市政道路工程安全评价报告

时间：2024-10-14 19:14:37 秀雯评价我要投稿

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市政道路工程安全评价报告（精选10篇）

　　我们眼下的社会，大家逐渐认识到报告的重要性，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编帮大家整理的市政道路工程安全评价报告，欢迎阅读与收藏。

市政道路工程安全评价报告（精选10篇）

　　市政道路工程安全评价报告 1

　　一、工程概况

　　铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段为铜仁市20xx年度贵州省重点工程项目之一，是铜仁市城区连接龙田、大兴方向的重要交通要道、是东城区的重要交通走廊。路线起于东外环的东门关处，与东外环平交、桩号为K0+000，沿途经过湘黔中学、黔东中学、铁路桥纸厂、灯塔水厂，往大兴方向前行。本项目段止于纸厂铁路桥，长全2km，其中滨江大道段长1.6km，路基宽度30m，行车道24m，双向六道；两侧人行道宽3m；城市快速段长400m，道路宽40m，行车道宽27m，两侧人行道宽各6.5m，路面结构形式为沥青混凝土结构，沿线盖板涵1座，φ1m钢筋混凝土圆管涵5座，沿线布置雨、污管道、检查井等排水系统，人行道两侧设置边坡绿化带及行道树、路灯亮化工程，沿线共设置公交站台4座。

　　该工程项目工范围内属于北亚暖温带、冬春半干燥，夏季湿润型气候。雨量充沛，年平均气温16~18℃，最高气温37.3~39℃，最低气温达—3℃，冰冻出现在1月，无冻土现象。年平均无霜期达300天，历年平均降雨量974~1190mm，主要集中在5~9月，占全年总降雨量的68.4%。地下水以潜水及基岩裂隙水为主，受季节影响明显。

　　铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段全线采用城市道路Ⅰ级公路的技术标准、半封闭施工，该工程项目划分为线3个合同段，第一标段由贵州省建工集团第八建筑工程公司施工单位中标承建。建安投建安投资4166万元，其中用于安全防护措施费675000元。工程于20xx年3月16日开工，合同工期621日历天，实际竣工时间为20xx年9月1日，实际工期为535天。

　　由我公司承建的铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段工程行车道路面结构层采用20cm回填大碴层、2×20cm厚6%水泥稳定碎石（掺加0.02%TG—Ⅱ土质固化剂）基层、乳化沥青下封层、BJG80×80玻璃纤维格栅、8cm厚ABT—25沥青热拌沥青碎石、乳化粘层沥青、4cm厚的AC—16中粒式沥青混凝土组成。人行道滨江大道段采用10cm厚的级配碎石底基层、8cm厚的水泥稳定层碎石为基层；城市主干道人行道采用14cm厚的级配碎石底基层、10cm厚的C15素混凝土为基层，M5#水泥砂浆厚2cm，面层为30×60×3cm厚的青石板组成，道牙为青石道牙，尺寸40×35×12cm。

　　二、工程安全评定依据

　　1、《建设施工安全检查标准》JGJ59—99；

　　2、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20xx；

　　3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—20xx；

　　4、《施工安全规则》GB1005—96；

　　5、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ88—91；铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段

　　6、《建筑施工扣件式钢脚手架安全技术规范》JGJ30—20xx。

　　三、施工单位对安全的控制及监督

　　1、安全管理：施工企业在本工程项目部建立了完善的安全生产责任制，组建了一批专业能力强，工作认真的安全生产小组，以项目经理宁亚虾为安全生产领导小组组长、现场负责谭士锡为副组长，同时项目部配备了专职安全员王自安，组织机构满足日常的安全管理工作，项目经理平时主要检查项目部的安全生产责任制，以及责任书签订落实情况，安全生产责任目标的落实情况，安全目标的分解、考核情况，安全教育，施工人员特种作业人员的持证上岗情况，技术交底，安全检查执行情况，施工人员是否安全操作规程施工。经过项目部安全生产小组的努力，项目部坚持在计划、布置、检查、总结、评比“同时”生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。生产小组实现了既定的安全的安全管理目标，事故死亡率为0，轻伤率小1.5%。

　　2、文明施工：项目部主要从以下几方面对各施工班组的文明施工情况进行监督管理；首先是卫生责任制建立执行情况，工地现场围档，现场出口采用冲洗设备、安排4名清洁工人24小时清扫。对施工作业区的封闭管理，对当地的进出车辆实行通行管制，对施工现场情况，材料堆放情况，临时住宿情况，防火、治安管理情况，施工现场的标牌，生活设施情况，通过检查，施工现场材料整洁卫生，消防、治铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各个方面都满足文明施工的标准和要求。

　　3、基坑防护及边坡清理：项目部对基坑防护及边坡清理工程十分重视，编写了详细的有针对性的施工方案，由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师对专项施工方案进行了审批，并检查方案的执行情况，基坑施工过程中，实行专人监督，统一安排指挥，并对施工现场进行全面的'检查，验收工作，经综合评定，符合规范要求。

　　4、模板：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师，模板的施工、拆除情况，均符合规范要求。

　　5、“三宝”、“四口”临边防护：项目部平时主要检查，施工人员的安全帽、安全带的配戴情况，安全网的持立是否到位，是否存在破漏情况，“四口”及临边防护是否及时，全面到位。

　　6、施工临时用电：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师审批，按监理工程师审批的要求进行检查施工临时用电的使用情况，对现场临时用电的规范要求进行管理、检查。

　　7、拌和机械、运输机械安全使用：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师，施工过程中，项目部按方案的要求执行铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段拌和设备安装好后进行各方面检查，专家调试，检验合格后方可投入使用并由专业人员操作。项目部监督检查施工现场的设备进行定期检查、维护和保养工作，工作执行到位，机械运行良好。

　　8、施工机具：先检查安装试验情况，要规范的要求检查各个项目，验收合格后才能投入使用。

　　9、安全资料：检查安全资料是否及时完整真实。

　　四、工程安全生产综合评价意见

　　贵州省建工集团第八建筑工程公司在铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段施工中能严格执行国家有关法律、法规、安全生产的规范、标准，安全生产责任制落实到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三宝、四口”、临边防护、施工临时用电、建筑机械等管理到位，资料完整真实，经综合评定本项目安全生产文明施工评定为合格。

　　市政道路工程安全评价报告 2

　　一、基本情况

　　(一)项目概况

　　1、项目背景

　　为促进交通行业健康发展，保障农村公路建设有序推进按照省厅和市委市政府 “三大攻坚行动、三大提升工程”有关工作部署坚持高位推动、克难攻坚，克服年初疫情影响和年中的洪灾汛情影响，积极促进复产复工，助力乡村振兴，

　　本项目主要根据《南昌市财政局关于下达20xx年农村公路建设和危桥改造市级补助资金的通知》(洪财建〔20xx〕16号)文件精神，由南昌市交通运输局下达项目计划实施，项目资金主要用于南昌市农村公路工程建设。

　　2、项目主要内容

　　市级农村公路建设项目实施单位是南昌市农村公路管理所，为经常性项目，属于农村公路工程建设项目，主要是为改善农村百姓出行条件，促进社会和谐发展。主要建设内容为全市农村公路建设工程961.4公里，危桥改造项目32座1162.8延米，新建桥梁3座121.8延米，本年度市级补助资金7782.4万元，其余由地方自筹解决。涉及全市3个县、4个区(南昌县、新建区、进贤县、安义县、湾里区、青山湖区、高新区)。

　　3、项目实施情况

　　20xx年度，市农村公路管理所克服年初疫情影响，根据20xx年农村公路工程建设项目要求，修建通村公路961.4公里，危桥改造32座计1162.8延米，该项目已通过市交通主管部门的检测和验收，合格率100%。

　　4、项目资金投入和使用情况

　　20xx年度市级农村公路建设项目预算安排数7782.40万元，项目资金于20xx年度全部到位。

　　20xx年度市级农村公路建设项目支出7782.40万元。

　　(二)项目绩效目标

　　1、总体目标

　　20xx年项目的预期总目标是完成全市农村公路建设工程项目961.4公里，危桥改造项目32座1162.8延米，新建桥梁3座121.8延米，群众满意度达到95%以上。

　　2、阶段性目标

　　20xx年项目的预期阶段性目标是：在20xx年6月完成20xx年农村公路工程建设项目50%的建设，并且未完成的项目均已经开工，在年底完成全部20xx年农村公路工程建设项目。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　(一)绩效评价目的、对象和范围

　　1、绩效评价目的

　　根据上级部门的工作部署和要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对20xx年度市级农村公路建设项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效，通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益。

　　2、绩效评价对象

　　本次项目绩效评价对象是南昌市农村公路管理所预算管理的财政性资金——市级农村公路建设项目。

　　3、绩效评价范围

　　本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的市级农村公路建设项目。

　　(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

　　1、绩效评价原则

　　(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

　　(2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

　　(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2、评价指标体系

　　绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分，具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。

　　3、评价方法

　　本项目采用定量与定性相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。

　　(1)定量指标评定方法：与年初指标值相比，完成指标值的`，记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的，要分析原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。

　　(2)定性指标评定方法：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。

　　(三)绩效评价工作过程。

　　1、前期准备：下发通知，单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案，为后期的数据获取做了充分的准备。

　　2、组织实施：通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况，整理项目相关资料，设计绩效评价指标体系。

　　3、分析评价：整理分析获取的基础数据等资料，依据制定的评价标准进行评价指标打分，根据结果提出建议并完成绩效评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则，重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面，得出20xx年度市级农村公路建设项目绩效评价综合得分94.7分，等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。

　　四、绩效评价指标分析

　　(一)项目决策情况

　　项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成，分值为15分，实际得分14分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。

　　1、项目立项指标

　　项目立项指标分值5分，实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常，符合行业发展规划和正常要求，项目目标设立与单位履职相适应，立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中，严格按照规定的程序申请设立，重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定，项目决策过程合法合规。

　　2、绩效目标指标

　　绩效目标指标分值5分，实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报，项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化，但数量指标预算执行率重复设置，时效指标和成本指标设置不够细化，根据评分规则，扣权重分0.6分，满意度指标没有具体表明调查对象，根据评分规则，扣权重分0.4分。

　　3、资金投入指标

　　资金投入指标分值5分，实际得分5分。该项目预算编制经过科学论证，预算内容与项目内容相匹配，资金测算依据充分，分配额度合理，预算确定的项目投资额与工作任务相匹配。

　　(二)项目过程情况

　　项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成，分值为20分，实际得分18.5分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。

　　1、资金管理指标

　　资金管理指标分值15分，实际得分15分。20xx年度该项目资金共7782.40万元，实际到位7782.40万元，资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出7782.40万元，主要用于农村公路工程建设，预算执行率为100%。

　　20xx年度项目资金支出公路所严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定，项目资金的拨付与预算批复一致，资金支出通过财政国库集中支付，合同规定的用途使用资金，项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。

　　2、组织实施

　　组织实施指标分值5分，实际得分3.5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定、《南昌市财政局关于下达20xx年农村公路建设和危桥改造市级补助资金的通知》及《南昌市公路所财务管理制度》，由于未建立问题上报制度，根据评分规则，扣权重分0.5分。该项目支出手续齐全完备，项目合同书、验收报告等资料已整理并及时归档，由于项目合同书未编号，根据评分规则，扣权重分1分。

　　(三)项目产出情况

　　项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和10个四级指标构成，分值为40分，实际得分37.2分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。

　　1、产出数量指标

　　产出数量指标分值10分，实际得分8分。20xx年度，按年初工作计划公路所完成了一是预算执行率100%，达到了年初指标值100%;二是工程完成率100%，达到年初指标值100%;三是财务内部审计监督检查数≧2次，由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻坚”、 “扫黑除恶”等工作20xx年此项工作滞后，根据评分规则，扣权重分2分;四是质量监督公里数达到961公里并改造32座危桥，达到了年初指标值;五是质量合格公里数961公里，改造32座危桥，达到年初指标值。

　　2、产出质量指标

　　产出质量指标分值10分，实际得分9.2分。20xx年度我市农村公路建设项目立项规范性为100%，达到年初指标值100%;管理制度健全性达98%，未达到年初指标值100%，根据评分规则，扣权重分0.4分;项目质量可控性为98%，未达到年初指标值100%，根据评分规则，扣权重分0.4分。

　　3、产出时效指标

　　产出时效指标分值10分，实际得分10分。20xx年度该项目都在计划完成时间内完成该项目各项工作。

　　4、产出成本指标

　　产出成本指标分值10分，实际得分10分。产出成本指标年初指标值为≤10%，实际成本节约率为0%。

　　(四)项目效益情况

　　项目效益类指标由3个二级指标、3个三级指标和3个四级指标构成，分值为20分，实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。

　　1、社会效益指标

　　社会效益指标分值10分，实际得分10分。社会效益指标年度指标值为提升通行车辆标准≧90%，实际提升通行车辆标准为90%。

　　2、生态效益指标

　　生态效益指标分值5分，实际得分5分。生态效益指标年度指标值为保护生态环境率≧90%，实际保护生态环境率为90%。

　　3、可持续效益指标

　　可持续效益指标分值5分，实际得分5分。可持续效益指标年度指标值为提升畅通率≧90%，实际达到90%。

　　(五)满意度情况

　　满意度指标分值5分，实际得分5分。满意度指标年度指标值为群众满意情况≥95%，服务对象满意情况≥90%，20xx年度通过电话及问卷调查等方式，统计群众满意度为95%，服务对象满意情况为90%。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　(一)主要经验及做法

　　20xx年度，在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下，形成了财审处牵头，具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制，预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限，有效保证各项工件的顺利推进，对预算、决算编制、执行情况进行监督，对及时解决绩效中出现的问题、规范预决算编制和执行工作起到了积极作用。

　　(二)存在的问题及原因分析

　　1、产出指标设置不够清晰合理，重复设置预算执行率;

　　2、制度建设不健全，对项目资金缺乏缺少监管力度。

　　六、有关建议

　　1、加强绩效考核意识，结合工作实际，科学合理设置产出指标，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效率。

　　2、建立健全项目资金管理制度，加强项目资金的监管力度，保障项目资金安全。

　　七、其他需要说明的问题

　　无。

　　市政道路工程安全评价报告 3

　　一、部门（单位）概况

　　（一）机构组成。

　　我局内设有7个职能股室，下设23个养护站。

　　（二）机构职能。

　　1、贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业的方针、政策和法规，根据国民经济和社会发展需要，制订全县公路行业发展意见并监督实施。

　　2、根据国家和省、市的总体布局，组织编制全县公路行业发展规划；制定全县公路行业中长期计划和年度计划，并监督实施。

　　3、负责全县公路及其设施的建设、养护管理

　　4、加强公路养护行业的精神文明建设、党风廉政建设和职工队伍建设。

　　5、承办县政府交办的'其他事项。

　　（三）人员概况。

　　本级核定事业编制147名。年末实有在职在编人数147人，退休职工146人，遗嘱人员53人。

　　二、部门财政资金收支情况

　　（一）部门财政资金收入情况。

　　20xx年我局财政资金收入决算总额2691.4万元。

　　（二）部门财政资金支出情况。

　　20xx年我局财政资金支出决算总额2691.4万元。

　　三、部门财政支出管理情况

　　年初部门预算项目乡村振兴与脱贫攻坚衔接驻村经费支出在1-12月份执行数为1.9万元，占年度项目预算100%。产出指标下的质量指标、时效指标、成本指标都达到预期要求的100%。效益指标下的经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标都达到预期要求的100%。乡村振兴工作使群众满意度达到95%以上。

　　（一）制度建设情况

　　包括工作制度、纪律制度、财务制度、内控制度等各种规章制度。

　　（二）绩效目标管理情况

　　按照20xx年部门预算编审要求，根据我局职能职责，结合中长期规划和年度工作计划，明确了年度主要工作任务及年度内履职所要达到的总体产出和效果，认真填报了我局整体支出绩效目标，具体说明了项目概况，设定了年度绩效数量指标、成本指标、效益指标等，详细反映了相应项目工作任务、达成的效果。

　　（三）综合管理情况

　　1、我局对部门预算绩效管理工作开展情况进行了自查自评预算支出在保障本单位工作运转、履行职能职责上整体情况良好，并及时公开绩效目标和自评、对评价问题及时整改、应用结果反馈良好。按照财政部门统一部署，我局按要求公开了20xx年预算。

　　2.按照预算绩效管理办法要求，认真组织开展绩效监控工作，对项目进度、预算执行、投入产出、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控，进一步明确项目完成目标可能性及时间。

　　（四）综合绩效情况

　　本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成，确保了各项资金的安全、有效性，实现了收支基本平衡，人员经费、重点项目等基本和重点支出。本部门还自行组织了对“国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费”项目支出绩效评价工作，从评价情况来看已全部完成目标任务。

　　四、评价结论及建议

　　（一）评价结论。

　　20xx年我局部门整体支出绩效评价自查自评结果良好，全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展，项目支出保障了重点工作的开展，达到预期绩效目标。

　　（二）存在问题。

　　1.绩效目标设定有待更科学更合理。

　　2.个别项目实施进度缓慢。项目建设进度不均衡，有个别项目进展缓慢。

　　（三）改进建议。

　　1.加强预算绩效管理。改进部门收支预算编制，夯实预算基础工作，提高预算编制质量。进一步加强各单位的预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。

　　2.加强项目实施监控。认真研究政策，加强项目绩效目标审核，力求科学合理;认真研究重点项目的执行，特别是涉及政府采购的项目，提早规划，提前实施，确保项目顺利实施，提高财政资金的使用效益。

　　市政道路工程安全评价报告 4

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　1、项目背景

　　谯城区隶属于安徽省亳州市，是亳州市的政治、经济、文化中心，是一座历史悠久的古城。本项目的建设将完善谯城区城镇基础设施，改善生态环境，开拓区域发展，提高公共服务水平，提升皖北产业转移集聚区承接能力，促进亳州市实施长江三角洲区域一体化发展。谯城区城区内的雨污管网随着使用年限的加长已逐步老化，堵塞及跑冒漏现象十分严重，特别是在雨季时，雨污水横流，并散发各种恶臭气味，严重影响污水的收集、居民生活环境和城市整体形象。本项目的实施完善城市基础设施，塑造良好城市形象，促进地方经济发展和社会进步具有重要意义。

　　2、项目内容：项目对亳州市谯城区雨污分流治理和易涝点治理（薛阁街道、花戏楼街道、汤陵街道、谯城经开区）。主要涉及三个街道、谯城经开区易涝点约31万平方，三个街道、谯城经开区（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路两侧雨污分流改造，谯城经开区缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造约270km。

　　3、实施情况：20xx年我单位完成对南苑小区、香附路、人民路两侧（西北、东南）、涡河拆迁还原小区、临涡北路、魏园路、利辛路等进行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、东北）两侧、建安北路、西淌水沟、州后街等雨污分流由金地建投正在实施。

　　4、投入资金和使用情况：投入2400万元，使用2399.82万，完成预算99.99%

　　（二）项目绩效目标

　　1、总体目标：实施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量对污水处理厂的冲击，改善城市水环境；完善城市主要的基础设施建设，保证能收集绝大数街坊的污水，提高污水收集率及污水处理率；保证城区雨水的畅通排除，提高城区的防洪能力，同时改善现有排洪沟的行洪能力；将谯城区建设成为环境优美清洁卫生的城市，使谯城区的社会经济与环境协调发展；改善当地的水环境质量，同时改善下游乃至长江下游流域的水环境质量。

　　2、阶段目标：按照属地管理原则，20xx年至20xx年，对全区市政污水管网改造修复应改尽改，持续推进污水处理设施建设，加快城市黑臭水体治理进度。到20xx年，中心城区基本消除黑臭水体；到20xx年，市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧小区和城乡结合部生活污水收集设施空白区；基本完成市政雨污错接混接点治理及破旧管网修复改造，进一步建立健全管理机制，城市生活污水集中收集效能显著提高。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价的目的是为了加强预算绩效管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，促进项目及时按标准完成建设，高质高量运营。

　　对象和范围是谯城区城区雨污分流项目及投入资金。

　　绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　1、绩效评价原则：

　　（1）科学规范原则，本次绩效评价将严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性相结合的方法。

　　（2）公正公开原则，绩效评价本着真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

　　（3）分级分类原则。本次绩效评价由项目组根据评价对象的特点组织实施。

　　（4）绩效相关原则。本次绩效评价将针对具体项目投入及其相关产出绩效进行，评价结果应当清晰反映资金投入和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2、评价指标体系。

　　本次评价工作旨在通过“资金使用有目标、资金使用有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程资金绩效管理机制理念，做好项目事前绩效评估工作，协助开展绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价开展、评价结果反馈、绩效结果应用等环节工作，探索健全资金绩效管理完整闭环。在此过程中，初步设置本项目绩效评价目标如附件1所示，具体将根据项目实际进展情况进行调整。

　　3、评价方法

　　根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[20xx]10号）的规定，结合本次评价项目的实施情况及特点，绩效评价方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。

　　绩效评价工作的`过程。

　　1、评价准备阶段

　　（1）成立20xx年度市政雨污分流项目绩效评价工作组，负责绩效评价工作的组织协调、管理工作和具体的绩效评价工作。

　　（2）制定20xx年度市政雨污分流项目绩效评价工作方案及指标体系。按照客观、公平、公正的绩效评价原则，合理制定切实可行，操作性强的实施方案。

　　2、评价实施阶段

　　（1）现场实施。绩效评价小组到项目实施单位实地现场收集、查阅、询问相关项目情况。收集、查阅项目相关资料，询问了解项目实施过程，索取资金下达文件，财务收支计划等资料，查阅会计账簿，会计凭证及与项目绩效评价事项有关的文件、资料，调查内部控制制度并获取项目建设相关数据等必要的评价证据资料。在现场核查过程中，尽可能收集足够的相关信息，掌握详实的资料。

　　（2）走访调查。评价组在项目实施单位及相关主管部门的配合下，对各项目进行现场走访调研，对项目的开展及完成情况在现场走访阶段进行初步评价，了解项目建成后雨污排放等情况进行现场走访、调查、询问了解，确保信息来源真实可靠，发放调查问卷等，以充分了解项目的建设、运行及效益发挥情况。

　　（3）初评打分。各评价小组汇总项目实施单位的资料、数据等情况，按照评价体系逐项评价打分形成小组初评结果，撰写小组评价总结。

　　3、评价分析汇总阶段

　　在对各绩效评价小组初评结果、评价总结进行汇总、综合分析基础上、本次绩效评价中的重点、难点和疑点问题，及时组织相关人员进一步分析讨论，形成较为科学的绩效评价结论。

　　通过本次评价发现，项目立项资料较齐全，与项目单位年度任务相匹配，符合客观实际，项目单位具有比较规范的财务管理制度，能够对财务工作进行规范的管理，项目资金使用符合规定用途，未发现财政资金截留、挪用、虚列支出等情况，该项目建设完善了市政基础设施，发挥了较强的社会效益，改善了周边居民的生活环境。周边居民对该目实施效益比较满意。

　　经对20xx年度雨污分流项目使用过程中项目确定情况、项目实施情况、项目产出及项目效益情况的综合分析，本项目绩效评价综合得分为87.44分，绩效等级为良好。

　　四、绩效评价指标分析

　　项目决策情况

　　组建成立项目部，负责本项目的日常工作。项目在执行过程中，必须具有严格的建设资金计划，把项目资金落实到实处，专款专用。按项目要求认真组织实施，从组织上保证项目的顺利实施。

　　项目过程情况

　　项目已完成立项、环评、可研批复及用地审批等前期审批事项。20xx年3月开始施工，2022年5月竣工，目前根据谯城区总体规划部分工程已经完工。前期批复具体情况如下：

　　亳州市自然资源和规划局谯城分局《关于亳州市谯城区城区雨污分流改造及易涝点治理项目用地规划选址意见的情况说明》；

　　《建设项目环境影响登记表》备案号：20xx34160200000025；

　　亳州市谯城区发展和改革委员会《关于亳州市谯城区城区雨污分流改造及易涝点治理项目建议书的审查意见》（谯发改投资〔20xx〕27号）；

　　亳州市谯城区发展和改革委员会《关于亳州市谯城区城区雨污分流改造及易

　　涝点治理项目可行性研究报告的审查意见》（谯发改投资〔20xx〕29号）；

　　部分实施项目的《工程招标投标中标通知书》。

　　项目产出情况

　　本次工程分批次进行实施，该项目基本按计划进度完成，完工数量、质量与计划相符，成本控制在合理范围之内。

　　项目效益情况

　　通过实地调查、结合调查问卷等方面进行考核评价，该项目社会效益、生态效益、可持续性影响及社会公众满意度较高。

　　五、主要经验及做法

　　设计阶段、摸清周边道路雨污管网情况，严格按照雨污分流要求设计到位，建设单位要严格按图施工，确保雨污分流实施到位。

　　六、存在问题及原因分析

　　（一）项目经济性分析

　　项目成本（预算）控制情况，项目委托中介预算编制单位编制工程量清单，由区财政局审核后确认最终项目预算。

　　项目成本(预算)节约情况，对于项目不符合实施条件的点位，经局党组会研究讨论后再确认是否实施。

　　（二）项目效率性分析

　　1.项目的实施进度。人民路两侧雨污分流、丰收路雨污分流等项目施工实施点位均在市政道路人行道或主干道，相关单位给予大力支持，保障了施工的顺利进行。

　　安全文明施工措施：项目的安全文明施工对市容市貌影响很大，施工现场全部按要求采用围挡封闭式施工，并悬挂安全文明标语，在关键施工地段，尽量减少对市容市貌的影响，组织相关单位对施工方案进行优化，确保在规定的时间节点前完成施工任务。

　　地下管线复杂问题：由于本项目是对已建成道路的雨污水进行分流改造，道路地下管线复杂，我局委托合肥市市政设计研究总院有限公司对地下管线进行详测，涉及的管线部门较多，各管线单位对本项目给予大力支持，安排专人在现场指导施工，确保项目施工安全、顺利进行。

　　2.项目的完成质量。由于管理严格、规范、科学，该项目的各项任务都能按时，按质，按量完成，经验收，工程各项指标达全部均符合设计标准。同时因安全管理措施到位，此次项目施工期间没有发生任何安全事故。

　　（三）项目效益型分析

　　项目改造区域包括：人民路西北片区、东南片区、丰收路、香附路等建设内容包括路面拆除及恢复、管道敷设、砌筑检查井、工作井、接收井等。项目全部工程内容按时、按质完成。

　　七、有关建议

　　区财政资金紧张，资金批复困难，建议市政府给予资金帮助。

　　市政道路工程安全评价报告 5

　　一、项目基本情况

　　（一）项目立项背景及实施目的

　　公共设施是一个城市发展的基础，市政道路设施是城市公共设施的重要组成部分，对城市道路桥涵巡查维养是政府向市民提供的重要公共服务，道路桥涵的巡查维养水平体现出城市综合管理水平。

　　城市道路桥涵巡查维养是城市管理的基础性工作，道路设施完善及品质完好是一座城市管理水平的重要标志，市区道路桥涵及道路设施是一个城市的重要窗口，道路桥涵及设施的完善、品质的完好直观地反映一座城市整体的进步程度。按照《太白湖新区20xx年重点项目指挥部的通知》对市政设施巡查维修项目计划投资3000万元，建设市政道路、桥梁、泵站、排水等设施日常巡查及单项200万元以下市政设施的维修工程，以及其他应急工程维修服务。由太白湖新区建设局包保，计划工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要对太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目开展绩效评价，具体范围包括:太白湖新区城市道路35条，面积432.4万平方米，该项目具有持续性、常年性的特点。

　　加大城市管理投入，健全城市管理长效机制，努力把太白湖新区建成市容整洁、环境优美、城市文明、交通有序、社会和谐的宜居之城、生态之城、文明之城。

　　（二）项目内容和预算支出情况

　　根据《太白湖新区20xx年重点项目指挥部的通知》对市政设施巡查维修项目计划投资3000万元，建设内容包括市政道路、桥梁、泵站、排水等设施日常巡查及单项200万元以下市政设施的维修工程，以及其他应急工程维修服务。本次是对其市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目进行绩效评价，未再单独设立项目预算。20xx年太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目资金来源为太白湖新区县级财政预算，本项目20xx年财政预算1200万元。

　　20xx年实际下达资金为540.72万元，实际支付540.72万元，全部为直接支付。

　　（三）项目绩效目标

　　1.项目绩效总目标

　　通过实施太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目，保证太白湖新区市政基础设施的正常运行，提升市政设施完好率和使用功能，改善城市环境，提高居民生活质量，促进城市国民经济的发展、城市的公共安全，提升城市形象。

　　2.项目20xx年度绩效目标

　　20xx年太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目，计划完成太白湖新区的市政道路及附属设施进行养护维修管理，具体范围包括:城市道路35条，面积432.4万平方米。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）评价的范围和目的

　　评价范围：太白湖新区市政道路桥涵巡查及道路设施维修工程项目，围绕资金投入、资金使用、维修质量、覆盖情况及其成效等，评价项目单位是否按照专项经费管理使用办法，实行专账管理，规范审批程序，做到按时拨付、专款专用、专项经费投入带来的效益等。

　　评价目的：聚焦资金安排、使用、监管、成效等重点环节，对县级财政安排的市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目绩效情况进行全面客观评价，通过绩效评价，衡量专项资金使用绩效，检测资金使用是否达到预期目标，资金管理是否规范，资金使用是否有效，并总结经验，分析存在问题，有针对性地采取进一步改进和加强财政支出项目管理、切实提高财政资金的使用效益。为下一步预算资金安排，完善政策提供参考。

　　（二）评价依据

　　1.《城镇道路养护技术规范》；

　　2.《太白湖新区市政道路设施维修标准要求》；

　　3.《太白湖新区市政道路设施巡查管理标准》；

　　4.《济宁市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》（济财预[20xx]21号）；

　　5.《财政部关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》（财预[20xx]53号）

　　6.《财政部关于规范绩效评价结果等级标准划分的通知》（财预便[20xx]44号）；

　　7.《济宁太白湖新区党工委、济宁太白湖新区管委会关于调整重点项目指挥部的通知》（济太字[20xx]14号）；

　　8.《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预[20xx]10号）。

　　（三）评价指标体系

　　1.评价指标

　　根据市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目的特点结合项目实施主要内容，建立起了包括决策、过程、产出、效益4个一级指标；项目立项、绩效目标、资金投入、组织实施、资金管理、产出数量、产出质量、产出时效、项目效益9个二级指标。

　　2.综合绩效等级评定标准

　　绩效评价小组对项目承担单位相关政策落实情况进行实地考评，根据评价体系各项指标完成情况进行赋分，对赋分结果进行汇总、分析后，形成绩效评价结论。根据绩效评价得分不同，将绩效评价结果划分为优、良、中和差四类等级。其中，90分（含90分）-100分为优，90-80分（含80分）为良，80-60分（含60分）为中，60分以下为差。

　　（四）评价方法

　　1.评价思路

　　本次绩效评价从多层面、多维度进行综合分析，同时结合现场抽样核实和民意调查，评价该项工作的整体绩效，更有利于总结经验，发现问题，为进一步提高工作效果提供思路和依据。

　　评价方法主要采用比较法、因素分析法和公众评议法等方法，现场评价与非现场资料相结合的.方式进行。

　　2.实施过程

　　（1）前期准备：绩效评价小组于20xx年12月26日起对绩效评价项目进行初步了解，查询相关资料，明确了提供绩效评价资料清单；20xx年1月6日根据资料清单积极与有关部门沟通，收集项目政策背景、文件制度、审计报告、巡查记录、资金使用管理办法以及财务核算等相关材料。按照绩效评价有关要求，对相关资料分析后，根据项目特点设定绩效评价指标体系，开展进行评价工作。

　　（2）现场评价：绩效评价小组与项目监管单位进行座谈沟通，了解项目组织管理、制度保障及档案管理等总体情况，查阅相关资料，于3月21日起实地到项目现场了解项目完成情况、完成质量、未完成的维修项目、线上开展问卷调查。

　　重点审查项目计划建设内容完成情况、是否符合技术标准、是否擅自调整项目内容、是否建立项目档案、以及是否建立完善的内部管理制度和管理组织，根据审查结果分析项目目标设定的合理性，目标完成程度和组织管理水平。查看20xx年度财务资料，审核专款专用情况、财政专项资金到位情况，实际支出情况和使用范围以及财务管理状况。本次评价设计调查问卷1套，包括对市政道路桥涵及附属设施维修的覆盖率满意度；对道路养护过程中机械化运作情况满意度；对城市形象提升满意度等方面共17个问题，用以评价项目实施的效果。

　　（3）综合分析和撰写报告：根据所收集和审核的基础资料，结合现场勘查的有关情况，整理出该项目绩效评价所需的基本资料和数据，依据这些基本资料和数据，对该项目绩效情况进行了全面的定量、定性分析和综合评价，并进行量化打分。根据综合评价情况，撰写评价报告初稿，经征求相关部门意见建议后，4月24日绩效评价小组与区建设局市政处人员对调查情况进行沟通完善资料，根据调查结果完善绩效评价报告，再次征求有关部门意见建议后，于4月28日出具正式报告。

　　三、评价结论情况

　　（一）综合评价结论

　　评价认为，该项目资金设立依据较为充分、绩效目标与项目实施相符、预算编制与年度目标相适应、管理制度健全，项目实施单位与监管单位尽可能的保质保量完成上报维修项目。项目实施保证了太白湖新区市政基础设施的正常运行，提升了市政设施完好率和使用功能，改善城市环境，提升城市形象，提高居民生活质量，促进城市国民经济的发展、城市的公共安全，得到了群众的广泛赞誉和充分肯定。

　　综合评价结论：项目总体效果比较好，得分93.35分，评价等级为优。

　　四、存在的问题

　　1.进一步规范立项程序

　　由于该项目是一个长期延续的维保工作，可行性研究、专家论证、风险评估等程序并不完善。

　　2.日常管理有待进一步提高

　　道路、桥涵及设施的维修工作部分施工人员的专业水平达不到维修工作的需要，维修工作施工人员往往是没有经过培训的农民工，其操作水平往往导致维修工作效率不高，可能会加大养护工作的成本。

　　日常养护的工作繁琐，巡查记录较多，项目实施单位对巡查问题的记录比较全面，但处理记录不够清晰，存在已完工无派单号，未维修有处理记录等情形，不便于对维修工作的实际完成情况做出清晰全面的了解。

　　3.对市政道路桥涵的病害缺少预见性

　　不可抗力、客观环境、突发状况等多方因素的影响，导致道路设施多次受损，由于对市政道路桥涵的病害缺少预见性，所以导致了规划维修管理工作处于事后修复的滞后状态。全区性养护覆盖面广，设施量较大，分散在全区各部位，进一步扩大的病害加大了养护投入，致使养护成本增加。

　　4.验收、审计较为滞后

　　由于受项目主管单位人力资源限制及其他客观条件的影响，项目实施后竣工验收较为滞后。

　　5.对市政道路设施的管理维护投入不足

　　对市政道路设施的管理维护工作支持力度有限，投入资金的限制给养护工作带来一定的困难，在实际的维护工作中存在任务重，事项繁琐，人员不足的现象，现有的资金支持，不能满足维护工作的需求，使得市政道路设施的维护不足，力度不够。

　　五、意见建议

　　1.规范立项程序

　　项目组织实施前应经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评价、集体决策等来规范项目的立项。对项目进行事前分析，保证项目以最小的投资换取最佳效果的科学方法。

　　2.加强相关人员教育培训、考察

　　组织工程技术人员、技术工人参加养护维修新工艺、新技术、新知识的学习和岗位培训，提高维修管理人员综合素质。对施工人员上岗前进行一次全面的道路养护维修专业知识培训，要求所有上岗人员能够再次了解维修专业知识。对巡查台账记录人员，要求其对台账的处理情况记录真实准确。

　　3.制定养护计划，做好预防性养护工作

　　市政道路维修养护要根据路龄、道路等级、交通流量、病害类型、病害程度等实际情况明确划分等级，制定养护计划，提高道路维修养护工作效率，同时加强对病害的预见性，通过提高施工技术标准、材料质量等方式来从根源上做好养护工作，降低重复受损反复维修的情况，延长道路及设施的使用寿命，减少对城市交通的影响。

　　4.及时验收加强监督考核

　　区建设局应加强合同管理，不仅在项目执行过程中加强对项目的监督管理工作，更要实行全过程监督，及时对项目进行竣工验收，完工后更要对质保期内的维修项目进行后续监督，并对不能达到质保期的项目进行责任归属，纳入对施工方的考核。

　　5.保证资金，完善公共财政支付体系

　　市政道路桥涵设施的养护维修资金能否稳定、及时投放，是保证市政道路桥涵及设施得到及时维护，保证其使用功能良好的重要前提条件。建立并完善城市道路养护管理专项基金，按时足额拨付养护维修资金，并加大对资金使用管理的监管，保证资金专款专用。

　　6.加强社会监督管理

　　鼓励公众参与监督，建立通畅的信息渠道，充分利用互联网信息平台建立公众号、市长热线等方式及时接受群众信息反馈，完善公众咨询、监督机制，及时将服务质量检查、整改情况以适当的方式向社会公布。

　　市政道路工程安全评价报告 6

　　一、专项资金总体情况

　　（一）项目基本情况

　　为保障道路基础建设，完善城市基础设施配套，城阳区夏庄街道办事处20xx年度设立市政设施维护专项资金，用于夏庄街道辖区内市政设施维护。

　　（二）主要绩效目标

　　完成辖区内道路部分破损路面拆除清理重新罩面；华仙路、成平路等雨污水管线清理及养护；华仙路两侧、夏塔路两侧等人行道板、路沿石等日常维护；道路路牌、雨污水井盖更换及维修养护等。

　　二、绩效评价结论

　　（一）绩效评价总体结论

　　项目总体完成情况较好，评级为“良”。

　　（二）主要绩效

　　市政设施维护工作的完工对区域经济的发展起到良好的`推动与促进作用，延长了原有老旧道路的使用寿命，改善路况，提高居民交通出行便利度，缓解道路交通压力，解决了重点区域污水排放问题，使城区排水能力得到提高，街道污水收集输送能力增强，完善城市功能，解决了部分区域的污水排放问题，有效控制向水体排放的染污物总量及汽车尾气排放量，改善城市生态环境和人居环境。

　　三、主要经验及做法

　　1.项目立项及实施方案完备

　　项目依据相关要求完成立项，结合街道工作开展的实际情况，设立项目工作方案、实施计划，并依照执行。

　　2.规范资金支出标准和范围

　　严格资金支出标准和范围，无违法违规使用问题。

　　四、存在的问题及建议

　　（一）主要存在问题

　　业务管理、档案制度、绩效目标及内控管理制度需进一步规范、完善。

　　（二）建议

　　加强预算绩效目标管理，突出绩效导向原则。做实项目绩效目标，对计划使用资金设定计划期内预期应达到的业绩目标、预期产出的效益和效果；加强预算执行的实时管控，按项目时间抓好预算执行，并建立相应的监督管理措施，提高预算执行的均衡性与时效性；规范档案管理，将工作相关资料按业务类别及时立卷归档、统一存放，有据可查。

　　市政道路工程安全评价报告 7

　　一、项目基本情况

　　1.立项目的和依据

　　仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道，距沪渝高速排湖互通仅400米，随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车，该路段交通量持续增加，现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求，亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批（仙发改交通〔20xx〕260号），仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。

　　2.资金来源和使用情况

　　本项目资金合同总价12837.55万元，资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月，根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》（鄂财建发〔20xx〕83号），下达省级专项资金7245万元；20xx年10月12日，市财政局下达一般债券资金3000万元（仙财专20xx-90000008），项目共计到位资金10245万元，已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。

　　3.项目属性和类型

　　该项目为新增性、一次性项目。

　　4.项目实施情况

　　市公路管理局重点工程指挥部经公开招标，确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工，由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理，共建设道路10.361公里，改建桥梁2座，涵洞15道，等级路交叉2处，分离式立交交叉1处，目前项目已进入交工验收阶段。

　　二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论

　　1.绩效评价工作开展情况

　　为促进预算部门强化支出责任，规范管理行为，提高财政资金使用效益，仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。

　　评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖，样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则，参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》，结合项目的.实际情况和特点进行设计。

　　2.绩效评价结论

　　本项目综合评分为90.7分，评价结果级别为“优”。其中：决策得分16分（满分18分），过程得分17.7分（满分22分），产出得分33分（满分33分），效果得分24分（满分27分）。

　　该项目立项依据充分，程序规范，项目预算测算依据充分，资金分配合理；项目资金到位率79.8%，预算执行率100%，资金使用合规；财务和业务管理制度健全，制度执行基本有效；项目建设基本达到预期工程建设标准，项目实施促进了沿线经济发展，改善了交通环境，社会公众满意度高。

　　三、存在的问题

　　1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申请交工验收，截止交工申请时间已通车试运营2年9个月，违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年，试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。

　　2.未按规定办理工程变更手续。项目施工单位未安装道路中央分隔带、防落网、突起路标、柱式轮廓标、防眩板等交通安全设施，涉及合同金额约417万元，未办理工程变更手续，未按合同清单单价或议定单价据实增减合同价款，违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》第七章工程变更管理规定的相关制度，一定程度上降低了道路安全水平。

　　3.监理档案资料编制不规范。监理单位编制的监理月报内容简略，未详细描述当月工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理、合同执行情况、存在的问题、监理工作小结等事项，不符合《湖北省公路工程监理规范》（DB42/T851-20xx）相关要求，不利于建设单位全面、实时了解项目的施工进度、工程质量。

　　4.项目绩效管理有待加强。项目绩效目标设置不能清晰反映预算资金的预期产出，绩效指标不够细化量化，未在预算执行中开展绩效监控，不符合《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》（鄂财建发〔20xx〕83号）中“加强项目绩效管理”的相关规定。

　　四、建议

　　1.建设单位应严格履行交工、竣工验收职责。市公路管理局重点工程指挥部应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》规定的公路工程交工竣工程序，组织设计单位、施工单位、监理单位等部门人员进行验收。

　　2.施工单位应认真执行建设工程管理办法。施工单位应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》，对一般性工程变更按程序填报工程变更申请批复单，说明变更项目、变更内容、变更理由、工程量增减数量、变更金额，对工期的影响等有关情况，报监理单位、建设单位审核。

　　3.监理单位应认真履行监理职责。监理单位在今后的项目实施中，应认真履行监理职责，按照《湖北省公路工程监理规范》（DB42/T851-20xx）编制相关项目监理文件与资料，归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。

　　4.项目单位应严格执行预算绩效管理制度。建议市公路管理局组织各部门人员认真学习预算绩效管理制度，做到绩效目标能清晰反映预算资金的预期产出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化描述；预算执行中，对资金运行状况和绩效目标实现程度开展绩效监控，确保建设工作取得实效。

　　市政道路工程安全评价报告 8

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　交通运输是国民经济建设的基础设施和先行部门，公路建设带动工程建材、饮食服务、劳务用工等一系列产业的兴起和发展，对促进就业，拉动地区经济发展有较大的影响。我县交通行业紧盯建设区域性交通枢纽城市目标不放松，大力实施“交通先行”战略，对内大循环、对外大开放的现代综合交通网络基本形成。交通专项资金实为交通系统专项资金，用于全县交通事业发展，20xx年专项资金安排5392.9万元。

　　（二）项目绩效目标

　　20xx年，在县委县政府的正确领导和市局的关心支持下，全县交通系统干部职工凝心聚力、攻坚克难，超额完成了交通建设投资任务，行业管理水平有明显提升。20xx年安排完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程，完成投资3600多万元，完成率实现100%；

　　让全县交通运输体系得到有效完善，群众出行难问题得到较大缓解。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　20xx年的交通专项资金根据县委县政府对《县财政局关于20xx年交通县级配套预算专项资金安排的通知》的批示及上级资金文件要求进行分配及实施。并对资金使用绩效情况进行自我评价。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价说话法、评价标准等。

　　20xx年我局严格按年初预算安排资金执行，积极落实项目专项资金，严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》（怀政发〔20xx〕8号）进行资金管理，并接受县财政等部门的监督，做到了专款专用，没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。项目财务管理方面，财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。并按以上原则、体系和标准进行绩效评价。

　　（三）、绩效评价工作过程

　　我局根据县财政局批复预算，按部门职责分工明确，严格遵循工作计划稳步推进实施。完善各项内部控制与考核制度，建立较为完整的财务管理制度。各实施单位基本做到了资金的专款专用，资金支付有相关审批程序和手续，制度执行较有效，项目质量可控性较好。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　项目总体执行情况较好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标的也基本实现，无论是取得的经济效益还是社会效益都有显著成果，项目的运行也是严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题，总体评分98分，等级为优。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。根据怀化市发展和改革委员会批复，怀发改基础〔20xx〕9号文。

　　（二）项目过程情况。项目由我局负责管理，并由中方县县乡公路改造工程有限公司具体实施。

　　（三）项目产出情况。20xx年已完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程，完成投资3600多万元，完成率为100%；

　　（四）项目效益情况。改善人们出行条件，促进当地经济发展，并增加当地群众收入。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　20xx年县直交通系统有效科学地使用专项资金，取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是交通专项资金到位进度慢，20xx年的.专项资金年底才拨付到位，一定程度上影响项目进度。二是交通专项资金存在一定的缺口。“十三五”期间是我县交通大建设、大投入的发展期，各项工作任务繁重，工作经费支出大。三是增加项目工作经费。

　　六、有关建议

　　我局针对存在得困难提出以下建议：一是建议县财政局交通专项资金按照项目进度拨付，确保项目前期工作的开展。二是根据《预算法》及全口径预算的要求，建议县财政局将交通建设资金纳入年度专项预算。

　　七、其他需要说明的问题

　　无

　　市政道路工程安全评价报告 9

　　根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（江财绩[20xx]1号）精神，我单位领导高度重视，认真组织，对20xx年部门整体支出进行了绩效自评，现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下：

　　一、部门概况

　　(一）部门基本情况

　　江华瑶族自治县公路局内设8个职能股室，包括养护股、安全法制股、路政股、工程股、乡村公路管理股、政工股、办公室、财务股，3个下属事业单位，包括白芒营中心养护站，河路口车辆超限超载检测站，公路局公路养护站，单位职责是：

　　1、贯彻执行国家、省、市有关公路养护和管理工作的方针、政策和法律法规，并拟定相应的实施办法和措施。

　　2、参与制定全县公路建设的中、长期发展规划；负责拟定县、乡、村公路、桥涵、隧道、渡口、码头年度改造、养护计划。

　　3、组织实施国、省、县道的建设、养护、管理及公路水毁抢修、应急抢险工作；负责国、省、县道的危桥改造、大中修工程、安保工程及公路附属设施的维修工作；负责公路建设工程材料检测实验工作。

　　4、指导和监督、考核各乡、镇所管辖乡、村公路的建设、养护和管理工作；配合林业部门实施公路绿化式作。

　　5、根据《中华人民共和国公路法》规定并受县交通运输管理局委托承担公路行政执法、路政管理、超限超载治理、按规定权限审批（核）全县公路行政许可事项等行政职能。

　　6、落实公路科技项目成果推广应用等工作。

　　7、负责交通战备保障工作。

　　8、按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整意见，报机构编制部门明确。

　　9、承办县委、县人民政府及县交通运输局交办的其他事项。

　　（二）人员情况

　　核定人员编制154人，实有在职在编人数124人。核定车辆编制1台，实有公务用车1台。

　　二、部门整体收支结余情况

　　我单位20xx年收到财政资金3285.18万元。其中基本支出1669.41万元，项目支出1615.77万元；20xx年全年实际支出3285.18元；结余财政资金0元。基本支出结余0元，项目支出结余0元。

　　三、预算执行与管理情况

　　20xx年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下：

　　1、投入10分

　　预算配置得10分。其中：在职人员控制率：在职124人/编制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”经费较预算减少，变动率小于零，得5分。

　　2、过程50分

　　（1）预算执行得20分。预算完成率136.53%得5分；预算控制率得5分；无新建楼堂馆所得10分。

　　（2）预算管理得30分。政府采购执行率111.45万元/111.45万元＝100%，得6分；管理制度健全有相关财务管理制度等得8分；资金使用符合规定得6分；预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开，基础信息完善，得10分。

　　3、履职效益得10分。

　　（1）产出指标内容：

　　数量指标：超限率≤1%，实际超限率≤1%，得3分

　　质量指标;保障道路桥梁安全，实际完成情况道路桥梁安全畅通，得2分

　　时效指标：按期完成预算，实际按期完成预算，得3分

　　成本指标：控制在成本范围内，实际控制在成本范围内，得2分。

　　（2）效益指标方面：

　　经济效益指标：经济发展促进作用，实际完成情况为我县经贸打下坚实交通基础，得5分；

　　社会效益指标：实际完成情况提高公共服务水平，公路安全畅通，实际完成情况本年继续保持高水平的公共服务，提供高质量的交通基础设施，得5分。

　　（3）社会公众或服务对象满意度得10分：在年度绩效考核中成绩优异，道路畅通需进一步提升。

　　四、绩效情况

　　（一）部门职责履行情况分析。

　　1、大中修任务顺利完成。主要围绕“十三五”“迎国评”开展工作。一是完成了G207线水泥路面破板挖补2611m2的中修计划任务。二是完成了8.09公里大修计划任务。在工作中，我们按进度要求合理组织施工，节假无休、日夜连续作业，克服施工路线长、边通车边施工易堵塞交通等困难，采取24小时不间断轮岗值班作业制度，确保了施工进度和质量。

　　2、公路路况稳定上升。大力开展“路域环境集中整治和养护保洁百日竞赛”专项，加大保洁力度，做到路面保洁常态化、规范化。加强路基和边沟、涵洞、挡土墙的日常养护，对缺损的部位及时修复，做到路基无缺口、排水设施无积水。路面保洁377.669km、清理疏通水沟100km。加强对安保设施的监管，对损毁设施及时恢复，修复G207线波形护栏2534m，补划标线62.2Km，护栏刷新13000m。加大G207线路面裂缝修补力度，全线52.2Km使用聚合物高弹性密封材料清灌接缝192560m，向过往群众展现了“洁、美、畅、安”的`便捷交通环境。

　　3、路域环境持续好转。以“十三五”全国普通干线公路“迎国评”为契机，深入开展路域环境整治，大力打造了“畅、洁、绿、美”的公路交通环境，实现了对公路路域的有效管控，路域环境明显改善。共拆除非公路标志162块，查处损坏公路的违法行为及16起，清除路障48处，制止摆摊设点158处，制止“三非”违法建筑34户，并下达了责令整改通知书，拆除“三非”违法建筑20户，处罚“三非”违法建筑12户；深入推进治超工作，开展了多次“割马槽车”专项整治行动和治超“零点行动”，大力切割“马槽车”，99%以上的“马槽车”被强制切割，共检测车辆40329台，卸货车辆87台，卸货1905.2吨，有力维护了公路交通安全。

　　4、机构改革工作平稳推进。初步完成内设机构调整和综合行政执法改革等工作，向上级编制主管部门汇报了当前机构改革中存在的问题，目前机构改革各项工作平稳推进中，路政执法人员将实现平稳过渡。

　　（二）社会经济效益分析

　　1.经济效益指标：严控公路沿线的“三非”违法建筑，加大了对公路沿线“三非”违法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”违法建筑34户，并下达了责令整改通知书，拆除“三非”违法建筑20户，处罚“三非”违法建筑12户。保护国家路产路权。

　　2.社会效益指标：20xx年初为充分做好防抗冰雪期间的养护工作，我单位及时制定并启动了四级防抗冰冻应急预案，在冰灾来临前做好排查和预防养护工作，以良好路况迎接冰冻天气的到来。在防抗冰冻期间，我单位投入了人工300个、车辆台班100个（应急车辆5台、挖机1台、装载机2台、融雪剂撒布机1台）、施工机械20个台班、融雪剂40吨、防滑砂1000立方米、抗冰提示标志牌100块、锥筒200个，合计投入经费约20万余元，确保有效时间内抢通线路，保障过往行人、车辆通行无阻。

　　3.可持续影响指标：提高国省干线公路的通行安全率，保障了沿线群众出行安全，提升群众生活幸福指数。

　　（三）行政效能分析

　　20xx年，我局进一步提高行政效能。

　　1、G207线白芒营中心养护站内和新建白芒营服务区为过往车辆和出行群众提供九大功能服务，可为道路出行人员解决路途中遇到的困难，还为永州市207国道“美丽公路”建设增设了一道靓丽的风景线，也是江华旅游产业发展的一张名片；

　　2、贯彻落实厉行节约。严控“三公”经费，加强“三公”经费的监管，降低一般运行经费，杜绝不合规、不合理、铺张浪费的开支；加强项目支出管理；

　　3、规范项目支出的预算、合同签订、付款等环节的审批流程，制定项目支出管理办法，合理控制项目开支。

　　五、存在的问题

　　1、养护经费严重不足。20xx年，我局由市公路局成建制划至县里政府管理。市公路局只负责国省干线公路养护建设的计划与指导，支线公路养护资金由县财政安排。由于资金紧张，养人与养路的矛盾相当突出，导致支线公路养护资金严重不足，路况出现越来越差的现象。

　　2、路政执法工作环境有待改进。一是在办理行政许可案件时，由于当事人需提供的许可材料繁杂，且需评估公司进行评估，要提交完整许可材料有一定困难。二是沿线“马路市场”猖獗，治而不完，石场、沙场过多，监管难度大。

　　3、机关管理人员不足。近几年来，机关外借人员多达30人，导致现有在岗人员工作量越来越大，经常一个人做几个人的事，加班加点时有发生，劳动强度越来越大。

　　六、后续的工作计划

　　1.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。