消防改造工程施工方案（通用10篇）
为保障事情或工作顺利开展，通常会被要求事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编为大家收集的消防改造工程施工方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
消防改造工程施工方案 1
一、工程概况
同邦国际城7、8#楼消防工程消防工程，xx楼共xx层（地下x层。地上x层）。xx楼消防系统包括。自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统、应急照明系统、上述系统分别分布在xx楼的地下x层。地上x层-x层。xx楼高度为M。系统中的消防泵房。消防水池。消防水箱及消防控制中心均设在xx楼楼内）。
本工程建设单位：xxx
设计单位：xx建筑设计研究院
施工单位：xx有限公司
二、编制依据
1、消防改造工程施工蓝图；
2、现行的国标、消防系统施工验收规范及重庆市地方标准；
（1）《火灾自动报警系统施工及验收规范》
（2）《自动喷水灭火系统施工及验收规范》
（3）《火灾自动报警系统检验规范》
（4）《自动喷水灭火系统检验规范》
（5）《室内消火栓系统检验规程》
三、施工范围：
（1）火灾自动报警系统；
（2）防排烟系统线路敷设；
（3）自动喷淋灭火系统；
（4）室内消火栓系统；
（5）消防应急照明疏散系统（不包括地下室及一层的预埋预下）；
（6）泵房、水箱间安装；
（7）泵房、水箱间动力配电；
（8）室内水泵接合器井的砌筑以及土石方工程量、电气预埋电线管工程量。消防广播。通讯系统；
四、施工准备
1、技术准备
（1）熟悉图纸、领会设计意图、进行图纸会审、组织操作工人进行技术交底。
（2）编制施工组织设计，制定先进的施工方法和有效的组织措施，确保工程质量优良，安全文明作业和施工。
（3）按施工图纸及公司制定的质量管理细则，编制技术措施、工艺标准，保证工程质量达到预期目标。
2、劳动力的准备
根据工程进度要求，各工种人员分批进场，并且人员都要经过严格的工种培训和安全培训，持证上岗，达到良好的操作技能。
3、机械设备的准备
对所有的.机械设备在安装使用前，都要集中维修和保养，以保持完好的状态，建立统一的机械设备台帐，集中管理机械统筹进场，安装、使用、维修和保养，并建立相应的岗位责任制度。
消防改造工程施工方案 2
根据本工程的工程量大、工作内容繁锁、施工工艺复杂，尤其是罐体泡沫灭火、喷淋管道及支架属高空作业易受海面多风的气候约束，工程能否按期完工，关键是看消防管道能否克服大风等恶劣天气带来的不利影响如期完成。为保质保量完成本项工程，特制定本方案。
一、编制依据：
1、业主提供的设计图纸；
2、《给水排水管道工程施工及验收规范》
3、《火灾自动报警系统施工及验收规范》
4、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》
5、《泡沫灭火系统施工及验收规范》
二、总体方案及部署：
1、施工顺序：先罐体后地面的工艺流程，逆向连续施工；
2、喷淋环管、支架及刷漆等在地面完成预制、组对，并做好标记；
3、高空作业所用吊笼形式及数量依据人员配备情况制作完毕；
三、施工程序
由技术人员对班组进行安全技术交底，交清工作内容、工艺要求、安全措施、质量标准、工序交接要求等事项。
1、管道预制：管道为热镀锌钢管，只能采取冷煨法加工。根据环管的半径制作好模具，先试煨，再由管道的回弹量对模具进行调整，直至弧度满足要求。对于每种规格的管道均重复上述步骤。
2、管道组对：将每段弯管按照设计图纸结合现场情况确定摆放位置，确定不同管段的合理衔接顺序并作好标记，同时将支架的圆周间距及喷头间距标示清楚。
3、管道支吊架预制、安装
①管道支吊架的形式、加工尺寸依据图纸制作加工；
②钢板、型钢采用机械切割，切割后清除毛刺。切口剪切线与号料线偏差不大于2mm；断口处表面无裂纹，缺棱不大于1mm；型钢端面剪切斜度不大于2mm；
③管道支吊架的螺栓孔用钻床加工；
④管道支吊架焊接后应进行外观检查，角焊缝应焊肉饱满，过度圆滑，不得有漏焊、欠焊、烧穿等缺陷；
⑤制作合格的管道支吊架，按要求涂防锈漆，并标识后妥善保管；
⑥根据管道组对确定的支架间距和图纸所示的高度将支架安装到位。
4、喷头安装：喷淋环管标识完毕，钻孔、安装喷淋头，之后刷漆防腐并保留好原有安装顺序标记。
5、环管安装：准备就绪，开始安装喷淋环管。按照先上后下的顺序把第三层环管安装完毕，再进行第二层，最后完成第一层。
6、水平管安装：待罐体上的环管与立管安装完毕后，依据施工平面图及相应规范进行罐体下边水平管道安装。
7、管道试压：消防喷淋管道（地上部分）及泡沫管道系统应进行水压试验。
①压力试验前应具备的条件：
试验范围内的.管道安装工程除涂漆、绝热外，已按设计图纸全部完成，安装质量符合有关规定；
管道上的仪表部件，如调节阀、流量计、安全阀、孔板等部件，已经拆除或加盲板隔离；
不参与试验的设备的管口法兰已经装上临时盲板；
试验用的压力表已经校验，并在有效期内。配备两块以上的、精度不低于1.5级的压力表，表的刻度值为被测最大压力的1.5-2倍；
试验方案已经业主及监理批准，并已进行了技术交底。
②试压程序：
③试验要求：
液压试验时，环境温度不宜低于5℃，当环境温度低于5℃时，应采取防冻措施；
液压试验应缓慢升压，待达到试验压力后稳压10分钟，再将试验压力降至设计压力，停压30分钟，以压力不下降、无渗漏为合格；
试验结束后，及时拆除盲板、膨胀节限位设施，排尽积液。排液时应防止形成负压，试验介质按要求排放到指定地点；
当试验过程中发现泄漏，不得带压处理。消除缺陷后，应重新进行压力试验。
8、管道冲洗
8.1管道吹洗要求
1）不允许吹洗的设备及管道应与吹洗系统隔离。
2）管道吹洗前，不应安装孔板、法兰连接的调节阀、重要阀门、节流阀、安全阀、仪表等，对于焊接的上述阀门和仪表，应采取流经旁路或卸掉阀头及阀座加保护套等保护措施。
3）吹洗的顺序应按主管、支管、疏排管依次进行，吹洗出的脏物，不得进入已合格的管道。
4）吹洗前应检验管道支、吊架的牢固程度，必要时应予以加固。
5）清洗排放的脏液不得污染环境，严禁随地排放。
6）吹扫时应设置禁区。
7）管道吹洗合格并复位后，不得再进行影响管内清洁的其他作业。
8）管道复位时，应由施工单位会同建设单位共同检查，并应按规定的格式填写“管道系统吹扫及清洗记录”及“隐蔽工程（封闭）记录”。
8.2水冲洗
1）冲洗管道应使用洁净水，冲洗奥氏体不锈钢管道时，水中氯离子含量不得超过25x10-6(25ppm）。
2）冲洗时，采用最大流量，流速不得低于1.5m/s。
3）排放水应引入可靠的排水井或沟中，排放管的截面积不得小于被冲洗管截面积的60%排水时，不得形成负压。
4）管道的排水支管应全部冲洗。
5）水冲洗应连续进行，以排出口的水色和透明度与入口水目测一致为合格。
6）当管道经水冲洗合格后暂不运行时，应将水排净，并及时吹干。
消防改造工程施工方案 3
一、成立消防安全专项整治领导小组
略
二、工作措施
（一）建筑工程
1、加大工程项目施工过程的监管力度。凡是新建房屋建筑工程，在工程开工前必须将施工图报送有资质的审查机构对消防设计进行审查，且审查合格后再进行施工。在工程施工过程中必须按照审查合格的施工图进行施工，同时要加大管理人员对施工现场的消防安全工作的有效监督。
2、加大过程竣工验收备案关。凡是未对工程进行消防专项验收或核验的，不能申请进行工程竣工验收。
3、加大开展消防专项督查力度。凡是工作不力或隐患较多的项目，我局将对主要负责人进行通报批评和将有关情况向上级部门进行反馈。
4、加大重点检查力度。重点检查施工现场临时建筑耐火性能是否符合消防安全技术规范要求，用火用电是否规范，是否配置临时消防给水设施和必要的灭火器材，消防安全管理措施是否健全。
（二）风景名胜区
1、风景名胜区消防基础设施建设是否完备，是否落实防火检查、巡查等制度。
2、是否建立隐患排查台账，对重点隐患是否采取有效措施。
（三）物业服务企业
1、加强对物业管理区域公共消防设施设备进行维护保养。
2、建立微型灭火救援机构，开展消防宣传教育培训。
3、对物业实施标识化管理。结合老楼危楼安全排查工作，同步排查整治消防安全隐患。
三、整治内容
（一）施工企业落实消防安全主体责任情况。
（二）施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况；制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
（三）建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况；尤其是施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
（四）电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
（五）施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
（六）施工现场灭火器、消防水池、消防栓等消防设施配备情况；在建项目随主体敷设的消防给水系统设置情况；施工现场动火作业管理情况；易燃易爆物品管控情况。
（七）施工现场搭建的.宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材防火情况；施工现场安全疏散通道设置情况。
（八）施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
四、时间安排
专项整治从20xx年8月开始，到10月底结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署、自查自纠阶段（8月）。各建筑施工企业、监理企业要制定开展消防安全专项整治实施方案，要迅速动员部署，督促在建项目对照排查整治内容，开展自查自纠，落实专项整治措施，将消防安全隐患消除萌芽中。
（二）检查督导、集中整治阶段（9月）。我局结合安全生产大检查行动对在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。要求各建筑施工单位对项目进行一次全面检查、开展一次全员培训、组织一次疏散演练、建立一份排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
（三）督查总结、巩固提高阶段（10月）。各建筑施工企业、监理企业对工作开展情况进行全面总结分析，由监理单位形成专项整治工作总结报告，于10月15日前报送印江县住建局质量安全监督站。
五、工作要求
各建筑施工企业、监理单位及物业管理公司必须始终高度重视人民群众生命财产安全，必须绷紧安全工作这根弦，切实把安全生产责任制落到实处（特别是消防制度），采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生。局属各办公室要加强对火灾隐患排查整治工作的领导，加强统筹调度，细化责任分工，确保工作落地，要严格依法依规重处火灾隐患和消防违法行为，确保隐患排查整治到位。
消防改造工程施工方案 4
根据相关文件要求，结合我县建设施工领域实际，经研究决定，从即日起到20xx年10月10日，在全县建设系统开展消防安全大排查大整治活动，为确保此项工作及时全面有效开展，特制定本方案。
一、总体目标
通过全县建设系统拉网式消防安全大排查大整治活动，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，结合建筑施工安全生产专项整治方案，落实企业安全生产主体责任，全面排查整治建筑施工现场消防安全隐患，严厉查处消防违法行为，落实消防安全整改措施，完善消防安全管理制度，增强消防安全意识，确保施工现场消防安全设施正常运行，坚决预防和遏制建筑施工现场重特大火灾事故发生。
二、组织机构
成立县建筑施工现场消防安全工作领导小组，县住房和城乡建设局党组副书记任组长，住建局建管股、质安站、规划建设监察的大队负责人为成员。
领导小组组长：负责本次大排查大整治工作的全面安排部署和监督。
建筑市场管理股：负责联络小组成员单位及市消防支队，针对全市重点建设项目组织开展抽查，对于不合格的在建施工项目督促整改，并对整改情况进行复查验收。对于未依法通过消防设计审核的，不予颁发施工许可证；对于未依法通过消防验收和备案的`，不予办理竣工验收备案。
质安站：负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作，对于检查不合格的督促整改。
规划建设监察的大队：负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作，对于严重违反相关规定的依法严厉处理。
三、工作重点
（一）建设工程是否依法通过消防设计审核、消防验收和备案。
（二）消防安全责任制落实。施工企业是否建立消防安全责任制；是否将消防责任目标逐级分解落实到项目和消防安全责任人；消防安全管理规章制度是否健全；是否开展火灾隐患检查治理；是否制定施工现场火灾应急预案；是否对消防安全管理人员和相关人员进行防火、灭火和自救逃生知识培训教育。
（三）施工现场消防安全管理。施工现场执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》情况；施工现场是否实行明火作业审批制度；施工现场临时用电管理，线路敷设是否符合相关标准规范要求；施工现场易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求；焊接、气焊切割是否会引发火灾事故；施工现场临时宿舍、办公用房的彩钢板是否符合防火安全要求；临时用房内配电线路是否符合消防安全要求；施工现场是否存在使用明火，电炉、电热毯等不符合规范和消防安全的电器产品；农民工宿舍是否建立专人值班制度；脚手架是否采用阻燃材料；施工现场特种作业的人员是否持证上岗。
（四）施工现场消防设施布置和灭火器材配备。施工现场平面布局是否合理；消防通道、消防水源、消防水池设置是否符合要求；消防设施和灭火器材配备是否符合要求；消防器材放置是否显眼并便于取用；消防疏散标识是否符合要求；办公区、生活区防火间距是否符合要求。
四、工作安排
从即日起，动员和部署在建工程项目消防安全大排查大整治活动。各部门要广泛动员，统一认识，做好部署和落实工作并主动开展消防安全大排查大整治活动，督促各企业开展自查自纠，不留死角，不留隐患，坚决消防火灾隐患，打击违法行为。我局将组织专项督查组，开展重点督查。
各企业必须严格执行相关法律法规政策，密切配合建设行政主管部门排查工作，针对排查出的火灾隐患情况，要组织精干力量，落实专人负责隐患整治工作，确保消防安全。
质安站、城建大队于20xx年9月26日以前将全县建筑施工现场消防安全大排查大整治工作中检查及处理情况汇总并上报住建局建管股。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展消防安全大排查大整治活动，是做好消防安全工作，遏制重特大火灾事故，确保建设行业安全形势稳定的重要举措。各单位务必密切协作配合，形成工作合力，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。力争在20xx年10月10日完成市所有在建工程的消防安全排查整治工作，并由我局按要求将工作情况汇总上报市住建局、省住建厅。
（二）因地制宜，狠抓落实。各单位要认真开展全面自查火灾安全隐患，确保覆盖到每一个工作，并对自查情况登记造册、建立台帐。对检查中发现的安全隐患，必须立即采取有效措施进行整改，指定专人负责跟踪督促落实到位。
（三）总结经验，完善制度。要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，建立健全本单位消防安全工作发展的长效机制。
消防改造工程施工方案 5
为切实保障我台人、财、物安全，提高消防应急处置的能力，根据省安委和省广电局关于加强安全生产的工作要求，以及关于市公安消防局就大楼现状提出完善消防设施的建议，我台将制定完善消防设施工作实施方案，具体如下：
一、消防设施基本情况
大楼投入使用超十年，消防工程不符合新的消防技术标准。现大楼消防报警系统出于瘫痪、消防自动喷淋系统从进行维护保养、各楼层的指示灯和应急灯电池老化都不能正常工作、灭火器安装位置不统一和不规范、关键部门重点部位消防设施配置不符合要求、消防栓没有定期检查试用、消防应急队伍没有定期演练试用操作灭火设施。
二、完善标准和任务
（1）严重危险级别，主要指人群集中的演播厅、大型会议室，以100平方米演播厅为计算标准（其他如此类推）。要求在门口处必须放置一组灭火器（两个两公斤灭火器为一组）；门口里面的门框上方必须设置一组应急灯、指示灯；边长的两扇墙在观众区至舞台前，每扇墙上最少必须设置两个应急灯、指示灯；舞台附近和观众区设推车式干粉灭火器各一个；播控区设一组灭火器。
（2）中度危险级别，主要指机房，如播出、录制、编辑、配电、发电机房，以100平方米机房为计算标准（其他如此类推），两扇墙上和在门口里面的门框上方必须设置一组应急灯、指示灯；为降低设备受损程度，必须设置最少两组气体灭火装置。
（3）轻度危险级别，主要指办公室，在走廊、出口、通道连接处必须设置应急灯和指示灯；走廊15米范围内设一组消防灭火器；不通风、不采光的'办公室在门口里面的门框上方必须设置一组应急灯、指示灯。
（4）消防器材设置，灭火器安装在离地30cm位置，或统一安放在消防灭火器箱里。消防栓及喷水设施定期每6个月检查、试用一次，台机关、各中心、楼管办、物管员组成消防应急队以此作为定期学习、操作、灭火设施的演练工作，设施维护管理工作由楼管办负责。
三、完善计划
（1）将全台灭火器统一安放在消防灭火器箱里，按标准在相应的范围、距离内添加灭火器，由楼管办于1月15前完成，并负责填补墙上旧痕迹。
（2）台机关、各中心、楼管办、物管员组成消防应急队于1月16、17日开展消防灭火演练和设施检查，主要测试消防水泵运作、消防栓、喷水管是否正常。
（3）按级别标准配置消防灭火器材，先重新安装指示灯、应急灯，再在不同级别区域添加灭火器材。由办公室于1月25日前完成。
消防改造工程施工方案 6
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实县安委会关于今冬明春火灾防控文件精神工作部署，全面排查整治火灾隐患，广泛深入开展敬老院消防宣传培训，确保冬春季节，尤其是重要节日期间，全县农村敬老院不发生重特大火灾事故。
二、组织领导
为确保全县农村敬老院冬春季节防火安全工作各项措施落到实处，我局成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，局直相关股室单位负责人及工作人员任成员的民政局冬春季节火灾防控工作领导小组，指导落实全县农村敬老院开展冬春季节火灾防控工作。各乡镇敬老院要高度重视，单位负责人亲自安排，迅速部署此项工作。要建立健全各项安全防范制度，落实工作措施，强化工作责任，全面落实好冬春季节火灾防控各项工作安排。
三、排查重点
1、消防行政审批手续是否完备；
2、安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；
3、消防设施、器材是否完备可用；
4、防火巡查、检查制度是否落实；
5、是否存在违规留宿人员现象；
6、火源、电源管理是否规范；
7、室内装修材料是否符合标准要求；
8、消防安全宣传教育和培训、灭火应急演练是否开展，岗位消防安全常识是否熟练掌握；
9、消防值班是否到位。
四、工作步骤
1、召开会议部署工作。县民政局、乡镇民政所、各乡镇敬老院认真分析消防工作突出问题，结合实际有针对性地制定具体工作计划，层层召开专门会议对冬春季节防火工作进行全面动员部署，将消防责任落实得到基层和敬老院，推进工作扎实开展。
2、全面排查和自查。动员各乡镇民政所、敬老院要完善安全管理制度，针对本单位存在的突出问题，制定相应防火措施。要落实24小时值班制度，明确火灾安全“第一责任人”责任，建立“安全员”防火责任，建立每日巡查、台账任务。同时开展消防安全自查自纠，及时消除消防隐患。各敬老院需在春节前普遍开展一次灭火和应急疏散演练。
3、组织行业检查。县民政局下派人员对各敬老院开展专项督查，严格执行消防法律法规和各项硬性整治措施，加大安全检查和督促整改力度。对存在的隐患问题及时制定整改和问责方案，迅速落实整改措施。严厉查处敷衍塞责、流于形式等行为，严防任何火灾事故的'发生。对敬老院孤老群体开展面对面预防火灾知识宣传教育和逃生演练，加大帮扶力度，确保消防安全。
消防改造工程施工方案 7
为认真贯彻落实全市消防安全专项治理会议精神，进一步加强我市建筑施工消防安全管理，提高参建单位消防安全责任意识，遏制重特大火灾事故，根据《全市消防安全专项治理方案》要求，经研究决定在全市建筑施工领域开展消防安全专项治理活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，建立健全消防安全责任体系，加大消防安全监管力度，重点整治全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等火灾易发地。通过深入开展建筑施工消防安全大排查大整治活动，全面排查整治建筑施工火灾隐患，彻底消除重大火灾隐患，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，提升建筑施工火灾防控能力，提高应急救援水平。督促工程参建各方增强消防安全意识，落实消防安全责任，确保全市建筑施工安全生产。
二、治理内容
全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的消防安全。
1、施工企业落实消防安全主体责任情况；消防安全责任人、管理人员依法履行职责情况。
2、施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况；制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
3、建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况；尤其是施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的`材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
4、电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
5、施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
6、施工现场灭火器、消防水池、消防栓等消防设施配备情况；在建项目随主体敷设的消防给水系统设置情况。
7、施工现场动火作业管理情况；易燃易爆物品管控情况。
8、施工现场搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材情况；施工现场安全疏散通道设置情况。
9、施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
三、治理时间安排及步骤：
治理时间从即日起至20xx年10月30日
（一）动员部署（1月30日前）
各单位要召开专题会议部署，成立消防安全专项治理活动领导小组，制定开展消防安全专项治理活动实施方案，建立工作责任制，明确各职能部门的工作任务和职责。召开动员会，签订工作责任书，动员和部署建筑施工单位对照排查整治内容，开展建筑施工消防安全专项治理活动。
（二）集中排查（2月17日前）
1、各建筑施工单位接到通知后要依照消防治理活动方案要求立即开展深入全面的自查自纠，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》组织施工。
2、市站各科室，各县（市）、区（分）站要抽调专业人员组成检查组，对所管辖在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。对各建筑施工单位进行一次全面检查、开展一次全员培训、组织一次疏散演练、签订一份责任状、建立一份排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将责任、风险、与排查人员“全额捆绑”。对排查出来的隐患，要加强分析研判，根据规模和火灾危险性划分风险等级，分级分类列出整改时间表，明确整改方案、时限和责任，确保责任有人领、问题有人管。
（三）全面治理（9月30日前）
各单位建筑施工消防安全专项治理领导小组要对照整治范围和重点，根据职责分工，组织检查组对所辖区域内所有建筑工程施工现场进行消防安全专项治理检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。3月31日前，各单位要选取试点，按照“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”要求分类进行打造，并召开现场会，以点带面全面推进，确保9月底前全部治理完毕，重大火灾隐患单位全部整改到位。
（四）总结验收（10月30日前）
10月20日前，市站，各县（市）、区（分）站要组织一次检查验收，对整治不到位的单位，将责令重新组织治理。
四、治理要求：
（一）加强组织领导。各单位思想要高度重视，党政一把手要上心上手、深入基层一线督导检查。市站成立以刘其贤站长为组长的领导小组，办公室设在总工办，各单位要成立专门的工作机构，定期通报情况。严格落实各项措施要求，确保责任到位，措施到位、人员到位，发现问题及时整改，确保建筑施工消防安全。
（二）深入宣传教育。各单位要全面提高建筑工程施工人员消防安全意识，施工方要集中开展农民工消防安全培训。各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
（三）严肃责任追究。各单位要加强监督巡查，坚持严管重罚原则，对不落实消防安全有关要求的工程，立即责令停工整改；对存在问题较多、消防安全隐患严重且拒不整改或整改不到位的参建单位，将依据国家有关法律法规及我市《关于进一步加强建筑市场准入清出管理工作的指导意见》等给予严厉处罚。
（四）及时总结上报。各单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位专项方案和部署情况请于1月31日前报市站总工办；排查台账，2月15日前上报。每月22日，报当月工作开展情况及检查情况，专项工作结束后2日内报工作总结。
消防改造工程施工方案 8
为实现民办养老机构消防设施设备配备符合标准、日常消防安全管理落实到位、切实提高民办养老机构消防安全水平，防范重大安全风险，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》要求，制定本实施方案。
一、总体要求
从20xx年起，在全国范围内引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求，针对经判定为重大火灾隐患的养老机构进行有效整改，力争在两年时间内，使全国存量民办养老机构消防设施设备配备符合国家工程建设消防技术标准，消防安全管理满足需要，达到安全服务要求。
二、改造范围
已开展服务，但不符合国家工程建设消防技术标准、不满足消防安全管理要求，消防安全未达标的民办养老机构，优先改造贫困地区和农村民办养老机构，具体改造范围由各省级民政部门会同有关部门结合实际审核确定。
三、改造标准及要求
（一）建筑环境及消防设施设备。
建筑环境及消防设施配置要严格执行《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《建筑防烟排烟系统技术标准》等相关标准规范要求。改造项目所涉及的房屋建筑，须有功能变更批准文件、不动产登记或使用权证明（含所在街道、乡镇对养老服务设施现状的书面认可证明）。租赁房屋开办的养老机构，需事先取得产权所有方书面认可。
（二）消防安全管理。
应严格落实《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》、《消防安全标志》、《消防控制室通用技术要求》、《养老机构安全管理》、《养老机构服务质量基本规范》。
四、申报程序及主要任务措施
（一）摸底调查。县级民政部门要在全国养老院服务质量建设专项行动安全隐患排查整治基础上，全面摸清辖区内的民办养老机构消防安全状况，建立底数台账，列出操作性强的整治措施，建立隐患、整改、责任“三个清单”，依照消防安全状况分清轻重缓急，合理确定改造范围和顺序。住房和城乡建设部门、消防救援机构应当积极配合，提供技术支持。
（二）项目申报。县级民政部门要做好动员和政策宣传工作，引导消防安全不达标的民办养老机构制定消防安全改造方案并主动申报。省级民政部门要会同有关部门组织对申报养老机构的情况进行归集分类，分析研判，合理确定改造对象、认定标准、审定权限、激励机制等。住房和城乡建设部门、消防救援机构提供技术支持。
（三）工程实施。消防安全改造工程应严格执行国家工程建设消防技术标准和消防安全法律法规。改造项目应按照规定程序招标，由具有相应资质的单位施工。设区的'市级民政部门通过公开招标、竞争性谈判等方式选定一批具备相关资质的施工方和设施设备供应商供纳入工程项目的民办养老机构自主选择使用。有条件的地区也可由省级民政部门按上述要求统一选定施工方和设备供应商。已开展此项工作的地区也可结合落实本通知要求，按既定工作机制实施。
（四）实效评估。项目竣工后，应严格执行建设工程消防验收的有关规定。对养老机构依法申请建设工程消防验收和消防验收备案的，住房和城乡建设部门应当依法办理。相关改造工程应当在立项次年底前完成。验收通过或验收备案完成后，由批准的民政部门形成项目改造报告并存档。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级民政、财政、住房和城乡建设、应急管理部门要高度重视民办养老机构消防安全达标工作，建立省级统筹部署、市县级组织实施的工作机制。民政部门要充分发挥牵头协调作用，联合有关部门共同开展摸底排查、项目审核、实效评估等工作。要坚持人防、物防、技防相结合，经常性组织开展防火检查、巡查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等活动。要以推广应用“智慧消防”、“智慧预警”等为抓手，实行联防联治、群防群治。要注重发挥专业社会组织、责任保险等作用，扩大社会参与，提高安全防范水平。
（二）加强经费保障。民政部本级和地方政府用于社会福利事业的彩票公益金，可按规定用于民办养老机构消防安全改造，并做好与民办养老机构相关扶持政策的衔接。
（三）加强监督管理。省级民政部门要会同有关部门加强工作督查指导，制定相关配套措施，严格审核，规范程序，加强监管，保证质量。要通过随机抽查、第三方审计等多种方式对改造项目进行全过程跟踪检查。通过福利彩票公益金安排奖补资金的，要严格执行彩票公益金使用管理有关规定，提高资金使用效益，并依照规定设置资助标识，确保资金使用公开透明。
消防改造工程施工方案 9
一、编制依据
为贯彻《全国消防工作会议精神的通知》会议精神和重特大火灾教训，进一步加强项目消防安全意识和自防自救能力，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前，有效预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，保障现场安全生产，特制定本专项方案。
二、工程概况
本项目位于咸阳市天工二路与周康路十字西南角，东邻新竹集团，南至天工一路，与贺东村隔路相望。
本工程地上一层；层高为11.00m （局部5.40m ）；夹层层高为5.60m ；建筑高度为12.60m （室外地坪至女儿墙顶）；室内外高差为0.20m ；耐火等级为二级；火灾危险性类别为戊类；建筑规模为中型；工程设计等级为中型。
三、施工现场消防实施计划
1) 工程施工分三个阶段:第一阶段为0.00以下结构层, 第二阶段为+0.00以上主体阶段, 根据施工现场情况, 第一阶段施工主要材料为土方, 砂石料, 商品砼, 钢材等非易燃物品, 主要在木工棚有模板材料。
2)第二阶段为+0.00以上主体阶段，进入主体楼层后
（1）临时给水管上设置φ25直径的灭火水管
（2）木工棚, 配电房, 门卫处各设二把灭火器, 且配电房设防火砂50㎏.
（3）外架每层4把灭火器, 设置在外架通道口处
3) 第三施工段为装饰阶段，每个单元楼层楼梯口处设二把灭火器.
四、生活区消防设施实施计划
1、办公室、宿舍上下楼层各设两把灭火器。
2、厨房及库房各设二把灭火器。
3、生活区前面设一个消防箱，内配消防斧、铁锨、沙子和消防桶。
五、灭火器设置和警示牌挂设要求：
灭火器所放的位置应显眼，固定可靠，取拿方便，配备足够，以及各楼层均设消防警示牌，如：“严禁烟火、严禁吸烟、严禁明火、小心火灾”以消防安全知识。
六、安全技术措施控制
1、严格执行消防管理制度，建立以项目经理为组长，技术负责为副组长的消防领导小组，落实完善本工程的各项消防规章制度，同时建立义务消防队。
2、定期检查灭火器材，做到每天灭火器药满存放。
3、施工现场保证车辆通道畅通，禁止堆放易燃材料。
4、施工与场动用明火，严格用火审批制度，对气割、电焊等作业必须挂证操作，同时定时间、地点和定人监护，每天用火后，监护人对用火部位进行认真检查，确认无火情隐患方可下班。
5、电工班对施工现场和临设的用电线路进行定期检查，发现隐患，及时整改，防止电器火灾事故的发生。
6、对施工现场易燃易爆物品设专门仓库和专人保管并建立审批领用登记手续，严格出入库手续，严禁明火靠近，并悬挂警示牌和禁止烟火消防标语牌。
7、高温季节施工，特别对氧气、乙炔要控制隔离措施，严禁在烈日下曝晒，严禁监护人擅自离开岗位，距明火不得小于10米之距。
8、经常性对全体职工作消防知识教育，对义务消防队作辅导和培训。
9、成立消防领导小组及义务消防队名单。
七、发生火灾事故时的急救要领
一旦发生火灾，应立即大声呼叫火情，视火情拨打“119”配合消防部门灭火，上报消防领导小组和义务消防队员，应立即组织人员冲到火灾现场，进行事先分工的扑救，救火方法要得当，指挥要沉着冷静、果断，分清起火原因，根据着火材料性质的不同，正确选择灭火源；如电气设备起火，应立即切实可行断电源，用二氧化碳灭火器或干沙灭火，千万不可向电器设备泼水，这样将造成触电或断路爆炸等事故发生。灭火后，要监视火灾现场，派专人巡视，以防死灰复燃，造成重大损失。
八、消防安全管理
项目部必须建立消防责任制与各工种班组鉴订消防安全责任书，把项目部的总目标层层分解到各班组，责任到人，分工明确，组织严密具有较强的消防能力，同时也靠平时加强领导的重视，加强教育培训，及必要的模拟演练，提高项目部整体和义务消防队的消防意识和消防能力。
九、消防安全管理制度
（一）施工现场重点防火部位：如仓库、配电房、乙炔、氧气储存间、木工房、宿舍等易燃区域，必须设置相应的消防器材。
（二）必须保证灭火器等消防设施性能完好，药剂定期更换，并定专人保管与检查，项目部定期半月作消防安全检查，发现火灾隐患做到三定：定时间、定措施、定人，立即着手整改。
（三）木工房及易燃材料堆放处，易燃物品储存间、危险仓库、油漆材料间、配电房等严禁吸咽，并悬挂严禁烟火或危险字样的明显警告、警示牌，并对木工房等每天做好落手清作隐患检查，发现问题及时整改。
（四）随时保证工地四周环形通道畅通，不得以任何借口堵塞道路，以致延误灭火良机。
（五）项目部必须成立消防领导小组及义务消防队，人数不少于5%，由专职或兼职消防员对全体职工进行定期和不定期的消防知识讲解和懂得施工现场的消防重要性，做到及时消除火灾隐患。
（六）施工现场使用三级明火必须经过项目部安全员或消防员审批，动用二级以上明火应由项目经理亲自审批，并不得任意在任何地方动用明火，审批后，必须有专人监护，必须持有效灭火器材，动火人与监护人必须做到明火后的隐患检查，确认没有留下任何火情隐患方可下班。
（七）平时也要经常巡视施工现场及生活区的消防情况、消防器材、水源等，发现不良情况立即着手整改，特别是高温季节物干地燥等容易出火情的时候，更应百倍警惕，尽最大努力做到不出火情。
十、防火值班制度
（一）小组成员必须每天对有危险性的地方进行检查，有隐患应及时整改。
（二）每星期日组织全体成员进行检查，对有危害性的地方定人定措施整改。
（三）每日轮到值班人员不得随便离开工地，否则进行罚款处理。
十一、消防目标分解
为了完成项目部消防目标：火灾、火情零起。项目部与消防领导小组研究讨论目标分解到各个班组，具体采取控制方法和有效措施，班组如不切实执行将重罚处理，直至追究法律责任。
控制方法和措施如下：
木工班：控制本班组使用电锯、平刨机，附近保证无易燃易爆物品，控制使用时间，使用后及时清理废料，锯沫、刨花废料和半成品叠放，确认无火情隐患方可下班，木工房内严禁吸烟和使用明火，悬挂警告牌，灭火器悬挂易取到的显眼部位。
维护班：气割、气焊时严格明火审批制度和持证操作，监护人严禁擅离岗位和用火后的复检隐患方可下班，使用氧气乙炔严格保证间距大于5米距明火大于10米的规定，高温季节氧气瓶、乙炔瓶严禁直接在强烈阳光下曝晒，应适当采取遮盖法使用，严禁在禁烟区吸烟和在禁火区内动火。
钢构班：确保气割、对焊、竖向焊、电焊焊接附近无易燃易爆物品，无法搬移时采取隔离法施工，并配备消防灭火器材，加强监护严禁擅离岗位，仔细复检火情隐患方可下班。
电工班：按照JGJ59-99标准采用TN-S 系统，确保在施工区域和宿舍区域内无电器火情发生，杜绝使用破皮漏电、老化的电源线和假冒伪劣产品，严禁违章用电，严禁私拉乱接电线和出现使用电炉、热得快、电褥子等情况，加强用电管理力度定期检查和不定期检查，查出隐患立即按三定原则进行整改。
后勤、仓库：严格执行易燃易爆物品的出入库登记领用手续和接受氧气、乙炔时，钢瓶需要防震圈及色标，分仓存放，油漆等易燃物品与其他物品分隔存放，确保使用时能发挥作用。
架子班、泥工班：严格用火审批手续，不在禁烟区内吸烟不在禁火区动火，确保班组人员不起火情，万一发生火情立即大声呼叫，积极投入扑救工作，把火灾事故消灭在萌芽状态。
十二、消防责任制
为贯彻执行国家和地方政府的消防方针、政策和规定，确保国家财产和人民的利益、生命安全，特制定消防工作规划和消防责任制，责任落实到人。
消防领导小组责任
1、贯彻执行国家的消防方针政策和规定，坚决执行孟建柱在消防工作会议上的`重要指示。
2、制订落实消防责任制，建立和不断完善消防规章制度。
3、审议消防控制计划组织实施。
4、定期组织消防检查，在检查中发现的隐患按“三定”规定整改。
5、主持对消防各类事故的调查、分析制订整改落实措施。
项目经理：除上面5条外应加负责落实消防费用，培训费用等，做好分工的份内工作。
技术负责人：及时分析消防动态，研究解决消防方案的调整和技术方面的问题，参加消防检查，制订整改方案。
施工员：积极参加各项消防规章制度的制订方案落实，督促建立和不断完善消防规章制度，模范执行消防安全责任制，做好分管的份内工作。
安全员、消防员：严格执行各项消防安全规章制度，积极组织实施消防领导小组的指令，平时组织对义务消防和职工的消防知识培训教育，做好明火审批工作和消防练兵等工作。
钢构班：自觉执行消防领导小组的各项指令，确保钢筋在气割、对焊、竖向焊、焊接施工中不起火情，不留火情隐患，一旦发生火灾全力以赴参加扑救行动，爱护保管好分管的消防器材等。
木工班：自觉执行消防领导小组的各项指令，确保木工班在园盘锯、平刨机及时做好落手清工作，木工房内、施工现场内不准留下火情隐患，严禁将防火隔离器材挪作它用，一声令下全力参加灭火扑救行动。
架子班：平时参加各项消防规章制度、活动外，对脚手片叠放、保管等做好监护工作，一旦发生火灾，负责登高劈开通道等分管的消防工作。
电工班：平时做好施工用电，严格按照JGJ59-99标准TN-S 系统杜绝施工用电方面出现引发火灾事故，平时加强对用电发生火灾的灭火知识学习，一旦发生火灾，按照分工立即以最快的速度，拉下总闸，切断电源，防止在发生火灾时触电事故的再发生。
机修班、焊工：做好焊工的持证操作，严格明火审批制度，落实明火作业时的易燃物品清除隔离以及监护人严禁擅自离岗，加强仔细复检明火作业的火情隐患。
仓库保管员：严禁易燃易爆物吕，混合堆放，必须做分类存放和重视消防管理规章制度，做到接收氧气、乙炔必须有防震圈，有色标、有减压阀等安全防护装置，严格出入库登记领用手续。
义务消防队员及综合班：严格地执行消防领导小组的一切指令，平时加强消防知识学习和演练，一旦发生火灾，有愿为国家和人民的生命财产，敢于献身的精神。
十三、消防领导小组职责
1、消防队员名单
组长：
副组长：
组员：
2、贯彻执行国家和地方政府的消防方针、政策和规定。
3、制定消防工作规划和消防责任制，建立和不断完善消防规章制度。
4、及时分析消防工作动态，研究解决消防问题。
5、审议消防控制计划组织实施。
6、定期组织消防检查，积极开展消防练兵活动。
7、主持对消防事故的调查、分析，制订整改落实措施
十四、现场消防预案
(一) 目的
为了搞好消防工作，保卫企业财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，安全的逃出火场，把损失控制在最低限度，为此制定火灾应急预案。
（二）组织机构及其职责
应急救援领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
应急救援领导小组办公室设在工地现场项目部
第三方援助联系方法：
火警电话：119
急救电话：120
（三）应急预案
1）报警
1、一旦着火，发现人要将火灾信息迅速报告应急救援小组办公室。
2、接报后应立即按既定方案了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况。立即确认是否成灾。
3、确认火灾后立即报119，并通知应急救援小组及相关人员（水、电、安保、事发部门等人员）。
2）成立急救援领导小组
组长主要职责：
1、根据火灾情况，确定是否疏散人员。
2、掌握火势发展情况，及时调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况。
3、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
3）应急救援领导小组组员职责：
1、通报（杨伟业负责）：将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。
⑴ 根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知；
⑵ 根据火情决定需要通报疏散的区域，通报次序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延到的着火层以下各层；
⑶ 通报方式：消防应急广播、电话、派人现场通报；
⑷ 通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。
2、疏散与救护（聂伟负责）：疏散和救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。
⑴ 划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区；
⑵ 明确分工，把责任落实到事发部门、其它相关部门工作人员和义务消防队员，引导疏散人员，查清是否还有人在应该疏散的区域，稳定被疏散人员的情绪，现场对伤员护理并及时送往医院；
⑶ 火灾发生，组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派安全警戒人员去路口接应。在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，对其进行口对口呼吸。
⑷注意事项：应按被疏散人的年龄、性别引导至不同的疏散通道。
3、组织灭火（周聪负责）：
⑴ 在火灾现场的相对安全点，由义消队员、事发部门工作人员等组成的灭火组：
⑵ 组织侦察火情，掌握火势发展情况；
⑶ 及时向应急救援领导小组汇报火情；
⑷ 根据火情，指挥切断电源或可燃气源；
⑸ 指挥参战实施灭火、疏散、抢救伤员；
⑹ 派出人员携带灭火工具、防火工具防止火势沿水平或纵向蔓延；
⑺ 检查灭火人员和布置是否符合要求。
⑻ 公安消防队到场后，协同组织灭火抢救。
4、安全警戒（杜哲负责）：
⑴ 外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火展开创造有利条件；
⑵ 火场外部警戒：不许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指引消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；
⑶ 火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。
5、通信联络（李鹏刚负责）：
⑴ 建立通讯网络，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息；
⑵ 保持单位内部各部位、着火层与供水、供电部门的无线联系；
⑶ 单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。
6、设备、设施保障（相里永安负责）：
⑴ 保证消防用水，消防用电不间断；
⑵ 保证灭火器材的供给与完好；
⑶ 保证伤员救护等工作的运输车辆。
7、信息发布（杨伟业负责）
⑴ 负责在应急过程中对媒体和公众的发言人；
⑵ 向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。
8、事故后的恢复程序（聂伟负责）
⑴ 事故后负责终止应急，恢复正常程序；
⑵ 负责事故中受伤人员的善后处理；
⑶ 负责事故后财产、物资损失的统计及损失财产、物资的重新购置。
消防改造工程施工方案 10
为贯彻国务院江苏安全生产专项整治督导组工作要求，落实省政府关于养老机构消防审验问题专题会议精神，切实推进解决全区养老机构消防审验问题，打赢养老机构消防审验问题攻坚战，根据市政府办《关于推进解决全市养老机构消防审验问题实施方案》的要求，为确保年底前全部养老机构存量问题得到解决，制定本方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，以防范化解养老机构重大安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制安全事故为目标，深入开展全区养老机构消防审验问题攻坚行动，确保在20xx年12月底前，全区养老机构消防审验问题全部得到妥善解决，确保在养老机构住养的老年人生活安心、静心、舒心。
二、基本原则
（一）坚持底线思维、红线意识。全区所有养老机构，都要坚持安全工作底线，不得“带病”运营。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隐患，经整改仍不能达标的养老机构，坚决关停或搬迁。
（二）坚持政府主导、部门联动。解决存量养老机构消防审验问题，涉及多个部门和单位，由区民政部门牵头负责，各相关部门紧密协作，形成合力，共同推进。
（三）坚持属地管理、行业监管。按照属地管理原则，各镇街分别负责解决本辖区范围内养老机构消防审验问题。民政部门履行行业主管职责，按照“一院一策”“一案一策”的方式，挂牌督战，限时整改清零。住建、自然资源、消防等部门履行监管责任，依职责任务同步推进。
（四）坚持机构主体、全员责任。养老机构法人代表或负责人是机构安全工作的第一责任人，必须主动担负消防整改和审验的职责任务；要建立养老机构全员安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成全员抓安全工作的长效机制。
三、分类实施
全区因土地规划、建筑施工许可等历史原因，未能完成消防审验，未在民政部门完成备案的养老机构，主要包括：
（一）适用简化审验程序的养老机构
1．凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未经过改建或者扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续，但必须符合消防及建筑物安全要求；
2．建筑总面积在300平方米以下，或者工程投资额在30万元以下的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续，但必须符合消防和建筑物安全要求。
（二）通过会议议定形式完成审验的养老机构
1．由镇街投资建设，用于服务本辖区范围内特困人员及社会老年人，因土地规划、建筑工程施工许可等原因，不能进行消防审验的农村敬老院（老年公寓、养老服务中心、五保供养中心等）；
2．在20xx年底前已经建成，但因土地规划、建筑施工许可等原因未能完成消防审验手续的养老机构。
四、工作流程
（一）对适用简化程序的养老机构，由区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行现场检查。现场检查无安全隐患的，消防部门出具《关于XX机构消防检查情况的函》，民政部门指导该机构完成养老机构备案。现场检查有消防安全隐患的，消防部门向养老机构下达限期整改通知书。建筑物安全性能评估不符合国家相应规范要求，有建筑物安全隐患的，住建部门下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。机构整改完成后，由该机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行复查，消防部门出具《关于XX机构消防隐患整改情况的函》。民政部门根据消防和住建部门意见，指导该机构完成养老机构备案。
（二）对于由镇街投资建设的农村敬老院和其他因土地规划、建筑工程施工许可等原因无法进行消防设计审核、消防验收或消防备案的机构，采取以下方法进行：
1．区自然资源部门对该机构建筑物是否符合国土空间规划管控要求、建设用地指标及建筑规划标准等进行审核。符合要求的，由自然资源部门在附件3中予以确认。不符合要求但可以完善相关手续的，相关职能部门对土地、规划违法行为进行查处，并督促指导机构完善土地、规划相关手续后，区自然资源部门在附件3中予以确认。
2．根据实际情况，由区民政部门统一委托或由各机构责任主体自行委托，由具备相应鉴定资质的工程鉴定机构对养老机构建筑物安全性能进行评估。区住建部门依据鉴定机构出具的《鉴定意见书》，确认建筑安全性符合国家相应规范要求的，由区住建部门在附件3中予以确认。评估发现建筑物存在安全隐患的，由住建部门下达整改通知，民政部门督促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，由区民政部门再次牵头组织评估。
3．区消防部门对机构进行现场检查，符合消防安全要求的，出具《关于XX机构消防检查情况的函》，并在附件3中予以确认。现场检查有安全隐患的，消防部门向机构下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区消防部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书。区消防部门对该机构进行检查，确认无安全隐患的，出具《关于XX机构消防隐患整改情况的函》，在附件3中予以确认。
4．以上3项工作完成后，由区解决养老机构消防审验问题领导小组召开会议，集中研究议定，确定是否允许该机构进行养老机构备案。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（20xx年5月底前）
1．召开全区处置养老机构消防审验问题动员部署会，明确各部门职责任务和时间节点；成立相应领导机制，组织实施解决养老机构消防审验问题。
2．全面启动排查甄别工作。5月22日前，由各镇街对本辖区内未能取得消防审验合格手续的`养老机构逐一进行排查摸底、甄别分类，填报附件4并上报。根据各镇街上报结果，5月底前由区民政部门牵头，组织自然资源、住建和消防部门，确定机构是否符合规划要求和消防、建筑物是否安全。
（二）处置整改阶段（20xx年6月底前）
1．在全面甄别的基础上，对因前置手续不全而未能取得消防审验合格手续的养老机构，由区领导小组集中研究会商，对于符合规划要求，消防、建筑物达到安全标准的，在6月底前采取会议议定、部门盖章等方式予以确认，区民政部门指导养老机构完成备案。
2．对在排查甄别过程中发现的不符合规划要求及消防、建筑物安全不达标的养老机构，能够整改的，由各职能部门下达整改通知，区民政部门督促责任机构限期整改。对确实无法完成整改或拒不整改的，各镇街要立即组织关停或搬迁，并妥善安置服务对象。
（三）集中攻坚阶段（20xx年9月底前）
对下达整改通知的养老机构进行“回头看”。区民政部门牵头组织各相关职能部门对整改完成，并对提交书面复查申请的机构进行评估和验收，达到要求的，在9月底前完成会议议定和签字确认。对经整改仍达不到安全标准的机构，由各镇街依法组织强制关停或搬迁，并妥善安置服务对象。
（四）督查阶段（20xx年11月底前）
区政府将按照工作推进的时间节点要求，组织相关部门对各镇街推进解决养老机构消防审验问题情况进行督导和检查，对推进不力的给予通报批评。未达到序时进度的镇街要书面向区政府说明原因，并制定整改推进计划，明确完成时限。
六、工作要求
（一）强化组织领导。要切实加强对解决各镇街辖区内养老机构消防审验问题的组织领导，明确工作责任，制定实施方案、组织排查甄别、妥善处置整改、汇总分析情况、监督指导落实等。区民政部门要亲自谋划、亲自部署，分具体推动、狠抓落实，集中骨干力量攻坚克难，不达目的决不收兵。
（二）强化部门联动。各镇街、各部门要主动担当、履职尽责。民政部门要牵头做好养老机构消防安全、建筑物安全的甄别和督促整改工作，抓好行业监管，抓好督导督查；自然资源部门要做好养老机构用地情况梳理完善工作；住建部门要加强对养老机构建筑物安全达标情况的鉴定甄别指导工作，并对建筑物安全隐患整改予以指导；消防部门要提供前期已办理消防行政许可和备案的养老机构名单，加强对养老机构消防安全达标情况的鉴定甄别工作，并对消防安全隐患整改予以指导。各部门要认真履行工作职责，加强沟通联系，密切协同配合，建立联动推进工作机制，切实将养老机构消防审验问题解决好。
（三）加强经费保障。解决养老机构消防审验问题中所需工作经费，可以从养老服务体系建设专项经费中安排。公办养老机构安全隐患整改经费，纳入养老院服务质量提升专项行动经费中一并安排。实施民办养老机构消防安全达标提升工程，对民办养老机构按标准配置消防设施、器材的，可按一定比例给予扶持和补贴。
（四）强化督查问效。要强化责任制落实，加强督查督办，层层落实责任、层层传导压力。各镇街要主动对辖区内现存量摸排到位，主动对接区现场督查检查组，尽快完成辖区内机构消防审验问题。自通知下发之日起，区专项工作组实施挂图督办，各镇街审验行动进展情况报区民政部门汇总，实施一周一报，遇有重大情况及时报告。
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