项目绩效评价报告

时间:2023-07-26 15:21:22 评价 我要投稿

项目绩效评价报告(20篇)

  在不断进步的时代,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编帮大家整理的项目绩效评价报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

项目绩效评价报告(20篇)

  项目绩效评价报告1

  一、基本情况

  1、项目概况:铜陵市行政中心及会议中心办公楼修缮和日常小型维修服务面积1.4万平方米,绿化面积4.6万平方米。行政中心办公楼20xx年投入使用,其结构为南北双子座建筑结构,共21层,安装有4部电梯、8台中央空调和4套消防联动系统,共有会议室11间,音响设备11套。行政中心的正常运行经费列入本级财政预算。行政中心及会议中心维修维护项目包括电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务,属于经常性延续项目,项目资金用途为保障行政中心20xx年行政中心及会议中心维修维护项目经费。

  2、项目绩效目标:长期目标为严格按照合同规定,行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等定期维保,行政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障机关工作正常运行;绿化、绿植定期养护、更换及增补,确保环境优美、舒适。

  二、绩效评价工作开展情况

  效评价目的是对行政中心及会议中心维修维护基项目支出绩效,做出客观公正、科学合理的评价,为今后加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平提供参考。

  市机关事管理服务中心制定了绿化租租摆、养护管理,设备设施维保管理,房屋修缮和日常零星维修服务管理,以及财务管理等各项制度。措施方面主要是项目管理按照项目资金申报与使用管理办法规定,对项目的实施实行项目管理责任制,项目负责人根据通过的项目计划和实施方案,具体组织项目实施。市机关事管理服务中心下属后勤服务中心和财务结算中心,财务结算中心按照财务、预算管理制度,对专项资金项目的招标、实施、付款等环节进行管理、考核和监督;后勤服务中心对行政中心及会议中心电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务等工作进行日常管理和监督考核。

  三、综合评价情况及评价结论

  根据项目支出绩效自评表进行评价分析,20xx年行政中心及会议中心维修维护基项目专项资金参照历史指标,预算资金320万元,实际支出专项资金305.2万元,执行率95.38%。行政中心及会议中心维修维护基项目自评得分为99.54分。

  四、绩效评价指标分析

  1、质量指标:保证电梯、消防设备、中央空调、音响等各项设备运行无障碍,确保行政中心和会议中心正常运行;行政中心及会议中心公共区域四季繁花似锦,环境美丽、舒适。

  2、效益指标:行政中心及会议中心电梯、消防设备、中央空调、音响设备等严格按照合同约定维护保养,定期专人检修,、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务立报立修,干部职工满意度达到98%以上。

  3、成本指标:行政中心维修维护项目经费预算不高于126万元。

  4、可持续影响指标:行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等设备设施正常运行,政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障到位;绿化、绿植定期养护、更换及增补,确保行政中心办公大楼和公共区域绿化环境持续良好,群众满意无投诉。

  五、评价结论及存在问题

  (一)评价结论

  一是我中心高度重视项目评价工作,开展了绩效评价工作,促进了评价具体工作的落实。把绩效评价工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。

  二是充分认识和发挥自身预算绩效管理作用,制定具体措施,切实做好本部门的`预算绩效监控工作。确定专人,将项目绩效运行工作责任落到实处。在具体工作中,共同配合,促进绩效评价工作的规范、有序、顺利开展。

  (二)、存在问题

  一是行政中心办公楼使用年限已久,很多设备设施陈旧、淘汰,部分设备年久失修,处于瘫痪或半瘫痪差误,亟需维修、更新。

  二是维修项目经费难以维持行政中心和会议中心维修需要,部分需换新设备设施因费用制约,仍以维修为主,基本保证正常运行,机关人员对此存在不太满意现象。

  六、相关建议

  鉴于以上存在的问题,建议财政部门加大资金投入力度,提升项目服务、保障能力。

  项目绩效评价报告2

  为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,进一步加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益和管理水平,根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定,对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价,并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。

  一、基本情况

  (一)项目概况

  近年来毛集镇城镇化进程加快,镇区人口不断增加,现有教育机构已经不能满足需要,因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。

  桐柏县教育体育局是全县主管教育部门,主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规;统筹管理本部门教育经费;统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育,督促、落实县内各类学校(含社会力量举办学校)的设置标准、教学基本要求,负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织实施普及九年义务教育;主管全县教师工作;负责管理教育系统的科研工作。

  桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元,该项目分为两标段,主要建设内容:教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

  (二)项目绩效目标

  目标一:基建工程竣工并交付使用。

  目标二:改善农村办学条件,校园环境更加优美,办人民满意学校。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围:一是财政资金使用情况、财务管理状况;二是绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

  绩效评价的原则:一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的'方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

  绩效评价方法:釆用定量与定性评价相结合的比较法, 总分由各项指标得分汇总形成。

  绩效评价的标准:釆取评分和评级相结合的方式,总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)-1OO分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。

  (三)绩效评价工作过程

  为加强财政预算项目支出绩效评价工作,我单位召开了绩效评价专题会议,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

  为了全面、客观、有效地进行绩效评价,评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见,查阅项目档案,收集相关信息资料,釆取定性和定量分析方法,通过对4大类15项指标逐项评价,对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析,桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金,没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象,做到了专款专用,审批程序基本规范,项目监督程序基本到位;组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。

  绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价,综合评分为83分,评价等级为良好。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况:

  桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目程序到位,手续齐全,符合申报条件;项目属于公共财政支持范围。

  (二)项目过程情况:

  该项目绩效目标明确,分配合理,资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全,执行有效。

  (三)项目产出情况:

  20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座,标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

  (四)项目效益情况:

  通过校舍去的建立,项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题,改善农村办学条件,校园环境更加优美,让人民满意。

  五、存在问题

  1.项目档案资料的整理归档工作不到位

  项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档,资料保管较乱,查找资料存在困难,对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异,相关签证资料保管混乱。

  2.工程成本控制存在一定问题。

  毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题,反映出项目的预算成本控制存在一定的问题,需加强财政资金预算管理,节约开支,降低支出,强化预算成本控制,有效降低实际结算价格。

  六、工作建议

  (一)应加强对项目档案资料的整理归档。

  应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作,以利于总结工作经验,提高项目工程实施的管理水平。

  (二)加强项目工程成本控制,编制较为全面的工程预算。

  应该坚持全面控制、全过程控制的原则,建成完备的成本项目控制体系,让成本控制贯穿工程的全过程,在施工开始前进行成本预测、确定目标成本,施工阶段按目标执行,落实降低成本措施,实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算,合理确定工程预算造价,便于财政资金的筹措及统筹安排。

  项目绩效评价报告3

  一、项目基本情况

  (一)项目名称

  xx实验室建设项目(服务能力提升类)

  (二)项目立项背景、主要内容、涉及范围等

  xx县是“全国食品工业强县”,食品检验检测是保障食品安全的重要环节,是加强食品安全监管的重要技术支撑。为了充分发挥食品检验检测机构的作用,合理分配有限的检验资源,切实解决我县食品药品农产品等产品检验检测资源存在的低、小、散、缺等问题,进一步提升我县产品检验检测水平,有效应对食品安全突发事件,肩负起作为政府监管食品质量安全的技术支撑的重任,xx年x月xx县委县政府结合我县检测机构的实际状况,完善全县检验检测体系建设,整合了原县质量技术监督局所属xx县产品质量监督检验所、原县食品药品监督管理局所属xx县食品药品检验所、原县农业局所属xx县农产品质量检测中心所承担的全部职责和县卫生局所属xx县疾病预防控制中心、县畜牧兽医局承担的检验检测职能,新组建xx县检验检测中心,为县政府直属财政拨款事业单位,机构规格为正科级,承担全县检验检测任务。

  xx县检验检测资源整合一步到位,把全县所有检验检测职能资源包括食品药品、农业、质检、畜牧兽医、疾控五部门的职能、仪器设备、业务人员全部整合到新组建的县检验检测中心,从目前所了解的其它县(市)整合组建信息,xx县整合的面最广、职能最全,特别是把疾控中心和畜牧兽医局的检验检测职能资源一并整合,这在全市乃至全省是第一家、属首创,更是这次我县检验检测资源整合的亮点特色,形成了全县由一个政府举办的检验检测部门同时向多个部门提供同等的检验检测技术服务,实现了资源信息共享,彻底解决了原有的食品安全监管检测体系不够完善,检验检测资源浪费、化验室简陋陈旧,设备引进不足,能力单一、技术水平有限的弊端,以及难以胜任新形势下检验检测尤其是食品、农产品等产品的检验检测任务的要求,我县食品农产品等产品检验检测综合能力和水平大幅度提升,为下步全面开展产品检验检测工作,为我县监管部门提供强有力的`技术支撑,保障全县产品质量安全,促进全县食品等产业健康发展奠定了良好基础,实现了真正的县级食品农产品等产品检验检测资源整合利用,食品农产品等产品检验检测数据由县检验检测中心一个部门对外,权威性高、独立性强,数据更可靠、更有说服力。

  新组建的县检验检测中心负责为县食品药品、农业、质检、畜牧兽医、商务、疾控等部门提供监管的技术支撑和咨询服务,承担有关应急检验检测任务。为相关产业(企业)提供产(商)品检验检测、技术咨询、指导培训,协助解决难题等技术服务。

  新组建的县检验检测中心检测设备齐全(共计整合设备xx余万元,xx年新增仪器设备xx万元,现有仪器设备xx余台套xx多万元)、技术力量雄厚(现有专业技术人员xx人,其中高级职称xx人,中级职称xx人,初级职称xx人,研究生学历xx人,本科学历xx人,本科以下学历xx人),检测产品种类多、项目全、权威性高、独立性强,为全面做好食品安全检测工作创造了极为有利的条件,打下坚实基础。

  县委县政府高度重视实验室建设,在新建现代农业发展服务中心大楼划出近1000平方米作为新成立的县检验检测中心实验室场所。遵照县委县政府提出的“要把中心建成国内一流的县级检验检测中心”的指示精神,按照“高点定位、科学布局、规范运作”的总体思路和“比较超前,做成精品”的要求,经过紧张的设计、招标、建设,xx年x月一处集理化、微生物、建材为一体的高标准综合实验室的完成建设,xx年x月顺利通过省实验室质认定,现已经全面开展检验检测工作。

  县政府xx年工作报告明确提出:“依托县检验检测中心建设xx食品(农产品)检验检测中心”。结合县情和检验检测中心现状,谋化“xx食品检验检测中心”和“建国内一流中心”的规划,争取在xx年建成一处高标准的食品实验室,提升检验检测工作能力水平。

  (三)项目起止日期及实施进度计划

  1、项目起止日期:

  xx年x月-xx年xx月xx日;

  2、实施进度计划:

  xx年x月-x月:组建机构,整合人员、设备;

  xx年x月-x月:实验室设计;

  xx年x月-x月:投资评审、项目招投标;

  xx年x月-x月:实验室建设;

  xx年x月-x月:实验室布局,整合仪器安置;

  xx年x月-x月:政府采购新购置的仪器,相关

  仪器计量认证,实验室资质认证准备、提请、验收。

  xx年x月:通过省级实验室资质认证。

  (四)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)投入安排情况

  1、实验室改造项目资金:xx万元;

  2、新购置仪器设备:xx万元。

  二、绩效目标的核对和确定情况

  (一)项目绩效目标设定情况

  1、完成实验室改造;

  2、新购置部分仪器设备;

  3、完成省级实验室资质认证

  (二)项目绩效目标核对和确定情况

  无调整

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况

  为高质量、高标准完成该项目建设,中心成立了该项目领导小组具体负责项目规划、方案制定、项目招投标和政府采购、资料收集、项目的总结验收等。同时成立了项目工程质量管理监督小组,主要职责是以本工程设计、招标文件及《施工合同》等文件和相关规定为依据,具体负责本工程的质量管理、施工进度管理、工期控制及工程投资的控制管理,协同监理尽最大努力督促施工单位严格按设计要求,规范施工、文明施工、安全施工,确保工程施工质量、进度及安全,同时认真履行党风廉政建设各项规定。

  (二)项目管理情况

  1、制定并严格执行了项目建设“四制”

  项目采取法人责任制、招投标制、合同制和监理制的四制实施办法全面实施。项目招标严格按照《招投标管理办法》规定的程序,委托济宁市晨曦工程造价咨询有限公司为本项目招标代理机构。对项目施工单位进行了公开招标。与标单位签订了相关施工合同。

  2、严格资金管理

  设立项目资金专户,实行专人、专户、专帐管理。做到了资金使用规范、透明、专款专用,无挪用、挤占、截留建设资金现象,项目资金实行报账制,报账凭施工单位申请及工程量清单、监理单位审核后出具的支付证书及发票报账,入账手续齐全。

  3、规范项目档案管理

  严格档案管理制度,安排专人进行项目档案管理,按照项目申报审批文件、项目开工准备阶段文件、项目施工阶段文件、建设单位管理文件分类搜集整理了项目相关的文字、数据及影像资料,建立了明晰详实的项目档案。

  (三)项目组织实施的实际情况与计划安排的差异情况说明

  基本无差异

  四、项目绩效情况

  1、全面完成了实验室建设任务;

  2、新购置部分仪器设备,并安装使用;

  3、顺利通过了省级实验室资质认证,取得资质证书。

  五、绩效监控结论、存在问题和建议

  绩效监控结论

  合格

  六、其他需要说明的问题

  无

  项目绩效评价报告4

  根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,现将我院20xx年开展的基本公共卫生服务专项工作自查总结如下:

  一、项目基本情况

  随着人民生活水平的日益提高,基本公共卫生已成为一个日趋严峻的公共卫生问题。提高基本公共卫生服务势在必行,面向全体居民免费提供基本公共卫生服务,促进基本公共卫生服务逐步均等化;开展职业病监测,最大限度地保护放射工作人员、患者和公众的健康权益;免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率显著提高;建立一支反应迅速、技术过硬、现场处置能力强的疫情防控队伍,及时、有效、科学处置疫情;开展突发急性传染病和不明原因疾病应急检测、风险评估和排查及疫情处置工作,切实做到及时、有效、科学处置疫情;注重预防为主、医防结合、慢性病防治与传染病防控并重。在此基础上,根据《保山市财政局关于下达20xx年财政应返还额度资金的通知-基本公共卫生服务专项补助经费》(保财社﹝20xx﹞1号)文件精神,结转至20xx年用于基本公共卫生服务专项补助资金的一般公共预算拨款资金为122.93万元;《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年国家基本公共卫生服务项目市级配套补助资金的通知》(保财社﹝20xx﹞100号)文件,审议核定我院20xx年用于卫生应急专项补助资金的一般公共预算拨款资金4万元;《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》(保财社﹝20xx﹞45号)文件,审议核定我院20xx年用于基本公共卫生服务专项补助资金的一般公共预算拨款资金13.48万元;《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年基本公共卫生服务项目中央结算补助资金的通知》(保财社﹝20xx﹞159号)文件,审议核定我院20xx年用于职业病防治2万元、食品安全补助3万元。该三笔款项用款额度分别于20xx年7月、11月下达我院。

  二、项目绩效自评工作开展情况

  根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,我院成立领导小组,培训相关人员,认真组织对20xx年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评,撰写绩效自评报告,对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核,按时上报。

  三、项目绩效实现情况

  (一)项目资金情况

  1.项目资金到位情况。20xx年1月收到结转20xx年省级财政项目拨款-基本公共卫生服务专项补助经费122.93万元(保财社﹝20xx﹞1号);20xx年7月收到财政项目拨款-基本公共卫生服务专项补助经费4万元(保财社﹝20xx﹞100号);20xx年11月收到中央财政项目拨款-基本公共卫生服务专项补助经费13.48万元(保财社﹝20xx﹞45号);20xx年11月收到中央财政项目拨款-基本公共卫生服务专项补助经费5万元(保财社﹝20xx﹞159号)。

  2.项目资金执行情况。作为国家食源性疾病监测报告哨点医院,历年来我院高度重视食源性疾病监测和病原学检测工作,在日常工作中将主动监测报告工作作为履行公立医院职责的重要举措,以重点科室(急诊科、消化科、儿科和感染科)为主,及时发现食源性疾病病例和聚集暴发线索,提高了食源性疾病早期识别、预警与防控能力,加强对食源性疾病识别判断及监测、检测报告的培训。20xx年,我院使用项目资金128.61万元用于试剂耗材款及维护材料费。

  同时多次组织医生、护士及行政人员培训疾病预防知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向社会各界人士宣传公共卫生等知识,居民健康保健意识和健康知识知晓率持续提高。20xx年,我院使用项目资金10.80万元用于卫生健康宣传资料款,6万元用于差旅费。

  至20xx年底,财政项目拨款-基本公共卫生服务专项补助经费使用145.41万元已使用完。

  3.项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,使用严格按项目资金申报计划执行。

  (二)项目绩效指标完成情况

  1.产出指标完成情况。

  产出指标体系得分35分。其中:

  ①数量指标,得分12分。加强卫生健康知识宣传,全年内重点科室进行分批培训2次,对各临床科室医生明确和强调了食源性疾病病例和满足采样要求病例的定义和意义。20xx年1-12月共上报食源性疾病84起250例,完成了病例信息报告每月平均不少于10例的'责任目标要求。病例报告数相较去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原学检测124例,完成了食源性疾病监测病例数不少于120例的责任目标要求。

  ②质量指标,得分8分。医院感染管理科定期查阅门诊电子日志、科室出院登记本,认真核实食源性疾病病例信息,发现科室有漏报、迟报和监测检测任务数不达标的现象,按科室责任目标考核扣分并通报全院。定期安排放射科人员到昆明进行体检,做好职业病防治。③时效指标,得分8分。高度重视健康教工作,坚持“预防为主”的工作方针,在院内设置固定的健康教育宣传栏。食源性疾病爆发事件报告及时,20xx年两人以上的食源性疾病事件26起均及时报告隆阳区疾控中心。④成本指标,得分2分。项目预算控制数145.41万元,项目实施145.41万元,至20xx年资金使用完。

  2.效益指标完成情况。

  效益指标体系得分26分。

  ①社会效益指标,得分19分。提高全民健康素质,将传染病等尽量控制在源头,提高居民健康水平。多次组织医生、护士及行政人员培训疾病预防知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向社会各界人士宣传公共卫生等知识,居民健康保健意识和健康知识知晓率持续提高。医院加强基本公卫建设,做好预防控制工作,加强公共卫生管理,公共卫生服务水平持续提高。但要全面提高群众健康意识,提升基本公共卫生服务质量是一个循序渐进的过程。

  ②可持续影响指标,得分7分。推动基本公共卫生工作,以预防为主,防治结合,这是一个逐步完善的过程,需全社会共同参与,在以后的工作中继续完善。

  3.满意度指标完成情况。

  满意度指标得分18分。医院加强控制能力建设,做好预防控制工作,得到群众的认可和好评。但预防控制工作难度大,医疗救治、关怀救助任务重,患者满意度需要进一步提高。

  四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。

  医院加强基本公卫建设,做好预防控制工作,加强公共卫生管理,公共卫生服务水平持续提高。但要全面提高群众健康意识,提升基本公共卫生服务质量是一个循序渐进的过程,。推动基本公共卫生工作,以预防为主,防治结合,这是一个逐步完善的过程,需全社会共同参与,在以后的工作中继续完善。医院加强控制能力建设,做好预防控制工作,得到群众的认可和好评。但预防控制工作难度大,医疗救治、关怀救助任务重,患者满意度需要进一步提高。

  五、绩效自评结果

  20xx年部门预算项目资金-基本公共卫生服务专项工作的使用绩效自评得分94分,扣6分,原因为:

  1、医院加强基本公卫建设,做好预防控制工作,加强公共卫生管理,公共卫生服务水平持续提高。

  2、但要全面提高群众健康意识,提升基本公共卫生服务质量是一个循序渐进的过程,故本次绩效自评中社会效益指标处扣3分。

  3、推动基本公共卫生工作,以预防为主,防治结合,这是一个逐步完善的过程,需全社会共同参与,在以后的工作中继续完善,故本次绩效自评中可持续影响指标处扣1分。

  4、医院加强控制能力建设,做好预防控制工作,得到群众的认可和好评。但预防控制工作难度大,医疗救治、关怀救助任务重,患者满意度需要进一步提高,故本次绩效自评中满意度指标处扣1分。

  六、结果公开情况和应用打算

  本次部门预算项目自评报告、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。

  应用打算:绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金-基本公共卫生服务专项工作的重要依据,为预算编制提供参考。利用绩效评价结果,促进医院各部门增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题,督促落实整改措施,及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标,加强项目财务管理,提高资金使用效益。

  七、绩效自评工作的经验、问题和建议

  这次绩效自评工作的开展,单位领导高度重视,特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导,确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议,积极引导各部门增强绩效评价意识,提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管,督促项目进度,确保项目按时按质完成。

  存在的问题:

  1.项目绩效考核依据不够充分,量化指标细化不够,不能充分反映项目开展的过程及成效。

  2.制度建设方面还有所欠缺,尚未建立绩效问责机制,对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中,将对这些问题进一步完善,根据要求及需要,进一步将预算进行细化,建立科学、可量化的指标体系,完善经费开支管理,加强评价结果的运用。

  建议:希望能多开展绩效评价培训,建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,使以后的项目绩效评价更能充分的反应项目成果,提高财政资金使用效益。

  八、其他需说明的问题

  无其他需说明的问题。

  项目绩效评价报告5

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  项目背景:为加快完善城市基础设施建设,实现主要污染物排放总量控制,确保污水处理率稳定达标。

  主要内容:自胶州市污水处理厂一期、二期和三期扩建完成,进入商业运行日起,按照协议规定向中科成污水净化公司支付污水处理服务费。

  实施情况:中科成污水处理厂一期、二期及三期进入商业运行期以来,各项设施运行稳定,污水处理率稳定达标。

  资金投入和使用情况:预算6000万元,全年执行数:6000万元。

  项目预算执行率:执行率100%

  (二)项目绩效目标

  总体目标:加快完善城市基础设施建设,确保污水处理率稳定达标,满足服务范围内居民单位对污水处理的需求,实现主要污染物排放总量控制,提升和改善胶州市人民居住和投资大环境。

  阶段性目标:中科成污水处理厂一期、二期及三期工程运行稳定。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  目的:评价中科成污水处理费项目是否达到绩效指标。

  对象:中科成污水处理费项目。

  范围:中科成污水处理厂一期、二期及三期工程。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

  评价原则:根据评价体系中的各项年度指标,看是否达标。

  评价指标体系:项目决策情况10分,项目过程情况25分,项目产出情况25分,项目效益情况40分。

  评价方法:污水处理情况实际完成值与年度指标相比较,根据达标量进行评价。

  评价标准:评价体系中的各项年度指标。

  (三)绩效评价工作过程

  按照绩效评价原则、评价指标体系、评价标准进行评价。

  三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

  (一)资金总体评价结论:

  总体评价得分98.5分,评价等级优,项目决策、项目过程情况、项目产出、项目效益均达标,项目决策10分、项目过程情况23.5分、项目产出25分、项目效益40分。

  下年预算安排建议:建议增加预算指标5000万。

  (二)项目预算执行情况:

  年初批复预算6000万元,调整后预算6000万元,全年执行数:6000万元,预算执行率100%。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况(10分)

  项目立项(2分)立项依据充分,立项程序规范。

  绩效目标(4分)绩效目标合理,绩效指标明确。

  资金投入(4分)预算编制科学,资金分配合理。

  年初批复预算6000万元,调整后预算6000万元。

  (二)项目过程情况(25分)

  资金管理(8分)资金到位率100%,预算执行率100%,资金使用合规。

  组织实施(17分)管理制度健全,绩效管理有效,制度执行有效。

  全年预算执行数:6000万元。

  (三)项目产出情况(25分)

  产出数量(10分)实际完成率达标。

  数量指标:日均污水处理量13万吨/天,实际完成值:日均污水处理量14.18万吨/天。

  产出质量(5分)质量达标率达标。

  质量指标:污水处理率≥95%,污水处理达标率100%,设备正常运转率100%。实际完成值:污水处理率98.48%,污水处理达标率100%,设备正常运转率100%。

  产出时效(5分)完成及时率达标。

  时效指标:污水处理厂运行时长全年。实际完成值:污水处理厂运行时长全年。

  产出成本(5分)成本节约率达标。

  成本指标:污水处理单价2.05元/吨。实际完成值:污水处理单价2.05元/吨。

  (四)项目效益情况(40分)

  项目效益(25分)

  经济效益指标:再生水循环利用率明显提高。实际完成值:再生水循环利用率明显提高。

  社会效益指标:群众对环境的`满意度持续提高,污水处理率显著提高,污水出水达标率达到准IV类。实际完成值:群众对环境的满意度持续提高,污水处理率显著提高,污水出水达标率达到准IV类。

  生态效益指标:降低环境污染率明显提高。实际完成值:降低环境污染率明显提高。

  可持续影响(7分)

  可持续影响指标:实现长期污水及时处理,保障出水长期稳定达标,项目发展机制可持续。实际完成值:实现长期污水及时处理,保障出水长期稳定达标,项目发展机制可持续。

  满意度(8分)

  服务对象满意度指标:群众满意度≥95%,社会响应度持续提高。实际完成值:群众满意度≥98%,社会响应度持续提高。

  五、主要经验及做法

  无

  六、存在的问题及有关建议

  1.预算安排方面

  无

  2.政策调整方面

  无

  3.改善管理方面

  无

  七、其他需要说明的问题

  无

  项目绩效评价报告6

  一、项目资金情况

  20xx年度绩效评价经费参照省级预算绩效管理委托服务计费标准,结合本地实际,预算安排50万元,实际支出76.8万元,执行率154%。超预算的主要原因是20xx年重点评价项目同比增加了5个项目;评价项目总金额达11.07亿元,同比增加9.88亿元。

  二、项目资金管理情况

  严格执行预算资金管理有关制度,按照《预算绩效管理委托第三方实施工作规程(试行)》(粤财绩[20xx]4号)、《关于印发政府向社会力量购买服务实施暂行办法的通知》(梅县区府[20xx]29号)和政府采购规定,进行政府采购计划备案和定点采购,严格履行采购合同和拨款程序,做到专款专用。

  三、项目绩效情况

  (一)总体目标完成情况。重点评价项目9个,通过组织开展预算绩效管理,在完善项目绩效目标编制内容、完善项目资金管理、规范项目实施程序、评价结果应用等方面提出了32项相关政策建议。

  (二)具体绩效情况

  1.产出数量:年初设定目标≤10宗,全年实际完成9宗。

  2.产出质量:主要从项目资金、项目组织实施、项目绩效方面,按工作要求完成绩效评价,严格执行定点采购合同,验收合格率达100%。

  3.产出时效:已组织开展的9宗绩效评价均在20xx年内按时完成。

  4.产出成本:实际支出76.8万元。

  5、经济效益:对评价等次为“中”的2个项目,建议参照粤财预[20xx]153号文件《关于印发<广东省省级财政预算安排“四挂钩”试行办法>的'通知》第五条绩效评价结果挂钩规定,按不低于20%的比例扣减对应项目预算额度。对专项绩效评价发现的存在问题责成项目主管部门进行整改,促进预算单位提高预算绩效管理水平,不断提高资金使用绩效。

  四、总体评价

  综上所述,绩效评价经费执行情况及实施效果总体良好。

  存在短板主要是组织实施重点项目评价工作时间安排需进一步优化,绩效结果的应用还需进一步提升。

  项目绩效评价报告7

  20xx年,我区高度重视农家书屋工作,根据省、市有关要求和部署,主动作为,精心组织,强化举措,加大管理和维护力度,顺利完成年度任务目标,农家书屋功能效益得到有效发挥。现对照《20xx年安徽省公共文化服务体系建设考核评价标准》,自评如下:

  一、组织领导和资金使用方面。将农家书屋工作列入年度重点工作加以推进。调整了文化民生工程建设领导小组,实行一把手负责制,分管领导具体抓,明确了专职联络员。(自评得分:2分)及时制定工作实施方案,召开专题工作会议。全年根据工作实施进度,印发了《关于召开20xx年度农家书屋增配图书采选工作会议的通知》、《关于成立区农家书屋工程出版物采购指导小组的通知》、《关于印发金安区文化惠民工程实施办法的通知》、《关于做好20xx年农家书屋有关工作的通知》等文件。(自评得分:3分)在资金保障上,坚决做到专款专用,使用规范,严格执行相关财务管理制度。按照省、市有关文件精神,区级全力给予配套,配套率100%、实际到位率100%,未发生因资金问题而影响项目进度。(自评得分:8分)

  二、出版物更新暨数字农家书屋建设方面。按期完成农家书屋出版物补充更新工作。20xx年农家书屋出版物更新由省里统一采购,我区先期成立了区农家书屋出版物采购指导小组,召开采选工作会议,广泛征求意见,严格按照国家新闻出版署和省新闻出版局相关比例要求选配出版物,符合群众需求,充分保证补充出版物质量。(自评得分:8分)共为303个书屋更新图书24543册,平均每个农家书屋81册,期报刊2种606份。(自评得分:8分)配送的图书全部及时登记整理,编码上架,供群众阅读。书屋出版物分类清晰、统一编号、摆放整齐。(自评得分:4分)区内所有农家书屋已按照要求全部接入省数字农家书屋平台,并完成注册认证。(自评得分:5分)各书屋管理员严格按照要求,通过省平台实行签到管理。(自评得分:4分)在每个农家书屋及村民集中场所均张贴有数字农家书屋二维码,方便群众扫码阅读。(自评得分:1分)

  三、宣传引导和活动开展方面。在宣传工作上加大力度。利用好媒体和社会宣传,通过广播电视、明白纸、横幅和板报等,大力宣传农家书屋,积极引导农民群众走近农家书屋。在全区范围内的农家书屋张贴宣传画、悬挂横幅(自评得分:2分)金安区委、区政府将农家书屋作为新时代文明实践中心的重要组成部分统一部署,出台《关于印发金安区建设新时代文明实践中心实施方案》,将农家书屋阅读活动纳入文明实践系列活动。(自评得分:5分)依托农家书屋开展文化活动。围绕中国梦和社会主义核心价值观等主题,以农家书屋为主阵地,开展形式多样、内容丰富多彩、群众乐于参与的文化活动,吸引更多农民群众走进农家书屋。各乡镇开展经典诗刊诵读、“读经典学新知链接美好生活”读书演讲和中小学生讲故事演讲比赛;区图书馆组织专业人员举办新形势下加强农家书屋管理讲座;以农村儿童为服务重点,开展有针对性的活动,增配少儿类书籍,把农家书屋打造成农村少年儿童的第二课堂和假期乐园;结合“送戏进万村”活动和农村公益电影放映活动,宣传报道农家书屋题材的文艺节目,提高农家书屋文化聚焦效能。(自评得分:12分)

  四、农家书屋日常管理使用情况。一是农家书屋按标准建设,书屋面积不低于20平方米,书屋环境整洁无脏乱差现象,配有书橱、报架、桌椅等基本阅览设施完好。书屋选址在人口集中方便群众借阅使用。(自评得分:3分)二是每个农家书屋均有固定的`专职或兼职管理员。(自评得分:2分)三是书屋制度管理规范。书屋各项制度齐全,管理规范,开门时间公开。每一书屋悬挂统一制作的农家书屋标识牌,“四项制度”(书屋管理制度、图书借阅制度、管理员岗位责任制度、书屋开放服务制度)上墙,备有统一配发的图书借阅登记簿。书屋管理员坚守岗位,确保开放时间,方便群众阅读。(自评得分:4分)

  四是开展农家书屋全面检查。要求各乡镇街先行全面自查,重点自查书屋的管理维护情况,对存在的问题迅速整改,并做好相关重点工作。在此基础上,区局进行随机检查和暗访。检查对照基础设施、出版物配备、制度建设和管理、选址地点、活动和宣传等五个方面的具体标准,全面掌握书屋工作现行情况,力促工作再上台阶。(自评得分:4分)五是及时落实完成全省性重点工作。(自评得分:4分)六是能够按照市局的要求及时报送各项资料,对于上级部署的各项工作能及时完成。全年无违规现象。(自评得分:10分)

  项目绩效评价报告8

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个,计划建设总里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程项目62个,64.069公里;老村道加宽工程项目32个,55.095公里。截至20xx年8月底,我县农村公路建设工程全部完工,完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导,根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》(泾政办秘【20xx】47)号文件,县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主,乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。

  (二)项目绩效目标

  20xx年完成新(续)建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务,覆盖11个乡镇,重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题,提升完善涉及村组的交通安全服务水平,促进农业产业发展和农民增收。

  二、绩效评结论

  (一)评价得分情况

  经评价,泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分,绩效评价等次优秀。

  (二)评价结论

  绩效评价表明,我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好,主要表现在:

  (一)提前谋划,促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目,项目确定后,立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。

  (二)精细管理,抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度,领导干部、技术员下沉乡镇,一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查,发现质量问题,及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会,对施工现场容易出现的问题进行强调,对现场发现的质量隐患及时指出,对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测,要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测,用数据指导施工,全县农村公路建设工程项目质量总体可控。

  (三)强化调度,抓进度。一是利用微信群每天通报进度,营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度,三是启动进度约谈机制,对进展滞后的'乡镇,分管县长约谈乡镇主要领导,促施工进度。

  (四)严格验收,抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作,根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求,同步验收安防工程。

  三、存在的问题

  蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个,实际完成5个;汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米,经实地查看,实施长度不足。

  茂林镇20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米,检查发现,实施施工时,约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建,其余约332米,按4米路面宽度实施,但设计工程量已全部完成。

  项目绩效评价报告9

  一、项目总体情况

  为了加强各类商贸服务场所卫生工作,打造干净整洁、文明有序的消费环境,会同有关部门支持农产品市场升级改造,各地将城乡社区环境综合治理纳入城乡社区治理工作总体部署同步规划,为推动健康红河建设,红河州政府贯彻落实《全国爱国卫生运动2021年工作要点》《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》文件精神,集中开展专项行动,全面消除城乡裸露垃圾,消除城镇旱厕,完善公众洗手配套设施,推进公共场所常态化清洁消毒,改善餐饮服务环境卫生,彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状,达到整洁有序,狠抓6项重点工作,着力整治农贸市场环境卫生、着力加强农贸市场疫情防控、着力开展食品安全大检查、着力强化野生动物和活禽交易监管、着力清理农贸市场周边环境、着力提升农贸市场标准化水平。

  开远市人民政府根据《红河州推进爱国卫生“7个专项行动”工作实施方案》成立开远市推进爱国卫生“7+3”专项行动领导小组及工作机构,针对彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状问题成立农贸市场环境卫生全提升行动组,开远市市场监督管理局负责农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目,严格标准要求,多措并举推进,倡导鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易,并在农贸市场提升改造后城市建成区取消活禽交易,宰杀应定点达标,做到建筑设施符合安全、卫生规范,统一展台、广告装饰、标牌,配备电子屏、监控、检验检测设施等各种安全系统,全面落实食品安全和卫生责任、安全保卫、消防管理、商品抽检、顾客投诉处理、岗位责任制等制度,最终将10个农贸市场打造成布局合理、设施完善、舒适便捷、清洁卫生、管理规范的标准化菜市场。

  二、项目资金到位及使用情况

  (一)资金到位情况

  开远市市场监督管理局2021年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目资金800.00万元,实际到位资金800.00万元。资金到位率100%。

  (二)资金使用情况

  截止2021年12月31日,开远市市场监督管理局2021年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目资金到位800.00万元,已使用800.00万元,资金使用率为100%。

  三、项目资金管理

  (一)项目管理方面。开远市市场监督管理局建立了业务管理制度且内容完善。项目由开远市市场监督管理局负责组织何监督实施,项目主体责任明确、项目管理规范、监督到位。项目采购程序合规,项目实施程序合规,项目资金支付完整、及时,项目资金使用过程监督到位,项目信息公开、公示完整及时,项目档案管理规范。

  (二)财务管理方面。开远市市场监督管理局建立了财务管理制度且内容完善。项目资金使用合规,项目实行了专项核算且项目支出审批严格按制度执行。

  四、项目实施取得的成效

  (一)项目产出

  (二)项目实施效果

  根据项目工作情况报告、农贸市场提升改造补助(以奖代补)工作总结、农贸市场提升改造补助(以奖代补)工作开展情况自检自查报告及现场了解、调查问卷,2021年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目实施后,交易量增加效果明显,投诉处理效率能够得到提升,废弃物处理排放合理效果明显,能够促进市场周边经济持续向好发展。

  通过现场满意度调查,项目实施经营者满意度为93.33%,居民满意度为91.67%,项目受益者对项目实施的满意程度较高。

  五、主要问题

  (一)绩效目标编制不全面,考核指标有待完善

  项目绩效目标中个别指标设置不清晰,效益指标不够细化;绩效目标设定不完整;部分三级指标、指标值设定不够合理,可衡量性不足,未能充分体现项目的`重点方向以及完成情况。

  (二)项目实施情况与绩效目标存在偏差

  根据绩效目标表、开远市集贸市场提升改造第一批补助(以奖代补)经费拨付表及《开远市市场监督管理局关于给予集贸市场第二批提升改造补助(以奖代补)经费的请示》,项目计划提升改造城区集贸市场10个,实际提升改造城区集贸市场9个,包括鲜又多市场、东城农贸市场、西城集贸市场、解化集贸市场、河滨市场、东山庄集贸市场、景山市场、南郊市场、北郊市场;计划提升改造城区集贸市场面积超过108000平方米,实际提升改造城区集贸市场面积99176平方米,均未完成全部绩效目标,原因为开远市政府原定红交集团公司筹资对总站市场进行改造,后红交集团公司因经营困难致一直未投入资金改造,经开远市政府多方协调,由开远市兴远开发投资集团有限公司收购总站市场,并负责规划建设,因项目前期延迟,总站农贸市场提升改造未于2021年12月31日前完成。

  (三)个别农贸市场改造未按计划完成验收

  根据《云南省农贸市场环境卫生全提升行动考核评估细则》(以下简称“《考评细则》”)《开远市人民政府办公室关于印发开远市城区农贸市场环境达标奖补方案的通知》(开政办发〔2021〕21号)等材料,城区农贸市场必须于2021年12月31日前改造完工,并按照申请条件和程序申请验收评估,通过验收评估方能获得奖补资金。市监管局2021年农贸市场提升改造补助(以奖代补)经费项目针对开远市10个农贸市场提升改造进行奖补,截至2021年12月31日,累计已完成8个农贸市场的验收工作,包括东城智慧菜市、河滨集贸市场、云龙集贸市场、景山集贸市场、南郊集贸市场、北郊集贸市场、西城集贸市场、解化农贸市场。存在1个集贸市场未实施改造,1个未按计划验收。

  六、整改情况

  (一)重新调整绩效目标。根据项目实施方案以及项目实际工作内容,确保绩效指标适用性,一是指向明确,绩效目标要符合法律法规规定、国民经济和社会发展规划、部门(单位)职能及事业发展规划等要求,并与该专项的特定政策目标、用途、使用范围、预算支出内容等紧密相关;二是细化量化,绩效目标应当从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化,尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但应具有可衡量性;三是合理可行,绩效目标以及为实现绩效目标拟采取的措施要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现;四是相应匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配。

  (二)总站集贸市场已开始提升改造。总站集贸市场由开远市兴远开发投资集团有限公司收购并负责规划建设,已于2022年10月开始动工,预计2024年2月完工,提升改造面积9986平方米。

  (三)东山庄集贸市场暂未验收。东山庄集贸市场提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由开远市工业和商务信息化局牵头组织相关成员单位对东山庄集贸市场进行实地验收评估;目前还未出具标准化菜市场验收认定结果。

  项目绩效评价报告10

  为加强财政支出管理,提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)文件精神,根据财政部《关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)和《永州市财政局关于2019年开展财政支出绩效评价的通知》(永财绩〔2019〕1号)等文件精神,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)受永州市财政局(以下检查“市财政局”)委托,成立绩效评价小组,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年5月对永州市城市管理和综合执法局(以下简称“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水处理专项资金与污水提升泵站运行经费投入和产出情况实施了财政支出绩效评价。

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  为有效保持并改善永州市良好的水资源和大气质量,切实保障人民群众的环境权益,建设生态文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大气污染治理实施方案(2016-20xx年)》(永政发〔2016〕15号),提出水污染治理目标,并制定具体工作任务和措施。

  1、公共污水处理

  永州市下河线污水处理厂由北控水务集团有限公司(以下简称“北控集团”)以B0T方式中标建设,2008年10月与湖南省永州市公用事业局签订《永州市下河线污水处理厂BOT项目特许经营协议》,2014年6月与市城管局签订《永州市下河线污水处理厂二期扩建及马坪片泵站BOT项目特许经营合同》。北控集团组织成立了永州市北控污水净化有限公司(下河线污水处理厂一期)和永州市北控创新投资有限公司(下河线污水处理厂二期),分别负责一期和二期10万吨/日的城市生活污水设施建设和后期处理运营项目。下河线污水处理厂设计处理规模为20万m/d,下河线污水处理厂服务区域为永州市冷水滩城区,采用改良型A2/0工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,20xx年4月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。

  永州市向家亭污水处理厂由永州水务向家亭水质净化有限公司(以下简称“向家亭公司”)负责运营、维护和更新在向家亭污水处理厂特许经营区域范围内和污水管网运营维护服务,向家亭污水处理厂原设计规模为10万m/d,采用高负荷生物滤池固体接触法工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,2018年12月完成提标改造工程投入试运行后,出水水质执行一级A标准。

  2、污水提升泵站运行

  污水提升泵站服务于污水处理厂的污水提升输送,主要作用就是将上游来的污水提升至后续处理单元所要求的高度,使其实现重力流输送至污水处理厂。永州市下河线污水处理有限责任公司(以下简称“下河线公司”)负责冷水滩城区排污管道的建设、维护和管理、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸排污口截污干管,9处无人值守小型截污泵站,2个中大型提升泵站:德源路泵站和马坪泵站。向家亭公司负责零陵城区排污管道、污水提升泵站和城区截污管道的运行维护和管理,包括沿湘江两岸截污干管,2个中大型提升泵站:晒阳岩泵站和马塘泵站。污水经截污管道截流输送至泵站,经提升泵站后全部输送至污水处理厂。

  (二)项目资金情况

  本次评价项目资金总额9,946.15万元,其中公共污水处理专项资金8,600.15万元,污水提升泵站运行经费1,346.00万元,均为区级财政安排资金。

  2018年度,永州市公共污水处理量8,654.85万吨,根据污水处理量和协议约定的污水处理服务费计费标准,永州市财政局拨付2018年公共污水处理费用8,600.15万元,其中永州市下河线污水处理厂一期结算污水处理量3,823.59万吨,结算费用3,668.55万元;永州市下河线污水处理厂二期结算污水处理量2,224.57万吨,结算费用2,411.47万元;向家亭污水处理厂结算污水处理量2,606.89万吨,结算费用2,548.25万元。

  2018年度,市财政安排提升泵站运行经费1,346.00万元,其中冷水滩区提升泵站运行经费896.00万元,零陵区提升泵站运行经费450.00万元,分别拨付至下河线公司和向家亭公司。

  (三)项目资金管理情况

  市城管局作为项目主管单位,协同永州市下河线污水处理有限责任公司相关人员共同参与污水处理厂每月污水处理量核定工作,按照特许经营协议标准确定每月污水处理量结算费用,审核后报市财政局支付。

  项目实施单位均建立健全了内部控制制度、财务管理制度和资金管理制度,明确了单位支出审批权限与审批流程,规范了报账程序。各项目单位基本按照相关制度进行项目支出管理工作,资金使用符合国家财经法规和财务管理制度的规定,符合项目预算批复或合同规定的用途,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)组织评价小组

  在市财政局统一组织下成立了绩效评价工作组,指定评价项目的分管领导及具体负责人,市财政局相关科室联络人员为绩效评价组工作成员,负责组织、协调绩效项目的评价工作,湖南友谊联合会计师事务所(普通合伙)负责项目具体评价工作,主要包括:拟定项目实施方案、组织开展专项培训、选用合适的绩效评价方式、根据单位实际情况设立绩效评价指标体系、组织现场评价工作、出具绩效评价工作报告等。

  (二)绩效评价过程

  20xx年5月,绩效评价工作组对永州市2018年公共污水处理项目与提升泵站运行经费支出进行了现场评价,本次绩效评价的评价指标体系由绩效评价工作组制定,在评价过程中,评价技术方法采用比较法和公众评判法进行绩效评价。工作组采取座谈的方式听取情况汇报,查阅收集相关资料,审查账簿凭证,现场查看项目具体实施情况,对服务对象发放调查问卷,了解项目实施效果及存在的问题,评价人员对向家亭公司、北控集团、下河线公司开展了现场评价,检查项目资金比例100%。评级小组采用定量分析和定性分析相结合的方法,对相关评价指标进行汇总分析,对照评价指标和标准进行评议与打分,形成项目资金绩效评价报告。

  三、项目管理制度的建立和组织实施情况

  1、公共污水处理

  2018年永州市城区污水由下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂处理,分别负责冷水滩城区和零陵城区的污水收集处理,北控集团负责下河线污水处理厂一期和下河线污水处理厂二期污水处理及运营维护工作,向家亭公司负责向家亭污水处理厂的污水处理和运营维护工作。针对污水处理工作,两个公司均制定了一系列的运行管理制度,包括生产运行管理制度、实验室安全管理制度、危险废弃物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水质检测管理制度、污泥外运处置管理制度、生产运行应急预案等制度,并在日常工作中有效执行,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,经提标改造后执行一级A标准。

  下河线公司和永州市水质净化中心分别负责对下河线污水处理厂、向家亭污水处理厂的运营情况进行考核监督,每月末同市城管局相关人员、污水处理厂相关人员一道,共同确定本月污水处理出水表上的数量,核定本月污水处理量。制定了《污水处理厂运行监管办法》,包括运行管理、监督管理、绩效评估相关要求,并定期或不定期对水质、流量计进行抽检,并在年初对污水处理厂上年污水管理、污泥管理、生产运行管理、台账管理、水质与检测、设备与仪表、安全管理、厂容厂貌、制度建设方面进行评估。

  2、污水提升泵站运行

  针对污水提成泵站运行管理,下河线公司和向家亭公司均制定了《生产运行管理制度》,包括泵站生产运行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、现场巡视制度、安全生产管理制度等,确保泵站工艺运行安全平稳;建立了设备安全操作规程,确保设备按要求进行工作,保障设备完好;细化了泵站安全管理制度,包括职工安全生产守则、泵站负责人及职工安全工作职责、安全教育制度、消防器材管理制度、安全检查制度等制度,确保安全生产,保障人身安全。下河线公司和向家亭公司基本按照制度要求,开展提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作、建立健全巡查问题台账登记,并按照台账记录制定下一步维修维护的计划方案。

  四、主要产出和绩效

  (一)推进污水处理,保护湘江水环境

  2018年下河线污水处理厂及向家亭污水处理厂进行污水处理8,654.85万吨,出水水质均达到一级B类标准,全年污染物COD含量削减11,127.09吨,BOD含量削减3,378.08吨,氨氮含量削减704.05吨,悬浮物削减9,278.94吨,总氮削减564.27吨,总磷削减78.69千克;实施湘江污水口“全截流”工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,实现湘江城区段生活污水全截流。项目的有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源,提升了当地人居生活品质。

  (二)污水治理取得成效,水环境质量良好

  根据永州市环境监测站各月度《环境质量简报》,永州市境内37个地表水断面和2个境外考核永州市的地表水断面水质达标率均达到100%,中心城区饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准,水质达标率100%。根据生态环境部发布的《2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名前30城市及所在水体》,永州市在一季度国家地表水考核断面水环境质量排名全国15名,自2013年永州大力推进湘江保护与治理“三年行动计划”以来,3个国家考核断面水质连续6年保持Ⅱ类以上,出境水质连续70个月稳定在Ⅱ类以上,水环境总体质量居全省前列。水环境质量的稳步保持与公共污水处置息息相关,污水的截污截排处理后达标排放,有效保障了城区水环境质量,提升了整体环境。

  (三)推进提标工程改造,提升出水水质标准

  市城管局以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻实施《水污染防治行动计划》,主导推进永州市污水处理厂提标工程改造。2018年永州市下河线污水处理厂开始实施出水水质提标工程改造,先后完成了勘察、可研、环评、立项、拟制建设方案、编制招标方案等工作,至20xx年5月已正式完成验收投入使用;向家亭污水处理厂提标工程基本完成投入试运行。提标工程的改造实施将以往年度出水水质执行一级B标准提升为一级A标准,大大提升了出水质量,有效改善了湘江源头水体水质。

  (四)抓安全生产运行,保障污水处理工作

  全年污水处理工作正常开展,未出现安全事故,未出现重大设备故障,下河线污水处理厂以“预防为主,综合治理”的安全生产方针及污水处理厂实际情况制定了安全检查、教育、培训、应急演练、危险源辨识及管控等安全生产工作计划,并在实际工作中落实到位,开展安全教育、有限空间作业演练等相关活动,并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河线污水处理厂“湘江流域水污染治理综合整治先进集体”的荣誉称号。2013年,下河线污水处理厂被评为“全国城镇污水处理厂节能减排先进达标单位”。向家亭污水处理厂通过抓内部量化管理,严格按照6S现场管理制度,实行生产岗位目标责任考核制度,制定了安全生产工作计划方案,并与各部门负责人及成员签定了安全生产工作责任书;建立了安全生产隐患的自查自纠表及相关台账、突发事件应急预案;2018年4月份开展了安全生产大检查,开展了反恐演练活动和有限空间作业安全演练活动等。通过规范化、科学化、标准化、制度化的安全管理,确保了全年安全生产零事故。

  (五)推进排污口截流,保护湘江水环境

  在2017年实施中心城区直排湘江污水口截流工程的基础上,2018年先后完成了浮桥河东上下游4处污水泄漏点整治工程、耐火材料厂原排污口泄露整治工程、杨家桥雨污合流管涵泄露整治工程、零陵区南门口小菜园两处纳污管道改造、原路桥公司纳污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,将湘江污水泄漏点逐一截污,真正意义上实现了湘江城区段生活污水口全截流,项目的`有效推进和运行,改变了污水直接排放造成的水环境污染,避免了污水对湘江的污染和破坏,改善了当地水环境质量,进一步优化了湘江上游水资源。

  (六)泵站扩容改造,提升污水收集能力

  下河线公司在城区湘江污水口“全截流”工程的基础上,以泵站扩容提质和污水管网配套建设为抓手,进一步提升了城区污水收集能力。德源路泵站初始污水输送量为7万m/天,经对老旧机组和电力设施更新改造,增设800米出水压力管,扩容改造完成后提升至20万m/天,共安装4台4000m/h的潜水排污泵;马坪泵站于2018年12月正式投运,目前污水输送量为2万m/天,近期规划为3万m/天,远期规划为5万m/天,作用于高科园片区,减少了生活污水直排水汲江的情况。泵站扩容改造项目的实施,提升了城区污水收集输送能力,水收集后因输水能力不足而导致污水溢流入河的问题将成为历史,有效保障了污水收集处理工作。

  (七)抓安全生产,保障泵站良好运行

  下河线公司和向家亭公司以《生产运行管理制度》为指引,加强了提升泵站和纳污管网及设施日常巡查工作、设备及管网的检修维护工作,将发现的问题及存在安全隐患进行台账登记,并制定维修维护的计划方案,及时对泵站设备运行中存在的故障进行抢修排除;加强了对现场设备润滑、防腐保养工作,对“跑、冒、滴、漏”现象进行检查、跟踪和处理,基本杜绝了设备因保养、润滑不到位造成故障的现象,全年泵站未出现一起重大故障导致停运现象。污水提升泵站的运行有效缓解了市政污水管网的压力,通过泵站提升污水,再进入污水管道网,输送到污水处理厂,解决了住宅区、风景区等距离污水处理厂较远地方的污水处理问题,有效的改善了周围环境的污染。

  (八)逐步实施污水管网提质增效项目

  冷水滩区老城区管网建设时大部分未进行雨污分离设计,区域人口密度大,雨污分离管道改造实施难度较大,针对该情况自2018年起,由市城管局主导,下河线公司实施摸底并提出方案,逐步实施城区污水管网提质增效项目,包括河东片区雨污分流改造工程、湘江西路(潇湘大桥至下河线污水处理厂段)截污干管提质工程和珊瑚路片区雨污分流及泄洪通道建设工程,启动合流制管网溢流污染控制设施建设、盘王北路污水管道建设,督促相关单位在道路建设时,同步配套建设污水管网,达到新道路雨污分离全覆盖,老城区雨污分离逐步实施的提质目的。

  五、综合评价情况及评价结论

  绩效评价工作组通过召开座谈会,听取当地主管部门、项目单位对项目的介绍,了解项目组织实施情况;核查项目账务、掌握资金拨付和使用情况;实地察看项目进展,检查项目产出情况;发放调查问卷,调查服务对象对项目的满意度;对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实,对照评价指标和评分标准综合评定,2018年度永州市公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费评价综合得分87.00分,重点绩效评价等级为“良”。

  六、存在的问题及原因分析

  (一)财政预算支出绩效管理需加强

  公共污水处理专项资金与提升泵站运行经费来源全部是财政资金,根据财政预算支出绩效管理相关要求,资金预算申报应设定专项资金绩效目标。项目实施单位虽建立了目标责任制,对项目实施设定了考核目标,但未严格按照《项目支出绩效评价管理办法》的要求在资金预算时进行绩效目标申报,项目的绩效目标申报管理工作仍需加强。

  (二)全年污水处理量与供水总量比例偏高

  经统计,冷水滩与零陵区2018年全年结算污水处理量8,654.85万吨,根据湖南统计年鉴数据,永州市2018年城市污水排放量为9,108.00万吨,永州市2018年城市供水总量为9,813.00万吨。按照综合污水排放系数0.8测算,全年污水量为7,850.00万吨左右,全年实际污水处理量超出测算污水量804.45万吨,按平均结算单价1.01元计算,超出测算污水处理费817.86万元。该差异大部分来源于城市雨水,湖南统计年鉴显示永州2018年城市降水量为1,742.50毫米,城区管网建设相对滞后,尚未实现雨污分流,造成全年污水处理量与供水总量比例偏高。

  (三)污水处理部分天数进水水质超标

  评价小组现场评价抽取查看污水处理厂进水水质及出水水质检测报告,发现污水处理厂多个日期进水相关参数超出标准,如下河线污水处理厂2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出标准限值;7月13日悬浮物含量达到498mg/l,远超标准限值;7月9、12、13日总磷含量超出标准3.5mg/l限值;向家亭污水处理厂2018年进水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水质标准》的规定。经询问,该部分进水水质超标与当时个别企业排放高浓度废水有关,2019年以来一直未出现此类情况。

  (四)污泥处置工艺落后,不能满足日常需求

  向家亭污水处理厂现有污泥处置系统采用最初设计的离心机污泥脱水处理工艺,工艺已较为落后,脱水效果差,经脱水的剩余污泥含水率达80%左右,尚未达到《城镇污水处理厂污泥处置-混合填埋泥质》规定“垃圾填埋场覆盖土时,其含水率应小于45%”的标准,需经运送至下河线污泥处理中心进行干化处理,方达到填埋标准。现向家亭污水处理厂日产剩余污泥约50吨,现有污泥处置系统产能明显不足,且受制于下河线污泥干化站的产能,每天只能正常排泥约27吨左右,严重影响生产正常运行。

  (五)污水处理流量计出现故障未及时修复启用

  向家亭污水处理厂2018年1月下半月污水处理流量计出现故障,1月下半月流量数据以上半月日平均处理量核定,2月、3月处理数据以2017年全年污水年扣除7月天数(7月遭受洪水未处理)确定日平均处理量核定,4月份修复该故障重新启用流量计。项目单位反馈该流量计故障因污水处理厂在2-3月进行提质改造施工,待施工完成才进行流量计故障修复。

  (六)污水处理厂提标改造进度偏慢

  下河线污水处理厂提标改造项目于2018年10月完成招标工作,计划2018年12月完成全部建设任务,项目实际于20xx年4月投入试运行,20xx年5月完成验收;向家亭污水处理厂提标改造项目于2015年7月正式开工建设,计划工期300日历天,项目实际于2019年6月底完成环保验收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工结算。项目建设任务未如期完成,工程的延期完工延缓了污水处理水质提标,削弱了项目的综合效益。

  (七)污水回收二次利用欠缺

  目前,下河线污水处理厂和向家亭污水处理厂经处理达标后的生活污水仅用于厂区绿化、生产用水,回用效果一般,市城管局未制定相关的区域中水回用规划,污水二次利用有所欠缺。

  (八)个别泵站设备运行使用存在隐患

  向家亭公司负责维护和管理的司马塘泵站和晒阳岩泵站由零陵区政府建设,后移交至项目单位进行管理维护,晒阳岩泵站参照司马塘泵站参数进行设计建设,扬程标准按照30M高度设计,未按实际扬程选型,同时两座提升泵站格栅机选型不当,造成格栅缝隙较大,经常导致大量垃圾堵塞,叶轮损坏度较高,增加了维修率、成本及加大了管道清淤工作。

  (九)管道检查维护工作需加强

  目前下河线公司和向家亭公司对陆面污水管道及设施均有进行日常的检查维护工作,但对过江管道仅年度聘请潜水公司检查并摄影,缺少专业的检测维护,现冷水滩区污水过江管道与零陵区污水过江管道,修建已有一定年度,长期运送污水,管道内壁可能出现侵蚀,加之江底土层结构的不稳定,管道本身也可能出现下沉而使管道出现损伤,长期使用缺乏维护,管道破损失效的可能性也随之增加,可能导致污水渗出影响湘江水质。

  (十)泵站定期清淤欠完善

  经了解现行污水提升泵站清淤情况,现多集中于泵站进行大型修理时同步进行清淤,缺乏对泵站进行定期清淤维护。污水集水池具有一定的沉淀作用,经常会有垃圾和其他杂物堆积,如果不及时清理,将影响集水容量,严重时还可能堵塞泵站管道,定期清理已成常态,项目单位应建立定期检查清淤机制,确保泵站长期稳步运行。

  (十一)个别泵站国有资产管理欠规范

  经实地查看德源路泵站,发现站内闲置堆放2017年、2018年扩容更换的泵机设备未处置,截至现场评价时已存放两年之久,目前仍未完成国有资产处置手续办理。

  (十二)服务对象满意度情况和其他方面事项

  经过对永州市民开展污水处理问卷调查,发现永州市民对公共污水处理项目基本满意,但仍存在个别不满意的地方,主要表现在:

  1、污水处理厂的处理设施工作时会发出较大的噪音,对附近居民的生活带来了影响;

  2、污水处理厂周边居民反映污水处理厂偶尔会发出较为浓重的臭味,严重影响了居民的正常生活。

  近年来,随着环境污染防治整治工作的深入开展,市政府、相关职能部门对环保工作的重视程度不断加深,绝大多数企业的环保意识得到不断提升,但仍有少数企业认识还不够到位,环保意识薄弱,乱排、偷排、漏排污水现象仍有发生,对城区水质的优化造成不利影响,2018年受到处罚的部分企业列示如下:略

  七、相关建议

  (一)深化绩效理念,设定绩效目标,开展绩效自评

  主管单位和项目实施单位应根据《项目支出绩效评价管理办法》要求加强绩效目标申报管理,组织开展绩效自评工作。绩效目标按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,项目实施单位应围绕中心、突出重点,认真梳理年度工作任务,针对目标任务,提出具体的量化指标;项目主管单位应针对各项目实施单位设定的绩效目标,加强监督管理,制定年度管理目标,并在项目年度结束后组织开展绩效自评工作,对项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况进行自评,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目进行分析并说明原因,提出改进措施。

  (二)加强监督力度,控制污水排放

  项目实施单位与市城管局、市生态环境局等相关单位应加强做好污水处理工作协调,对污水超标排放大户加大监督力度,要求对超标污水进行初级处理,确保经检测后到达城镇污水纳管标准后方可进行排放。

  (三)完善污水处理配套管网建设

  主管单位协同项目实施单位建立污水一体化管理体制,实现统一建设标准、统一运行管理、多级监督管理有机结合,进一步推进污水管网的跨区域联网,提高污水处理设施综合运行效益;同时对现有的排水管线进行系统、全面排查,对城市既有的未能进行雨污分流的区域,有计划地实施分流制改造,对新建道路的管网建设将雨污分流纳入设计规划。

  (四)更新污水处理设备工艺,提高污水处理能力

  项目实施单位应根据目前污水处理厂现状,提出升级改造可行方案,针对性完成设备及工艺更新升级,完成污泥处置设备的提升工作,提升污泥处置系统产能,保障污水处理能力。

  (五)制定中水回用规划,推行污水回收利用

  市城管局应根据永州市污水处理整体情况,结合项目实施单位可行意见,根据各污水处理厂地理位置优势,制定相关中水回用规划,指导推进中水回用工作,将处理后的污水可用于区域内工业用水或农田灌溉用水进行二次利用,特别是干旱季节对农田灌溉,合理、有效地利用水资源。

  (六)加强泵站设备的管理维护

  项目单位应建立健全设备管理制度及完善设备管理体系。对泵站的主要设备,水泵、格栅机、配电柜、变压器、闸门、闸阀等分类建立详细的设备台账,责任到人,负责设备的运行和维护,详细记录设备的使用、保养、维修情况;根据设备的特点和操作要求,结合设备的运行时间、维修周期、设备的使用情况,制定日常检查、维护计划表和年度大中修及专项维修改造计划。组织由专业技术人员组成维修组,负责日常巡视、维修、养护任务,故障严重的设备,通过专业维修单位进行维修;对出现故障、存在安全隐患影响正常使用的设备设施,项目单位可根据实际情况,针对性提出解决方案,上报主管单位,以保障泵站设备设施的正常运行。

  (七)完善配套管网检测维护

  项目单位在执行管道检查巡视制度,加强陆面管道的日常检查维护工作的同时,应根据现永州市污水过江管道运行情况,参考其他城市先进经验,如宁波采用管道电磁电流衰减率法检测管材及管道防腐层的电阻率,根据电流衰减率的变化评估防腐层的整体质量状况,针对性制定过江管道检查维护方案,并开展检查维护工作。

  (八)加强泵站定期清淤管理

  项目单位应加强对泵站的定期检查维护,严格落实管护职责,强化应急处置机制,制定定期维护清淤方案,采取机器吊泵、人工下池的作业方式,将集水池的过滤网取出清理,再对集水池底部进行冲洗清淤,最后对泵站进行检修维护,确保泵站能够发挥最大的工作效率。

  (九)加强闲置国有资产管理

  下河线公司应按照《永州市市直行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》及《永州市人民政府关于加强市属改革企业国有资产处置工作的通知》文件要求加强国有资产管理,对淘汰更换的泵机,及时按照规定程序申请,对闲置的资产进行拍卖、报废或者转让。

  (十)扩大宣传,提高全民环保意识。

  利用世界环境日开展环保主题宣传活动,发放《环保知识手册》《环保倡议书》及各类宣传资料,增强全民参与意识、节约意识、生态环保意识。举办环保开放日活动,邀请广大市民和学生参观实验室、污染源在线监控平台、空气自动监测站、污水处理厂、垃圾填埋场等,提高广大市民对环境保护的认知度;召集各类企业开展座谈,灌输环保的新形势、新措施和绿色发展概念,提高企业环保自律意识,自觉节能减排,清洁生产。提高全民环保意识的同时,加大环保执法力度,对危害环境的企业及人员给与相应法律制裁。

  项目绩效评价报告11

  一、基本情况

  (一)项目概况。

  项目背景:根据义安区政府性投资项目管理有关规定,义安区住房和城乡建设局于20xx年1月通过公开招标委托安徽省城建设计研究总院股份有限公司编制该项目“可行性研究报告”和“一方案两报告”(即PPP项目实施方案、财政承受能力论证报告和物有所值评价报告);20xx年4月,该项目可研报告通过区发改委组织的专家论证评审;4月24日,住建局局主持召开了铜陵市义安区乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目实施方案》征求意见会,向区发改委、区环保局、区财政局等9家单位征求意见,设计单位根据征求到的意见对实施方案进行了进一步修改完善;5月7日,该项目“一方案两报告”通过区财政局组织的专家评审;20xx年5月19日,该项目“一方案两报告”通过区政府常务会审议。20xx年1月28日该项目公开招标。

  主要内容:

  (1)顺安镇(农业循环经济试验区):中途提升泵站1座,提升规模8000m3/d;污水管网10.72km。

  (2)钟鸣镇:中途提升泵站1座,提升规模600m3/d;污水管网7.45km。

  (3)西联镇:污水处理厂1座,处理规模150m3/d;中途提升泵站1座,提升规模200m3/d;污水管网5.61km。

  (4)胥坝乡:污水处理厂1座,处理规模75m3/d;中途提升泵站1座,提升规模30m3/d;污水管网4.08km。

  (5)天门镇:污水处理厂1座,处理规模400m3/d;中途提升泵站1座,提升规模150m3/d;污水管网11.8km。

  (6)4座污水处理厂(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管网的运营维护。本工程共涉及7个乡镇,工程建设内容为各污水处理厂界区内建(构)筑物、工艺装置、辅助工程及厂外管网工程的各相关专业内容。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)项目绩效目的。

  严格执行《预算法》,强化支出责任,提高知识产权事业资金使用效益,对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则,按照设定的.指标体系,项目各参建主管单位参与评价并进行打分,由项目负责人进行梳理并整改。(三)绩效评价工作过程。

  1.前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

  2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评,注重评价质量,撰写绩效评价报告。

  3.分析评价。对评价结果进行充分分析,指出不足并提出改进措施,运用评价引领项目建设及资金使用与调度。四、绩效评价指标分析情况

  三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)。

  根据评价指标逐项,自评分97分。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目资金情况分析

  1.项目资金到位情况。资金于1月份全部到时位,未影响项目实施。

  2.项目资金使用情况。截至目前,项目预算资金暂未支付。

  3.项目资金管理情况。专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法较规范。

  (二)项目实施情况分析。

  1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,顺利完成项目预期目标。

  2.项目管理情况分析。领导重视,专人管理,责任明确。

  (三)项目产出情况

  乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目现有已完成污水处理厂建设3座;中途提升泵站数5座;配套污水管网长度39.66千米。

  (四)项目绩效情况分析。

  1.突出企业的项目主体地位,项目采用PPP模式极大的提高企业主体地位,压实企业主体责任,主管单位做好监督检查协调。促使企业增加内驱动力,为项目如期完成做好基础保证。

  2.开展项目调度与检查,规范企业运营与项目透明度。结合重要节点督办保证了项目按质按量如期完成。

  3.加大协调力度。在项目规划、项目用地、土地征收、建设占地等方面,指派专人专项落实,积极协调各乡镇主动参与,协调联动。为项目建设营造了良好的外部环境。

  五、主要经验及做法、存在的问题和建议。

  1、随着管网建设的深入推进,各乡镇入户管网连接难度增大,入户接入率较难进一步提升。

  2、乡镇污水厂规模小、布局分散对污水厂站管理提出了更高要求。

  3、管网建设难大,造价高,收水量小问题突出。

  六、绩效评价结果应用建议

  20xx年度预算安排1000万元,并设立为专项资金,专款专用。集合项目实际情况先环保验收后工程验收。提早发挥社会效益,并根据合同付款,即保证项目目标实现又保证预算资金安全有序使用。

  七、其他需说明的问题。

  (一)后续工作计划。加快工程建设收尾速度,加快推进项目工程验收。加强项目运营期监督管理,实现高水平运营。

  (二)主要经验做法、改进措施和有关建议等。在合同框架内增加本区域内污水收集及处理,确保已建设施投入使用发挥效益。针对前期已建项目补齐短板、抓紧实施提标改造,尽早达到或高于现行标准。发挥企业主体作用,加大对运营专业推进力度,不断提升全区污水处理的能力,确保发挥最大环境效益。

  项目绩效评价报告12

  一、专项资金绩效情况

  (一)专项资金设立情况

  1.设立时间。20xx年市办实事星级农贸市场综合奖补专项资金设立时间为20xx年4月。20xx年是延续20xx年星级农贸市场综合奖补专项资金政策持续实施的。20xx年1月22日,青岛市财政局、工商局《关于印发<青岛市创建星级农贸市场专项资金管理办法>的通知》(青财行〔20xx〕10号),20xx年4月2日,青岛市工商局、财政局《关于印发〈青岛市20xx年星级农贸市场创建办法〉的通知》(青工商经发〔20xx〕63号)。

  2.设立依据。

  《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发[20xx]6号)、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发[20xx]59号)、《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见》(青政发〔20xx〕27号)、《青岛市商务发展第十三个五年(20xx-20xx年)规划纲要》、《关于强化市长负责制加强菜篮子工程建设的通知》(青政办字[20xx]61号)、《关于20xx年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》(青政发[20xx]1号)。

  3.设定用途。20xx年星级农贸市场创建专项资金预算安排为2120万元(后补助,20xx年安排)。对获得星级认定的市场,市、区两级财政按照1:1比例给予综合奖补。其中:五星级市场80万元/处,四星级市场60万元/处,三星级市场40万元/处。

  综合奖补资金发放按照财政有关规定划拨。获得星级认定的市场取得综合奖补资金后,要用不低于10%的综合奖补资金,对市场文明诚信经营业户等进行奖励。

  (二)年度绩效目标完成情况

  创建星级农贸市场在全市、全省属于首创,全国范围内也不多见。局领导高度重视,严密关注创建工作推进情况,认真组织开展了“20xx年农贸市场星级创建”活动。一是完善办法和标准。在总结20xx年创建工作经验和走访调研的基础上,广泛征求各界意见建议,对20xx年星级农贸市场创建办、创建标准进行完善,并向社会公布。二是组织召开动员会。20xx年4月3日,召开了全市工商和市场监管系统迎接国家卫生城市复审暨星级农贸市场创建工作动员会,对20xx年度市办实事星级农贸市场创建工作进行了全面动员部署。三是引进第三方测评机构。通过招标选定两家单位作为第三方测评机构,同时,完成星级农贸市场测评软件修改完善和测评人员培训工作。四是申报进行材料审核。按照《创建办法》要求,对参评市场提交的书面申报材料的完整性和准确性进行统一审核,经过区级初审和市级复核,共有61处市场参加20xx年星级农贸市场创建。五是组织实地测评。5-10月份组织两家第三方测评机构通过明查与暗访相结合、交叉测评与重迭测评相结合的方式,对参评市场开展实地测评,次月通过市工商局网站向社会公示市场测评成绩。5月、7月、10月分别组织专家集中测评,对市场存在的`问题现场点评,督促市场开办单位认真整改。同时开展农贸市场群众满意度调查,广泛听取社会各界对创建工作的意见建议,市民满意度调查结果向社会公示,接受社会监督。六是组织召开现场会。20xx年9月5日、10月26日,先后在李沧区、西海岸新区召开“走进市办实事见证民生项目”暨星级农贸市场创建工作现场会和“走进市办实事见证民生项目”活动座谈会,会议邀请市办实事协办单位、市人大代表、市政协委员、民主党派代表、市民代表、新闻媒体,170余人参加,进一步扩大市办实事影响力,扎实推进创建工作。七是组织召开专家评审会。20xx年11月22日,由青岛大学、海洋大学、协办单位、第三方测评机构、各区市场监管部门等专家组成专家评审委员会,实地抽取7处市场进行了观摩,观看市场创建纪录片、查阅市场申报材料、市场情况介绍等环节,根据《创建办法》和《创建标准》由评审专家对参评市场进行综合测评。按照《创建办法》规定程序,经过市场自评申报、区局初审、市局复核、第三方测评机构实地测评、专家集中测评、专家评审会等环节,确定青岛市兴山路市场等44处农贸市场为青岛市20xx年市办实事星级农贸市场创建候选市场。经过市场自评申报、区市场监管局初审、市工商局复核、实地测评、专家评审等环节、结合公示星级农贸市场候选名单期间市民的意见,12月份最终确定青岛市兴山路市场等44处农贸市场为“青岛市20xx年度星级农贸市场”,其中:青岛交运兴山路农贸市场等2处农贸市场为五星级农贸市场,青岛团岛农贸市场等14处农贸市场为四星级农贸市场,青岛基隆路金麦园综合市场等28处农贸市场为三星级农贸市场。

  二、专项资金项目绩效情况

  (一)20xx年专项资金预算批复情况。

  20xx年6月25日,青岛市财政局印发《关于下达20xx年星级农贸市场综合奖补资金(第一批)的通知》(青财行〔20xx〕25号),下达各区财政局20xx年星级农贸市场综合奖补资金(第一批)20xx万元。20xx年12月5日,下达李沧区财政局20xx年星级农贸市场综合奖补资金80万元。

  (二)20xx项目安排情况

  1.安排概况

  按照市政府《关于20xx年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》(青政发[20xx]1号),细化农贸市场建设标准和管理规范,建立专业考核评测机制,引入社会第三方评估,创建星级农贸市场不少于40处,为居民提供放心优质服务。20xx年创建星级农贸市场44处,其中:市南区四星级市场1处、三星级市场4处,市北区四星级市场3处、三星级市场8处,李沧区五星级市场1处、四星级市场6处、三星级市场4处,崂山区四星级市场1处、三星级市场4处,西海岸新区五星级市场1处、四星级市场3处、三星级市场6处,城阳区三星级市场2处。20xx年度星级农贸市场名单详见《青岛市20xx年度星级农贸市场名单》(附件1)。

  2.各项目绩效情况

  我市自20xx年首次开展星级农贸市场创建活动,虽然起步时间不长,但创建星级农贸市场成效已明显显现,在创建国家文明城市复审过程中、创建国家食品安全示范城市工作中,也未专门开展农贸市场专项整治,充分显现了星级农贸市场创建工作成效。通过星级农贸市场创建,农贸市场整体面貌有了较大改观,农贸市场硬件设施得到有效提升,市场开办单位主动投入资金升级改造市场硬件;市场环境卫生得到持续改善,基本杜绝了农贸市场“脏乱差、腥臭湿”问题;市场交易秩序得到有效整治,农贸市场“短斤少两”等欺诈消费行为减少了约80%;市场开办单位管理服务水平明显提升,改变了以往市场开办单位“重效益、轻管理”的问题,市场开办单位主动在市场卫生、安全生产、食品安全等规范化管理上下功夫;市场诚信经营意识显著提高,通过开展市场文明经营户创建活动,有效引导场内经营者文明诚信经营;市场食品安全措施得到有效落实,食品安全管理制度、食品安全“三防”设施得到普遍落实;市民购物消费满意度不断提高,星级市场市民消费满意度均达到80分以上。44处星级农贸市场惠及周边市民180余万,岛城内外各类媒体予以广泛报道。

  项目绩效评价报告13

  根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件要求,湖南正德联合会计师事务所(普通合伙)受新田县财政局委托,于20xx年12月6日至12月14日对新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目专项资金实施绩效评价,现将该项目绩效评价情况结果报告如下:

  一、专项资金的基本情况

  (一)专项背景概况

  20xx年3月25日湖南省农业农村厅《20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》(湘农发〔20xx〕18号)阐述:新田县计划户厕数2750个,计划公厕数20座,工作力度不低于上年。

  20xx年4月19日新田县发展和改革局《关于新田县20xx年农村改厕奖补项目立项的批复》(新发改审批〔20xx〕103号)阐述:实施农村四格式无害化卫生厕所、农村公厕建设奖补项目7个,建设无害化卫生厕所1500座、农村公厕50座;实施无害化卫生厕所改造奖补项目7个,改造无害化卫生厕所1250座。

  20xx年11月4日湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》(湘农发〔20xx〕82号)阐述:将20xx年全省改新建100万个农村户厕的建设任务调整为今明两年完成。同时,今年指标任务及评估验收标准“各市州、县市区目标任务(改新建数量)完成率不低于总任务的.100%,竣工验收合格率达到100%”调整为“按照各地上报的完成数量据实验收,竣工验收合格率达到100%”。

  20xx年农村改厕奖补项目7个中标供应商分别为湖南万博项目管理有限公司、湖南华勇项目管理有限公司、湖南祁鑫项目管理有限公司、湖南筑航建设项目工程有限公司、湖南浩多项目管理有限公司、贵州中通达建设工程有限公司、四川亚寒建筑工程有限公司,中标金额分别为96.00万元、90.00万元、135.00万元、57.00万元、126.00万元、78.00万元、18.00万元。

  (二)专项资金到位情况

  20xx年农村改厕奖补项目预算金额662.50万元,截止20xx年12月14日,到位资金561.82万元,资金到位率84.80%。项目资金到位情况如下:

  单位:万元

  (三)专项资金执行情况

  根据现场评价及专项资金支出凭证等资料统计,合同总金额591.00万元,截止20xx年12月31日,20xx年农村改厕奖补项目资金共支出396.00万元,截止20xx年12月14日,共支出510.21万元,资金执行率90.81%。项目支出明细如下:

  单位:万元

  二、绩效评价工作开展情况

  受新田县财政局委托,湖南正德联合会计师事务所(普通合伙)派出现场评价工作组于20xx年12月6日至12月14日对新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目进行评价,项目资金为600.00万元。

  三、综合评价结论及指标分析

  根据《新田县农业农村局20xx年农村改厕奖补项目专项资金绩效评价评分表》,我们通过定量和定性分析,20xx年农村改厕奖补项目专项资金绩效评价得分为87.46分,评价等级为“良”。其中项目决策总分16分,评价得分16分,无扣分项目;项目过程总分26分,评价得分15分,主要扣分原因为资金到位率84.80%,未达90%扣1分;资金执行率90.81%,未达100%扣2分;金陵镇、骥村镇农村改厕项目实际支付金额大于申请拨付金额,扣4分;资金使用情况中原始凭证资料不完善扣2分;改造户厕部分已完工未验收,无任何项目过程资料扣1分;大坪塘镇、龙泉镇农村改厕奖补项目中大凤头村、冷水滩村公厕建设开工日期早于合同签订日期,扣1分。项目产出总分30分,评价得分28.66分,主要扣分原因为7项农村厕改奖补项目户厕新建部分除门下楼乡村农村改厕奖补项目外实际工期均超90天,扣1分;项目效益总分28分,评价得分27.8分,主要扣分原因为社会效益及生态效益满意度调查扣0.2分。

  四、专项资金主要绩效

  通过20xx年农村改厕奖补项目实施,新田县12个乡镇农户户厕新建1500户,公厕新建25座(其中4蹲位24个、2蹲位1个)。

  (一)惠及全县所有乡镇

  20xx年农村改厕奖补项目分布在全县龙泉镇、枧头镇、新圩镇、陶岭镇、三井镇、石羊镇、新隆镇、大坪塘镇、金盆镇、金陵镇、骥村镇、门楼下乡12个乡镇所有村。

  (二)优化基础设施,改善生活环境

  建设高标准无害化厕所,村内整体环境得到了改善,给村民的日常生活带来了方便。

  五、存在的问题

  (一)原始凭证不完善

  20xx年5月16号凭证内附件《20xx年新圩乡镇上禾塘村新(改)建无害化卫生厕所验收表》,其中户主胡美金未签名按手印,验收情况未填写。

  (二)部分项目过程资料未归档留底

  20xx年农村厕位建设上报汇总台账显示户厕改造农户107户、500元/户,合计5.35万元。经了解,改造部分已完工未验收,无任何项目过程资料。

  (三)户厕新建200户未验收

  12个乡镇户厕新建农户1500户、公厕新建25座。12个乡镇《新建无害化卫生厕所验收表》户厕验收结算1300户,公厕验收结算25座。户厕新建200户未验收。

  六、有关建议

  1、加强财务管理,落实财务审核。加强对原始凭证审核,尤其是对其真实性、完整性和合法性进行重点把关,对于原始单据不全、发票不合规的费用不予报销。

  2、加强项目后续跟踪管理,建立、健全档案管理制度,规范档案归档方法、范围、期限等要求,对项目过程资料完善并进行归档管理。

  3、严格执行付款审批程序,对原始凭证、项目进度审批表等进行监督检查。

  4、督促建立行之有效的合同管理制度,明确单位内部合同管理机构及职责权限,加强对合同订立的管理,明确合同订立的范围和条件,必要时可聘请外部法律顾问参与相关工作,确保合同内容合法合规、明确具体。

  5、项目完工后应及时组织验收,确保工程进度及时完成。

  项目绩效评价报告14

  一、项目基本情况

  (一)项目概况。

  1.立项背景及目的。

  为强化部门项目支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,提升财务管理水平,建立节约型机关,开展了大量工作,行政效能显著。(1)、严格按照国家对党政机关的管理要求,落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神,(2)、组织制度的学习,贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合两学一做学习教育工作的开展,组织机关干部认真学习国家相关文件政策,将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容,通过宣传学习和财务审核审批程序的规范,机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神,并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。(3)、严格落实制度的执行,不断强化内部管理,收到了较好的成效。

  2.项目实施情况。

  (1)、进一步加强对科普e站的管理和使用。20xx年底,区科协制定《盘龙区科普中国社区(乡村)e站建设管理使用细则(试行)》,为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理,确保e站正常使用,20xx年4月开始,区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度,每月收集各e站反馈情况,对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区,每天在工作时间打开设备,引导居民群众学习使用。5月中旬,根据上级要求,对全区科普e站情况进一步做了摸底排查,及时发现相关问题,并及时整改,为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。

  (2)、继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入,全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前,葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成,鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中,并将按预期目标完成建设任务,接受验收。

  (3)、坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料,并通过各种有效渠道发放到居民群众手中,不断扩大盘龙科普的影响力。

  (4)、全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次,受益人数达近5000人。

  (5)、积极开展示范社区创建,并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。

  (6)、从20xx年10月13日开始,盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课,这是盘龙区科协推出的公益项目,为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次课时,共有1731人次参与。

  (7)、20xx年1-10月,农函大培训共开办19个培训班,培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训,如,阿子营街道举办迷迭香种植培训1期,培训学员20余人;金辰街道开展了面点师培训,辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训,切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长,达到了农函大培训预期效果。

  (8)、20xx年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍,发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本,为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报,还准备了大礼包相送,营造了热烈的节日氛围,达到了良好的宣传效果;“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧,科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间,直接受益人数近3000人。

  (9)、科技周活动期间,盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如,阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传,当天共发放宣传材料500余份,书籍100余本,悬挂横幅5条,发放药品200余盒;再如,王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展,社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加,活动现场,展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书,社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》,向广大居民朋友发出倡议,争做科普宣传领域的志愿者,为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间,全区参与群众近20000人。

  3.资金来源及使用情况。

  昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费来源于本级财政拨款收入收支构成:20xx年预算资金88万元,实际到位88万元。20xx年1-12月实际支出88万元。科普经费项目资金主要用于:投入社区、农村、学校科普设施建设、科普活动组织、科普培训。

  支出安排及时,支出依据合理,明细构成清晰。在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。

  过程管理:在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。

  财务管理:财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。

  绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理,明细构成清晰。。

  满意度情况:项目实施过程及实施后未接到相关投诉,社会公众对服务对象的满意度为90%。

  4.组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。

  过程管理:在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。

  财务管理:财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。

  绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理,明细构成清晰。。

  满意度情况:项目实施过程及实施后未接到相关投诉,社会公众对服务对象的满意度为90%。

  (二)绩效目标。

  1.总目标。

  根据国务院颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《云南省云南省科协关于创新型行动计划的通知》、《昆明市科协关于创建20xx年创建新型行动计划的通知》的要求,在20xx年投入项目奖金88万元用于以“四下乡”、科技周、科普日等活动为载体,在机关、社区、农村、学校开展科普宣传、咨询、科学技术推广及普及、推广各项科普工作持续发展,提高辖区群众科学素质。

  (1)、组织开展科普日活动,积极参与“四下乡”、科技周等活动,服务群众不少于5万人次。

  (2)、加强科普宣传力度,加强科普服务阵地建设,扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次,实施科普项目不少于15项。

  (3)、加强科普示范点位的创建,年内创建省、市科普示范点不少于5个。

  2.年度目标。包括产出目标、效果目标。

  组织开展科普日活动,积极参与“四下乡”、科技周等活动,服务群众不少于5万人次。加强科普宣传力度,加强科普服务阵地建设,扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次,实施科普项目不少于15项。加强科普示范点位的创建,年内创建省、市科普示范点不少于5个。

  20xx昆明市盘龙区科学技术协会1—12月年初预算科普经费88万元,实际使用88万元。经自我评价认为,资金使用合理规范,实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

  (二)绩效评价工作方案制定过程。

  1.前期调研。

  为进一步加强我区预算绩效管理,建立全面规范、公开透明的预算制度,根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔20xx〕29号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省预算公开工作实施细则〉的通知》(云财预〔20xx〕183号)及《昆明市县(市)区暨开发(度假)园区预算绩效管理工作考核评分标准表》中关于公开“绩效管理信息”及“绩效评价结果应用”的工作要求按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。

  2.研究文件。

  按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。由财务人员整理汇总整体支出情况,撰写自评报告。召开主席办公会,对部门绩效自评报告进行审议。通过本部门门户网站预算公开专栏进行公开。

  3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。

  昆明市盘龙区科学技术协20xx年预算资金88万元,实际到位100%,20xx年1-12月实际支出88万元,支出安排及时,支出依据合理,明细构成清晰。

  在资金使用过程中,经主席办公会集体研究决策,按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核,项目完成验收的规定执行,财务账目清晰,管理规范。

  财务管理规范,票据填写完整,每季度对预算资金使用情况进行监督检查,确保预算资金使用及时、规范、合理。

  (三)绩效评价原则、评价方法

  1.绩效评价原则。

  为强化部门项目支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,提升财务管理水平,建立节约型机关,开展了大量工作,行政效能显著。严格按照国家对党政机关的管理要求,落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神。组织制度的学习,贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合两学一做学习教育工作的开展,组织机关干部认真学习国家相关文件政策,将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容,通过宣传学习和财务审核审批程序的规范,机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神,并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的.机关作风。严格落实制度的执行,不断强化内部管理,收到了较好的成效。

  2.绩效评价方法。

  制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核。(四)绩效评价实施过程

  1.数据填报和采集。制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核。

  2.社会调查。专项用于为群众办好事办实事,进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力,项目完成情况很好,居民满意度很高。

  3.数据分析和撰写报告。形成评价结论后,按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。

  (五)本次绩效评价的局限性。

  部门绩效评估对于创建高绩效的政府很有意义,然而绩效评价在理论和实践中都存在一定局限性。项目绩效评价指标设定时,一些效果指标难以量化,如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标,这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。

  三、评价结论和绩效分析

  (一)评价结论。

  1.评价结果。

  经自我评价认为,资金使用合理规范,实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。

  2.主要绩效。

  (1)、进一步加强对科普e站的管理和使用。20xx年底,区科协制定《盘龙区科普中国社区(乡村)e站建设管理使用细则(试行)》,为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理,确保e站正常使用,20xx年4月开始,区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度,每月收集各e站反馈情况,对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区,每天在工作时间打开设备,引导居民群众学习使用。5月中旬,根据上级要求,对全区科普e站情况进一步做了摸底排查,及时发现相关问题,并及时整改,为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。

  (2)、继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入,全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前,葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成,鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中,并将按预期目标完成建设任务,接受验收。

  (3)、坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料,并通过各种有效渠道发放到居民群众手中,不断扩大盘龙科普的影响力。

  (4)、全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次,受益人数达近5000人。

  (5)、积极开展示范社区创建,并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。

  (6)、从20xx年10月13日开始,盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课,这是盘龙区科协推出的公益项目,为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次课时,共有1731人次参与。

  (7)、20xx年1-10月,农函大培训共开办19个培训班,培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训,如,阿子营街道举办迷迭香种植培训1期,培训学员20余人;金辰街道开展了面点师培训,辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训,切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长,达到了农函大培训预期效果。

  (8)、20xx年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍,发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本,为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报,还准备了大礼包相送,营造了热烈的节日氛围,达到了良好的宣传效果;“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧,科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间,直接受益人数近3000人。

  (9)、科技周活动期间,盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如,阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传,当天共发放宣传材料500余份,书籍100余本,悬挂横幅5条,发放药品200余盒;再如,王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展,社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加,活动现场,展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书,社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》,向广大居民朋友发出倡议,争做科普宣传领域的志愿者,为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间,全区参与群众近20000人。

  (二)具体绩效分析。

  昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费年初预算金额为88万元,实际支付88万元。科普经费主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作,资金使用方向明确,使用产生的效果较好。

  按照市政府与区政府签订的《20xx—20xx年度落实公民科学素质建设目标责任书》的要求将科普经费和纲要专项工作经费纳入财政预算,为本地区公民科学素质建设提供资金保障。

  20xx年达到了预期的绩效目标,自我综合评价为优。自我评分为100分。

  四、成本效益分析。

  对资金使用方向、资金收入和支出结构;项目和资金管理情况;资金的节约性、资金使用效果;变化趋势等进行评价。

  昆明市盘龙区科学技术协会20xx年科普经费年初预算金额为88万元,实际支付88万元。资金主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作,资金使用方向明确,使用产生的效果较好。

  五、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法;

  一是以区级科普项目的立项,推动科普工作,并提高项目资金的使用效率。创造性开展区级科普项目申报立项工作,鼓励街道、社区、学校开展科普活动,并出台相关管理制度,规范经费的使用,提高资金使用效率。

  二是走多元化、社会性科普的路子,有效节约项目资金使用。项目实施单位针对自身特色积极组织和动员辖区公共单位参与开展科普活动,如采取“公共单位+社区+居民”多方联动,多方投入的方式,由社区搭建科普平台,公共单位提供场地或资金,社区居民提供志愿服务,有效节约了项目资金的使用,让有限的资金产生无限的社会效果。

  三是项目实施特色化,增强资金使用的辐射效果。紧紧围绕提升居民群众科学素质以及为居民群众美好生活服务的目标,开展科普漂流馆、科普旅游、科普公益课堂等特色向科普服务,收到了居民群众的广泛好评。

  (二)存在的问题;

  现有科普设施的作用需要进一步发挥。一些社区、村组和学校存在重科普设施建设、轻科普活动组织的现象,现有科普经费的社会效应没有得到应有的发挥。

  科普工作发展不均衡的现象较为突出。一是城乡发展不均衡的现象较为突出,二是群众参与科普工作的积极性出现“两头热、中间冷”的尴尬,目前,对科普工作怀有热情的大多是老年人和青少年,许多年轻人和中年人大多在拼事业、拼家庭,对科普工作的热情相对较低。

  需要进一步发挥社会各界在大科普工作中的积极作用。目前,各类科普责任单位的工作成效如何,科普经费的投入是否足够,整个科协系统缺乏客观而又可行的评价体系。

  (三)建议和改进措施。

  制定相关措施,对科普设施的使用情况和社会效果定期进行跟踪,督促科普设施的建设单位提高设备使用率。实施流动科普馆建设,让固定的设备流动起来,让资金使用产生效益最大化。

  继续推进科普信息化建设。坚持科普资源向郊区和农村倾斜,努力实现科普资源的均等化分布。

  项目绩效评价报告15

  一、项目基本情况

  (一)项目立项。

  泾县安全生产专项资金设立时间为2015年,设立依据为:根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),泾县人民政府办公室印发了《关于印发<泾县安全生产专项资金管理办法>的通知》(泾政办〔2017〕14号),并于20xx年6月予以修订《关于修订印发<泾县安全生产专项资金管理办法>的通知》(泾政办〔20xx〕13号)。

  20xx年安全生产专项资金对于加强全县安全生产监督管理,整治公共安全隐患,促进企业实现安全生产等方面起到了良好的促进作用,安全生产专项资金使用达到了预期效果。

  (二)项目预算。

  20xx年县财政安排安全生产专项资金100万元,其中:用于执法检查12万元,用于安全生产运行保障11万元,用于安全生产隐患排查治理、应急演练32万元,用于安全生产宣传费用6.2万元,聘请专家费用9.6万元,六项机制建设25.3万元;截止20xx年12月31日支出96.25万元,;预算执行率96.2%,整体完成绩效目标。

  (三)项目计划实施内容。

  (1)组织安全生产检查、会议经费。

  20xx年全县共组织召开安全生产工作例会、推进会、协调会6次,全年组织开展全县安全生产大检查4次,高危行业安全生产大检查4次,其他重点行业领域安全生产大检查4次,交办问题与隐患10余个,陪同上级检查调研考核若干次。通过县安委对传达落实了上级安全生产精神,落实各级安全生产责任,巩固了全县安全生产基层基础。

  (2)安全隐患排查和打非治违。

  全县扎实开展安全隐患大排查大治理专项行动,对查出来的非法违法问题,坚持提前处置、露头就打,共查出隐患1861处,已整改到位1719处,专项资金用于全县组织执法活动,检查生产经营单位,日常排查安全隐患,整改治理隐患;安全生产行政执法和应诉安全生产行政案件等。

  (3)开展安全宣传培训教育。

  1、全县通过悬挂横幅、张贴标语、媒体报道、举办集中讲座、安全知识示范课等多种形式,突出安全生产专项整治三年行动、重大危险源专项检查、有限空间专项治理、“安全生产月”活动,组织各类应急演练10余次。

  2、强化安全培训,提升监管水平。对县、乡(镇)近200名安监干部,对危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业的100多名重点企业负责人、安全管理人员进行了安全知识培训,开展了复工复产培训。

  通过安全生产宣传教育经费投入,宣传覆盖面提高、安全生产事故的降低、死亡人数的减少以及推动安全文化示范企业创建。

  (4)企业落实主体责任进一步落实。县委县政府将推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化作为深化改革的重要举措和重要任务。聘请安徽鸿延传感信息有限公司,为企业安装“微安全”智慧安监系统,并推广全员使用。

  (5)事故应急救援和应急队伍建设。

  安排专项资金,保证了人力物力,确保了事故发生及时救援,指导企业搞好了事故演练和培训宣传。

  (6)加大执法装备的配备力度,提高了安全监管执法的效率和科学化水平。11个乡镇都配置了基本的现场执法终端和便携式打印机,有效保证了安全生产违法案件事实清楚,减少了案件的争议。执法股室配备了便携式打印机和执法记录仪,实现了电脑打印执法文书,执法人员可以对企业安全生产违法行为现场进行照相、录像、录音,规范了执法行为,提高了工作效率。

  (四)项目组织管理。

  县应急管理管理既是项目主管部门又是项目实施主体,主要职责如下:

  (1)负责提出年度专项资金使用方向及具体资金分配方案,编报专项资金项目使用计划;

  (2)编制年度项目申报指南,受理项目的补助申请;

  (3)会同县财政局下达专项资金年度项目支出计划;

  (4)对项目进行年度绩效自评价,会同县财政局对专项资金使用情况进行监督检查。

  二、项目绩效目标

  (一)长期目标:促进安全生产综合监管,提升我县安全生产监管 水平,进一步有效遏制和减少安全生产事故发生。

  1、通过安全生产教育和培训项目的投入,全面提升执法人员、各级领导干部、安全生产管理人员及从业人员的安全水平, 减少各类违法违规行为,防范事故发生。

  2、通过对安全信息化建设项目的投入,建立高效、可靠的 网络体系,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督水平和工 作效率。

  3、通过新闻宣传方面的投入,普及安全生产法律法规、安 全常识,增强人民群众安全意识、防范意识,营造“关心健康、 关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

  4、通过对应急演练方面的投入,全面提升抵御重大灾害的能力。

  5、通过加大对执法检查方面的'投入,督促国家、省、市有 关法律政策及各项重大部署的落实。

  6、通过专家技术服务方面的投入,帮助排查治理事故隐患,提升企业安全管理水平。

  (二)20xx年度目标:安全隐患排查整治扎实开展。今年以来,我县以春节、疫情、五一、高温、汛期、国庆长假等重点时段和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、社会消防、校园安全等重点行业领域为主线,以县委、县政府领导班子成员督查、各级党政领导干部带队检查的方式,认真开展安全隐患排查整治。共成立督查检查组177个,检查企业2726家次,发现问题隐患1861处,目前已整改1719处,约谈警示34家,责令停产整顿企业3家,其余隐患正在整改中。企业落实主体责任进一步落实。六项机制建设初见成效,引导企业正确开展安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任的“六项机制”建设,通过加强检查频次、加大处罚力度,倒逼企业落实主体责任。县委县政府将推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化作为深化改革的重要举措和重要任务,目前已完成524家企业上线服务,真正把风险挺在隐患前面。

  三、评价基本情况

  (一)评价目的。

  了解泾县应急管理局20xx年度安全生产专项资金的使用和效益情况,为提高财政预算绩效管理水平和下年度预算安排提供重要依据。

  (二)评价对象与范围。

  评价对象为20xx年县财政安排的专项资金100万元的使用绩效;评价范围为县应急管理局的安全生产专项资金项目。

  (三)评价依据。

  1.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(国发〔20xx〕34号);

  2. 《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(皖发〔20xx〕11号)

  3.;《关于印发<宣城市项目支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财绩〔20xx〕380号)

  4.;《关于开展20xx年度预算绩效评价有关工作的通知》(财绩〔20xx〕150号)

  5.与评价相关的其他资料。

  (四)评价原则、评价方法。

  按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则,采用比较法、因素分析法、公众评判法开展绩效评价。

  (五)绩效评价指标体系。

  详述绩效评价指标、指标解释、评价标准、指标权重、数据来源、证据收集方式等。

  (六)评价人员组成。

  组长:江永胜局长

  副组长:陈彬副局长

  王金海副局长

  王造林副局长

  曹斌党委委员

  成员:方怡平、翟强、吴燕、孙梅根、曹军、张长江、王飞

  (七)绩效评价工作过程。

  1、前期准备。通知局相关股室,单位自评,成立绩效评价小组。

  2、组织实施。整理相关资料,细化项目绩效目标,设计绩效评价指标体系,查阅财务会计资料,了解项目实施情况。

  3、分析评价。分析项目管理情况和资金效益,根据结果进行综合评价并提出建议。

  四、评价结论及分析

  泾县应急管理局作为项目实施单位,从项目概况、项目资金使用及管理情况、项目组织实施情况、项目绩效情况和其他需要说明的问题方面进行了自评。自评情况:泾县应急管理局按照《泾县安全生产专项资金管理办法》(泾政办〔20xx〕13号)规范资金使用管理,通过政府采购等方式,开展了宣传、检查、隐患治理等工作,增强了人民群众安全意识,实现了全县安全生产形势平稳,全年工商贸行业未发生较大及以上事故。

  综对照《20xx年度项目支出绩效自评表》,我局自评得分96分,自评结论为“优秀”。

  五、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况。

  1、项目立项必要性:为进一步加强安全生产工作,减少安全生产隐患,保障企业和人民群众人身财产安全,维护社会稳定,立项项目是公共财政支出范围,是经济社会发展必须安排。

  项目立项文件合理性:为加强安全生产培训、宣传,对安全生产重点项目提供资金保证,排查治理重大公共安全隐患,提升安全管理水平,设立安全生产专项资金。项目立项文件、材料形式合规,内容合规。

  项目立项程序的合规性:根据应急管理体系和能力现代化建设的指示,为认真贯彻落实《国务院关于进一 步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和《关于实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”进一步加强安全生产工作的意见》(宣办发〔2014〕25号),泾县人民政府结合泾县实际情况,修订印发了《泾县安全生产专项资金管理办法》(泾政办〔20xx〕13号)。项目立项程序合规。

  2、绩效目标的政策相符性:项目长期目标是促进安全生产综合监管,提升我县安全生产监管水平,进一步有效遏制和减少安全生产事故发生。符合《中华人民共和国安全生产法》等相关法律规定和国家、省市政府工作要求,为促进安全生产发展所必须。

  (二)项目过程情况。

  项目执行的规范性:泾县应急管理局日常管理、项目的实施能够完全按照财务管理制度执行,符合相关法律法规。

  项目调整及支出调整手续完备性:项目及支出本年度未进行调整。

  项目档案管理情况:项目档案由财务科室管理,包括专项资金管理办法、采购合同等。项目档案管理资料齐全。

  项目实施条件的落实情况:项目资金、资金管理办法、工作任务及分工已落实,落实情况好。

  按规定进行绩效自评情况:泾县应急管理局按照规定进行了绩效自评,形成绩效自评报告。

  项目质量检查、验收等的控制情况:泾县应急管理局通过政府采购的方式实施项目,并负责项目实施的监督管理。例如对设备进行验收;专家进行隐患检查,安监局工作人员共同参与;每日检查监控系统,对出现频繁报警、无故离线企业进行通报等。

  项目支出与预算执行进度的相符性:20xx年安全生产专项资金100万元,实际支出资金96.245万 元,正常结余资金3.755万元,预算执行率96.25%,结余资金财政已收回。

  (三)项目产出情况。

  1、项目实际完成率

  宣传工作完成率:20xx年完成了与电视台、泾县融媒体等主流媒体的宣传信息合作,制作拍摄了《应急网格化、综治保平安》汇报片,完成了“5.12”防灾减灾日宣传、安全生产宣传月宣传工作,宣传工作已完成。

  应急管理局系统人员培训人次完成率:20xx年计划培训应急管理局系统人员100人次,实际培训108人次。

  隐患排查完成率:20xx年通过专项执法检查与政府购买专家服务排查隐患,检查企业2726家次,发现问题隐患1861处,目前已整改1719处,约谈警示34家,责令停产整顿企业3家。

  2、项目质量达标率

  隐患整改率:20xx年共发现隐患1861处,整改完成1719处,隐患整改率92.37%。

  系统运行稳定性:“六项机制”管理系统、危化品监测总体稳定运行。

  3、项目完成及时率

  隐患排查及时率:专项督查检查隐患排查及政府购买服务专家隐患排查及时完成,完成及时率100%。

  培训组织及时率:培训工作按照计划及时组织完成,完成及时率100%。

  4、项目成本节约率

  成本控制情况:项目实际成本小于计划成本,成本控制情况好。

  产出成本控制措施的有效性:通过政府采购的方式对项目成本进行控制。产出成本控制有效。

  (四)项目效益情况。

  事故有效遏制:通过执法检查,减少了企业隐患,对企业安全生产起到了很好的预防作用;通过安全教育培训,提升了执法人员水平,提高了企业负责人安全生产意识,提升了安全生产相关人员业务能力;通过“六项机制”平台建设,提升了全县重大危险源在线监测覆盖率,起到了防控风险的作用。

  提高企业安全水平:通过专家隐患排查、专家技术服务、组织培训等,减少了企业安全隐患,降低了企业安全事故发生概率,提高了企业安全水平,保障了企业和人民群众人身财产安全。

  可持续影响安全信息化建设保障情况:建立了“六项机制”系统,对企业安全动态实时监控,保障了对企业安全生产的可持续监管。

  六、项目主要经验及做法

  做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。

  七、存在的问题及原因分析

  (一)项目预算执行能力有待提升

  预算执行能力是项目实施完成的有效保障,20xx年度安全生产专项资金预算安排100万元,实际支出96.25万元,预算执行率96.25%。

  (二)项目缺少可行性研究

  可行性论证分析是项目决策实施的前提,“12350”呼叫中心自提供服务以来,未实质性提高效率。

  八、意见建议

  (一)预算安排方面

  1、鉴于该项资金对减少企业安全生产隐患和企业经济财产损失,保障企业和人民群众人身财产安全,完善社会安全生产治理体系具有重要作用,建议保留该项目。

  2、自机构改革后,县应急管理局整合县安监局、县地震局、县水利局、县民政局、县林业局、县应急办等13个部门的全部或部分职责,增加了防汛抗旱、综合减灾、应急救援和火灾防治、应急物资规划与保障等多项应急管理职责职能,需对应急管理基础项目进行建设,如新建全县应急指挥信息系统、全县应急管理“网格化”系统、尾矿库监测系统,升级原有的“六项机制”监管信息平台、危化品监测系统等。建议相关部门根据县应急管理局职责职能变化,科学合理安排增加相关预算资金金额。

  (二)项目管理方面

  1、对于待支付合同尾款部分,按照合同约定支付方式完成 专项资金支付,并予以跟踪评价。

  2、按照资金管理办法,加强专项资金核算工作,实现专项 资金专账核算。

  3、规范支出依据,加强财务管理,落实财务监控机制。

  4、进一步加强执法检查力度,进一步完善安全生产责任体系,推进安全生产明察暗访工作常态化,进一步强化安全考核工作。

  项目绩效评价报告16

  一、项目概况

  (一)项目基本性质、用途和主要内容

  1、项目基本性质:教育系统基础设施建设与维护,教育信息化。属于一次性项目。

  2、用途和主要内容:本年度包括:

  (1)校园网络改造

  (2)智慧校园广播系统

  (3)学校教育管理系统

  3、涉及范围:校园内及互联网

  (二)项目绩效目标

  本项目通过校园网络改造,建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统,包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案,满足学校各种大楼当前的使用需要,又要考虑将来网络发展的需要,使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平,并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进,覆盖全面、应用深入,高效稳定、安全可靠的智慧校园。

  二、项目资金使用及管理情况

  (一)项目资金到位情况分析

  项目所需省财政性资金拨款已足额到位。

  (二)项目资金使用情况分析

  (三)项目资金管理情况分析

  为了规范项目资金管理,我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循“专款专用、公开透明”的原则。省财政厅按财政资金拨付程序,将省级专项资金分解下达到我校,我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金,不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为,一经查实,将依法严肃处理。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况分析

  一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关,做到按时,按预算、依据规范完成。

  二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理,对项目资金实行专账核算、专款专用,不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为,一经查实,将依法严肃处理。

  (二)项目管理情况分析

  一是建立责任分解,落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作,对各个环节的工作任务做了详细分解,工作任务落实到各科室,各相关科室也安排了专人负责,具体工作落实到人。

  二是建立定期检查,定期通报制度。为确保项目顺利完成,我校进行定期检查,并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查,确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的学校及单位进行通报。

  四、项目绩效情况

  (一)项目绩效目标完成情况分析

  1. 项目的经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  项目成本(预算)控制情况

  项目预算总额为180万元,项目经费全部用于项目的开展,无挪用、超支情况。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  项目预算总额为180万元,总支出为177.56万元,节约2.31万元,项目已完成,余款国库回收。

  2. 项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  本项目工作进展顺利,按时完成。

  (2)项目完成质量

  经学校数字化校园项目(一期)评价工作小组评议,该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标,评价优等级,质量得到广大师生的认可。

  3. 项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统,智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播,智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等,得到师生的`普遍赞扬,效果非常好,达到了预期的目标。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  通过项目的实施,改善我校校信息化环境,信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响,在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。

  4. 项目的可持续性分析

  主要是对项目完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

  (二)项目绩效目标未完成原因分析

  五、综合评价情况及评价结论

  本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位,项目产出达到绩效目标,经济、社会效益显著,评价等次为优秀。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议

  1、是建立责任分解,落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解,工作任务落实到各科室,各相关科室也安排了专人负责,具体工作落实到人。

  2、是建立定期检查,定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成,我校进行定期检查,并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查,确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。

  七、其他需说明的问题

  此次项目种类多,在个别小的细节上也需要积极督促,建立完善的检查机制,加快项目进度。

  项目绩效评价报告17

  根据《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,为进一步加强我区预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益和管理水平,推进财政绩效评价工作深入开展。我局制定我区20xx年区级财政绩效评价工作计划(《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年部门、政策和项目支出重点绩效评价工作的通知》)(遂开财金发〔20xx〕80号),并于12月25日完成了绩效评价报告阶段的工作。

  现将绩效评价情况报告如下:

  一、工作开展情况

  (一)评价选点

  20xx年我区财政绩效评价遵循“全面覆盖、规范实施、确保质量、注重成效”的工作原则,绩效评价的所属时段为20xx年1月1日至20xx年12月31日。重点选取了10个项目支出、5个部门(单位)整体支出、1个财政政策进行绩效评价,资金66,028,400.00元,分别为:

  1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局部门整体支出2,194,400.00元;

  2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局部门整体支出1,976,000.00元;

  3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处部门整体支出17,143,600.00元;

  4.遂宁市富源实验学校部门整体支出25,148,000.00元;

  5.遂宁市龙坪中小学校部门整体支出9,754,300.00元;

  6.四川省遂宁高级实验学校“健康教室改造”项目支出1,180,000.00元;

  7.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目支出810,000.00元;

  8.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目支出1,543,000.00元;

  9.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目支出800,000.00元;

  10.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目支出405,000.00元;

  11.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目支出706,000.00元;

  12.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目支出558,600.00元;

  13.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目支出2,500,000.00元;

  14.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目支出500,000.00元;

  15.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目支出369,500.00元;

  16.社会事业局“三免一补”财政政策支出440,000.00元。

  (二)开展评价

  我局作为重点绩效评价牵头部门,在具体评价阶段,负责督促相关主管部门和项目单位积极开展自评;20xx年8月1日至12月25日,由第三方评价机构组成评价组开展现场评价工作;目前,如期完成了现场评价工作,并提交了绩效评价报告。

  二、绩效评价结果

  (一)部门整体评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了5个部门进行绩效评价,平均得分77.41分,其中:

  1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局74.40分;

  2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局69.92分;

  3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处85分;

  4.遂宁市富源实验学校79.54分;

  5.遂宁市龙坪中小学校78.17分。

  (二)项目评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了10个项目进行绩效评价,平均得分88.22分,其中:

  1.四川省遂宁高级实验学校“校本部健康教室改造”项目84.57分;

  2.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目86.7分;

  3.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目87.4分;

  4.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目86.9分;

  5.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目91.03分;

  6.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目90分;

  7.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目90分;

  8.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目89.11分;

  9.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目90.35分;

  10.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目86.13分。

  (三)政策评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次选取了社会事业局“三免一补”1个财政政策进行绩效评价,得分97.4分。

  三、主要问题

  (一)部门整体评价存在的问题

  1.预算编制准确率较低

  (1)遂宁市自然资源和规划局经开区分局:预算管理方面,全年预算调剂金额与年初预算数的`比值为56.83%,比值较大,预算编制不准确。执行进度,20xx年6月实际执行进度2.61%,目标要求进度40%,9月实际执行进度36.73%,目标要求进度67.5%,11月实际执行进度64.00 %,目标要求进度82.5%,执行进度缓慢。编制预算时对全年工作进行充分调研和论证不够,导致编制出的预算不够全面和准确。

  (2)遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年财政资金年初预算2,054,333.44元,部门全年预算调剂金额为389,789.37元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为18.97%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (3)遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年财政资金年初预算1,184.00万元,预算调整数是1,674.00万元,部门全年预算调剂金额为490.00万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为41.39%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (4)遂宁市富源实验学校:富源实验学校20xx年财政资金年初预算15,881,568.00元,部门全年预算调剂金额为10,350,974.84元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为65.18%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (5)遂宁市龙坪中小学校:遂宁市龙坪中小学校20xx年财政资金年初预算715.96万元,部门全年预算调剂金额为347.79万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为48.57%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。在公用经费支出控制方面,由于财政对于教育拨款的特殊性,此笔预算金额需要按照秋季学校在校生人数进行拨款,因此,无法在年初进行预算,而是直接进行追加拨款,在绩效评价此项得分中,根据指标计算公式进行评分,此项得分为0分,我们在实际现场工作中,对公用经费的支出范围、支出依据以及报销签字流程等内部控制方面进行了检查,未发现违规情况。

  2.无预算列支

  遂宁市富源实验学校:20xx年富源实验学校无预算列支印刷费265,073.75元、邮电费14,566.72元、物业管理费139,238.00元、维修维护费266,094.30元、租赁费34,519.00元、会议费67,172.00元、培训费11,345.00元、专用材料费96,439.00元、其他交通费用8,170.00元。以上不符合《中华人民共和国预算法》第十三条“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”和《事业单位财务规则》第十条“事业单位应当严格执行批准的预算”的规定。

  3.执行进度缓慢

  遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年6月实际执行进度13.60%,9月实际执行进度31.12%,11月实际执行进度54.50%,与目标要求进度存在较大偏差。

  4.财经手续不完善

  遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:经抽查20xx年7月记11号凭证,其中部分加班餐费报销未附相应的菜单,不符合遂宁市环境保护局遂宁经济技术开发区分局《遂环开[20xx]15号》通知中关于加班误餐费报销管理规定“报销时必须要有加班用餐审批表、正规发票、菜单,‘三单’齐全,填写无误并由具体经办人找领导签字后方可报销”。

  5.公用经费的预算执行支出控制效果不佳

  遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年,遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处公用经费年初预算数52.00万元,决算数61.00万元,差异率=(年初预算数-决算数)/年初预算数=17.31%,偏差度在10%-20%之间。

  6.内控制度需进一步完善

  资产管理方面,未对部门固有资产进行定期盘点,资产管理有待加强。

  (二)项目评价存在的问题

  1.预算金额存在一定偏差

  (1)“健康教室改造”项目:经查证,绩效目标按照教室灯1050元/套,黑板灯990元/套预算,计教室灯873*1050=91.665万元、黑板灯273*990=27.027万元,合计118.692万元,预算金额118万元,绩效目标制定超过预算金额。

  (2)“河湖划界购买服务劳务费”项目:项目预算资金计划706,000.00元,实际收到财政拨款资金607,000.00元,实际招标签订合同价格为607,000.00元,项目预算偏差率达14.02%。

  2.预决算金额差异较大,部分项目超预算执行

  (1)“健康教室改造”项目:20xx年四川省遂宁高级实验学校校本部健康教室改造项目支出,20xx年初预算资金118万元,实际到位0万元,项目发生118.401万元,超预算执行。

  (2)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:项目依据签订的合同期限按季度支付款项,20xx年按合同规定实际支付金额期限未达到12个月(新合同签订时间为20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2个季度已按合同支付计量费用63.61万元,10月10日至12月31日计量未满1季度,按合同约定,20xx年暂不需支付该时间段费用),20xx年实际资金支出未包含10月10日至12月31日金额。20xx年预算时按项目全年发生金额编制预算,导致20xx年实际支出金额与预算金额出现较大偏差,预算完成率不高。建设交运局20xx年国省干线、遂乐路运维服务项目资金结余资金较大,未充分发挥资金的效益。

  (3)“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目:项目预算资金计划800,000.00元,实际发生资金支出331,875.46元,预算编制准确率较低。

  (4)“困难退役军人关爱帮扶”项目:20xx年11月26日退役军人中心收到遂宁市经开区管理委员会拨付困难退役军人关爱帮扶专项基金50万元,截止20xx年12月31日,退役军人中心共进行1批次集中关爱帮扶,帮扶人数达4人,帮扶资金合计17,490.00元,项目预算执行率较低,仅为3.50%。由于收到项目资金的时间接近20xx年底,辖区内符合关爱帮扶条件的对象人数较少,导致申请关爱帮扶资金的人员仅为4人,退役军人中心按照制定的工作流程,对申请对象的资料进行调查核实,并按照项目资金发放实施办法及时将关爱帮扶资金发放到位。

  3.合同签订金额与中标金额不一致

  “物业管理费”项目:20xx年7月-20xx年7月保安、保洁服务外包项目合同签订金额为250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中标通知书计算金额应为286,656.00元/年(中标通知书为三年金额859,968.00元)。

  4.决策依据欠缺

  “物业管理费”项目:20xx年度租赁办公用房,只有租赁合同,相关会议纪要及审批记录等文件未集中管理,因年限久远和人员变动的原因,保存不完善,无法提供。

  5.未按规定进行资金支付

  (1)“物业管理费”项目:20xx年度办公用房租赁费480,000.00元,实际支付0.00元,未按租赁合同相关约定支付房屋租赁费。

  (2)“秸秆禁烧”项目:根据各镇、街道与遂宁立源再生资源回收有限公司签订的合同显示,服务费按大春小春两季分别支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分两次支付给乙方。根据各镇、街道办提供秸秆项目支出凭证显示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸秆收储的款项。预算执行率为89.13%。

  6.未严格执行招投标程序

  (1)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:该项目原合同已于20xx年到期并重新组织实施相关程序,但新的三年期合同签订时间为20xx年4月10日起,招投标程序较缓慢。20xx年4月10日前的项目计量费用,由经开区管委会单独与承包单位签订了短期续约合同,按合同约定支付36.48万元,此短期合同未严格按照招投标程序实施。

  (2)“秸秆禁烧”项目:该项目20xx年暂未进行相关招投标程序。

  7.项目建设滞后

  “河湖划界购买服务劳务费”项目:经开区统筹中心将开善河、新桥河划界项目进行了公开招标,四川省农业科学院遥感应用研究所以60.7万元于20xx年11月4日中标,并于20xx年11月10日签订了合同,合同约定该项目完成时间为20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省农业科学院遥感应用研究所才移交技术文件并办理完成数据入库手续,没有按照合同规定时间完成项目。

  8.会计核算有误

  “秸秆禁烧”项目:北固镇20xx年11月33号凭证中,将制作森林防火宣传单费用2,000.00元,制作清明横幅费用3,800.00元在秸秆禁烧经费中进行列支。

  9.内控制度有待完善

  “秸秆禁烧”项目:暂未设立专项资金管理办法。

  10.其他

  (1)“基本公共服务”项目:①村卫生室组织管理不到位,责任医生服务意识不够,积极性不高,有畏难情绪。站室以年龄较大的乡村医生为主,年轻医生不愿意到站室工作,个别村卫生室乡村医生信息化平台操作不熟练,对规范知识掌握较为欠缺,在一定程度上影响了工作质量;

  ②由于地理位置的原因,流动人口较多,加上健康意识不强,主动积极性不高,公共卫生服务管理难度较大;

  ③居民健康档案信息未达到动态管理,信息未及时更新,新建档案较少,有部分居民在辖区常住,但仍未建档;

  ④健康教育方面:讲座参与人员不够;

  ⑤严重精神障碍患者体检率未达到85%。

  (2)“困难退役军人关爱帮扶”项目:①帮扶对象覆盖面稍窄。部分下岗失业志愿兵进入公益性岗位后,除去五险一金,实际领到工资1,600.00余元,且家属无工作也无其他收入来源的退役军人,现已享受职工养老金且家庭环境不太富裕的退役军人等群体对于帮扶的需要为较为迫切,但是现行的《遂宁市困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶实施办法》文件没有明确针对这部分困难退役军人是否可以提供帮扶。

  ②单户医疗帮扶资金较低。身患慢病和重病的退役军人,自付部分超过10,000.00元,且经济困难无力支付的对象,按自付部分的10%-20%给予帮扶,但全年累计不超过5,000.00元。按现行生活条件及物价,且重病(癌症)较多,建议予以调整到不超过10,000.00元。

  (三)政策评价存在的问题

  1.编制项目预算时,绩效目标设定不完善,只上报了发放人数和发放金额,未对目标的全面性及达到的效果进行设定。

  2.未编制自评报告。此政策项目实施分版块较细,“三免一补”政策管理缺乏统一性,自评报告编制未能落实到部门。

  四、结果运用及整改建议

  (一)结果运用

  根据遂开工委发〔20xx〕83号文件要求,绩效评价结果,一是财政部门要将绩效评价结果作为安排下一年度预算的重要依据,优先考虑和重点支持绩效评价结果好的项目,减少绩效评价结果差的项目资金安排,取消无绩效和低绩效项目,优化资源配置;二管委会目标绩效办要配合财政部门将部门预算绩效管理纳入管委会年度目标绩效考核范畴,并占一定分值;区党群部要将预算绩效考核结果作为领导干部选拔作用、公务员考核的重要参考。切实贯彻落实全面实施预算绩效管理,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。

  (二)督促公开

  1.自评报告公开。按照通知要求,督促各预算单位在完成绩效评价工作后的20个工作日内,主动在门户网站将自评结果进行公开。

  2.财政绩效评价结果公开。按照“谁评价、谁公开”原则,区财政局在完成部门(单位)整体绩效、政策绩效、项目支出绩效评价工作后,汇总绩效评价结果、存在的问题及整改建议等,并形成正式文件在门户网站进行公开。

  (三)督促整改、完善制度

  1.对照整改。预算单位对绩效评价过程中发现的问题和区财政局《绩效评价问题及整改建议》的建议意见及整改要求须逐一对照核查,深入分析问题存在的原因,及时予以纠正改进。

  2.完善制度。主管部门、项目单位将评价结果用于制定政策、完善制度和编制规划;用于改进业务管理、财务管理和资金管理。

  项目绩效评价报告18

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、项目单位基本情况

  怀化市发展和改革委员会(以下简称“市发改委”)系市人民政府组成单位,内设行政审批服务科、国民经济综合规划与服务业科、法规与经济体制综合改革科、固定资产投资科、价格认证中心以及重点项目管理办公室等24个科室。下辖市招投标管理办公室、市重点项目管理办公室、市政府投资项目评审中心、市经济建设投资公司等3个二级机构。20xx年编制人数136人,其中行政编制95人,事业参公管理人员41人。20xx年末实有在职人员121人,其中,行政编制80人,事业参公管理人员41人;退休人员62人,离休人员1人。

  市发改委主要职责是拟订经济社会发展战略;加强和改善宏观调控;综合协调各项政策;推进经济体制改革;引导和监管固定资产投资;推进产业结构战略性调整和升级;促进区域协调发展;引导和调控市场;促进经济社会协调发展;推进可持续发展;组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策;组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策;组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和装备动员与国民经济的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员和装备动员有关工作;承办市人民政府交办的其他事项。

  2、项目的实施依据

  项目前期工作经费

  重点项目前期工作对加快全市重点项目建设步伐,充分发挥重大项目对全市经济和社会发展的支撑带动作用,奋力实施市委、市政府“一个中心、四个怀化”战略目标,具有重要促进作用。根据《湖南省人民政府关于加强重大建设项目前期工作的意见》(湘政发〔20xx〕14号)文件精神,各市州政府每年需安排必要的项目前期费。根据《怀化市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见》(怀政发〔20xx〕7号)文件精神,市财政每年安排一定的重大项目前期工作经费,年初列入财政预算。市委、市政府历来高度重视重点项目建设,每年对重点项目前期工作进行专题安排部署。20xx年,经市三届人大五次会议审议通过,安排项目前期工作经费350万元,主要用于全市重大项目前期工作。

  3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

  重大项目前期工作,是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节,主要包括项目建议书(商业计划书)、可行性研究(项目申请报告)、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报、审批(核准、备案)等一系列工作过程。项目前期工作经费是保障全市重大项目前期工作顺利开展的专项经费,具有较强的政策性和特殊性。该经费的开支范围是:重大前期项目的开发储备、规划设计、评估论证、上报审批等工作,以及争取项目和资金支持等工作的费用开支。

  市本级列入20xx年市重点项目的标准是:交通、城建、商贸物流项目总投资1亿元以上,且当年完成投资20xx万元以上;工业和社会发展项目总投资3000万元以上、农林水利项目总投资1000万元以上,且当年完成投资1/3以上;商住一体化项目总投资5亿元以上、当年完成投资1亿元以上,且无非法集资现象。县市区列入市重点项目的标准是:基础设施及城市提质扩容项目总投资5000万元以上、产业及产业园区项目总投资20xx万元以上、社会发展项目总投资3000万元以上、商住一体化项目总投资5亿元以上,且当年完成投资1/3以上。

  列入20xx年市重点储备项目的标准是:总投资1亿元以上,20xx年完成项目前期工作、20xx年开工建设。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个,开工率100%,预计全年完成投资536亿元。其中,交通项目27个,投资80.33亿元;城建项目71个,投资160.24亿元;工业项目85个,投资104.81亿元;商贸物流项目29个,投资37.10亿元;农林水利项目27个,投资25.46亿元;社会发展项目56个,投资54.29亿元;商住一体化项目16个,投资52.30亿元。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标和阶段性目标

  项目总目标为:通过加强重大项目前期工作,充分发挥重大项目投资对经济增长的拉动作用,不断增强我市发展后劲,改善人民群众生产生活,实现我市经济社会科学发展、跨越发展。

  阶段性目标为:根据怀化实际,20xx年市委、市政府研究确定了全市重点建设项目311个,全年计划投资536亿元,占全市固定资产投资计划的37.9%。其中,交通项目27个,投资80.33亿元,占14.98%;城建项目71个,投资160.24亿元,占29.90%;工业项目85个,投资104.81亿元,占19.55%;商贸物流项目29个,投资37.10亿元,占6.92%;农林水利项目27个,投资25.46亿元,占4.75%;社会发展项目56个,投资54.29亿元,占10.13%;商住一体化项目16个,投资52.30亿元,占9.76%。这批项目中新开工的177个,续建的134个,年内可竣工投产的77个。同时,市重点办结合省、市“十三五”规划,于8月份下发调度20xx年全市重点项目的通知,在11月份结合市委党代会精神,科学构建20xx年重点项目盘子,初步提出20xx年重点投资7大板块,326个重点项目,总投资1892亿元,年度计划投资635亿元,带动全社会投资1800亿元左。

  2、预期主要的生态、社会和经济效益

  通过加强重大项目前期工作,一是加大投资力度,争取国家、省里更多的项目布局和资金支持,广泛吸引各方投资,加快重大项目的实施进度,发挥投资对经济增长和社会发展的支撑作用。二是调整投资结构,促进产业优化升级,推动工业化、农业产业化和新型城镇化重大建设项目的进程,发挥投资结构调整对经济结构战略调整的重要作用。三是提高投资决策水平,确保投资效益的必要环节,推进重大项目遵守建设程序,符合国家产业政策和适应市场需求,防止低水平重复建设,从整体上提高投资效益和质量。

  二、绩效评价工作情况

  1、前期准备。

  根据《怀化市财政局关于开展20xx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(怀财绩〔20xx〕26号)文件要求,一是召开委财务工作会议,成立了以委党组书记、主任刘低炉为组长,党组成员、副主任杨爱凡为副组长,办公室、财务室为成员的领导小组和工作机构,从各科室和二级机构抽调3名业务骨干组成工作专班,明确各级职责。二是组织相关人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号),《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号),《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔20xx〕8号)文件精神;相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法;中央、省、市相关政策规定和财务会计制度;部门预算及决算报告、项目审计报告和验收报告等。三是由办公室、财务室、法规科等科室联合设计评价指标,确定评价方法及评价标准值。

  2、组织实施。

  严格按照省、市有关文件要求,通过审查账目、实地考察验证、座谈交流等方式,认真对照20xx年市发改委财政专项资金绩效评价指标体系,对全市项目前期工作进行了全方位自查和自评打分,最后上报委领导小组办公室进行汇总,再报送市财政局。通过绩效自评,进一步规范财政资金规划编管理,强化部门责任意识,提高财政资金使用效益。

  3、分析评价。

  我委项目前期工作经费编制经费的资金管理和使用,严格执行“收支两条线”管理,按照预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”原则,主要用于全市重点项目前期工作编制。市财政部门根据项目进度,及时拨付专项资金,达到资金设立目的,产生了极大的经济社会效益。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1、项目资金到位情况分析

  20xx年,市财政安排我委项目前期工作经费350万元,资金到位率100%。

  2、项目资金使用情况分析

  项目前期工作经费支出340.82万元,结余9.18万元。具体使用情况:办公费支出52.24万元,占全部支出的15.33%;印刷费6.05万元,占全部支出的1.78%;咨询费24.00万元,占全部支出的7.04%;邮电费3.38万元,占全部支出的0.99%;差旅费124.98万元,占全部支出的36.67%;维修(护)费15.61万元,占全部支出的4.58%;会议费0.83万元,占全部支出的0.24%;培训费0.94万元,占全部支出的0.28%;公务接待14.17万元,占全部支出的4.16%;劳务费0.61万元,占全部支出的0.18%;公务用车运行维护费34.98万元,占全部支出的10.26%;其他交通费用1.74万元,占全部支出的0.51%;其他商品服务支出费58.22万元,占全部支出的17.08%;办公设备购置2.06万元,占全部支出的0.60%;赠与1万元,占全部支出的0.29%。

  3、项目资金管理情况分析

  一是财务管理制度健全。按照省、市要求和财政专项资金管理办法,我委成立了专项资金管理领导小组,由分管财务的党组成员、副主任杨爱凡任组长,分管重点项目和规划编制的领导任副组长,有关人员任成员。严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,专项资金使用情况及时以委公开栏形式公开,有力保证了项目资金的实施。

  二是资金拨付审批手续完整。月初,各业务科室制定项目工作计划,项目实施前填写《项目支出申报审批表》、《出差申报审批表》、《接待申报审批表》等并按程序报相关领导审批,项目结束后,按实际金额再报相关领导审批,并申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使项目资金的运用得到了合理的控制,项目得到了切实的保障。

  三是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映项目资金管理情况,并接受市级财政、审批部门及上级主管部门的检查、监督。

  (二)项目实施情况分析

  1、项目组织情况分析

  一是建立重点项目台账,分别对每个重点建设项目制订以月为序时进度的实施方案,作为项目调度的主要依据。二是健全重点项目调度机制,全面实行“一个项目、一名市级领导、一支责任班子、一套实施方案”的重点项目推进机制。三是创新出台了《重点项目巡回讲评制度》。由市委书记、市长带队,组织五大家班子成员、市直各部门主要负责人和各县市区、园区党政一把手,在5月和10月分两次对全市重点项目进行集中观摩、现场点评,对责任落实、投资形成进度、现场管理三方面进行计分考评,并纳入年终市对县市区综合绩效考评,并召开集中讲评会进行集中讲评,通报计分评比情况,掀起全市上下重点项目“你追我赶”的浓烈建设氛围。

  2、项目管理情况分析

  我委坚持把重点项目建设作为发改工作的重中之重,保持项目推动强劲态势。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手,紧紧抓住重点项目这个“牛鼻子”,集中一切有利资源和要素,在重点项目建设上弹奏了一首铿锵有力的协奏曲、大合唱,圆满完成了省、市重点项目和铁路建设任务,有效有力地推动了我市经济社会加快发展。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个,开工率100%,预计全年完成投资543亿元,为年计划的101.3%,其中省重点建设项目21个,计划完成投资43.2亿元(不含打捆项目),预计实际完成60.7亿元,为年度计划的140.5%。重点项目的顺利推进有力带动了我市全社会固定资产投资的稳定较快增长,预计全年完成投资1149亿元,对经济增长贡献率达56.5%,拉动经济增长4.57个百分点。

  (三)项目绩效情况分析

  1、项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  我委不断加强成本控制和成本规划,建立严格的费用审批制度,组织发动广大干部开展各种降成本活动,不断提升项目管理水平,提高资金使用效益。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的效益性分析

  20xx年我市组织实施市级重点建设项目311个,总投资536亿元,其中新开工项目177个,续建134个,竣工77个。目前开工311个,开工率100%,截至11月完成投资477亿元,为年计划的89%;预计全年可完成投资543亿元,为年计划的101.3%。

  其中交通项目:重点建设项目27个,计划完成投资80.33亿元。

  1、全部项目均已开工,1-11月累计完成投资70.91亿元,达年度计划的88.3%;

  2、城建项目:重点建设项目71个,计划完成投资160.24亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资133.01亿元,达年度计划的83%;

  3、工业项目:重点建设项目85个,计划完成投资104.81亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资101.86亿元,达年度计划的97.2%;

  4、商贸物流项目:重点建设项目29个,计划完成投资37.1亿元。目前,开工建设项目29个,1-11月累计完成投资33.69亿元,达年度计划的90.8%;

  5、农业(水利)项目:重点建设项目27个,计划完成投资25.46亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资25.46亿元,达年度计划的100%;

  6、社会发展及民生项目:重点建设项目56个,计划完成投资54.29亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资62.4亿元,达年度计划的114.9%;

  7、商住一体化项目:重点建设项目16个,计划完成投资52.3亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资49.61亿元,达年度计划的94.7%。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  通过推进重点项目建设,极大地提升了我市经济实力,取得了极大的经济、社会和生态效益。渝怀铁路、怀芷高速、石煤发电等3个项目进展较快,均提前开工建设;怀仁博世康医药物流健康产业园项目顺利推进,如期竣工;怀邵衡铁路、沅水浦市至常德航道建设怀化段、大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程、武靖高速公路、湖南医药学院等5个项目稳步实施,各项建设全面展开;芷江机场航站楼规模调整工可批复已在抓紧申请落实,实质性建设即将启动;全省打捆项目优先保障,着力实施,均完成省下达的各项任务指标。我市在调度20xx年全市重点项目盘子的基础上,于11月23日上午,举行20xx年全市新建重点项目集中开工仪式。此次开工建设的重点项目有张吉怀客运专线、怀化学院东区扩建、全市农村综合服务平台等40个,年度计划投资75.2亿元,涵盖交通、城建、产业和民生等多个领域。有力地推动了20xx年全市重点项目建设步伐。文化(广告)创意、电子信息、电子商务等产业和产业园区快速发展;生态文化旅游业跨越式发展,有力的推进了“怀化阔步走向世界、世界阔步走向怀化”,全年接待国内外旅客、旅游总收入分别增长11.4%;特色农产品精深加工业加快发展;中心城区综合提质改造加速推进,等等。这些都成为怀化经济社会发展中一张张靓丽的名片,大大提振了我们抓产业和经济发展的信心和决心。

  四、综合评价情况及评价结论

  1、评分结果

  怀化市发改委20xx年度项目前期绩效自评综合得分为100分。

  2、评价结论

  在资金使用方面,严格制定和执行了财务管理核算制度,资金使用规范,相关资料齐全,成本控制有效,无挪用、截留经费的情况发生。在项目管理方面,建立了相关制度,提高了工作人员的监管水平,保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后,有力促进了全市经济社会又好又快发展,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

  五、绩效评价结果应用建议

  各专项资金使用单位应当高度重视绩效评价结果的.应用工作,充分发挥绩效评价以评促管效能,积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,努力提高绩效意识和财政资金使用效益。财政部门要结合评价结果,对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析,建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制,逐步发挥绩效评价工作的应有作用。评价结果优秀并绩效突出的:财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障,加快资金拨付进度,或在安排该部门其他项目资金时给予综合优先考虑。评价结果为不合格的:财政部门要及时提出整改意见,暂缓已安排资金的拨款或支付。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法

  我委建立了专项资金管理办法,严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行。

  树立全局思维和底线思维,按照项目谋划提前,项目前期提前,项目调度提前,项目开工提前“四个提前”思路,统筹年度重点项目建设工作。

  (二)存在的问题

  一是项目资金未严格按照预算执行。项目前期工作经费结余万元9.18万元,执行率为97.38%,执行情况较好,其他专项资金明细项目核算不足,由于全市重点项目数量较多,账面没有细化到单个项目。

  二是项目管理制度有欠缺,资金分配不均匀。我市重大项目前期经费使用没有制定具体的分配依据,在项目的选定上单纯是根据市委、市政府的工作重点和主管部门的调查了解给予部分重点项目支持。一些规模较小的重点建设项目未获前期经费支持。

  三是绩效评价的指标设定有待细化。由于重点项目数量多,规模不一,单一的绩效评价指标体系会影响对项目评价的全面性和重点性。

  (三)建议

  建全项目管理制度,制定项目用款计划、预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止专项资金挤占、挪用现象发生,加大财政集中扶持力度,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强财政专项资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强企业财务规范管理,提高财务管理人员业务素质,应经常组织财务管理人员岗位培训,学习与财务工作相关的知识,扩大知识面、拓宽视野、开阔思路,在业务上不断提高。突出项目施工现场管理。对全市重点项目施工现场均实行挂图作战,统一设立项目施工标志牌、工程建设质量安全管理告示牌、施工进度计划横道图。

  七、其他需要说明的问题

  本次评价工作是在市发改委自己组织评价小组的指导下完成的,由于时间紧,业务范围广,指标不好确定,也受专业知识和评价能力的限制,对评价结果可能产生一定影响。

  项目绩效评价报告19

  根据石屏县财政局关于项目资金绩效管理的部署要求,对我单位20xx年的项目资金绩效目标完成情况进行自评。现报告如下:

  一、自评工作开展情况

  自评过程中,本着强化绩效目标意识、提高部门整体资金使用效率、提升绩效管理水平的原则,通过目标计划梳理、工作数据采集、项目完成情况调查等方式对我单位项目资金使用情况进行检查,并评估资金的`使用效率和工作开展情况。

  我单位20xx年项目支出总金额1037.31万元,其中一般公共预算财政拨款项目支出926.97万元。包括石农财〔20xx〕12号实际种粮一次性补贴7.12万元、石农财〔20xx〕13号中央财政耕地地力保护补贴资金103.21万元、石财农〔20xx〕19号20xx年石屏县中央和省级农村厕所革命整村推进财政奖补资金117.24万元、石林草联发〔20xx〕1号新城乡20xx年天然林停伐补助资金61.24万元、红财资环发〔20xx〕5号新城乡20xx年农村人居环境整治项目二期经费54万元、红财农发〔20xx〕97号新城乡20xx年农村人居环境整治项目一期经费80万元、石开组〔20xx〕20号通知屏县北门仓库改建惠民村集体经济项目经费150万元等。

  二、自评结果概述

  各预算项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进了部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益、生态效益、经济效益和可持续影响效果显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。通过项目的实施,充分调动了项目区贫困群众的生产积极性,改善交通环境,在优化产业结构,增强发展后劲,促进贫困群众增收和经济发展的基础上,极大地改善了项目区群众的生产生活条件,促进各民族共同发展,共同进步、共同繁荣,实现民族平等,营造出稳定、团结、和谐的社会局面。较好地完成了年初的目标,各项指标也基本达到了预期指标值,总体评价优。发现问题:项目资金支出前松后紧,谋划不充分。

  三、下一步工作措施

  下一步我单位将加大宣传力度,提升预算项目管理相关人员业务素质和思想认识,将绩效自评融入到绩效管理的整个过程,提高绩效自评的效率和效果。同时加强对预算编制的管理,严格执行预算绩效管理办法,科学合理地设置预算绩效指标,积极推动绩效自评结果应用,将其作为预算编制和改进管理的重要依据,使有限的预算资金产生更大的效益。

  项目绩效评价报告20

  进一步提高财政资金的使用效益,提高财政管理效率和提高公共服务水平。根据中共省委、省人民政府关于《全面实施预算绩效管理的实施意见》和县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知》文件精神并结合实际情况,对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。

  一、项目基本情况

  根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》的要求,20xx年对县20xx年先进工业企业发放奖励补助,奖励标准严格按照奖补文件执行,20xx年共计奖补工业企业34家,应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元。

  二、评价工作开展及项目情况

  (一)选点方式

  根据县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》和县人民政府办公室《关于<全面实施财政预算绩效管理的推进方案>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的.通知》等文件,等文件,对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。

  根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后,选取个别样本(如数量大或金额大)进行单独随机抽样核查对象。

  (二)评价指标

  根据县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点,按共性指标60分(具体为绩效目标15分,项目决策15分,项目管理20分,项目完成10分)和个性指标40分(具体为功能实现20,项目效果20)设计评价指标体系。

  (三)评价方法

  项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程,以现场评价为主、非现场评价为辅,开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况,收集项目立项文件等依据,查阅财务会计凭证、账簿,检查项目预算审批、资金支付等内容,实地走访、收集满意度调查问卷,记录工作底稿,获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。

  (四)评分方法

  根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》)、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》)文件精神及本项目特点,对项目按:“分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法:对存在比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分”评分。

  (五)基础数据

  20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下:

  三、评价结论及绩效分析

  (一)评价结论

  项目绩效自评及评价结果:工业企业发放奖励项目完成绩效自评,满分为100分,自评实际得分为95分。详见评分表:自评结果:总体上看,工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分,资金由财政局划拨县经商科技局,再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户,未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况,未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。

  (二)绩效分析

  1.项目决策

  项目实施必要性和可行性:根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法,明确了对先进工业企业的扶持奖励,项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略,加速工业主导产业转型升级,进一步扩大经济总量,提供工业经济运行质量和效益,提升我县工业经济综合实力和竞争力,充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性,充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的作用。

  2.项目管理

  该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。

  3.项目绩效

  项目目标完成情况:20xx年,项目资金应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元,未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时,发现企业处于停产阶段。具体明细如下:新增规模以上工业企业奖17个,应发放金额85万元,已划拨80万元;工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业,应发放金额17万元,已发放金额17万元;主营业务收入上台阶奖1个企业,应划拨金额5万元,已划拨5万元。支付依据合规合法。

  项目效益情况:通过发放奖励补助,有力推动我县工业企业发展动力,提供了我县工业经济的综合实力和竞争力,为加快建设南向开放民族区域经济强县,为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。

  五、存在主要问题

  项目管理资料不完整问题。

  六、相关措施建议

  及时收集整理对工业企业的考核监督相关资料,归档整理到企业监督检查的相关图片与简报信息资料,对照企业绩效目标完成情况,对取得的成效、存在的问题,建立工作底稿,完善项目管理资料。

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