实施方案

关于实施方案（精选43篇）

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，就不得不需要事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　实施方案 1

　　20xx级学生军训以《中华人民共和国国防法》、《兵役法》、《国防教育法》为依据，按照《高等学校学生军事训练教学大纲》的要求，注重学生的思想教育和行为管理，使学生掌握基本的军事技能，增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义和集体主义思想，加强学生的组织纪律性，促进学生综合素质的全面提高，形成良好的校风和学风。

　　一、军训时间：20xx年9月7日---23日(中秋节除外)

　　二、参训对象：20xx级全体新生

　　三、军训组织机构

　　军训办公室设在学生处学生思想教育科，军训具体工作由学生思想教育科负责组织实施。以基层学院为单位设立军训营，营长由带队教官担任，教导员由各学院党委(党总支)副书记担任。各营以班为单位设连(每80—100人为一个连)，连长由教官担任，指导员由相关辅导员担任。

　　四、军训主要内容

　　(一)军事技能训练

　　立正、稍息、跨立，停止间转法，整齐报数，集合解散，齐步行进与立定，跑步行进与立定，正步行进与立定，行进间转法，队列，军体拳。

　　(二)内务

　　内务整理，内务卫生检查等。

　　(三)军歌

　　军训期间需熟练传唱《龙湖学子歌》、《南海!南海!中国海》等四首歌曲。

　　五、军训管理规章制度

　　参训学生必须严格执行各项条令、条例和规章制度，加强组织纪律性，一切行动听指挥，做到令行禁止。

　　(一)学生规定

　　1、日常规定

　　(1)军训期间：6:00—7:20为早餐及整理内务时间，8:00—11:30为训练时间，11:30—12:00为午餐时间，12:00—13:30为午休时间(学生必须卧床休息)，13:30—16:30为训练时间，16:30—17:00为晚餐时间，17:00—18:00为自由活动时间，18:00—20:00为晚间学习军歌及《学生手册》时间;22:00熄灯就寝。

　　(2)起床：到规定时间，必须立即起床，打扫室内外卫生，按规定着装，迅速做好出操准备。

　　(3)整理内务和洗漱：早操后，开始整理内务，清扫室内外卫生和洗漱。

　　(4)开饭：按规定时间到食堂打饭。进入食堂后，要遵守食堂的有关规定，就餐时保持肃静，就餐时服装要求与训练时相同。

　　(5)午睡：午睡时间均应卧床休息，保持肃静，不得进行影响他人休息的活动。午睡起床后，应迅速整理内务，做好训练前准备。

　　(6)就寝：听到熄灯铃声后，立即熄灯就寝，熄灯后，室内不准喧哗、吸烟或听收录音机，不准自设小灯看杂志、小说等书籍。

　　(7)请假：军训期间，学生请假由各基层学院学工办主任审批。)严禁私自外出或无故不参加军训。学生因病不能参加训练应持医院开据的证明办理请假。因故不能完成军训必须由军训办公室审批。

　　(8)尊重教官：学生必须服从教官的'训练安排，严格按照教官要求完成训练，对教官训练及要求有意见的可以通过正常渠道向上级反映，听从上级首长安排。

　　2、军容风纪规则

　　(1)军训期间必须统一着装。早操、开饭、集会、点名、室内教育、课外活动和大型集会时穿着军训服装。

　　(2)要举止端正、姿态良好，日常生活中要使用文明用语。

　　(3)对不符合军容风纪的同学要当场纠正，学生要立即改正。

　　3、军训期间秩序特别规则

　　(1)必须严格遵守作息时间。在寝室内不准喧哗、吹口哨、吹拉弹唱。

　　(2)严格遵守训练场纪律。在训练场上，口令就是命令，必须无条件服从和执行。

　　(3)爱护公物。严禁乱扔废弃物，在寝室内严禁乱涂乱画、乱钉钉子、乱拉绳索、私接电源、用电炉子、热水器等。

　　(4)不得聚众喧哗哄闹，不得在训练场、会场、食堂发嘘声、起哄、鼓倒掌。

　　(5)在用水、洗澡、就餐、就寝等方面，要讲团结、讲文明、讲礼貌，严于律已、宽以待人。严禁出现打架斗殴偷窃诈骗、损坏公物等非法行为。遇见首长或老师时，要敬礼;在室内，首长来到时要立即起立，礼貌地回答首长问话。对待首长和老师以上领导，要说"到"、"是"、"报告"等军用术语。对待同学要用"您好"、"对不起"、"请原谅"等文明用语。

　　(6)所有参训学生任何时间不允许歪戴帽子。帽徽应在帽带的上沿，下沿与帽带上沿相差1厘米左右。帽徽要放正。

　　(7)不允许挽裤腿，裤腿长的必须扦到里面，必须穿袜子。

　　(8)衣服的扣子顶上第一个风扣不扣，其他所有扣子都必须扣上。

　　4、内务设置规则

　　内务应保持整齐、清洁、有序，生活用具的摆放统一规范。

　　(1)床铺设置：床铺按褥子、床单的顺序铺垫。被子竖叠三折、横叠四折，叠口朝前，置于床铺一端的中央。

　　(2)蚊帐设置、鞋、衣帽的放置，以营为单位统一摆放。

　　(3)其他用品的摆放：以营为单位统一。

　　(二)表彰

　　军训结束时将评选军训优秀学员、军训内务优秀学员并予以表彰。

　　六、军训结业式暨开学典礼

　　9月23日在第一运动场举行军训结业式，进行会操、分列式和相关表演，并召开20xx级新生开学典礼。

　　七、违纪处分

　　军训是学生的必修课，在军训期间凡违反校规校纪者根据情节轻重，给予下列相应处分：1、通报批评;2、警告;3、严重警告;4、记过;5、留校察看;6、开除学籍。

　　八、几点说明

　　(一)如遇下雨等特殊情况不能进行室外军训活动，则听从统一安排，根据情况安排室内学习等其他活动。

　　(二)每天上午9:00,下午15:20前各营区教导员将本学院的出勤情况上报军训团办公室，说明未出勤学生原因。

　　(三)每天科目训练完毕后教官都要进行讲评。

　　(四)军训期间的日程安排和作息时间必须严格遵守，如遇特殊情况经军训团领导同意可作适当调整。

　　实施方案 2

　　一、指导思想

　　以《学校卫生工作条例》为指针，以促进幼儿素质综合发展为目的，积极开展各种形式的健康教育，增强幼儿的健康意识，培养幼儿良好的卫生行为习惯，加强对传染病的预防和治疗，创设洁、净、美的学习、生活环境，努力提高幼儿的身体素质。

　　二、工作目标

　　1、健全学校卫生工作领导小组，明确分工，责任到人。

　　2、全体教职工认真学习《学校卫生工作条例》统一思想，明确各自的工作目标。

　　3、认真上好健康教育课，做到有计划、有考核、有分析。

　　4、落实卫生包干责任制，校园内卫生区域划片包到各学部、各班级。

　　5、完善卫生检查监督制度，由强化的管理逐步转为内化的'习惯。

　　三、主要工作与措施

　　1、成立学校卫生工作领导小组，加强对学校卫生工作的领导，层层落实责任制，谁管理、谁负责，并把卫生工作列入学校工作重要的日事议程。 领导小组成员：王孝军 杨记英 宋素芳 郎秀玲 宋金玲

　　2、开设健康教育课，教师要认真上好健康教育课。做到有计划、有考核、有分析、有记载。定期组织卫生知识讲座（请卫生系统的专家），教育幼儿讲究个人卫生、保护环境卫生，培养幼儿良好的卫生行为习惯。

　　3、重视幼儿心理健康教育，对相关幼儿进行心理健康辅导，帮助幼儿克服心理障碍，引导他们走出误区，把精力投入到学习之中。

　　3、利用校园广播、宣传栏、班级黑板报等形式广泛开展卫生宣传活动。

　　4、坚持每天晨捡、日扫、周五大扫除制度。

　　5、实行卫生包干制，确保校园内无废异物、无卫生死角，做到环境净化、美化，宿舍整齐划一、窗明几净。

　　6、搞好医疗保健工作，切实提高学校综合卫生水平

　　（1）教师加强自身业务学习，提高业务技能，加强责任心，确立服务意识，全心全意为师生服务。

　　（2）指导、督促、检查幼儿做眼睛保健操。

　　（3）定期对师生进行体检，建立健康档案。

　　（4）经常对教室、宿舍、公共场所进行消毒，做好卫生防预、杜绝传染病在校园内流行。

　　7、加强后勤管理，确保饮水卫生。

　　四、具体要求

　　1、教室卫生

　　（1）教室及相应的走廊地面保持整洁；无纸屑、无杂物。

　　（2）教室及走廊墙无球印、无脚印、无积灰。

　　（3）门窗无积灰、电风扇扇叶、日光灯无积灰、玻璃明亮干净。

　　（4）课桌椅排放整齐，上体育课或放学，椅子一律塞进课桌下方，课桌椅摆排成一线，桌上学习用品排放有序。

　　（5）讲台保持干净，物品摆放整齐，无积灰。

　　（6）黑板及时擦干净，粉笔糟内无积灰。

　　（7）清洁工具在指定位置摆放整齐，保持干净。

　　（8）教室内及相应走廊张帖的名人名言，各种制度表面无涂画、无灰尘。

　　2、幼儿个人卫生

　　坐立读写姿势要正确、认真做好眼保健操、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤剪指甲、男生不留长发、女生不烫发不染发、衣着大方得体不穿奇装并异服.

　　3、办公室卫生

　　（1）办公室天天扫日日拖，保持地面干净、无纸屑、无杂物。

　　（2）墙壁、天花板、日光灯管、办公桌椅、沙发茶几、电脑台、饮水机等无灰尘、无蜘蛛网。

　　（3）门窗、空调上灰、玻璃明亮干净。

　　（4）办公桌椅摆放整齐，文件夹、档案盒等资料摆放整齐，教师办公桌上书本堆放有序。

　　五、奖励与惩罚

　　每月学校对各卫生承包区域的检查结果将与责任人的考核工资挂钩实行奖罚.

　　实施方案 3

　　按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》要求，为了进一步做好我县基本公共卫生孕产期保健项目，提高妇女健康水平，结合我县项目开展情况，特制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　（一）早孕建册率≥90%；

　　（二）产前健康管理率≥98%；

　　（三）孕产妇系统管理率≥90%以上；

　　（四）产后访视率≥95%

　　（五）孕产妇住院分娩率达到99。5%以上。

　　二、项目内容

　　（一）强化孕产妇保健技术培训。

　　从事孕产妇保健管理服务的人员应取得相应的执业医师（执业助理医师）或执业护士资格。县每年至少举办一期妇女保健相关专业知识培训班，提高基层专业人员服务水平，保证服务质量。

　　（二）免费提供基本孕产妇保健。

　　按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》，免费为辖区内孕产妇提供基本保健服务。包括建立《广西孕产妇保健手册》，孕期五次产前检查和产后二次访视服务。

　　1。确定定点医疗保健机构县卫生局按照国家有关工作规范要求，指定符合条件有资质的医疗保健机构作为本区域提供孕产妇健康管理服务的定点机构，并将名单向社会公布。在定点机构按规定的时间接受孕产妇健康管理的，给予免费服务。不在定点机构检查绅孕产妇，不能享受免费孕产妇健康管理服务。各地定点机构以市为单位报卫生厅

　　2。孕情管理。社区卫生机构和乡（镇）卫生院医务人员、村卫生室村医和村级保健员、及计生专干，定期入户调查、了解、登记本辖区内育龄妇女和孕妇基本情况，并向孕妇告知本区域提供免费服务的定点医疗保健机构，并按辖区负责产后访视工作。

　　3。孕早期健康管理。

　　（1）建立《广西孕产妇保健手册》。在孕12前周，孕妇到居住地的乡镇卫生院建立《广西孕产妇保健手册》。《广西孕产妇保健手册》由自治区卫生厅统一印制。由县妇幼保健院按照实际情况，向辖区孕产妇健康管理服务定点机构免费发放。孕产妇携带手册就近到定点服务机构免费接受保健服务，服务完成后，保健医生登记服务情况及结果，孕产妇在《广西孕产妇保健手册》上签字确认。

　　（2）首次孕早期健康管理要进行血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎检查、梅毒血清学试验、HIⅤ抗体检测。有条件的地区进行B超、电图检查及血糖、阴道分泌物等实验室检查，费用由孕妇自理，但要做好告知工作。同时，进行产前筛查和产前诊断的宣传告知并在孕产妇保健手册上签名。高危评分10分以上，必须及时转诊到产科急救中心或县级以上医疗保健机构，并在2周内随访结果。

　　（3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各进行1次孕期健康管理，进行血红蛋白、尿蛋白检测，对孕妇保健状况和胎儿的生长发育状况进行评估。动员孕妇到有条件的医疗保健机构产前筛查检测，重点识别需要做产前诊断和需要转诊的高危孕妇，发现高危孕产妇的异常孕妇，不能截留，必须及时转到县级以上产科急救中心，并随访转诊结果。出现危急征象的孕妇。要立即转产科急救中心或县级以上医疗保健机构，并随访转诊结果。

　　（4）晚孕期健康检查。孕25—36周、37—40周各进行1次产前检查。督促孕妇到有助产资质的定点医疗保健机构进行检查，进行血红蛋白、尿蛋白检测。对检查发现的高危孕妇，必须转诊到产科急救中心或县级以上医疗保健机构进行诊治，并增加必须的检查次数。

　　（5）产后家庭访视。助产机构以书面告知产妇免费产后家庭访视的.信息，并在产妇出院24小时内通过网络把产妇的分娩信息发至县妇幼保健院，县妇幼保健院在48小时内将产妇分娩信息分发到产妇所在地的乡镇卫生院进行产后第一次家庭访视服务（地处偏远乡镇卫生院服务覆盖不到的产妇，由乡镇卫生院通知村卫生室进行随访）。产后家庭访视服务，应在产妇出脘后3—7天进行。

　　（6）产后42天健康检查。正常产妇到乡镇卫生院检查，异常产妇到原分娩医疗保健机构检查。发现有异常的产妇必须及时转至产科急救中心或县级以上的医疗保健机构查治。

　　（7）信息收集和上报。各级各类医疗保健机构统一使用《广西妇幼卫生管理》软件对孕产妇保健工作进行管理，履行孕产妇保健健康管理项目信息上报义务。定点机构在进行产前检查及产后访视后，要及时将信息录入信息系统，建立电子化信息管理网络。各级妇幼保健机构指导辖区完善信息管理网络，全面掌握项目工作开展情况，为项目绩效考核及项目资金拨付提供依据。

　　（三）加强孕产妇保健信息管理。

　　进一步建立健全全县妇幼保健信息网络，加强孕产妇保健信息电子网络管理培训。按照《自治区卫生厅关于贯彻实施〈全国妇幼保健机构信息工作管理规范（试行）〉的通知》和《自治区卫生厅关于进一步加强广西妇幼卫生信息管理系统使用管理的通知》要求，统一使用《广西妇幼卫生信息管理系统》对孕产妇保健信息进行管理，提高孕产妇保健质量。

　　三、组织与管理

　　（一）自治区卫生厅统一协凋顼目的实施，成立自治区级小组，制定项目实施方案，对全区项目实施技术指导和监督；县卫生局具体负责本辖区项目的组织管理，根据当地区域卫生规划，确定符合要求的医疗保健杌作为孕产妇保健项目的定点医疗保健杌构，制定工作方案、管理项目经费、对项目实施进行监督指导和绩效考核。

　　（二）自治区妇幼保健院为自治区级技术指导单位，配合卫生行政部门进行市、县（市、区）级师资培训与绩效考核，并承担项目指导和信息管理工作。市、县（市、区）级妇幼保健机构配合同级卫生行政部门对项目实施机构进行管理、技术指导、业务培训、绩效考核，并承担辖区内信息管理工作。

　　（三）乡（镇）卫生院等项目实施定点机构，必须按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》及本方案具体妻求，提供规范的孕产妇保健服务，并明确公示和告知孕妇提供免费检查的项目，高危孕妇需要增加的自费检查项自要明确告知，做到知情选择。履行信息上报职责， 及时向县妇幼保健院上报信息。

　　（四）县级产科急救中心、医疗保健机构采用多种形式对乡镇卫生院进行业务指导，落实双向转诊，接受高危孕产妇，明确诊断，实施治疗，提供住脘分娩服务，及时反馈信息。

　　（五）村卫生室、社区卫生服务站负责基础信息收集、上报和健康教育，村卫生室在乡镇卫生院指导下， 协助开展保健管理工作。

　　四、考核内容与指标

　　（一）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、人员培训、经费使用、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果、居民满意度等：

　　（二）主要评价揩标：孕产妇保健覆盖率；孕产妇保健系统管理率住院分娩率；产后访视率；孕产妇死亡率；居民满意度。

　　实施方案 4

　　为深入贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，推动中医药文化与旅游产业的融合，做大做强我县“养生太谷”旅游品牌，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“突出特色、市场主导、多元发展、管理规范”的总体要求，集聚我县中医药产业优势，传承我县悠久的中医药文化，推进旅游与中医药的融合发展，开创我县中医药健康旅游发展的模式，打造“养生太谷”旅游目的地。

　　二、基本原则

　　市场主导，政府扶持，促进中医药健康旅游朝市场化、产业化方向发展。各企业主体要积极挖掘潜力，在生产经营的同时瞄准旅游市场，延伸企业经营链条。县政府要加大旅游资源整合，在土地、资金等方面要加大扶持力度，最大限度激发社会活力，不断增加中医药健康旅游产品供给，培育中医药健康旅游产业。

　　突出特色，打造品牌，推进中医药健康旅游产品和项目的特色化、品牌化。各企业要围绕“养生太谷”旅游品牌，做好中医药传统文化，开发具有企业特色的中医药健康旅游产品和项目，加大中医药健康旅游宣传推广和市场开拓，扩大我县中医药健康旅游的影响力和知名度，做大做强“养生太谷”旅游品牌。

　　加强管理，规范发展，提升我县中医药健康旅游服务规范化、专业化水平。旅游和中医药管理部门要加强市场管理和监督，加大执法力度，建立我县中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。

　　三、发展目标

　　到20xx年，中医药健康旅游基础设施和配套服务设施不断完善，中医药健康旅游发展环境进一步优化，初步构建起我县中医药健康旅游产业体系。到20xx年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3％，中医药健康旅游收入达3亿元；在全县建成以广誉远国药、国新晋药、黄河中药、孟母文化养生园、美宝养生园为主的中医药健康旅游综合体，成为全国知名的`中医药健康旅游目的地。

　　四、重点任务

　　（一）开发中医药健康旅游产品

　　发挥中医药优势，使旅游资源与中医药资源有效结合，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。针对不同游客的需求，大力开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药养生体验旅游、中医药特色医疗旅游、中医药疗养康复旅游、中医药美容保健旅游、中医药会展节庆旅游、中医药购物旅游、传统医疗体育旅游及中医药科普教育等旅游产品。大力开发以提供高端中医医疗服务为主要内容的中医药医疗旅游产品。鼓励旅行社积极发展中医药健康旅游及推出中医药健康旅游主题线路。

　　（二）打造中医药健康旅游品牌

　　发挥中医药健康旅游资源优势，整合各级医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造一批以中医养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的健康旅游综合体。发掘我县传统中医药文化内涵，举办全国性的中医药健康旅游展览、会议、论坛和节庆活动，增强宣传效果，全力打造“养生太谷”中医药健康旅游品牌。

　　（三）壮大中医药健康旅游产业

　　壮大中医医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业的发展，鼓励中药材种植基地、药用植物园建设，修复广誉远老字号名店以及名胜古迹、博物馆等，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游综合体。加快中医药健康餐饮开发，促进住宿与中医药健康服务项目的结合，加快开发中医药健康旅游产品研发、制造和应用，提升中医药健康服务水平。

　　（四）开拓中医药健康旅游市场

　　加强中医药健康旅游市场宣传推广，旅游部门发挥市场推广优势，将我县中医药健康旅游特色产品纳入国内外旅游项目推广计划，提高中医药健康旅游吸引力。加强旅行社与医药企业的联系，积极拓展国内外旅游市场，增加客源，共同推进中医药健康旅游发展。

　　（五）培养中医药健康旅游人才队伍

　　旅游部门要加强对中医药健康旅游服务从业人员的外语、旅游、中医药基础知识及相关技能的培训，加强中医药健康旅游企业和实用人才培训，联合开展导游和讲解员培训，培养涉外经验丰富的中医药健康旅游管理、营销、策划、创意人才，培育高素质、专业化的中医药健康旅游人才队伍。

　　（六）完善中医药健康旅游公共服务

　　加快中医药健康旅游公共服务和基础设施建设，提升旅游公共服务水平。推进中医药健康旅游信息化发展，建立包括档案信息、医疗保险、旅游保险、多语种咨询解答、预约管理等功能在内的中医药健康旅游综合服务平台，把所有资源单位、旅行社纳入统一管理，加强对游客的后续跟踪服务，完善旅游服务功能，满足游客需求。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县政府由分管旅游和医药卫生的`副县长具体负责实施，旅游部门与中医药管理部门要加强合作，树立一盘棋的思想，推进旅游与中医药的融合发展。要紧盯项目，跟踪指导，帮扶企业发展，要及时分析研判发展中的可能出现的问题，加强协调服务，确保各项任务措施落到实处。

　　（二）加大政策扶持

　　制定中医药健康旅游引导政策，出台有利于中医药健康旅游发展的财政、金融、投融资、税收、土地等政策。逐步增加中医药健康旅游服务设施建设的资金投入，扶持企业、社会资本等多元投资。

　　（三）规范行业管理

　　旅游部门与中医药管理部门研究制定中医药健康旅游服务的行业标准，推进中医药健康旅游标准化建设，提高服务质量和服务水平。加强对中医药健康旅游市场秩序的监管，维护消费者利益，引导市场公平竞争。

　　实施方案 5

　　清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20xx年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20xx年冬季清洁取暖改造任务。

　　二、工作任务

　　全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。

　　三、组织机构

　　（一）保德县清洁取暖项目工作专班

　　为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。

　　组长：

　　常务副组长：

　　成员：

　　下设7个工作小组

　　1、综合协调组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务

　　2、业务一组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。

　　3、业务二组

　　组长：

　　组员：

　　职责：负责提供环保相关资料等工作。

　　4、资金组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：负责项目资金保障及融资工作。

　　5、电力保障组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。

　　6、气源保障和项目组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。

　　7、服务组

　　组长：

　　副组长：

　　职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。

　　（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部

　　为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。

　　（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。

　　主任：

　　副主任：

　　（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。

　　组长：

　　副组长：

　　（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。

　　组长；

　　副组长：

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。

　　组长：

　　组员：

　　四、改造方式

　　根据《忻州20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。

　　（一）集中供热改造

　　我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。

　　（二）“煤改电”供热改造

　　在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（三）“煤改气”供热改造

　　我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（四）水暖设施改造

　　20xx年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。

　　五、职责分工

　　(一)各乡（镇）职责

　　各乡（镇)人民政府是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。

　　（二）县直相关单位工作职责

　　1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县政府与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。

　　2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

　　3.县财政局按照20xx年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。

　　4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。

　　5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。

　　6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。

　　7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。

　　（三）相关企业职责

　　1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。

　　2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。

　　3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照政府规定合理收取费用。

　　4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。

　　5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。

　　六、实施步骤

　　（一）制定方案

　　各乡（镇）人民政府、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。

　　（二）组织实施（5月11日—9月30日）

　　全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

　　县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的`各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。

　　（三）核查检查（10月1日－10月15日）

　　清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。

　　（四）整改落实（10月16日－10月31日）

　　对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。

　　（五）统一考核（11月1日－11月30日）

　　县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关部门要积极配合市清洁取暖工作领导小组对我县清洁取暖改造工作的验收、考核工作，对发现的问题要及时进行整改落实到位。

　　七、工作要求

　　1.提高政治站位。全县清洁取暖改造工程既是一项造福百姓的民生工程，也是一项政治任务。各有关单位、乡（镇）和企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导必须靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。

　　2.加强组织领导。县清洁取暖项目工作专班各成员单位要在县清洁取暖项目工作专班的统一领导下，按照各自职责和任务分工密切配合，协调一致，做好清洁取暖各项具体工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。

　　3.信息报告制度。县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关企业要明确一名联络人，建立联络机制。县清洁取暖项目建设指挥部办公室收集、整理、汇总工作情况，每月10日向市清洁取暖领导小组办公室汇报工程进度。

　　4.保障各类要素。县能源局要督促中石油煤层气有限公司忻州分公司加大煤层气增储上产，确保完成指标任务，优先保障本县居民生活用气和冬季取暖用气。要结合“煤改气”改造计划，组织签订天然气供用气合同，落实气源。国网保德供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保7月底完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。

　　5.做好群众工作。保德县清洁取暖项目建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保清洁取暖工程真正成为“解放思想，真抓实干”的民心工程。

　　6.建立问责机制。保德县清洁取暖项目工作专班各成员单位要上下一心、协调一致，按照部门职责设立台账，确保任务按时按进度完成。部门任务不达时限的，按照“交账是军令状”要求予以问责约谈。

　　保德县清洁取暖改造工作坚决服从市清洁取暖领导小组的统一指挥，建立精干高效的工作机制，上下一心、协调一致，确保高质量完成清洁取暖改造工作任务。

　　实施方案 6

　　按照市、镇的总体要求，结合井溪河村实际，本着以人为本，关注民生，因地制宜，全面规划，突出重点，贫困优先，整体规划，分段实施的原则制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　井溪河村由原井溪河与龙头寨村合并而成，距市区27公里。辖11个村民小组，354户，957人。其中：贫困户65户，148人。全村耕地面积944亩，幅员面积4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，争取乡友捐资近100万元修建2公里水泥路。现还有9.2公里土路晴雨无法通车。全村有山坪塘11口，其中8口无法蓄水，有小二型水库1座，经市主管部门鉴定为病害水利，无法正常蓄水。

　　二、精准扶贫户的情况

　　(一)致贫原因

　　从全镇人均收入看，该村明显低于其它村，全村有低保户63户，五保户8户，残疾人11人，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占90%以上，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。

　　(二)脱贫目标

　　脱贫3户，8人;脱贫10户，26人;脱贫25户，72人;脱贫22户，42人。

　　(三)脱贫办法

　　1、基础设施和技能培训

　　(1)已建水泥路2.6公里，投资100万;

　　(2)投资256万元修建李正松至滩子沟连村道路，宽3.5米，长4.46公里水泥路，20底完工。

　　(3)投资100万元修建龙头寺至龙头寨、西门湾至蒲家梁社道，宽3.5米，长2.32公里水泥路，年底完工。

　　(4)投资34万元完成20个贫困农户的危房改造，20xx年底完成。

　　(4)投资40万元维修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。

　　(5)投资8万元新建垃圾池6口;垃圾填埋场1处。

　　(5)投资10万元，开展200人次的农民技能培训。

　　2、产业发展

　　(1)种植业：经全村走访逐户核实，充分争取民意，20xx年投资40万元在全村种植优质核桃450亩。并在11月底前组建井溪河核桃种植专业合作社，采取“统一购苗、统一栽植、统一管护、统一经营，统一销售”的方式为农户服务，由专合社组织作业队伍打窝、栽植、刷杆、治虫、施肥等，三年后挂果交由社员(贫困户)自行管理。专合社培养经纪人负责销售，同时专合社解决贫困户在本社优先务工，挣取报酬。目前，2.3万株苗木已采购，正在组织放线打窝，本月底前开始全面栽植。

　　(2)养殖业：投资40万元实施山羊养殖，已发放第一批肉羊263只，共计55户。即将建成专合社养殖场，可存栏150只，无能力饲养的贫困户由专合社实行“代养”，采取“投资入股，保底分红，务工报酬”的方式带动脱贫。同时，专合社为全村所有贫困户提供无偿服务：一是采取“统一技术培训、统一消杀防疫、统一购买羊崽、统一联系市场”;二是为本村贫困户提供半价羊崽(市场价);三是对无能力饲养的10个贫困户按入股10%的金额进行年度保底分红;四是吸收无能力养殖户入社务工，支付劳动报酬;五是待贫困户脱贫或有能力饲养退出专合社时，全额退还入股本金。

　　三、发展模式

　　(一)以村主要干部为法人代表成立核桃、山羊种养殖专业合社或家庭农场，大力发展核桃与肉羊产业。将核桃产业与畜禽养殖培育成井溪河村的主要经济增长点，变“输血”为“造血”。

　　(二)由市、镇相关单位和部门提供资金、种养殖技术服务以及产业扶贫中所需各项支持，特别是针对商品销路和后续服务制定具体办法。增强对贫困户的“造血“功能，确保产业健康有序发展。

　　四、资金来源

　　所需资金以精准扶贫资金和上级部门帮扶资金为主。群众自筹资金用于解决畜牧产业资金不足部分。

　　五、保障措施

　　(一)加强领导，成立机构。为确保井溪河村20xx年精准扶贫工程进展顺利，完成扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，成立了以党委书记为组长的'扶贫工作领导小组，并指派小组工作成员协助市委党校“第一书记”驻村具体负责项目实施，镇干部对口联系该村65户贫困户，确保148人真正脱贫。

　　(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，以“第一书记”为主的`扶贫工作小组成员进村入户，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。

　　(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把精准扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

　　六、效益分析

　　(一)通过项目实施，井溪河村的贫困现状得以改变，贫困户摆脱贫困面貌，农户增加收益，预计人均纯收入增加1000元以上。

　　(二)通过项目实施，该村基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，出行更加方便，生产生活条件得以改善，将为井溪河村的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。

　　(三)促进了城乡环境综合整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别。方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展。

　　实施方案 7

　　一、绩效考核的目的

　　不断提高公司的管理水平、产品质量，降低生产经营成本和事故发生率，提供公司保持可持续发展的动力；加深公司员工了解自己的工作职责和工作目标；不断提高公司员工的工作能力，改进工作业绩，提高员工在工作中的主动性和积极性。

　　二、绩效考核的原则

　　（一）公开原则

　　通过协商确定绩效考核的内容和评分的标准，最大限度的减少考核者和被考核者之间的绩效认知差别，公开绩效考核的结果，使绩效考核工作规格化、制度化。

　　（二）客观原则

　　绩效考核必须用事实说话，切忌主观臆断。绩效考核的目的之一是引导员工改进工作，为此必须避免人与人过分攀比，破坏团队精神。

　　（三）重视反馈原则

　　绩效考核过程中，绩效考核之后，考核人员要与被考核人员进行全面的沟通，把结果反馈给被考核者，同时听取被考核者的意见，及时发现问题并解决。

　　一、适用范围

　　本制度适用于工程部所有员工，但下列人员除外。

　　1、工程外包人员。

　　2、试用期员工。

　　3、公司因工程需要临时聘请的员工。

　　4、因私、因病、因伤而连续缺勤三十日以上者。

　　5、虽然在考核期任职，但考核实施日已经退休者。

　　二、薪酬标准及员工职业规划

　　（一）薪酬标准

　　1、本制度所指薪酬，是指每月定期发放的工资、奖金、津贴福利，以及年度奖金。

　　2、随着公司考核制度的`逐步完善和员工绩效意识的加强，将最终引入绩效工资考核，以更好体现员工价值，促进员工发展和公司发展的有机结合。 （二）职业规划

　　1、晋升级别：工程助理→初级工程员→经理助理→部门经理→总经理 公司新人先从工程助理做起，转正后员工按初级工程员（主要负责公司指定任务）、经理助理（独立完成任务）、部门经理（业绩突出，能管理下属业务员）、总经理等发展。

　　2、晋升标准：如果符合以下条件，员工将有机会获得晋升：

　　1）、职业道德好2）、工作业绩突出 3）、工作能力强 4）、熟悉拟晋升职务工作 5）、年度考核业绩达到要求 6）、完成规定培训积分

　　3、工资职级、级差设置：为了工程部人员的职业发展，工资标准分为5等3级。每一级别设置不同档别。

　　岗位进级标准：原则上，处于某一职等的员工进级时从所处职等的中级和低级处进起。因为岗位价值不同，处于同一职等的员工的.起薪标准不一定相同，具体结构，如下表所示。

　　工程部人员薪酬标准表

　　4、试用期工资确定。员工入职时，均按试用期1级确定其薪资，如入职员工由相关行业（企业）转来或业务能力突出者，经总经理核批后可在同职级内作相应调整。

　　5、转正定级。员工转正后，一般按普通定务员1级予以定级。

　　6、进级标准依据每三个月绩效考核的平均分值或年度绩效考核的总得分来判定。

　　7、工程部负责人根据所属部门员工的工作能力及表现确定转正及定级、晋级意见，并报总经理同意。

　　五绩效考核组织工作 ①、公司成立考核小组，对工程部所属人员进行考核。考核小组由总经理或其授权人、工程公司主管和人力资源部组成。考评结果由人力资源部负责汇总，人力资源部根据考评结果核定部门绩效。

　　②、考核标准的`制定、考核和奖惩的归口管理部门是公司工程部。工程部主管负责本部门员工的考核工作，考核结果上报总经理审批后生效，于20日前将考核结果报人事部备案。

　　六、考核周期

　　考核分为月度考核、年度考核。

　　月度考核即每月进行一次，考核工程部人员当月的工作业绩。考核实施时间为下月10日～20日。

　　七、绩效考核的内容和指标（月度、年度）

　　对工程人员的考核主要包括工作绩效、工作能力、工作态度三部分内容，其权重分别设置为：工作绩效占70%；工作能力20%；工作态度10%。考虑到每月的指标完成情况的不同及为了更好的把握考核的量化及最终的客观真实，月度和年度的关键绩效指标有所不同。其具体评价标准见附表：

　　实施方案 8

　　为全面贯彻山东省政府办公厅《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，改革和完善我市村级动物防疫员管理制度，依据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想。

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。

　　二、目标任务

　　（一）修订新办法。充实、明确村级动物防疫员工作职责，重新修定《滨州市村级动物防疫员管理暂行办法》。

　　（二）解决老问题。解决当前村级动物防疫员队伍存在的制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要，保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全，适应畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高的新要求。推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础，提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。

　　（三）建设强队伍。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争在2020年末全部建成一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的`专业化、职业化、年轻化高素质村级动物防疫员队伍。

　　三、基本原则

　　坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。

　　四、改革内容

　　（一）明确职责，全面服务。按照山东省《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，村级动物防疫员工作职责修定为主要承担以下工作：完成畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务。协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理。辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔。配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。(滨州市农业农村局负责)

　　（二）科学配置，任务相当。改革防疫员队伍的配置数量，科学合理配置村级动物防疫员。各县（市、区）要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员。村级动物防疫员配置要与其承担的畜牧兽医实际工作任务相适应，确保动物疫病防控、畜产品质量安全监管等措施在基层有效落实。（滨州市农业农村局、各县市区负责）

　　（三）择优招聘，录用规范。改革规范村级动物防疫员的选聘程序和应聘条件。优先从现有乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘，建立完善的村级动物防疫员选用制度。严格选用条件和选用程序，严把进人关，充份落实公开、平等、竞争、择优的`原则。各县（市、区）政府可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县（市、区）畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所负责日常管理和使用，明确其权利义务。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）

　　（四）强化培训，提高技能。改革建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，进一步加强专业知识培训。把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员的业务素质和工作能力。（滨州市农业农村局负责）

　　（五）网格管理，全程监督。各县（市、区）要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。（滨州市农业农村局、各县市区负责）

　　（六）待遇公平，追求长效。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗、工伤、失业和生育社会保险，所需资金除市级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由县（市、区）级财政承担。落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、滨州市财政局、各县市区负责）

　　（七）动态管理，奖惩分明。改革完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，建立防疫员队伍奖惩进退制度。定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，并把考核评价结果与工资挂钩，考核内容以完成其承担的社会公益性任务等情况为主。严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为，对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚；对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）

　　五、时间安排

　　按照农业农村部、山东省畜牧兽医局相关指导思想制定出台滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考办法。（2019年12月底前完成）

　　做好滨州市村级动物防疫员招考宣传工作，组织开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考报名工作。（2020年1月底前完成）

　　根据滨州市村级动物防疫员招考要求，开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员考试、政审、体检等工作。（2020年3月底前组织，6月完成）

　　六、措施与保障

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）要结合当地实际制定具体工作方案，细化工作措施，明确目标任务，完善工作机制，压实工作责任，制定路线图、时间表，加快推进改革步伐。各级财政、人力资源管理、畜牧兽医等部门要密切配合、各司其职，共同做好相关工作。

　　（二）强化条件保障。各县（市、区）要加大人力、财力、物力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的办公条件、设施设备及工作场所。

　　（三）推动重心下移。村级动物防疫员不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作，要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责。按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。

　　（四）严格规范管理。各县（市、区）要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、绩效考核、教育培训、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。

　　（五）积极稳妥推进。各县（市、区）要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严肃招聘工作纪律，做到公开透明、程序合法，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。

　　实施方案 9

　　村（社区）残疾人协会（以下简称残协）是在镇（街）残联指导下，在村（社区）“两委”领导下，有村（社区）内残疾人及其亲友和扶残助残人士等组成的残疾人组织，是残联的最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务。为认真落实残联改革方案，推动改革措施落到实处，促进基层治理体系建设提升，根据《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号），现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央党的群团会议精神，按照《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号）和《枣庄市残疾人联合会改革实施方案》等要求，坚持把夯实基层基础作为固本之策，全面加强和改进村（社区）残协建设，切实保持和增强残联组织的政治性、先进性和群众性，履行“代表、服务、管理”职能，切实维护残疾人合法权益，全方位提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，把残联组织建设得更接地气、更加充满活力，团结引领残疾人听党话、跟党走。

　　二、主要任务

　　（一）坚持党建引领，确保村（社区）残协的正确方向。村（社区）残协要始终坚持党的群团组织的政治定位，在村（社区）党组织的领导下履职尽责、开展工作，切实加强各项建设。加强残协活动与村（社区）党组织活动的有效联动，通过开展结对帮扶、项目认领等方式，推动扶残助残工作融入党建活动之中。深化“学听跟”专项活动，充分发挥村（社区）内广大党员干部特别是残疾人的党员的先锋模范作用，广泛宣传党的路线方针政策，把残疾人群众团结凝聚在党的周围。

　　（二）规范村（社区）残协组织建设，完善村（社区）残协的人员设置。进一步规范村（社区）残协组织建设，在村（社区）残协一般设主席1名，由村（社区）两委成员担任；根据村（社区）人口情况设副主席1至2名，由残疾人及亲友代表、扶残助残人士等担任；设委员2至3名，由残疾人及亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任，其中明确1名为专职委员，负责协助残协主席处理残协的日常工作。

　　（三）明确村（社区）残协职责，增强为残疾人服务的`能力。村（社区）残协要经常联系辖区内各类残疾人，上门入户，走访探视，及时了解掌握辖区内残疾人的基本情况，广泛宣传残疾人事业和相关惠残政策，把党和政府对残疾人的关心关爱传递到残疾人中。

　　要积极主动向村（社区）“两委”和镇（街）残联反映残疾人的需求和愿望，协调帮助残疾人解决困难和问题，组织残疾人群众参与民主协商、民主管理和民主监督，维护残疾人合法权益。

　　要增强服务能力，依托村（社区）综合服务设施建立残疾人活动和服务阵地，协助村（社区）“两委”和镇（街）残联等部门落实各项惠残助残项目，多为残疾人提供就近就便服务，组织动员社会力量开展形式多样的志愿助残服务活动，探索吸纳社工人才和助残社会组织参与残协工作，提供专业化服务。

　　（四）建立健全各项工作制度，加强村（社区）残协的规范化建设。建立健全需求调查制度，村（社区）残协要在动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上，逐步掌握尚未持证但有服务需求的疑似残疾人基本情况。

　　建立入户访视制度，特别是要深入特殊困难残疾人家庭，现场了解残疾人真实情况，及时反映困难诉求，协调推动解决。建立规范化建设制度，达到“五个有”建设标准，即：做到有一名优秀的残疾人专职委员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套完善的工作制度、有一套详细的工作档案，规范化开展工作。

　　（五）明确岗位职责，加强专职委员队伍建设。村（社区）残协专职委员岗位是为残疾人服务的工作岗位，主要职责是协助残协主席、副主席做好辖区内的残疾人工作，宣传贯彻党的路线方针政策和国家各项惠残举措，掌握残疾人基本情况，维护残疾人合法权益，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查，配合残联、卫健、民政、教育、人社、医保、住建等部门做好残疾人康复训练、教育培训、就业服务、养老医疗、低保救助、无障碍改造等社会保障服务；落实残疾预防报告制度，保持与家庭签约医生的紧密联系，向其提供辖区内残疾人名单，配合家庭医生做好与残疾人的对接、签约和转介服务工作，并将残疾人相关信息反馈给家庭医生，发现疑似残疾人及时上报镇（街）残联。

　　村（社区）残协专职委员应热爱残疾人事业，具备较高的综合素质、较强的工作能力和奉献精神，能够履行岗位职责。要配强配齐专职委员，规范选聘办法，在胜任工作的前提下，要优先选聘残疾人或残疾人亲友担任。

　　加强村（社区）残协专职委员管理，镇（街）残联会同村（社区）两委建立完善考核激励机制，坚持绩效评估和残疾人评价相结合的方式进行考核，实行能进能出的动态化管理，接受社会监督。通过公益性岗位就业、提高补贴标准等途径，解决好专职委员的待遇问题。

　　（六）加强村（社区）残疾人工作者教育培训，增强服务残疾人的工作能力。将村（社区）残协组织的教育培训纳入残联系统教育培训计划，对残协主席、副主席、专职委员、残协骨干等开展线上线下多种形式的教育培训，深化理论武装，提升政治素质，增进工作交流，加强残疾人工作政策业务培训，掌握残疾人工作基本知识和技能，学习运用社会工作方法，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力。

　　鼓励、支持村（社区）残协专职委员参加社会工作者职业水平考试、公务员考试和学历教育等。发挥“专职委员在线培训平台”作用，加强专职委员教育培训。

　　三、保障措施

　　（一）高度重视，加强领导。各镇（街）要充分认识加强村（社区）残协建设的重要意义，将其纳入城乡社区治理工作大局，加强领导，统筹谋划，制定具体工作措施，按照中国残联、民政部关于村（社区）残协建设的有关要求，积极稳妥有序推进村（社区）残协建设。

　　（二）统筹推进，融合发展。推动残疾人工作和残协工作纳入村（社区）“两委”工作，统筹推进。各镇（街）要积极将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，引导扶残助残等内容纳入村规民约（居民公约），实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展。

　　（三）多措并举，做好保障。要积极协调各方面力量，为村（社区）残协开展工作和活动提供必要的支持和保障，各镇（街）要将村（社区）残疾人工作经费纳入政府的财政经费预算。积极探索采取购买服务等方式，支持村（社区）残协参与公共事务和公益事业、承接助残服务项目。

　　（四）探索创新，抓好落实。各镇（街）要结合本地实际，勇于探索创新，注重示范推动，在推进过程中，要积极抓好村（社区）残协的组织建设、阵地建设、制度建设和队伍建设，加强典型培育，总结经验做法并加以推广，推动整体提升。要注重分类指导，围绕加强村（社区）残协建设的主要任务，制定具体实施方案，明确时间进度，逐级压实责任，抓好落实工作，逐步形成具有本地特点的残协建设和治理机制。

　　实施方案 10

　　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，加快城乡公益性公墓（含殡仪馆）建设，根据《国务院殡葬管理条例》等相关法律法规和上级政策文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持公益性公墓全覆盖的原则，到20xx年6月底前，全县范围内至少建成一座城市公益性公墓即凤形山公益性公墓（含殡仪馆）；原则上全县10个镇建成31个农村公益性公墓（旌阳镇4个、版书镇4个、俞村镇4个、云乐镇1个、蔡家桥镇4个、三溪镇3个、兴隆镇2个、孙村镇3个、庙首镇3个、白地镇3个），按照科学选址、合理布局的要求，采取多村、邻村合建的方式，综合考虑人口分布、地形环境和行政区划等因素，完善殡葬配套设施，鼓励各镇进一步压缩公墓数量。

　　二、主要任务

　　（一）加快城乡公益性公墓建设

　　1.建设主体。凤形山公益性公墓（含殡仪馆）由县国投公司负责组织实施；农村公益性公墓由各镇负责组织实施。

　　2.建设内容及标准。凤形山公益性公墓（含殡仪馆）建设内容包含6000个墓穴（一期建设20xx个墓穴）、1座V类殡仪馆，执行标准按照《住建部、国家发改委关于批准发布<殡仪馆建设标准><城市公益性公墓建设标准>的通知》（建标〔20xx〕60号）；农村公益性公墓执行标准按照《安徽省民政厅等7部门联合印发安徽省农村公益性公墓和骨灰堂建设指南的通知》（皖民务字〔20xx〕35号），建设内容包括10360个土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建设公墓道路、停车场、绿化等。城乡公益性公墓建造规格单穴占地面积不超过4㎡，双穴占地面积不超过6㎡，墓高不超过1.2m，墓穴顶部以土掩盖，不得用水泥浇筑。

　　3.资金保障。凤形山公益性公墓（含殡仪馆）建设资金由县国投公司予以保障；农村公益性公墓建设资金由省级“非标专项债”予以保障，不足部分由县财政资金配套。

　　（二）强化公墓审批、运营和管理

　　1.依法依规审批。建设凤形山公益性公墓，按照《安徽省殡葬管理办法》履行公墓审批手续，由县国投公司负责履行报批程序；建设农村公益性公墓，由县民政局审批，由各镇负责履行报批程序。

　　2.规范公墓运营。县民政局是城乡公益性公墓的主管部门。凤形山公益性公墓（含殡仪馆）由县国投公司负责具体运营和日常管理，农村公益性公墓由各镇、村负责运营和日常管理。公益性公墓价格实行政府定价，由县发改委会同县民政局在成本监审或成本调查的基础上，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定，收入应专款专用。不得开展以营利为目的经营性收费，其使用期限、续期、年检等按照有关规定执行。要认真执行殡葬行业服务标准，加强行风建设，完善规章制度、服务流程，提高服务质量和水平。认真落实公益性公墓价格管理政策，规范收费行为，完善公示制度，主动接受社会监督。

　　3.加强公墓的日常监管。严格落实《公墓管理暂行办法》（民事发〔1992〕24号）、民政部等9部委《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔20xx〕203号）有关规定，加强对城乡公益性公墓的监督和管理。县民政局按照属地管理原则，建立健全监督检查制度，切实加强对公墓经营活动的监督检查和管理，坚决杜绝炒买炒卖墓穴现象。各有关部门要加强日常监管，发现问题及时予以纠正或处理，严禁以批代管、只批不管。对严重违反规定的公墓经营单位，要依法停业整顿。

　　（三）规范使用和支配公墓收入

　　1.凤形山公益性公墓收入的使用。由县国投公司设立单独账户进行核算，实行专款专用，公墓收入全部用于公墓建设、管理、维护，严禁挪作他用。

　　2.农村公益性公墓收入的使用。由民政部门会同财政部门和发改部门制定我县农村公益性公墓收入使用管理办法，公墓收入应全额上缴财政指定账户，用于偿还省级“非标专项债”本金和利息。县财政每年按公墓收入的一定比例返还各镇、村，用于农村公益性公墓日常维护管理支出。

　　三、实施步骤

　　（一）前期准备阶段。各责任单位在殡葬整治办统筹协调下，按职责分工相互配合、有序推进。

　　1.凤形山公益性公墓。由县国投公司具体负责前期准备阶段的各项工作，县直有关单位负责配合县国投公司做好公墓建设前的`各项工作。

　　2.农村公益性公墓。县民政局作为项目业主单位，负责可行性研究报告、启动公开招标设计单位，开展规划方案、初步设计等编制工作；完成水土保持方案、施工图及图审、工程量清单编制；办理工程规划许可证等；完成建设项目招标；县发改委负责可行性研究报告、初步设计的批复；县财政局负责农村公益性公墓建设资金保障；县自然资源规划局负责出具土地预审与选址意见书；核发建设用地规划许可证；负责建设用地指标保障及土地报批；负责城乡公墓建设布点规划；县林业局负责林地指标保障及林地报批；各镇人民政府负责公墓选址及建墓报批；负责土地流转征用；完成土地、林地勘测定界及报批；负责林地征占用的面积镇域范围内平衡，鼓励各镇通过增减挂解决公墓建设用地。（责任单位：各镇人民政府，县发改委、县民政局、县财政局、县自然资源规划局、县林业局，县国投公司；完成时限：20xx年3月底前）

　　（二）建设施工阶段。县国投公司具体负责凤形山公益性公墓建设（含殡仪馆），规划设计和初步设计方案须提前报民政部门审核同意。农村公益性公墓按照“条件成熟一个、启动建设一个”的原则，由民政部门按镇开展分标段工程招标，各镇人民政府作为项目建设管理第一责任单位，负责项目建设管理和施工管理。（责任单位：各镇人民政府，县民政局、县国投公司；完成时限：20xx年5月底前）

　　（三）竣工验收阶段。城乡公墓建成后，县民政部门联合相关部门对城乡公益性公墓开展验收工作，验收合格后方可投入使用。（责任单位：各镇人民政府，县民政局、县国投公司；完成时限：20xx年6月底前）

　　四、有关要求

　　1.强化组织领导。各镇要加强对本辖区内农村公益性公墓建设工作的领导，制定总体思路和具体实施步骤，按照时间节点稳步推进农村公益性公墓的建设。县国投公司要主动谋划，在规定时点高标准完成凤形山公益性公墓建设任务。

　　2.加强协调配合。民政部门要主动发挥牵头作用，积极协调发改、财政、自然资源规划、林业等相关部门，在县殡葬整治工作领导组的统一领导下，各司其职、相互配合，形成齐抓共管的工作格局。

　　3.加大投入力度。县、镇财政要加大殡葬事业公共投入，重点解决城乡公益性殡葬设施供给不足问题，满足城乡居民基本丧葬需求，同时为下步殡葬整治创造条件。

　　实施方案 11

　　依据市农业农村局、市财政局关于印发《市2020年高素质农民培育项目实施方案》的通知的通知精神，现结合我市新型经营主体对高素质农民培育的需求，由省农业广播电视学校市分校制定《2020年市高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训计划》，并组织实施。

　　一、指导思想

　　2020年全市高素质农民培育工作以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，全市培育一批覆盖所有乡村、扎根农业、服务农民的爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，为我市率先实现农业现代化和乡村振兴战略提供有力的人才支撑。

　　二、学员遴选

　　按照市农业农村局《市2020年新型职业农民培育工程学员遴选标准》，具有初中以上文化程度，身体健康，致力于农业生产经营的18-55岁青壮年农民。具备种养业的基本理论知识，现代农业生产理念，实际技术操作能力，经营、应对市场变化能力和管理能力，善于应用现代农机装备和科学技术从事农业生产经营，是农业生产、服务、管理过程中的'骨干人才。新型经营主体带头人包括:农民专业合作社骨干、家庭农场主、种植大户；

　　其中生产经营大户的生产经营规模标准是玉米、水稻、大豆种植面积6公顷以上。

　　三、计划安排

　　2020年高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训任务为248人。

　　（一）培训专业及规模

　　结合我市家庭农场、农民合作社、种养大户对高素质农民培育的需求开设新型经营主体带头人培育班。培训学员248人、计划设立市级培训班2个、天岗镇培训班1个，学员在13个乡镇街中遴选；

　　（二）培训内容

　　公共基础课：农产品质量安全、农产品市场营销与电子商务、智能手机应用、农民素质提升与文明礼仪等；

　　专业课：水田综合利用种养配套技术、玉米秸杆还田保护性耕作技术、农产品安全生产技术规范、农作物病虫害生物防治技术等。

　　（三）师资配备

　　按照《2020年市高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训计划》，扎实开展好2020年高素质农民培育工作，计划聘请省“12316”服务热线专家王丽文、梨树县农民科技教育中心正高级农艺师苗畅茹、省农业广播电视学校市分校农产品电子商务专业-高级农艺师于德富、市广播电视大学教授等。

　　（四）教材

　　为增强培训的实效性，按照中央农广校的《农业部高素质农民培育规划教材目录》推荐，统一购置高素质农民培育教材《高素质农民手册》、《现代农业创业》、《化肥农药减施增效技术》。

　　（五）时间安排

　　新型经营主体带头人按照累计培训不低于15天（120学时）的要求。采取分段式培训，第一阶段举办集中理论培训6天，培训时间计划为2021年3月初，分别集中在市和天岗镇培训；

　　第二阶段安排参观实训7天，培训时间计划为2021年3月中旬至4月初，到省认定的农安县众一农民专业合作社、意和田家庭生态农场、中国农大梨树县保护性耕作试验站、梨树县全国百万亩保护性耕玉米原料基地、卢伟农民农机专业合作社农业机械及经营、梨树市高家村保护性耕作试验田、四平市顺邦农机制造有限公司等基地参观。按照《高素质农民培训模块要求》中线上学习大于总学时1/10的要求，安排2天的线上学习。总体培训安排根据疫情情况进行调整。

　　（六）班级管理

　　为强化培训管理，保证培训质量，将建立规范的班级管理制度。一是选好配强班主任负责班级的日常管理；

　　二是成立班委会，选配好班委会成员；

　　三是以乡镇街为单位成立学习小组，指定农业站专人任组长，负责整个培训期间的学员管理。

　　（七）资金及使用

　　2020年我市高素质农民培育工程新型经营主体带头人任务248人，国补资金86.8万元。其中新型经营主体带头人和青年农场主进行累计15天的集中培训，按人均3500元标准进行补助。按照“钱随事走”的原则，高素质农民培训资金主要用于农业农村部门及培训机构、田间学苑开展高素质农民培育全过程的支出。主要包括招生、培训、跟踪服务、职业技能鉴定、宣传以及管理人员、教师等参加业务培训的支出。教材购置费用原则上不超过补助资金的3%，纳入中高职学历教育的可适当提高，但不超过10%。跟踪服务留存费用比例原则上不超过15%。

　　差旅费、会议费和培训费有关问题可参照吉财党群文件执行。

　　新型经营主体带头人理论培训预算293960万元，参观实训预算507580万元，线上学习及防护费用56224元，后期跟踪指导资金为10236元和2020年新型职业农民培育工程理论培训与参观实训的剩余资金。

　　严格执行《省2020年高素质农民培育工程项目实施方案》规定使用培训补助资金。按理论培训、参观实训，分专业单独预算、单独使用培训资金。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。在市新型职业农民培育工作领导小组的正确领导下全面开展好年度培训工作。

　　2、创新培训模式。实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，根据我市农业生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，做到“一班一案”，建立指导员制度。注重实践技能操作，大力推行农民田间学校、送教下乡等培训模式，提高参与性、互动性和实践性，推进信息化手段在新型职业农民培育工程中的应用。

　　3、强化培训管理。一是继续采取班组联合办学模式，在教学班内以乡镇街为单位设立学习小组（乡镇街教学班）指定专人进行培训管理；二是建立系统、规范的培训档案。充分利用电脑进行管理；三是严格按照省里制定的管理规范进行日常操作。

　　实施方案 12

　　为了更加真实地了解“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目（以下简称“降消”项目）实施情况，确保“降消项目”目标的基本实现和各项指标的真实性，十堰市卫生局组织、市妇幼保健院有关领导及专业技术人员参与组成十堰市“降消”项目监督指导小组，于20xx年5月25日—6月1日对竹山、房县、郧县、丹江口四个县（市）项目工作进行监督指导和评估，（郧西、竹溪已于4月初经过省级督导）。

　　一、督导目的：

　　了解项目实施进展情况；了解项目取得的成功经验和存在的问题；评价项目实施的效果及项目指标的完成情况；对发现的问题提出改进意见和建议；提供技术指导。

　　二、督导内容有：

　　1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况；2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。3、人员培训：培训计划、方案，培训实施情况，培训效果考核。 4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。

　　三、“降消项目”实施情况：

　　1、组织管理。按照《湖北省20xx年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。

　　2。健教宣传。各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语；发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。

　　3。加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。各县、乡、村均使用孕产妇保健手册（卡），建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙；各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的.补助。

　　4、强化技术培训，提高服务能力。为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，20xx年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力；对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。

　　5、实行贫困救助。各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了20xx年贫困救助任务。

　　6、加强产科建设，开通绿色通道。各项目县都成立了以县保健院、县医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。

　　7、业务督导。按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。

　　四、存在的问题

　　1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。

　　2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。

　　3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。

　　在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。

　　实施方案 13

　　一、指导思想：

　　为了认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，响应“全国亿万学生学校体育传统项目活动”的号召，大力加强学校体育工作，把学校和体育传统项目的推广工作作为学校体育工作的重点，培养学生体育特长，切实提高青少年身体素质，特制定本实施方案。

　　二、学校体育传统项目活动领导小组：

　　组 长

　　副组长：

　　成 员：各班主任

　　三、学校体育传统项目活动内容：田径、篮球

　　四、实施目标：

　　1、树立科学的人才观，充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生，以及培养团结、合作、坚强、献身和友爱精神，弘扬民族精神的积极作用。

　　2、开展学校体育传统项目的体育运动，要与体育课教学相结合通过体育教学，教育、引导学生积极参加学校体育传统项目的活动，增强学校体育工作的活力和吸引力。

　　3、与课外体育活动相结合。保证学生在每天能到室外去，保证能有一小时的体育锻炼时间，将学生课外体育活动纳入学校年度教育计划。

　　4、营造良好的舆论氛围。通过多种形式，大力宣传学校体育传统项目活动，广泛传播健康理念，使“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心。建立评比表彰制度，对在学校体育传统项目活动中取得优异成绩班级给予加分，以唤起全体老师对学生体质健康的广泛关注，支持学校体育传统项目活动的开展。

　　5、建立学校体育活动的长效机制，营造人人参与、个个争先的氛围，形成促进青少年健康成长的'良好育人环境。通过学校体育活动，保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能，养成终身体育锻炼的习惯。

　　6、学校成立田径队、篮球队、乒乓球队兴趣小组。组织学生进行乒乓球的训练，在大课间和体育活动课的时间组织学生开展体育传统项目的活动。力争在全市的乒乓球比赛中取得全市前五名的成绩，争创体育传统项目先进学校。

　　五、实施主要内容与活动安排：

　　1、内容：

　　（1）上午大课间活动时间，全体学生在班主任老师组织和管理下进行校园活动，全面推进学校体育传统项目活动的开展和深入。

　　（2）各年级保证体育课和体育活动课的活动时间。

　　2、方法：

　　体育课由专职的体育教师上课，体育活动课由学校安排的辅导老师进行指导。（体育教师巡视指导），学生在教师的指导下学会锻炼的技术与方法，培养学生对学校体育传统项目的乐趣和养成体育锻炼的习惯，并培养学生体育特长，促进学生体质健康和全面发展。

　　3、分阶段活动安排：

　　第一阶段：宣传发动阶段

　　举行学校体育传统项目活动的启动仪式，号召全体师生参与到学校体育传统项目的运动中来，把口号“每天锻炼一小时，健康学习工作五十年，幸福生活享受一辈子!”深入到学生中去，开展各类学生喜爱的体育活动，组织，帮助，鼓励全体学生都参与到体育活动中来。加强学校体育传统项目训练，搞好学校田径队、篮球队、的日常训练，做到持之以恒，讲究方式方法，灵活多变，参加各类体育运动竞赛，以出色的成绩交出满意的答卷。

　　第二阶段：组织实施阶段

　　1、响应号召，以“弘扬奥运精神、学习奥运英雄”为主题，开展丰富多彩的体育活动，认真组织学生开展学校体育传统项目的训练，积极迎接市镇两级比赛。让学生走进大自然，来到阳光下，走到操场上开展丰富多彩的体育活动，提高学生的锻炼技能，培养学生良好的身体素质。

　　2、各班成立学校体育传统项目兴趣活动小组，开展学校体育传统项目的活动。各班以年级为单位组织学生开展乒乓球、跑步、踢键子、篮球的竞赛活动。

　　第三阶段：评比表彰阶段

　　总结学校体育传统项目活动的成果，组织新颖活泼的活动，积极锻炼，学会生活。开展学校“阳光班级”、“阳光儿童”评选活动，进一步提升“童趣、活力、健康”氛围，使全体师生确立终身体育的思想，使每位师生活动体育运动的乐趣，提高体育活动的学习能力，促进全体师生的健康发展。

　　3、要求：

　　（1）严格按照国家课改新课程

　　标准要求，进一步深化课改工作，发扬体育特色学校优势，体现体育学科丰富的育人价值。

　　（2）积极反思总结，进一步提升学生的身心健康，促进学校体育工作的蓬勃发展。

　　六、保障措施

　　1、增加学校体育工作的经费投入，学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。

　　2、按规定配足配齐体育器材，完善场馆设施。坚持公益性原则，充分利用场地器材，提高使用效率，确保学生课外体育活动的开展。

　　3、建立健全体育教师聘任、培训、考核制度，不断促进体育教师业务能力和思想素质的提高。

　　实施方案 14

　　根据省农委植保总站的部署安排，20xx年我县被列为省级水稻病虫害绿色防控技术示范县，为了切实抓好全县水稻病虫害绿色防控示范工作，圆满完成目标任务，现结我县实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，综防治”的植保方针，牢固树立“公共植保，绿色植保”理念，根据病虫发生的新情况和新问题，创建绿色防控技术集成创新基地，将生物防治，生态控害，理化诱控等绿色防控技术组装到综防治技术体系中，并注重相关技术的配套使用和集成创新。以作物为主线，努力组建节能、环保、安全和高效的`绿色防控技术体系，并逐步加以规范化和标准化。通过大面积示范与推广，为今后全县推广应用提供借鉴，以促进农业增效、农民增收、保障农产品质量安全，人畜安全和生态环境安全。

　　二、总体目标

　　水稻病虫害绿色防控核心示范区技术到位率达80%以上，防控效果达到90%，减少化学农药使用15%以上，亩防治成本平均降低10%，危害损失控制在5%以内，产品格率达100%，天敌种群数量增15%以上。辐射推广区绿色防控技术到位率达60%以上，防控效果达到85%，减少化学农药使用10%以上，亩防治成本平均降低5%，危害损失控制在10%以内，天敌种群数量增15%以上。

　　三、一季稻病虫害全程绿色防控技术示范

　　（一）、示范地点与规模

　　全县一季稻病虫害绿色防控技术示范区以严店植保专业作社创办的农业科技示范园为基地，核心示范区规模面积为1300亩，辐射面积为1万亩。

　　（二）、示范内容

　　1、全程多病虫综绿色防控技术：

　　（1）种子处理预防病虫技术。用吡虫啉、咪鲜胺浸种或拌种，预防稻蓟马、稻飞虱、稻瘟病等。

　　（2）科学田管技术：示范区内全面推广应用健身栽培技术，选用抗病品种，理密植，宽窄行栽培，注重田间水管理，前期促进早发，中期适时适度烤田，后期控制氮使用，促进水稻健壮生长，增强稻株的抗（耐）病虫性。

　　（3）保护利用天敌技术。一季稻大田7月初前不用化学农药，为稻田蜘蛛及卷叶螟绒茧蜂等天敌种群生长营造适宜环境，充分发挥自然天敌对稻飞虱、稻纵卷叶螟等的`控制作用。

　　（4）生物药剂防治技术：应用苏云金杆菌、阿维菌素防治稻螟虫、稻纵卷叶螟，应用井·蜡芽防治水稻纹枯病、稻曲病，应用枯草芽孢杆菌或春雷霉素防治稻瘟病。

　　（5）灯光诱杀害虫技术。每40-50亩稻田安装一盏太阳能杀虫灯。杀虫灯底部距地面1.5米，诱杀二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等多种害虫。在5月下旬至10月上旬，傍晚开灯、次日零时关灯。

　　（6）总体防治技术。分别于水稻破口期和穗期针对主要病虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻螟虫、稻曲病、稻瘟病、纹枯病等）各开展一次总体防治。化学防治药剂应选用高效、低毒、低残留对路农药，如吡虫啉、氯虫苯甲酰胺、肟菌·戊唑醇等。

　　2、单一病虫绿色防控技术：

　　二化螟（在核心示范区内设置100亩）

　　(1)栽培避害技术。推迟水稻播期7-10天，以避开和减轻二化螟主害代的为害。

　　（2）科学田管技术。采取全程绿色防控健身栽培技术。

　　（3）生物药剂防治技术。应用苏云金杆菌或阿维菌素防治二化螟。

　　（4）性诱剂控虫技术。在二化螟主害代蛾期，每亩放置诱捕器1个，内置诱芯1个，每月换一次诱芯，诱捕器应高出稻株10厘米左右。

　　（5）灯光诱杀害虫技术。参照全程绿防技术方案。

　　（6）科学化防技术。参照全程绿防技术方案。

　　稻飞虱（在核心示范区内设置100亩）。

　　（1）种子处理预防技术。用吡虫啉浸种或拌种预防稻飞虱。

　　（2）科学田管技术。参照全程绿防技术方案。

　　（3）保护利用天敌技术。参照全程绿防技术方案。

　　（4）灯光诱杀害虫技术。

　　（5）科学化防技术。

　　四、试验示范主要调查内容及效益评估

　　1、主要调查内容：

　　（1）病虫发生情况。调查确定示范区内主要病虫种类，对主要病虫发生动态进行跟踪调查记载，并准确抓好监测预警与防控。

　　（2）天敌种群数量。定期调查记载3-4种主要天敌种群数量，了解其种群分布与动态情况。

　　（3）、作物生长情况：记录作物生长关键期苗情、长势、田间管理方式及天气因子等。

　　（4）技术措实情况。详细记载示范区内各项绿防技术的使用时间、覆盖范围、防治对象、实方法及使用效果等数据。示范区内设绿防技术集成配套示范区和单项技术（如杀虫灯、性诱剂等关键技术）试验区，定期记载防治对象数量和种群变化，完成与对照区比较的各单项技术防治效果及集成配套技术整体防治效果。

　　实施方案 15

　　一、项目目标

　　（一）依据《中华人民共和国传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制；卫生院必须建立疫情管理组织，指定专职疫情管理人员，负责本单位或所辖区域内的疫情报告工作；卫生院配合市疾病预防控制中心依法监管全镇传染病信息，分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行。

　　（二）重新登记核实我镇承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生单位及传染病报告人员的基本信息及用于传染病疫情报告的硬件设备（网络直报专用计算机、打印机上网设备及专用电话等），作为日常管理的基线数据，登记率100%。

　　（三）对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生单位，按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程（试行）》，授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%。

　　（四）传染病报告机构建立健全传染病报告管理制度；使用统一的《中华人民共和国传染病报告卡》，《传染病登记本》、门诊日志登记本、出入院登记本、实验室检验记录本等各种登记本的基本项目均达到卫生部、省卫生厅的相关要求。

　　二、项目实施范围

　　在全镇范围内实施。

　　三、项目内容

　　（一）各传染病报告机构1.培训。

　　定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。每年对辖区乡村医生进行传染病防治知识、传染病信息报告规则和传染病统计规则技能的培训，每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。组织参加省、市、疾控机构组织的传染病病例诊断标准培训，收集培训资料，包括时间、内容、主讲人、参加人员签到、课件、培训效果考核、照片、小结等。

　　2.发现、登记。

　　责任报告人在首次诊断或发现传染病病人、疑似病人、病原携带者时，应立即填写“传染病报告卡”（初次报告）并按规定时限和程序报告；诊断变更或因传染病死亡时，应立即填写“传染病报告卡”（订正报告），并严格按规定时限和程序报告。

　　3.报告。

　　（1）报告程序与方式。

　　网络直报人员应及时收集、检查报告卡，发现填写不完整、不准确、或有错项、漏项，应及时通知报告人核对报告卡内容；然后将传染病报告卡信息及时、准确、完整的录入网络直报系统。网络直报单位应具备网络直报专用设备及上网条件，有2人以上参加县级网络直报培训，并培训合格。（2）报告时限。

　　发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理的传染病病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送、传真传染病报告卡。

　　对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送或传真传染病报告卡。

　　（3）做好传染病报告的订正和补报工作。 4.处理。（1）病例转诊。应将病人及其病历记录等资料复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

　　（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。（3）病例随访。卫生院要协助市疾病预防控制中心做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

　　（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

　　5.信息的'分析与利用。

　　定时对辖区报告的传染病疫情或突发公共卫生事件监测信息进行分析与评估。

　　6.资料保存。

　　将传染病信息资料按照国家有关要求纳入档案管理。

　　（1）电子数据的保存:具有网络直报条件的传染病责任报告单位,应按月将报至《疾病监测信息报告管理系统》的传染病报告卡导出后，用光盘和其它储存介质三备份，异地保存。（2）纸质资料的保存：具有网络直报条件的传染病责任报告单位，应按有关规定保存《传染病报告卡》及传染病报告记录，保存3年。不具备网络直报条件的传染病责任报告单位，应对报送市疾病预防控制中心的传染病报告卡进行登记备案，登记备案记录保存3年。

　　四、项目组织领导

　　在市人民政府和市卫生局的统一领导下，卫生院负责项目的组织实施和日常管理、监督、监测和效果评价管理。卫生院配合市财政局负责项目资金的核付及监管工作。

　　五、项目实施时间

　　2010年5月1日至2010年12月31日。

　　六、项目考核与评估

　　（一）卫生院配合市卫生局组织市疾病预防控制中心按照传染病报告与处理规范、传染病报告质量检查方案对辖区工作进行检查评估，发现问题及时整改。

　　（二）业务评估核心指标为：

　　1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100%。 2.传染病疫情报告及时率＝报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100%。 3.传染病疫情报告准确率。 4.报告卡录入一致率。 5.暴发疫情调查处理率。

　　6.辖区无传染病零报告或缺报的医疗机构。 7.及时审核率。

　　8.质量综合评价指数。

　　（三）资金使用管理评价：卫生院负责项目下拔经费的管理、要制定与完成工作量和工作质量挂钩的经费分配方案，严格执行有关财务管理要求，确保专款专用，按类别要求合理开支。

　　实施方案 16

　　为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，实现《中国儿童发展纲要（20xx－20xx年）》和《中国妇女发展纲要（20xx－20xx年）》目标，降低孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和消除新生儿破伤风，为落实省卫生厅、财政厅、妇儿工委《20xx年中央补助安徽省公共卫生专项资金妇幼卫生项目实施方案（卫计秘[20xx]930号）》，结合琅琊区区（含开发区）实际，制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　1．孕产妇死亡率：到20xx年底，辖区孕产妇死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生儿破伤风发病率：新生儿破伤风发病率下降到1‰以下，力争避免新生儿破伤风病例发生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．产前检查覆盖率≥90%。

　　5．市直、琅琊区医疗保健机构产科“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、项目范围和内容

　　（一）项目范围

　　此项目覆盖琅琊区、滁州经济技术开发区。

　　（二）项目内容

　　1．人员培训

　　市卫生局、市保健所负责项目管理培训工作，市直、琅琊区医疗保健机构产科人员参加培训。

　　2．健康教育

　　市、区两级医疗保健单位积极推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的.健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健，安全分娩等知识的`宣传教育；利用社区医疗机构举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播；编写语言通俗、图文并茂的健康教育读本，发放至孕妇和家庭成员，广泛宣传住院分娩的好处。

　　各级医疗保健机构和社区卫生服务机构（村卫生室）张贴孕产期保健知识、安全分娩知识宣传画，使群众了解有关孕产妇保健知识，提高妇幼保健服务利用率。

　　3．建立孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心

　　市一院作为孕产妇抢救中心，市二院、市中西医结合医院作为孕产妇抢救分中心，负责危重孕产妇急救，市一院作为新生儿急救中心，区助产机构要加强产科建设，做好平产接生工作和高危孕产妇筛查，严格执行高危孕产妇转诊指征。城区社区居委会危重孕产妇转运由市120急救中心负责；涉农街道社区卫生服务中心成立转送小组，组织机动车辆2台，负责转送高危孕产妇。

　　实施方案 17

　　为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

　　二、基本原则

　　(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

　　(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

　　(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的.和谐统一。

　　(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

　　(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

　　三、目标要求

　　到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

　　四、编制要求

　　(一)把好规划政策。

　　1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

　　2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

　　3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

　　4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

　　(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

　　(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

　　(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

　　(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

　　(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

　　组长：XX镇长

　　副组长：人大主席

　　成员：XX办公室主任

　　镇村建所所长

　　大河国土分局局长

　　镇林业站站长

　　镇环境保护所所长

　　镇扶贫办主任

　　大河财政所副所长

　　XX村委会总支书记

　　领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

　　(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

　　(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

　　(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

　　(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

　　实施方案 18

　　一、目标任务

　　（一）残疾儿童康复救助项目。为全县x-xx岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术x例；为全县x-xx岁残疾儿童进行辅助器具适配xx例。

　　（二）残疾人托养补贴项目。上级部门分配我县名额xx名（城镇x名，农村xx名），全县实有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人给予补贴。

　　（三）助盲就业脱贫项目。扶持建设x家规范化的盲人按摩集中就业机构。

　　二、项目实施

　　（一）实施范围及补助标准

　　残疾儿童康复救助项目

　　为x名具有xx县户籍的x—xx周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例x.x万元。

　　为xx名具有xx县户籍的x—xx周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助x.x万元。

　　残疾人托养补贴项目

　　对全县有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年xxxx元、农村每人每年xxx元标准给予一次性补助。

　　助盲就业脱贫项目

　　扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构x家、每家补贴x万元。

　　（二）完成时限

　　残疾人托养补贴项目、助盲就业脱贫项目于xxxx年xx月xx日前完成，残疾儿童康复救助项目于xxxx年xx月xx日前完成。

　　（三）相关要求

　　残疾儿童康复救助和残疾人托养补贴项目由各镇残联负责摸底筛查组织申报，并将申报资料报县残联审核。各类救助项目在实施过程中必须确保受助人员信息齐全，受助人员需填写受助审批表，粘贴近期彩色照片，并提交残疾人证、身份证、户口本以及监护人户口本、农商银行银行卡复印件。

　　低视力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童康复训练，根据指标限制，同等条件下优先审批残疾程度较重，家庭困难人员。

　　县残联依据残疾人人口基础数据库管理系统中xxxx年xx月x日xx时前办理一级智力、精神残疾人证的数据，及时拨付项目资金，指导各镇残联项目实施。在项目实施过程中，各镇残联要严格按照工作流程，把住各个环节，规范操作，对因各种原因未能及时申请和领取补贴的.残疾人，要及时开展上门走访确认，确保本辖区内一级智力、精神残疾人能够应补尽补。对于在xxxx年xx月x日xx时前办证人员至补贴发放日期间死亡的一级智力、精神残疾人，不再发放托养补贴，涉及镇按时间进行顺延，若在此时间段内无新注册的一级智力、精神残疾人，则由县残联按本地实际调配使用。

　　各镇残联自项目执行之日起，每月xx日前，向县残联上报当月各项目实施进度统计表及救助对象花名册；在项目结束后上报汇总后的救助对象花名册，及项目实施工作总结。

　　县残联将采取实地检查与电话随访形式，对项目实施进行督导检查，并在全县进行督导情况通报。

　　三、职责分工

　　县残联：依据机构准入标准规范确定项目承接机构，负责协调解决项目实施中的重要问题；会同有关部门检查、督导各镇项目执行进度；组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查，配合市残联康复就业科做好项目的技术指导和相关培训工作。

　　各镇残联：负责本镇项目全面实施工作，合理筛查项目服务对象，并及时统计上报数据。

　　承担项目的定点康复机构：负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等，并做好接受各级各类检查考核及项目实施总结等。

　　四、保障措施

　　（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视项目实施工作，严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的`筛选和救助等工作。实施项目的机构要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。

　　（二）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。残疾人托养补贴资金，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由项目予以补助。

　　（三）及时发放补贴。县残联要根据市残联下拨资金，进一步核准补贴对象、人数，及时发放补贴资金。残疾人托养补贴资金通过银行代发，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，以备待查。

　　（四）加强宣传，广泛动员。县残联及相关康复机构要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。

　　（五）严格督导，保证质量。县残联根据项目实施进度，制定项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报市残联。

　　实施方案 19

　　一、工作目标

　　更新市种植业面源污染调查数据库，全面掌握20xx年度全市各类种植业源中主要水污染物排放（流失）的数量、地区分布和排放去向等情况，分析我市种植业面源污染动态变化，为全市种植业面源污染综合防治提供支撑。

　　二、调查对象

　　20xx年度全市种植业面源污染调查包括十二县、五城区农业种植生产主要措施、环节。

　　三、调查方法

　　20xx年全市种植业面源污染调查以全面清查与典型调查为手段，在全面采集全市农业县（区）种植业源的相关数据的基础上，依托20xx年度筛选确定的'`典型县（区）、典型地块开展实地调查工作，建立全市种植业面源污染长期定位调查网络。

　　（一）全面清查

　　以真实、客观、全面为原则，以县级行政单元为基本清查单位。清查内容包括市17个县（区）的耕地面积、园地面积、主要种植模式名称及面积、地膜用量、地膜覆盖面积和地膜回收利用情况等。各县（区）须填报《种植业基本情况清查表》。

　　（二）典型调查

　　1、典型县（区）选取

　　突出代表性、典型性、集中性原则，按照县级数量与规模，选取以种植为主的县（区）作为典型调查县，原则上与20xx年度调查情况一致，龙胜县确定为我市典型调查县，调查任务见附表2。

　　2、典型种植地块调查

　　20xx年度典型地块调查全区共涉及22类种植模式、800个典型地块。我市在选取的典型县中筛选150个典型地块，依据种植业源调查表附表2种植业源调查任务分配表。典型地块调查内容与20xx年度一致，包括典型地块位置、面积、种植模式、覆膜情况、全年作物施肥状况等。负责县（区）根据典型调查结果，每一地块填报一份《典型地块调查表》。

　　（三）调查年限

　　本次调查年限为20xx年9月30日～20xx年9月30日。

　　（四）时间进度安排

　　20xx年6月20日制定并下发市种植业源污染调查工作方案；

　　20xx年6月20日起，各县（区）组织开展清查，填报种植业基本情况清查表；市级单位负责督促有典型调查任务的县（区）开展典型地块调查，填报典型地块调查表。

　　20xx年9月15日前各县（区）上报所辖种植业基本情况清查表和典型地块调查表，由市级单位进行审核。

　　20xx年9月30日前完成全市数据审核，统一上报自治区农业生态与资源保护总站；

　　20xx年10月，各县（区）完成20xx年种植业面源污染调查工作报告。

　　实施方案 20

　　一、指导思想

　　，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以进一步强化落实重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管属地管理责任为核心，积极适应新时代、新形势、新任务和新要求，改革现行村级动物防疫员管理制度，夯实动物防疫和畜产品质量安全等基层基础，落实网格化监管责任，推进防疫安全监管重心下移。

　　二、总体目标

　　根据我县免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感保护区建设工作方案要求,结合当前基层动物防疫工作的实际，坚持因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、提高待遇、强化素质，建立一支政治过硬、业务熟练、热爱本职、恪尽职守、扎根基层、服务畜牧业的村级动物防疫员队伍，保障全县畜牧业持续健康发展。

　　三、主要内容

　　（一）工作职责。村级动物防疫员主要承担动物防疫法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、养殖场（户）动物免疫档案建立、动物疫情报告等公益性任务；

　　协助做好畜产品质量安全监管、产地检疫、屠宰检疫和动物诊疗等工作；

　　辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔；

　　配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场（户）做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医技术推广和服务等工作。

　　（二）配置数量。严格按照《XX省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（X政办字〔2018〕X号）文件要求，各乡镇（街道）按现有行政村居数每XX个行政村居数设立1名村级动物防疫员。

　　（三）选聘程序。县畜牧兽医部门负责制定严格的选聘标准、聘用方案和管理制度，各乡镇（街道）严格按照公平、公正、择优的.原则及分配的选聘数量，对社会公开招聘。严把学历、年龄关，原则上优先从现有村级动物防疫员、乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘。

　　（四）管理方式。所招聘人员采取劳务派遣、乡镇（街道）农业综合服务中心管理使用的办法。县畜牧兽医部门负责村级动物防疫员岗前和在岗培训，提高业务素质和工作能力。各乡镇（街道）负责日常管理和使用，研究制定本辖区村级动物防疫员管理办法，明确其权利及责任，建立健全考核奖惩进退制度，并依法约定各方法律责任，优胜劣汰，建立完善进退机制。对不能胜任防疫工作或因工作失误造成重大影响的防疫员，各乡镇（街道）可按相关规定予以解聘。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各乡镇（街道）要结合自身实际制定切实可行的实施方案，明确目标任务，细化工作措施，完善工作机制，压实工作责任，加快推进改革步伐。县畜牧兽医、财政、人力资源和社会保障等部门要密切配合，各司其职，共同做好相关工作。

　　(二)强化条件保障。要加大人力、财力、物力投入，将基层动物防疫补助经费列入同级财政预算，及时足额拨付到位。乡镇（街道）要为防疫员提供必要的工作场所、办公设施设备等，落实村级动物防疫员必需的交通、防护、信息终端等工作保障。

　　(三)明确责任分工。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）农业综合服务中心集中办公，不得以各种名义调至其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。

　　(四)积极稳妥推进。各乡镇（街道）要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施，确保2020年6月30日前完成村级动物防疫员改革任务。要严肃招聘工作纪律,做到招聘程序合法、公开透明,自觉接受社会监督。妥善做好原村级动物防疫员解约工作,实现平稳过渡,维护好社会安全稳定。

　　实施方案 21

　　加快发展健康服务业，是深化医药卫生体制改革、改善民生、提升全民健康素质的重要举措，也是有效扩大就业、稳定经济增长、推动产业转型升级的重要抓手。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔20xx〕40号）、《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案的通知》（川府发〔20xx〕14号）和《阿坝州健康促进县创建实施方案》（阿州指发〔20xx〕4号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委、州委有关重大决策部署，在保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，依托我县健康服务资源和旅游资源，充分激发和调动社会力量的积极性和创造性，加快发展健康服务业，满足广大人民群众多层次、多样化的健康服务需求，积极打造和延伸产业链，开发健康旅游产品，大力促进健康资源与旅游深度融合，为我县经济社会转型发展注入新动力。

　　（二）发展目标

　　到20xx年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的健康服务业体系，满足人民群众健康服务需求。

　　1、医疗服务能力大幅提升。医疗卫生机构标准化水平明显提高，康复、护理等服务快速发展，医疗卫生服务体系更加完善，基本形成多元办医格局。全县千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等指标达到全省平均水平。

　　2、健康管理水平明显提高。覆盖城乡居民的健康管理服务体系基本建立，中医保健、健康养老、健康体检、咨询管理体质测定、体育健身、医疗保健旅游等健康服务行业发展迅速，健康评估和健康风险预测水平明显提高，对个人和人群健康危险因素的预防控制能力明显提升。

　　3、大健康服务产业融合发展。合理定位、科学规划，逐步开展健康旅游示范项目、示范基地和示范区的申报和建设工作，开发一批蕴含九寨沟特色的健康旅游产品、路线，加快九寨沟健康旅游特色品牌建设，推动健康服务业发展，促进健康服务与旅游深度融合。

　　4、环境不断优化。引导健康服务业发展的政策体系更加健全，行业规范、标准更加科学、完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境，群众幸福感明显提高。

　　二、主要任务

　　（一）提供优质高效的医疗服务

　　1、大力发展医疗卫生服务。着力构建“一核三带多点”医疗机构新布局，全面提升医疗卫生新格局。通过错位发展、优化配置，纵深推进医共体建设，形成“一核三带多点”医疗机构新布局，以医共体总医院为核心，建立ICU、介入治疗等新学科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民医院、双河镇卫生院、玉瓦乡卫生院为纽带建立医疗卫生次中心，加强慢病、常见病、多发病救治水平，提升旅游应急救治能力；以多点分布为支撑，乡、村卫生机构辐射全县医疗公共卫生服务，全面提升县域内医疗卫生服务能力。

　　2、全面发展中藏医药保健服务。充分发挥中藏医药特色优势，大力推广中藏医药服务。积极开展“治未病”和老年病研究工作，推动医疗机构提供中医体质辨识、亚健康调理、季节养生和预防保健等服务。支持有资质的中医、民族医专业技术人员开办中医诊所。大力发展中药产业，推进药材种植业及中药饮片加工产业的.发展。加快发展中藏医药保健产业，大力推进中藏医药科技创新，积极研发一批中藏医药养生保健系列产品。

　　3、着力构建慢病康复医疗服务体系。以乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心康复治疗室规范化建设为重点，大力推进各级医疗机构康复科、民族医药特色康复服务功能区规范化建设和管理，加强康复专业人员队伍建设。建立县级医疗机构与基层医疗卫生机构间患者的分级诊疗机制，畅通双向转诊渠道，建立急性期病人到县级医院就诊，康复期病人回基层诊疗的双向转诊机制，到20xx年底，初步建成以县中藏医院康复医疗科中藏医特色康复服务区、基层医疗卫生机构康复治疗室为主，布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的县、乡、村三级康复医疗服务体系。

　　4、加快推进健康养老服务。不断完善养老服务设施建设，提升养老服务功能。推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老院、社区和居民家庭，依托国家基本公共卫生服务项目，为辖区老年人建立健全健康管理服务制度，做好老年人免费体检、保健咨询、健康指标监测和健康信息管理等服务，开展老年心理健康和关怀服务。开设老年人就医绿色通道，在中藏医院开设老年病科，设置老年病床。

　　牵头单位：县卫生健康局

　　责任单位：县科技农牧局、县民政局

　　（二）促进发展全民健身服务

　　完善乡、村群众身边的全民健身设施网络和社区15分钟健身圈。结合我县风景名胜区、乡村振兴、宜居县城建设、魅力小镇打造等，加强体育公园、健身步道等场地设施建设。提高公共体育设施的综合服务能力和水平，推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放，支持和引导社会力量参与体育场馆运营管理。积极发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织，以及健身培训、健身指导咨询等服务。开展具有九寨沟特色的全民健身活动，例如半程马拉松、藏羌健身锅庄、广场舞等活动。机关单位、企事业单位举办职工运动会，创新机关事业单位职工体育模式，吸引更多职工参与体育锻炼。促进青少年身心健康成长，培育青少年体育爱好，严格保证青少年学生体育课时和课外体育活动。

　　牵头单位：县文体旅游局

　　责任单位：县级各部门

　　（三）塑造健康行为

　　加强控烟限酒。加强控烟宣传教育，推行无烟社区、无烟单位、无烟学校、无烟家庭等无烟环境创建，提高戒烟干预能力；加强限酒健康教育，控制酒精过度使用，减少酗酒，加强烟酒销售监管，严禁向未成年人销售烟酒。引导合理膳食。全面普及膳食营养和健康知识，引导居民形成科学的膳食习惯，改善居民食盐、油脂摄入过多等问题。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导，开展示范健康食堂和健康餐厅的建设。加大全民心理健康科普宣传力度，培养本土精神科医师、心理咨询师、社会工作师和护士等，提供心理咨询、危机干预、精神疾病治疗与康复等心理健康服务。

　　牵头单位：县卫生健康局

　　责任单位：县委宣传部、县教育局、县公安局、县市场监管局、各乡（镇）人民政府

　　（四）共创健康环境

　　将健康生活方式养成与城乡环境综合治理、爱国卫生运动、疾病防控相结合。把健康融入城乡规划、建设和管理，保障公共健康服务设施用地，完善相关公共设施布局和标准，完善城乡环境卫生基础设施。加强全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行为、提高全民身体素质，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康机关、健康学校、健康家庭建设，提高社会参与度，普及健康理念。

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：各乡（镇）人民政府、县级各部门

　　（五）落实健康教育和健康促进

　　卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，推进落实“将健康融入所有政策”。建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供支持。

　　牵头单位：县卫生健康局

　　责任单位：各乡（镇）人民政府、县级各部门

　　（六）健康服务和旅游融合发展

　　依托现有医疗健康和旅游资源，重点突出各地具有九寨沟特色的系列产品，打造九寨沟健康旅游产业链。

　　1、突出中医药资源优势，发展中藏医药健康旅游服务。发挥九寨沟生态、文化资源富集的资源优势和品牌优势，利用中藏医药特色资源，推动中藏医药与旅游休闲有机融合，大力开发具有九寨沟特色的中藏医药健康旅游产品，以成都中医药大学国际康养中心、罗依生态园中医药健康旅游示范项目、中国·九寨刀党参馆、九寨沟国际医养度假（示范）区项目为建设重点，打造以中藏医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游休闲于一体的中藏医药健康旅游。

　　2、突出医养结合资源优势，发展医养结合型健康旅游服务。整合闲置资源向医养结合型老年康复护理院建设发展服务转型。依托我县“天然氧吧”、自然资源的优势，挖掘负氧离子等健康功能，以候鸟式养老为主题，开发森林氧吧、高山瑜伽、森林雾浴、农耕体验等健康项目，提供睡眠体验、慢性病疗养、老年病疗养等特色服务，推进我县医养结合型健康旅游服务业发展。

　　3、突出温泉资源优势，发展温泉疗养型健康旅游服务。根据南坪镇温泉水质特色，结合我县道地中药材资源优势，以理疗、保健、美容等功能为核心，打造一批具有不同疗养功能的温泉疗养型健康旅游产品。

　　4、突出健康食材资源优势，发展食疗养生型健康旅游服务。以健康群体、亚健康群体、病症患者为旅游目标市场，将健康饮食与旅游融合，打造九寨沟特色食疗养生型健康旅游产品。大力开发我县地方特色养生食品、特殊药膳食品等，将健康饮食与我县旅游相融合，为旅游者提供人性化的健康饮食服务。

　　牵头单位：县卫生健康局

　　责任单位：县科技农牧局、县民政局、县财政局、县商务经济合作局、县文体旅游局、县市场监管局

　　（七）加强人才队伍建设

　　结合九寨沟县实际情况，扩大健康服务业人才培养规模，建立健全健康服务业人员继续教育制度，推动专家智力帮扶实施，健全我县对外合作在技术和人才等方面的合作机制。在实施多点执业的基础上，加快推进医师多点执业的试点工作，鼓励医师开展多点执业，尤其是副高以上职称的医师在基层医疗机构开展多点执业。

　　牵头单位：县人力资源社会保障局

　　责任单位：县财政局、县卫生健康局

　　（八）加大健康宣传力度

　　充分利用自媒体等多种方式，强化健康旅游目的地营销，积极推广推介我县健康旅游产业和产品。在文化和旅游官方网站开设健康旅游专栏及健康旅游信息交流区。创新开展“健康酒店”评选活动，举办营养膳食、康复服务技能等培训班，鼓励酒店结合道地药材向广大游客提供营养膳食、推拿按摩服务。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

　　牵头单位：县委宣传部

　　责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局、县文体旅游局、县卫生健康局

　　三、保障措施

　　（一）政府引导、市场配置。强化政府在健康促进、标准规范制定、监督管理等方面的职责。强化部门协同，建立健康部门联动机制，形成“多规合一、部门联动、产业融合”的一体化实施机制，统筹协调医疗健康、旅游等方面的政策，推动健康服务业与旅游业融合发展。

　　（二）健全机制、加强监管。加强健康服务业监管，依法规范健康服务机构从业行为。加强综合执法、食品药品、卫健等行政主管部门的联合监管和执法，强化服务质量监管和日常监管，落实专项经费预算。加强行业自律和社会监督，引导健康服务机构及其从业人员自觉开展诚信服务。

　　（三）交流合作、开放共赢。加强与健康旅游发达地区的交流与合作，学习借鉴先进发展经验，积极开拓我县健康旅游市场。加强与省内外相关组织和机构的合作，积极参与相关标准制定，提升我县在相关领域的影响力。大力引进优秀专业人才、管理技术和经营模式，提高我县健康旅游产业发展质量和水平。

　　实施方案 22

　　一、活动背景

　　随着经济社会的发展，人民群众生活水平不断提高，很多同志都存积不少旧衣物、旧家电等闲置物品。将这些旧物作为不可回收利用的普通垃圾处理掉是对资源的极大浪费。结合我局当前开展的“不忘初心·牢记使命”主题教育活动，“爱心超市”志愿者服务活动产生了，由我系统广大志愿者收集募捐闲置的衣物、家电等，然后进行分类筛选、科学处置，实现物尽其用。同时，将筛选出来的衣物捐赠给我局帮扶村的贫困家庭，力求帮助他们度过一个温暖的寒冬。

　　二、活动目的

　　号召大家献爱心，使闲置的衣物、家电等利用起来，让贫困群众度过一个温暖的寒冬，使他们感受到卫生健康人的温暖和关爱，让卫健人感受到帮助别人带来的乐趣。在全系统营造乐于奉献，关爱他人的良好氛围。

　　三、活动意义

　　1、倡议大家献爱心，从而培养回报社会的感恩之情，引导发扬我系统广大同志乐于助人、关爱他人的奉献精神。

　　2、培养勇于承担的社会责任心，热心关注社会扶贫事业。

　　3、众志成城，团结一心。

　　4、弘扬志愿者服务精神，增强公益意识和责任意识。

　　四、活动主题

　　"爱心超市、温暖寒冬"

　　五、活动时间

　　长期(随时欢迎捐赠，不定期派送)

　　六、活动地点

　　卫生健康局下派第一书记所在村

　　七、活动流程安排

　　(一)、活动前期准备

　　活动所需物品由卫生健康局党委办公室、(工会)负责协调准备

　　(二)、活动第一阶段——宣传

　　(1)结合我局当前主题教育开展及脱贫攻坚工作，由党委办公室制定本方案。

　　(2)以通知形式下发给各单位，传达学习这次活动的精神，号召广大干部职工献出爱心，伸出援助之手。

　　(3)在微信平台，卫健局公众号等进行宣传，动用自己的人脉关系和认识的朋友进行转发等。

　　(三)、活动第三阶段——衣物的收集

　　(1)保证在收集阶段时刻有人值班，不得擅自离开自己的岗位，有事必须请假且得到负责人的允许。

　　(2)收集物品时，一个人负责维持现场秩序，一个人负责登记，两个人负责收集整理，维持秩序者为小组长。

　　(3)负责登记者注意查看衣物是否合格，并分类收装;注意捐赠者的信息是否清晰完整。

　　(4)收集的物品统一放在机关一楼(或二楼工会办公室)，由机关党办人员负责物品物资运输，物资清点完毕后联系所需村第一书记，由其专人负责不定期将物品运输至指定地点。

　　八、捐赠要求

　　1、请尽量捐赠干净衣物，可使用的.家电等，适合农村生活的。

　　2、以御寒衣物、家电为主，如果有棉被、床单等也均可。

　　具体包括：棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉纱衣裤、保暖内衣、衬衣、长袖T恤、棉裤、毛裤、绒裤、牛仔裤、长裤、棉鞋、旅游鞋、休闲鞋、袜子、围巾、帽子、手套、电视机、洗衣机、电饭煲、电磁炉等。

　　3、衣物不要太旧太烂，避免有明显的污渍，扣子、拉链、鞋带必须完整无缺，贫困人口不要因为再次购买配件带来二次麻烦。

　　4、最好能先清洁消毒干净,已用过的内衣和鞋帽以及传染病人的衣物不要捐赠。

　　5、家电要经得起使用，没有安全隐患的。

　　九、活动后期工作

　　1、整个活动的相关资料注意进行保存，并做好相关宣传报道。

　　2、及时整理捐赠人的信息，适时张榜公布捐赠结果(只写出捐赠者姓名，不写具体捐赠物)。

　　3、走访贫困户，查看实际情况，是否解决实际问题。

　　十、活动要求

　　1、本次募捐活动采取自愿的原则。

　　2、保证物资捐赠人和物品信息准确度。

　　3、所有物资登记造册，保证送来的物品没有丢失、损坏的现象。

　　4、相关负责人做好监督检查工作，确保每一个工作环节都按时完成。

　　实施方案 23

　　一、指导思想

　　以基础教育课程改革精神为指导，以新理念、新理论为依据，以实施主体性教育为目标，结合我校多年来开展教育科研的实际情况，切实加强教育研究工作，注重实效，走有我校特色的教育科研路子。

　　二、工作目标

　　通过教科研活动长期有效的开展，全面提高我校教科研课题的研究水平，全面提高我校教师的科研素质，全面促进素质教育的推进和课程改革的深化，使学校教育科研真正做到为课程改革服务、为提高教学质量服务，为学生成长服务，

　　三、工作要求

　　1. 进一步明确学校的教育理念与目标，以“科研兴校，科研兴教，教研兴师”为动力，统一认识，扎扎实实开展教育科研，促进我校教育科研工作上台阶，促进我校教育教学工作提高新水平。

　　3. 领导带头垂范，自觉开展教育科研；鼓励教师申报课题，参与科研，从而把课题研究引向深入，形成层层有课题、科科有课题的氛围。

　　4. 以科研促教学，教科研与教学相互促进，相得益彰。每学年组织至少2次课题会议，各年级结合课题研究开展汇报课、研讨课等各类公开教学活动。

　　5. 积极参加市教育部门组织的课题研讨活动。以教科研理念、方法、手段丰富和发展课堂教学，推动课程改革和素质教育的实施，大面积提高教学质量。

　　四、工作措施

　　1. 成立教育科研领导小组，切实加强对教育科研工作的管理和领导。其主要职能是：组织全校教师开展教育科研专题学习，负责学校教育科研理论知识的普及，负责学校教育科研的规划和管理，负责学校各级教育科研课题的立项、研究与指导，以及学校各项教育科研成果的鉴定和奖励。

　　2. 教育科研管理制度化。

　　制定《教科研实施方案》、《教科研管理及奖励制度》等。激励教师积极参加教科研活动，促进我校教研工作迅速发展，从而推动教育教学工作。

　　3、认真开展校本培训活动，提升教师个人素质

　　为了切实转变教师的教育教学观念，开阔眼界，提高修养，学校要认真开展以“助学、自学、互学” 等形式多样的校本培训活动，继续加强教师的理论学习，全面深化新课程理念指导下的课堂教学改革。

　　（1）名家助学。我校将邀请专家、行家来校作讲座与指导，从宏观上给教师建立新的教育理念。其次，针对学校的自身师资资源，组织校内名师、骨干教师定期为全校教师举办讲座或献课。从微观上感受新课程理念。

　　（2）激发自学。只有不断地汲取，才能提高自身的理论知识水平。因此，每位教师每学期至少读一本教育专著，写好不少于1500字的读书心得体会。

　　（3）交流互学。学习的个体是独立的，但集体的智慧常常能碰撞出知识的`火花。加强每

　　政治学习，倡导为人师表，帮助教师树立正确的教育观、人生观和价值观；要利用教研组业务学习的时间，组织教师学习新教材、新课标、新教法、教育理论等，或者利用网络资源观摩名师优秀教学录像课。

　　5、搭好教研平台，建好教研队伍

　　建设一支高水平的教研及教师队伍是提高教研水平，推进素质教育，提高教育质量的关键。为此，要在“量”上抓好普及，在“质”上抓好提高。

　　（1）每月召开一次教研会议，对与会人员进行教研工作和教育理论的专门培训，使他们成为学校教研工作的内行。

　　（2）加强中青年教师培养，通过听课、上课、说课、评课等指导他们不断改进教学方法，提高教学艺术水平。

　　（3）抓好教师教学、教研能力的培养。学校给每位教师提供上公开课、说课、观摩优质课、汇报课的机会，让青年教师在不断的比较中健康成长，学校通过随堂课评价，促进教师认真上课，提高教学水平，提高教学质量。

　　（4）建立健全中青年教师的个人专业成长方案，确定分层培养对象，认真组织实施成长方案，尽可能多地培养出不同层次的名师。

　　实施方案 24

　　为切实做好今年我区林牧渔业技术培训工作，普及林牧渔业先进实用技术，不断提高农民科技水平，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　从全区林牧渔业发展和农民实际需要出发，以农业增效、农民增收为目的，以推广主导品种、主要技术为主要资料，以多渠道培训为主要手段，积极开展种植、养殖实用技术培训，不断提高农民科学文化素质和科技水平，增强林牧渔业产品市场竞争力，努力推进楚州区林牧渔业再上新台阶。

　　二、培训对象

　　乡镇林牧渔业专业技术人员，种养大户和党员干部，一般种养农户。

　　三、培训目标与资料

　　㈠目标

　　20xx年，全区林牧渔业技术培训总人数为8000人，其中畜牧业培训3000人，渔业培训3000人，林业培训2000人；建立畜牧技术培训示范点2个，位于三堡乡和建淮乡。

　　㈡资料

　　1、畜牧业：

　　⑴奶牛高效养殖技术；

　　⑵无公害生猪养殖技术；

　　⑶优质家禽养殖技术；

　　⑷动物疫病防控技术。

　　2、渔业：

　　⑴草鱼高产高效快速养殖技术；

　　⑵青虾养殖技术；

　　⑶网箱养殖黄鳝技术；

　　⑷鮰鱼养殖技术；

　　⑸龙虾养殖技术；

　　⑹大规格河蟹复合养殖技术。

　　3、林业：

　　⑴林草牧（禽）复合经营技术；

　　⑵优质杨树苗培育技术；

　　⑶杨树病害防治技术。

　　四、培训计划

　　4月-5月完成林牧渔业技术培训人数达4000人次，其中畜牧业xx00人、渔业xx00人、林业xx00人。

　　6月-7月完成林牧渔业技术培训人数达1200人次，其中畜牧业400人、渔业400人、林业400人。

　　8月-9月完成林牧渔业技术培训人数达xx00人次，其中畜牧业600人、渔业600人、林业300人。

　　xx月-11月完成林牧渔业技术培训人数达1300人次，其中畜牧业500人、渔业500人、林业300人。

　　五、工作措施

　　1、加强组织领导。为确保20xx年度林牧渔业技术培训工作顺利开展，我局专门成立了工作领导小组与讲课组。领导小组由局长周红缨作组长，副局长熊淮生任副组长，成员由区兽医站、林业站、水产站、渔政站负责同志组成，负责培训工作的`组织领导、人员调配等。讲课组由分管科教工作副局长任组长，副组长由兽医站、林业站、水产站、渔政站负责人担任，成员由相关专业的具有中级以上职称技术人员组成，负责林牧渔业技术培训。区兽医站、林业站、水产站要认真组织落实好本专业的技术培训工作。各乡镇农业服务中心也要成立相应机构，切实做好本乡镇技术培训工作。

　　2、采取多种形式培训。实行区、乡分级技术培训，区林牧渔业局负责对乡镇林牧渔业技术人员、党员干部与种植、养殖大户进行培训，各乡镇农业服务中心要组织技术人员对一般农户进行培训，每乡镇每专业培训人数不少于xx0人次。培训工作要与项目实施、科技入户工程、送科技下乡、成人教育、农村劳动力转移等方面结合起来，采取集中授课为主、分散指导为辅的培训方式，扎实开展林牧渔业技术培训。

　　3、开展培训突击月活动。为推动农民科技培训工作进程，我们将五月份定为农民培训月，强化对农民培训力度，要求5月底完成全年培训任务的50%以上。各单位应抓紧时间，认真制订“农民培训月”工作计划，将上半年的农民培训工作尽量安排在5月份，要落实好培训时间、地点、参训人员、培训资料、授课教师。

　　4、严格档案管理。各乡镇农业服务中心与局属有关单位，要建立培训工作档案，每期培训都要认真填写培训记录，记录做到“四有”：有培训通知、有学员花名册、有教材、有教师，并收集有关音像资料。

　　实施方案 25

　　根据市消防安全委员会下发《关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》（消安办[20xx]12号）文件要求，为切实加强司法行政系统今冬明春火灾防控工作，预防和遏制火灾事故发生，确保今冬明春重大节日和全国“xxx”期间消防安全，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　认真贯彻落实安委会的统一部署和市消安委关于消防安全工作部署，广泛动员各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保今冬明春，尤其是“”以及重要节日期间，全市司法行政系统不发生亡人和重特大火灾事故。

　　二、组织领导

　　为确保司法行政系统今冬明春防火安全工作各项措施落到实处，我局成立今冬明春防火安全工作领导小组,由局党组副书记、副局长任组长，相关科室负责人任组员，指导和督促全系统开展冬春季防火安全工作。局属各单位要高度重视今冬明春火灾防控工作，单位负责人要亲自安排，迅速动员部署此项工作。要建立健全各项安全防范制度，落实工作措施，强化责任，全面落实好今冬明春火灾防控工作。

　　三、工作时间

　　20xx年11月底起至20xx年全国“xxx”结束。

　　四、工作任务

　　（一）传达部署，制定计划，宣传发动。局机关各科室、局属各单位要认真按照本方案的工作要求，认真本单位消防工作突出问题，结合实际，有针对性地制定具体工作计划，并召开专门会议对今冬明春防火工作进行全面部署动员。

　　（二）突出重点，加强检查，落实措施。各单位要全面开展消防安全自查自纠工作，消除火灾隐患，确保消防安全。局今冬明春防火安全工作领导小组将对各下属事业单位和行业监管单位开展专项督查。突出抓好春节、元旦和“”期间的`消防安全检查，确保万无一失。

　　1.集中开展隐患整治行动。局机关各科室、局属各单位要迅速开展消防安全大排查大整治专项行动，通过清查治理，消除各场所的火灾隐患。要针对本单位存在的突出问题，制定相应防火措施。

　　2.做好重大节日、重要活动的消防安全保卫工作。重点针对重大节日和“”期间易发生火灾事故的场所开展检查。对检查中发现的各类火灾隐患，要抓住不放，严格进行整改。要严厉查处值班脱岗漏班、锁闭安全出口等行为，严防群死群伤的恶性火灾事故发生。

　　3.开展火灾隐患整治复查和“回头看”工作。局今冬明春防火安全工作领导小组对全系统的今冬明春防火工作开展情况进行隐患整治复查和“回头看”工作。对工作不到位、措施不落实的单位,责令重新进行隐患整治。整治期间，将不定期督查各单位今冬明春防火工作开展情况，对于工作不力、消极懈怠甚至失职渎职的，将严肃追究其责任。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。冬季风干物燥，消防安全工作具有极端重要性，局系统各单位一定要站在讲、讲大局的高

　　度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。

　　（二）研判形势，及早部署。要结合本系统工作特点和隐患突出问题，将今冬明春防火工作落实到位。在每个场所设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。设置消防宣传专栏，保证重大节日期间形势稳定。

　　（三）积极宣传、加强培训。要充分利用各种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的`消防安全宣传，积极营造良好的氛围，使广大司法行政工作人员和服务对象掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步提高消防安全意识，提高司法行政系统防控火灾的综合能力。

　　实施方案 26

　　为帮助新职工融入集体、适应岗位、提升技能，经内临所青工委研究决定开展导师带徒系列活动，为确保这一活动的顺利开展，特制定下列实施方案。

　　一、指导思想

　　以促进青年成长、成才为宗旨，以推动收费工作良好有序展开为目的，通过“岗位文明、岗位技能”的强化，提高青年职工的思想认识，业务水平和个人综合素质，及时实现角色转换，抓好青年职工队伍的技术学习，培训工作，打造复合型人才，从而为单位的整体可持续发展，增强竞争力。

　　二、活动要求

　　（一）活动时间

　　20xx年4月—20xx年12月。

　　（二）组织机构

　　为加强对导师带徒活动的领导，也为了确保活动正常有序地进行，设立领导小组，以帮助解决师徒在活动中遇到的困难，并对活动定期进行指导工作。

　　组长：副组长：

　　组员：

　　由副组长也即团支部书记负责活动的日常工作，组织协调和资料收集等工作。

　　（三）活动内容

　　1、定徒弟。每年新进单位的.大中专及本科毕业生必须参加“导师带徒”活动，做到人人拜师学艺。

　　2、择名师。推荐工作满一年以上，职业道德优良、业务技能精湛、工作成绩显著的人员、具有一定的理论基础和丰富的实践经验的人员担任导师，真正做到“身教重于言传”、“学高为师，身正为范”的作风。

　　3、签协议。根据实际工作需要和师徒双方的意愿，团支部组织签订合同，明确师徒之间的责任与义务。（4月10日前将师徒协议一式三份上报到内临所团支部）。

　　4、学业务。针对徒弟的专业特点、个人爱好和特长，将其安排到合适的岗位。制定培养计划、注重实际锻炼、发挥载体作用，按照“缺什么、教什么、学什么、练什么”的带徒原则，根据培养目标，导师分步骤有重点的对徒弟进行传（经验）、帮（业务）、带（作风）。同时，积极开展技术业务培训，不断丰富和更新知识面。

　　5、严考核。认真填写季度考核表，随机抽查考核表及年终考核表。做好“导师带徒”岗位学习培训记录，作为季度检查考核内容之一，每一个季度要有师徒教、学记录和总结。

　　三、考核要求

　　（一）考核内容

　　1、徒弟的考核：

　　（1）思想方面：政治思想表现，劳动和工作态度，思想政策水平，组织纪律，群众关系，受过何种表扬、批评。

　　（2）业务方面：专业基础理论在实际工作中运用如何，做出了哪些突出成绩，有哪些合理化建议，有何特长。

　　（3）由领导小组组织考核。每三个月为一个阶段，每阶段月末进行考核，并将季度考核跟踪表及时上报所团支部。

　　2、日常考核

　　实行“动态管理，跟踪考察、择优提拔”的原则，通过定期或不定期对青年职工的学习情况、工作情况进行考核检查、总结评比，及时掌握青年职工的思想、学习、工作、生活等各方面情况，为适时选择出优秀青年职工作为后备提拔人员进行培养提供依据。

　　（二）考核方式

　　1、季度考核。实行所机关、团支部二级考核。

　　2、随机抽查。所机关、团支部不定期对各小组导师带徒情况进行抽查。

　　3、年终考核。领导小组对本单位导师带徒活动进行全面自查和考核。学习期满后，团支部对每个人的理论和技能水平的高低、实际工作能力的强弱、职业道德和工作态度进行综合评估，确定优秀、良好、合格、不合格，存入个人档案。

　　四、活动总结

　　为保证“导师带徒”活动不走形式，真正做到抓落实、见成效。所团支部将在见习期满后，评选先进导师和学员，针对徒弟开展一次技术考评活动，要求徒弟撰写学习心得，分析自己这些学习时期在工作中的所学、所想、所悟。

　　实施方案 27

　　一、指导思想：

　　人类社会进入二十一世纪，教育面临着的挑战。家庭教育是现代教育中一个重要组成部分，只有加强科学管理，努力办好家长学校，提高家庭教育水平，促进家校联系，广开社会育人渠道，积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系，才能全面推进素质教育，培养德才兼备的跨世纪社会主义事业建设者和接班人。

　　二、工作目标：

　　（一）开辟多种渠道，夯实

　　（二）采用多种形式，丰富

　　三、具体工作：

　　（一）开辟多种渠道，夯实

　　中共中央关于改革和加强中、小学德育工作的通知中强调指出：

　　1、家长委员会管理扎实有效。本学期，我校将在上学期成立家长委员会的基础上，进一步加强与委员们的联系，通过开展丰富多彩的活动，研究当前家庭教育，学校教育，社会教育的动态，商讨办好

　　2、落实

　　3、精心挑选

　　4、保证

　　5、采用多种形式，丰富

　　①、本学期初，根据学校工作安排及工作的连续性，周密制定好教学计划，做到有序实施。

　　②、按计划认真实施。能注意理论联系实际，通过座谈，问卷等方式来加强调查研究，进行客观分析，并将改进措施落实到以后的工作中去。

　　③、开展咨询服务，对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题给予较好的解决或号召大家共同研讨，提高研究水平。

　　④、通过

　　6、抓好理论学习，切实提高全体教师及家长的家教理论水平。

　　①、每一位家长学校的教师应不断学习新理论，了解新信息，掌握新知识，形成新观念，使我们的家庭教育指导工作具有时代性、前瞻性、科学性和实效性。

　　②、本学年，我们将组织家长学习《公民道德建设实施纲要》，向家长宣传《基础教育课程改革纲要（试行）》，使家长了解当前家庭教育面临的新情况、新问题，明确新形势下家庭教育的重要性，了解当今的孩子有哪些迫切的需要，从而从孩子的需要出发，从家庭教育的实际出发，加强学习、更新教育观念，提高家庭教育的水平。

　　7、抓常规管理，切实提高家长学校的办学质量。

　　①、继续抓各项制度的落实。做好家长学校的.常规工作，健全家长学校档案、奖励、考核、教学等各项制度。

　　②、丰富授课内容及活动形式，加强授课内容的针对性。为使家长学校的授课增强吸引力和实效性，本学年，从学生的需要、家长的需要出发丰富授课内容和活动形式。家长学校基本课程：

　　以家长学校的基本课程为基础，向家长们传授家庭教育方面的理论知识及实际操作办法，使家长们在提高家教理论水平的同时，提高家教水平。本学年的基本课程为《家长必读》，从孩子的需要出发，关注孩子的生理及心理上的健康成长。

　　从家长、学生需要灵活安排的课程：

　　只有想学生所想的、讲家长想听的，家长学校的授课内容才能贴近家长，吸引家长，提高授课的质量，达到授课的目的。为此，本学年我们将利用家长学校的授课及回执了解家长的需求，而后针对家长们的热点意见相应设置授课内容。

　　宣传教育上的有关法规、大事的课程：

　　安排一些课程，继续向家长们学习《公民道德建设实施纲要》，澄清家长法律上的一些错误错误观念，大力宣传《基础教育课程改革纲要（试行）》，使家长们了解课程改革的意义、目的、内容等。

　　③、加强家校联系，注重信息反馈。信息的反馈将直接影响到授课的效果。家长学校的教师要密切和家长的联系，通过家访、校访、分析回执等了解授课的情况，为以后的授课改进提供依据。

　　8、抓课题研究，进一步提高家庭教育工作的理论水平。

　　进一步继续深入、规范地做好的课题研究工作，以科学的方法指导家庭教育中出现的新情况、新问题，开发和研究家庭教育的方法和理论，不断提高科研水平。

　　实施方案 28

　　为了推动校园足球活动的开展，根据国家体育总局和教育部部门的通知精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以增强学生体质，培养学生的拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善我校足球联赛制度，在学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，提高学生的足球兴趣，从而培养全面发展、特长突出的校际足球后备人才。

　　二、工作方针

　　充分发挥我校的资源优势，积极投入人力、物力、财力，创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。

　　三、组织机构

　　领导小组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：负责策划、筹备足球节各项活动与内容，足球节经费申请、协调全校师生足球节活动开展等。

　　竞赛组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：负责组织实施足球节全校性体育项目活动及开幕式的策划、组织，足球节的竞赛、裁判工作及裁判培训。

　　(四)、竞赛办法：

　　(1)、20人制10米射门赛按进球多少决定名次，每人1次射门机会进一球得1分;

　　(2)、20人×10米足球运球接力赛，在规定范围内由1名队员用脚把球运到指定区域传给下名队员，直到第20名队员把球带运到终点，时间少的一方为胜;

　　(3)、亲子项目20人(其中必须10名家长)×10米足球抱夹接力：必须是在10名学生及10名家长同等条件下，在规定的.区域内必须手抱一球和两脚夹一球做袋鼠跳到对面交一队友接力，球不准落地，时间少的队为胜;

　　(4)、队列队形及广播操班级赛：本次足球节开幕式入场式及表演项目。以整齐、整洁、精神面貌、做操质量为评分标准。

　　(五)、五人制足球赛竞赛规则：

　　1、采用国际足联最新审定的五人制《足球竞赛规则》。

　　2、比赛用球使用4号球。

　　3、比赛时间为20分钟。

　　4、每场比赛替换运动员不限。

　　5、各班必须穿统一颜色的足球服装(衣服、足球鞋、足球袜)，否则不给予参加比赛。

　　6、各年级班级比赛：抽签决定比赛班级实行单场淘汰赛。

　　(六)、奖励办法：

　　1、各年级部颁发最佳团队奖一名班级量化考核加10分。各年级比赛成绩按比赛规程项目四项加起总分第一名班级20分、第二名15分、第三名10分计入班级量化考核中。

　　2、三、四、五、六年级五人制足球赛，各年级按赛事奖第一名1名、第二名1名、第三名1名、第四名1名，班级量化考核第一名加10分、第二名加5分，第三名加2分、第四名加1分。

　　3、一、二年级10人制10米射门赛按各班进球的多少决定名次，具体名次取得同上条。

　　4、每个年级设最佳球员、最佳守门员各一名，颁发荣誉证书及奖品。

　　(七)、注意事项及要求：

　　1、班级参加比赛时，班主任必须组织。

　　2、比赛前后，班主任务必要提醒同学注意安全;同时强调不要出现打架、发生口角等现象。

　　3、颁发的足球节方案、邀请函等，各班必须严格遵守各项规定的时间保质保量地完成。

　　4、对阵图中有相应的比赛时间，各班级队员要提前10分钟到操场上，做好比赛准备。若晚半小时则视为自动弃权。

　　5、自本方案下发公布以后，班主任要提醒同学们不要影响学习，以学习为重;比赛中坚持“友谊第一，比赛第二”的作风。

　　6、学生凡发生打架、口角等现象，学校将视情节给予处分。班主任组织不得当，将予以一定的考核。

　　四、“中山杯”校园足球节日程安排：

　　略

　　五、“中山杯”校园足球节比赛规程

　　(一)、比赛时间：11月9日至12月4日

　　(二)、参赛项目：

　　(1)一、二年级(四项)：20人×10米足球运球接力赛、20人(其中必须有10名家长)×10米足球抱夹接力、20人制10米射门赛、队列队形及广播操班级赛。

　　(2)、三、四年级(四项)：20人×10米足球运球接力赛、20人(其中必须有10名家长)×10米足球抱夹接力、5人制足球赛、队列队形及广播操班级赛。

　　(3)、五、六年级(四项)：20人×10米足球运球接力赛、20人(其中必须有10名家长)×10米足球抱夹接力、5人制足球赛、队列队形及广播操班级赛。

　　(三)、参加办法：全体学生、家长、教师。

　　实施方案 29

　　一、目的

　　为吸取近期全国部分地区建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据公司安全工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据《火灾事故应急预案》，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。

　　二、演练程序

　　1、项目部制订演练实施方案报公司质安部审核批准。

　　2、计划用两周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训。

　　3、召开演练工作会议向职工通报（20xx年6月8日下午）。

　　4、计划在20xx年6月15日实施演练。

　　5、演练完后进行演练工作总结。

　　三、组织机构

　　1、总指挥：姚永安----负责全面指挥。

　　2、副总指挥：丁桂荣-----负责具体救灾任务的'调度和指挥。

　　3、现场指挥：陈新年

　　4、灭火组：组长：杨银康；组员：刘小中、章金银、陈宜才、罗伟、龙义才、李央民6人；着装：迷彩服、安全帽、工具：灭火器、扫帚。

　　5、通讯组：组长：刘中华

　　6、现场秩序维护：刘春添

　　三、参加人员

　　项目部管理人员，各分包单位班组长。

　　四、具体要求

　　1、听从指挥，不吸烟、闲谈。

　　2、禁止串岗、不擅离职守。

　　3、时间安排：20xx年6月15日。在旭景佳园施工现场集合演习，下午2：00正式开始。

　　4、灭火组携带2台MF8公斤干粉灭火机，自行保管。

　　5、各进入车辆必须携带防火帽。

　　6、准备工作：扩音器（罗昌军）两付担架；10台灭火机；消防设备（锹、镐、钩、斧）；废轮胎2个（张广建）；油桶（朱林）

　　7、参加车辆施工现场两辆客货车。

　　（二）工人疏散组：

　　组长：王德海，负责火灾现场疏散的指挥任务。

　　组员及具体负责工作：于祥、张明德、万昌将、徐远华：负责火灾现场工人疏散和清理工作。

　　（三）救护组：

　　组长：程云，负责救护的指挥任务。

　　组员：叶小刚、阳超、孙建、李士勇、刘志楼、刘谋仕负责对伤员进行护送任务；

　　（四）灭火组

　　杨银康、刘小中、章金银、陈宜才、罗伟、龙义才、李央民负责灭火自救。

　　（五）宣传广播组：

　　组长：罗昌军，负责广播宣传指挥任务。

　　组员：邓必钱负责拍照；王友：负责广播器材和紧急摇铃。

　　五、具体演习安排

　　1 、火灾发生，第一发现火情者立即项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥和副总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。

　　2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，于祥负责拉下电闸，将施工现场电源切断。

　　3、由杨银康、刘小中、章金银、陈宜才、罗伟、龙义才、李央民组成灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由求护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。

　　8、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组叶小刚准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。

　　9、如果火灾情况严重，灭火组、清理组同志也必须立即撤离火场。

　　11、全体演练人员集中施工现场，总指挥姚永安对这次消防演习进行总结，3：40分演习结束！

　　六、演习效果评定依据：

　　1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。

　　2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。

　　3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。

　　七、考评

　　1、通过本次消防预案的演练工作，提高了工人掌握发生火灾状态下安全处置能力及重点对策。

　　2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。

　　3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。

　　4、本次演练工作取得圆满成功。

　　实施方案 30

　　一、指导思想

　　坚持以人民健康为中心，建立健全企业健康管理制度，推动企业树立健康经营理念，打造文明健康绿色的工作环境和企业文化，不断提高劳动者健康素养，降低相关职业疾病的发病率及工伤事故发生率，实现企业建设与人的健康协调发展，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业持续健康发展。

　　二、建设原则

　　健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照自愿参与、属地管理，创新引领、健康优先，行业推动、文化促进，能建尽建、动态评定，措施激励、助企惠民的原则，面向全县范围内各级各类企业开展。

　　三、建设目标

　　鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，开展健康知识普及，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，营造积极向上、和谐包容的健康文化，建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业，形成示范带动效应。自2022年起全县健康企业按照辖区内不少于5家的标准开展建设。

　　四、建设评估内容与方法

　　(一)建设评估内容

　　按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范(试行)》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求，具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。

　　(二)建设评估方法

　　1、自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评，具备条件的均可向所在地县级卫生健康委提出健康企业建设申请。申请材料包括：《健康企业申报表》(附件2)、《建设健康企业承诺书》(附件3)、《健康企业建设评估表》(附件4)及其他符合申报条件的'有关证明材料。

　　2、县级审核。根据企业申请材料，县卫健委牵头负责组织审核，对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》(附件5)并附相关申请材料报至市卫生健康委。

　　3、市级认定。市卫生健康委牵头，根据企业所在地审核上报的情况，组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组，全覆盖进行现场复查评估。通过市级评估的认定为市级健康企业。

　　(三)实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制，实行动态管理。

　　1.承诺制度。建立长效管理及运行机制，切实保障和维护职工的健康权益。自相关主管部门公布健康企业名单之日起，每满3周年的前3个月内，健康企业需向所在县卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》(附件6),由其于1个月内作出复核认定。

　　2.退出机制。有以下情形之一的，由市主管部门编制《退出健康企业名单》(附件7)与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。

　　(1)发生急性职业中毒事故的;

　　(2)发生安全责任事故导致员工死亡的;

　　(3)发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的;

　　(4)发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的;

　　(5)发生环境污染事件的;

　　(6)有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病的;

　　(7)发现弄虚作假，存在不符合申请条件的;

　　(8)满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的;

　　(9)复核不符合要求的。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级应建立健全工作领导机制，成立健康企业建设工作领导小组及办公室。卫生健康部门和爱国卫生运动与健康促进中心要充分发挥牵头作用，相关部门要加强协作、创新举措，把创建健康企业作为落实健康绩溪行动的重要举措。纳入职业健康保护行动监测和考核范围，推进健康企业建设活动落地见效。

　　(二)严格质量控制。充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用，为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。绩溪县疾控中心为全县健康企业建设技术指导单位，要严格按照《健康企业建设评估表》抓好健康企业审核和认定工作，并为健康企业建设提供技术指导和服务。

　　(三)强化宣传引导。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动加强对健康企业建设工作的政策宣传。充分利用微博、微信公众号、抖音等新兴媒体，广泛宣传建设健康企业的重要意义，增强社会普遍认知，塑造健康职业文化，营造良好社会氛围，促进全县健康企业建设工作深入开展。

　　(四)优化营商环境。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，其申报的工伤预防项目，同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。探索将健康企业纳入职业健康分级分类管理优秀等级，符合条件的优秀管理者可进入职业健康专家库。

　　实施方案 31

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规,加强中小河道堤防管理,切实提高我县河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地发挥作用，确保全县人民群众的生命财产安全

　　二、总体目标

　　通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。

　　三、清理整治的范围及内容

　　(一)各乡镇(开发区)、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。

　　(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有;各乡镇(开发区)及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。

　　四、方法步骤

　　此次集中清理整治行动自20xx3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。

　　(一)调查摸底阶段(3月10日至3月20日)。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。

　　(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(开发区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。

　　(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(开发区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的'滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇(开发区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。

　　(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，深入各乡镇(开发区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。

　　五、保障措施

　　(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会)主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇(开发区)也要成立相应的领导组织机构。

　　(二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作;县水行政主管部门、各乡镇(开发区)要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇(开发区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(开发区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。

　　(三)长抓不懈，建立长效机制。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要做到清理整治专项行动与日常工作相结合，坚持清理整治长抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后无人检查以及防止乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象再次发生，巩固清理整治工作成果，确保中小河道始终安全畅通

　　实施方案 32

　　一、指导思想和工作目标

　　以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕构筑大都市、建设新天堂的城市发展战略，根据河道整治工程设想，按照高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道水清、流畅、岸绿、景美；的总体目标和经济社会发展创造良好条件。

　　二、责任分工与组织机构

　　根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。

　　三、工作计划与实施步骤

　　(一)引水入城工程。工程设计规模为25方每秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的.重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《钱塘江引水工程专项规划》和《钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入运行。

　　(二)河道整治工程。根据河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《平原河道整治规划》。

　　河道治理的总体思路是：以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。

　　(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨日。20计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨每日。力争至20基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨/月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。

　　(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《河道管理条例》和《区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。

　　实施方案 33

　　为落实全市教育督导整改会议精神，促进我市教育事业健康发展，根据市政府领导要求及今年下半年重点督查事项安排，市政府拟于近期组织由市政府督查室、市编办、市教育局、财政局、住建委等有关单位参加的联合督查组，对全市教育督导整改落实情况和中小学校舍安全工程进展情况进行专项督查，两项督查活动一并进行。实施方案如下：

　　一、组织领导

　　本次专项督查，在市迎接省政府教育工作督导评估领导小组领导下进行，由市政府督查室牵头，市编制办公室和市教育、财政、建设等部门抽调专门人员组成督查组，具体负责实施。

　　二、工作日程

　　拟于10月31日-11月3日进行，分两个小组同时开展活动，时间、人员安排附后。

　　三、督查内容

　　本次专项督查主要是检查各县（市、区）以及泰安高新区、泰山管委落实省、市综合督导评估反馈意见，对全市教1

　　育督导重点问题进行全面整改的情况和实施校舍安全工程的进展情况，以教育投入、教师队伍建设、学前教育、职业教育、中小学校舍安全工程和学校（幼儿园）安全为重点。

　　（一）县市区贯彻全国、省、市教育工作会议和《纲要》精神，制定教育行动计划及相应配套文件的情况，落实省、市督导整改意见的计划、措施和实施情况。

　　（二）省、市反馈意见关于县级教育行政部门履行教师管理职能，教师补充、教师培训、教师调配交流等问题的整改情况。

　　（三）省、市反馈意见关于农村中小学生均公用经费预算标准、及时足额拨付、规范使用、拨付账表与学校支出实际情况一致、教育示范县执行标准等问题的整改情况，以及2022年教育经费预算的初步打算。

　　（四）省、市反馈意见关于城市教育费附加和地方教育附加全额征收并按规定及时足额拨付、规范使用等问题的整改情况。

　　（五）学前教育发展情况，主要是组织领导、科学规划、财政投入、乡镇中心幼儿园建设、幼儿园办园条件、幼儿教师编制、幼儿教师待遇、幼儿园管理等情况。省、市反馈意见关于学前教育问题的整改情况。

　　（六）省、市反馈意见关于重点职业学校创建、职业学校教师队伍建设、职业学校实验实训条件、职业教育经费投入等问题的整改情况。

　　（七）中小学校舍安全工程进展情况，重点是校舍安全

　　排查鉴定、校舍安全信息管理、校舍维修加固项目进展、学校重建项目竣工使用、校舍安全工程资金安排等情况。中小学（幼儿园）安全工作情况，重点是人防、机防配备情况，安全教育、安全隐患排查及学校食堂、宿舍和门口安全管理等情况。

　　（八）迎接2022年省、市教育督导评估的打算和建议。

　　四、督查程序

　　（一）县（市区）自查。县市区以及高新区和泰山景区认真组织开展自评自查，对存在问题要做到领导重视，措施得力，行动迅速，不走过场，全面整改到位，整改进展情况及时上报市政府教育督导室。

　　（二）市督查。督查组在各地认真自评自查的基础上，对县市区以及高新区和泰山景区逐一进行督查。

　　（三）督查情况反馈。督查情况当场口头反馈给县市区政府领导，督查结果通过《泰安政务督查》予以通报，限期整改，并通过一定形式公布整改进展情况。

　　五、督查办法

　　本次督查活动通过听取汇报、查阅帐表、实地查看、随机抽样、问卷调查、召开座谈会等形式进行。督查组赴县市区后，简要听取县市区政府工作汇报，分综合组、经费组、学前教育组、职业教育组、学校安全组开展活动。综合组和县市区领导及有关部门负责人进行座谈，负责检查第（一）、（二）、（八）项内容，查看教师队伍建设情况，重点了解今年教师补充和教师培训情况，抽查两个乡镇的各一处中学、小学进行实地核对（其中一个是今年省、市综合督导所查的乡镇，查看整改情况）；经费组负责第（三）、（四）项内容和学前教育、职业教育、校舍安全工程经费投入情况，到财政、教育等有关部门查看帐表，了解教育经费执行情况，抽查一个乡镇的.一处中学、一处小学和乡镇中心幼儿园，对其今年的拨付经费和支出票据进行验证；学前教育组负责第（五）项内容，抽查两个乡镇的各两处幼儿园，实地查看办园条件、教师待遇、幼儿园管理等情况（其中一个是今年省、市综合督导所查的乡镇，查看整改情况）；职业教育组负责第（六）项内容，到每一处职业学校实地查看整改情况；学校安全组负责第（七）项内容，查看有关档案资料，抽查一处县直中小学和两个乡镇的各两处中小学、幼儿园和部分重点建设项目工程。当天下午4点各小组向所查县市区口头反馈意见。

　　六、督查要求

　　（一）本次督查主要目的是发现问题、解决问题，为全面落实整改任务打下坚实基础。实行工作小组负责制。各组要广泛收集信息，对县市区进行认真核查，督查结果既做出定性评价，又要进行量化评价，对所查整改情况按照A、B、C、D四个等级进行认定（A：存在问题全面整改到位；B：存在问题基本得到整改；C：整改效果一般，部分问题没有得到解决；D：存在问题没有得到整改）。督查结束后，各组分县区写出存在问题和整改建议，按规定时间交市政府教育督导室汇总。

　　（二）市教育局有关科室主要负责人担任联络员，负责本科室所查内容的汇总、反馈，提出整改意见，并对县市区整改工作进行指导。

　　（三）拟于10月28日，召开专项督查动员会，对督查活动进行部署和动员，拟请姚局长讲话。

　　（四）督查期间，严格执行《关于教育督导评估工作中严格有关纪律的通知》的规定，认真遵守工作纪律，廉洁自律，公道正派，树立教育督导工作良好形象。

　　实施方案 34

　　为认真贯彻落实市总工会女工委《关于进一步推进工会女职工组织规范化建设示范单位活动的通知》（市工女[]10号）精神，加强女职工组织建设，夯实女职工组织基础，激发女职工组织活力，结合xx县实际，县总工会女职工委员会为努力创建女职工组织规范化建设示范单位，特制定如下实施方案：

　　一、创建活动指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，依据《工会法》、《工会女职工委员会工作条例》和省总工会《关于规范女职工组织建设与工会组织同步组建的意见》等法律法规政策文件，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，扩大覆盖面，增强凝聚力，带领广大女职工为我县全域建设中国幸福家园做出积极贡献。

　　二、创建活动目标

　　通过在全县开展女职工组织规范化建设示范单位的创建活动，进一步规范全县各基层工会女职工工作，在全面推进规范化建设的同时，重点抓好乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会女职工组织的规范化建设工作。

　　各基层工会要积极开展创建活动，争当先进示范点。县总工会将根据创建情况，拟在XX年向市总工会推荐市级示范点５家。

　　三、创建活动重点

　　（一）充分认识加强女职工组织规范化建设示范单位的重要意义

　　工会女职工组织建设是工会女职工组织的自我完善与自我发展。当前，国内外形势发生深刻变化，工会女职工组织要代表和维护好女职工的合法权益和特殊利益，首先要求女职工组织必须贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护工人阶级队伍团结和工会组织统一的高度，与时俱进地加强工会女职工组织的自身建设，夯实组织建设基础，提高干部队伍的整体素质，以适应经济社会结构变化和维护女职工权益工作的需要。同时，工会女职工组织的自身建设是推进工会女职工工作发展的基础，也是工会女职工工作生命力的源泉。搞好工会女职工组织的自身建设，是工会女职工组织自身存在和应对挑战的需要。

　　（二）基层工会女职工组织建设的要求

　　各基层工会在女职工组织建设时要注意把握以下三点：第一，要最大限度地把女职工组织到工会女职工组织建设中来，坚持哪里有工会，哪里就要建立工会女职工组织的原则，认真贯彻落实全国总工会xx届二次执委会议通过的《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革的精神推进基层工会女职工工作的组织建设。第二，要坚持以工会组织建设带动工会女职工组织建设的原则，按照《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例（试行）》和《工会职工委员会工作条例》的规定，企业、事业单位和机关有女会员１０人以上的，在组建工会时同时建立女职工委员会，并配备好相应的专、兼职干部，落实好干部待遇。第三，在巩固公有制企业组织建设成果的基础上，着力加强非公企业中的女职工组织建设和完善，积极探索创新组建形式。已建工会组织尚未建立女职工组织的企业，限期组建；全力推进乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会女职工委员会组建；对小型分散的企业和女农民工集中的行业，在建立行业性区域性工会联合会的同时建立女职工组织，为维护女职工权益奠定组织基础。努力做到企业工会女职工委员会与工会委员会同步筹备、同步组建、同步报批、同步换届。

　　（三）工会领导要加强对女职工组织建设的领导工作

　　同级工会重视支持女职工工作。认真贯彻《工会女职工委员会工作条例》，每年定期听取女职工工作汇报，帮助解决女职工工作中遇到的困难和问题。工会女职工组织建设纳入工会工作目标考核，与工会组建同步部署、同步推进、同步表彰。

　　（四）加强女职工干部配备

　　1、按《工会女职工委员会工作条例》的有关规定，落实工会女职工委员会主任待遇。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，专职女职工委员会主任享受同级工会副主席待遇，并进入同级工会委员会或常务委员会。有条件的企业，可探索女职工委员会主任直选方式，并研究落实其任职期间待遇的有效途径和办法。

　　2、女职工100人以上的企事业工会女职工委员会配备专职女职工工作干部。基层工会女职工委员会根据工作需要设专职或兼职的工作人员。

　　3、各基层工会女职工委员会要切实加强女职工干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱女职工工作、深受女职工群众信赖的干部队伍。加强对女干部的培养，重视培训工作，提高女干部队伍的整体素质。女职工干部自身要具备较高的政治思想素质、较好的.业务素质、较强的责任意识、求真务实的工作作风和较好的心理素质。

　　（五）规范工会女职工工作制度

　　1、建立健全工会女职工委员会向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度、定期研究工作制度。

　　2、女职工委员会要根据工作需要制定有关制度，检查、总结工作，每年召开一到两次委员会会议。

　　3、女职工工作和活动经费列入同级工会经费预算，确保女职工工作和活动的正常开展。要为女职工委员会办公室提供符合信息化办公要求的办公条件。

　　4、各项制度完备，做到“三上墙”：女职工委员会牌子、工作职责、工作制度上墙。

　　（六）作用发挥要突出

　　在组织、维护、服务女职工方面要展示出示范作用，较好的完成各项重点工作。一是组织开展女职工建功立业和素质提升活动，提高女职工队伍的整体素质；二是提高女职工专项集体合同签订率，维护女职工合法权益；三是完善帮扶机制，切实帮助单亲困难女职工解决生活困难，为构建和谐社会做出贡献；四是着力解决好劳动争议，从事实上维权。切实维护好广大职工特别是困难女职工这样一个弱势群体的合法权益。

　　四、创建活动方法

　　各基层女职工委员会要严格按照创建方案，在抓好本单位规范化建设的同时，坚持工作创新，结合工作实际，制定本单位的创建方案或标准。各基层女职工组织要主动争取工会领导和党政的支持，通过活动的开展着力解决女职工组织建设、干部配备、发挥作用等方面存在的主要问题，做到在创建中规范、在规范中加强，抓好创建典型和工作经验的总结推广。

　　五、创建活动要求

　　（一）各基层工会女职工组织要充分认识加强女职工组织建设的重要意义，切实加强对创建女职工组织建设示范点工作的领导，把争创示范点作为加强女职工组织建设的重要途径，做到有规划、有措施、有检查、有成效。

　　（二）各基层工会要按照女职工组织建设示范点的标准，积极开展创建活动，争当先进示范单位，推动本地本行业本单位女职工组织建设整体水平的提高。

　　（三）加大对创建女职工组织建设示范点活动的宣传力度，激发各基层女职工组织争先创优的热情。将创建活动纳入女职工组织的重点工作，纳入工会年度目标责任考核。通过开展女职工组织建设示范点创建活动，推动我县女职工组织建设和女职工工作再上新台阶。

　　实施方案 35

　　写字是人的一项重要基本素质，而书法教学是学校教育工作中的一项重要内容，它具有育德、启智、养心、健身、审美的功能，传承和弘扬中华民族优秀传统文化艺术，提高人的审美能力。中小学阶段是一个重要的发展时期，抓好中小学阶段的书法教学，促进学生良好的写字习惯、写字品质、写字技能的形成，这对培养和塑造具有全面素质的未来公民将会产生积极的影响。

　　一、指导思想

　　根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》及《关于在中小学加强写字教学的若干意见》精神，为进一步传承祖国优秀传统文化，丰富学生的文化底蕴，提高学生的汉字书写能力，以“端正写字，方正做人”为主旨，培养学生良好的学习习惯和高雅的审美情趣，促进学生的性格、态度、气质、情怀等内在品质的提高。

　　二、书法教学的基本原则

　　1、面向全体学生的原则。书法教学应关心每一个学生，使每一个学生达到写字的基本要求，落实“面向全体、三字并举、整体联动、重在迁移”的基本策略。

　　2、个性发展的原则。我们承认学生的差异。要求学生在人人达标的基础上，努力发掘学生书法潜能，形成一批书法特长生。并创建写字教学特色校。

　　3、合作协调的原则。写字教学做到人人参与，个个关心，形成家校联系，各科教师联合，提笔练字，齐抓共管的局面。

　　三、书法教学总体目标

　　遵循“育德、启智、审美、健身”的写字教学理念，强化书法研训，优化课堂教学，开展形式多样的书法活动，坚持天天有练习；月月有验收；年年有提高；建立有写字特色的教师队伍，造就学生的书法特长，营造浓郁的墨香氛围，打造学校书法特色。在今后的五年内，我校中小学书法教育，努力过好“三全”关，即全体教师(包括校长、副校长等)过好“三字”关；全体学生过好写字关，不留死角，不留一个差生；全面认识和挖掘写字教学的功能。“三全”的具体要求是：

　　1、全体教师要达到“三笔字”书写9点要求：

　　（1）掌握现代汉语常用字的笔画、笔顺和字形结构，注意区分笔画的组合关系，做到会读、会写、会用。

　　（2）掌握《简化字总表》中的简化字，及时纠正学生的错别字。

　　（3）书写达到：笔画清楚、正确规范、熟练有力，字体匀称美观。

　　（4）分别掌握钢笔、粉笔、毛笔三笔字的执笔方法和写字姿势，纠正学生不正确的执笔方法和写字姿势。

　　（5）分别掌握三笔字的用笔方法，知道三笔字之间在用笔和笔画方面的相同点与差别。

　　（6）了解选帖、读帖和临摹的基本知识和要领，培养对书法作品的欣赏能力。

　　（7）了解楷书的几种结构类型及其规律，能纠正学生的书写毛病。

　　（8）熟练地书写钢笔字、粉笔字，做到规范、工整、美观；会写毛笔字，做到匀称整洁、美观大方，语文教师会指导学生写毛笔字。

　　（9）掌握书写款式。要求布局恰当，行款整齐。

　　2、通过一定时间的练习，学生应达到在小学字要写得正确、端正、匀称、行款整齐，有一定的速度；要有良好的写字姿势和执笔方法，要有认真写字和爱惜工具的良好习惯。

　　（1）字写正确，就是要把字写对，做到不缺笔，不添笔，不改变字形，笔画、笔顺和间架结构合乎规范，写规范化的简体字，不自己造字。

　　（2）字写端正，就是字要认真地写，做到笔画不潦草，字体不歪斜。字写匀称，就是字写得要有笔锋，笔画搭配要合理，部首和部件安排要恰当。

　　（3）行款整齐，写一行字、数行字、一页字，用格要居中，大小要适当，字距要合理，行距要恰当。

　　（4）有一定的速度，就是指在正确、端正、匀称的基础上，把字写得熟练一些做到下笔要肯定，行笔要迅速，收笔要利索，笔画线条流畅。

　　3、书法教育不仅仅是进行写字技能方面的训练，它还具有育德、启智、健体、修心、养性、冶美等方面的功能。通过写字教育，培育学生良好的道德品质，启发学生优质的思维，锻炼学生健康的体魄，静化学生浮躁的心灵，滋养学生活泼的性情，陶冶学生的审美情趣。

　　四、具体实施措施与安排

　　（一）加强书法教育的组织机构

　　1、成立学校书法教学领导小组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）充分认识写字教育的目的和意义

　　充分发挥各种宣传媒体作用，让全体师生认识到：规范、端正、整洁地书写汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程，形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代公民应有的基本素养，也是基础教育课程的目标之一。

　　（三）落实写字教学岗位职责

　　1、分管领导应负责对教师书法教学工作的全面指导，组织成果的鉴定、推广和经验的展示，组织基本功培训和考核。负责教师的“三笔字”竞赛。

　　2、加强书法教学，培养良好的写字习惯是所有老师的共同任务。全体教师应在教学中明确对学生写字的要求，要特别重视学生日常写字的指导。做到“一个教师就是一本活字帖”。

　　3、各门课程、各科作业都应要求学生书写规范、认真、端正，真正做到“提笔就是练字时”。

　　4、专（兼）职教师要认真上好书法课，使所有学生具备正确书写汉字的`基本能力。通过教学，使学生初知书法、欣赏书法，培养传承祖国文化的责任感，应加强教学的趣味性，应设计生动、活泼的活动，应组织并鼓励学生多参加书法比赛，增强成功感。

　　（四）建立书法教学管理制度

　　1、落实书法教学常规要求。认真制定贯彻落实《教学常规》的具体措施，加强书法教学的常规管理，使书法教学工作规范化、制度化、有序化。

　　2、建立教师“三字”过关制。促使教师刻苦练字，写出一手正确、规范、工整、美观并有一定速度的楷体粉笔字、钢笔字和毛笔字。

　　3、建立学生个体写字合格制。重视学生习字练习，保质保量上好书法课，让学生做到提笔即练字，在平时写字教学中加强训练，不断提高写字水平，人人达标，不断提高作业质量。每周每生交一张最佳习作，优秀习作张贴在班级学习栏内，各年级每月出一期写字专栏。

　　4、重视改进教学评价：

　　A、完善考试评价标准，在语文学科考试评分标准中重视卷面书写评价项目。

　　B、制定写字五星级授牌考核办法。建立学生书法等级评定制。给写字优秀的学生提供发展的机会，挖掘学生写字潜能，形成书法特长生。每学期举行一次全校书法比赛，全校每学年对书法优秀学生确定为书法特长生予以表扬。

　　5、建立班级集体考核制。以此建立人人写好字的良好氛围，形成齐抓共管的管理格局，充分调动学生自主合作互助的积极性，培养良好的集体主义思想。

　　（五）培训师资，优化教师队伍。

　　要让学生写好字，提高教师自身素质是关键。要采用各种形式培训、激励教师提高“三笔字”水平，掌握书写的有关知识和写字指导的一般方法。鼓励教师参加书法或书法教材教法培训班学习，督促教师自觉练写“三笔字”，每周组织教师进行一次钢笔字培训，采取分散集中相结合的办法，由正在学习硬笔书法的三名教师分别授课，教师课余时间自己练习所讲的内容，每周交两页作业，由授课教师进行批阅。每位教师每半月交一张毛笔字和钢笔字进行评比，每周教师还要写两次粉笔字，放在学校正厅进行展示，这样调动了全校教师苦练基本功、自学成才的积极性，培养高层次的书法骨干教师。要求教师在板书、批改作业时书写工整、规范、美观，定期聘请校外书法家来校作书法辅导讲座。

　　（六）重视教研科研

　　组织教师研究教材和教法，有计划地开展教研科研活动，积极探讨书法课堂教学模式。努力探索书法与育人的关系，中小学生良好写字习惯的养成，写字评价的标准和教学手段的改革等。定期举行写字理论知识讲座，进行写字教学教案设计和课堂教学比赛，鼓励教师写经验总结和论文。每学年举行一次

　　教师三笔字比赛，优胜者给予一定奖励

　　（七）营造浓厚的习字氛围，陶冶情操，提高教学效果。

　　1、净化语言文字环境

　　为了营造浓厚的习字氛围，彻底净化语言文字环境，要求做到四无：校园内无不规范汉字；写字无不规范双姿；学生作业无涂擦痕迹；教师批改无潦草字迹。

　　2、注意张贴书法名家的书法作品，陈列有关教师及学生的优秀书法作品，以陶冶师生情操，激发书写兴趣。学校、班级要积极开辟师生优秀书法作品展示橱窗或专栏。

　　3、定期举行师生现场书法比武大赛，每学期举办一届写字比赛，给予一定的奖励，激发写字能手的荣誉感和进取心，扩大社会影响。

　　4、各科教师都应以规范、美观、整洁的书写做学生的表率，包括板书、作业批语和日常公众用字。

　　实施方案 36

　　为全面打造“创精品，树标杆”为目标的班组建设，根据厂“六星”红旗班组建设和班组建设管理标准化的要求，共同实现20xx年度班组建设目标。并通过内、外部班组各项工作差异的对比，建立各种互补性关系，如风格互补，意志力互补，形成极大地合作模式。进一步调动班组成员的积极性，提高互相学习效果，发挥出“六星”的优势，并通过班组之间的共同努力，实现“优势互补、资源共享、取长补短、共同提高”的目标，促进“结对共建”，使双方班组在提升班组建设水平方面有新的突破和提高，特制定以下方案：

　　一、建设目标：

　　在20xx年度班组建设考评中共同提高层级

　　二、组织机构

　　为切实抓好对标管理工作，保证对标管理工作的顺利实施，特成立掘四队对标管理领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：安排、实施、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位进行交流与探讨。组长具体负责对标管理工作的组织实施和日常工作。

　　三、班组对标实施内容

　　1、帮助对标班组梳理、优化班组台账，指导对标班组不断完善班组台账，以实现对标班组规范、统一的班组台账管理。

　　2、帮助对标班组建立完善的6S管理体系。改善原有的6S管理方式，形成系统的6S管理工作，使班组中所有6S管理责任落实到个人。

　　3、帮助对标班组建立风险管控，提高班组的安全意识，增强班组成员发现问题和解决问题的能力。

　　4、帮助对标班组优化月绩效考核内容，将月绩效考核的工作实际的落实下去。

　　5、同时大力进行内部对标，积极开展与优秀个人之间的内部对标活动。积极组织向劳模、先进人物学习对标活动，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。

　　四、对标措施

　　1、强化安全技能学习，争创“学习技能型”班组。重点分析安全生产中尚存在的问题和不足，部署下周、下月安全生产重点工作任务；积极参加集团公司、炼化公司和厂里的各类培训，结合班组自身情况开展培训，提升操作能力和技能水平。培训工作对于一个班组显得尤为重要，通过人资部、安全管理部等相关职能部门组织的各类安全、技能培训和竞赛，使每位员工真切感受到不学习就要落后，技能差就没有好岗位，工作不努力就要少拿工资。

　　2、激发职工创造力，争创“创新型”班组。，创新班组长产生机制，部分单位采取民主选举、竞聘上岗等方式选好配强班组长；积极开展“QC”、合理化建议和“五小”创新等群众性经济技术创新活动，总结出许多好的操作方法、管理方法，增强了公司自主创新能力，有力促进公司技术进步和职工队伍操作技能水平的提高。

　　3、节能减排，争创“安全环保型”班组。通过公司微信平台、宣传栏、班前会等各种宣传教育活动，增强职工的环境保护意识，引导职工牢固树立“清洁发展”的理念；按照“6S”定置管理要求，对班组生产现场、工作间、库房、工具箱、文件柜等实行定置摆放，工作现场做到“四无”，工作结束做到工完料净场地清，实现班组清洁生产；持续开展文明生产，工作岗位人员着装符合劳动保护的要求，工作牌明确，班容班貌达到“五净”、“六整齐”，促进班组与环境协调和美化。深入、持续开展安全管理工作；签订安全生产责任书、“三不伤害”承诺书；举办安全知识竞赛等活动，让每名职工掌握基本安全生产技能，树立安全红线意识，力求夯实班组的第一道安全防线。

　　4、提质增效，创建“生产效益型”班组。在班组创建、对标方案和班组安全劳动竞赛办法中，必需将安全、质量、任务、、平稳率、能耗等重要指标对标，使班组之间每天形成创优、对比和赶、帮、超的良性竞争氛围，充分调动了班组之间、职工之间的`劳动积极性；厂里实行绩效考核办法，这种工资制度大大提高了职工的劳动生产积极性，提高了作业工效；强化成本管理，围绕提质增效，加强对原材料消耗指标、低值易耗品、费用等小指标的考核。

　　5、团结互助，共创“文明和谐型”班组。编写班组班务民主公开制度，将职工关心的考勤、奖金或超额工资分配、单项奖、安全奖罚、绩效考评结果等及时上墙公布，使各班组成员的知情权、参与权和监督权得到保障；对困难职工进行走访、慰问，让每一名职工在遇到困难时能及时得到资助，使其感受到班组的温暖；对思想存在波动的职工，开展“五必谈”，了解思想动向，做好安抚工作，提升班组和谐；针对车间年轻职工多，有的一两个月都不能回家的现实，班组积极开展各类文体活动，组织开展篮球、足球、曲艺、羽毛球、台球、象棋等文体活动，大大丰富了不同群体、共同爱好的职工业余生活，促进其相互之间的沟通、交流；积极鼓励分工会开展班组间的三人篮球、象棋、扑克、拔河比赛等，把职工尽力从宿舍上网、看电视中吸引到队内会议室和各种活动场地，增强了班组凝聚力和向心力。

　　评比以打分形式为主，以上五项每项20分，总分100分。

　　实施方案 37

　　根据全县“解放思想争一流，为民服务树形象”主题教育活动精神和《关于印发<“百题调研”活动实施方案>的通知》（垦办发〔20XX〕4号）要求，结合我单位实际，制定调研活动安排方案如下:

　　一、参加范围

　　本单位各室、局。

　　二、调研课题

　　1、重点调研课题:

　　畅通行政审批渠道，优化经济发展环境。以深化行政审批制度改革为主线，强化行政审批中心职能为重点，逐步推行行政审批事项“三集中、三到位”，提高政府行政效率和服务水平。（责任领导:张振源，责任人:王春光，完成时限:20XX年9月）

　　2、其他调研课题:

　　（1）理顺部门间分工协调事项，提高行政办事效率。研究建立部门间分工协调配合机制和职责争议协商裁决机制，规范政府部门之间协同工作流程，提高行政效率，降低行政成本。（责任领导:张振源，责任人:王志峰，完成时限:20XX年7月）

　　（2）完善便民服务中心职能，统筹城乡发展。结合农村社区建设，进一步完善各镇（街道）便民服务中心职能，积极推行“一站式”服务和为民服务全程代理制，推动行政管理向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。（责任领导:张振源，责任人:周明明，完成时限:20XX年7月）

　　（3）探究建立事业单位绩效考核体系。探索对事业单位开展绩效考核的手段和方法，制定事业单位绩效考核办法，建立符合我县事业单位的评价体系，选择部分单位做好试点工作。（责任领导:杨国华，责任人:张嵩，完成时限:20XX年6月）

　　（4）建立事业单位法人信用等级评定体系。主要探索反映事业单位动态特征的业务活动和社会服务行为指标，对事业单位实行动态监督管理，便于党委、政府及时掌握事业单位法人对外开展业务的情况，更好的发挥事业单位的公共服务职能。（责任领导:杨国华，责任人:张嵩，完成时限:20XX年6月）

　　（5）机构编制部门服务大局的探索和研究。突出解放思想和创新理念，突出转变作风和提升效能，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利提供体制机制保障。（责任领导:褚冠霞，责任人:孙玉娟，完成时限:20XX年9月）

　　三、调研安排

　　调研活动从3月份开始到9月份结束。具体工作分四个阶段进行:

　　1、调研准备阶段（3月上旬）

　　制定调研工作方案，经调研活动领导小组组长审定同意后报政研室备案；召集调研组成员召开预备会议，确定具体日期和成员分组。

　　2、调研实施阶段（3月中旬至7月）

　　分赴拟定调研地点开展实地调研工作，及时向、县政府反馈调研活动进展情况。

　　3、调研报告撰写阶段（8月至9月）

　　分别汇总和认真分析调研情况，撰写课题调研报告，由调研活动领导小组对调研报告进行审核评选，报送政研室、县政府调研室和主题教育实践活动办公室的'调研报告不少于3篇。

　　4、调研成果转化阶段

　　注意调研课题成果的宣传和转化，进一步发挥课题调研对提高机构编制工作能力和为、县政府科学决策提供参考的积极作用，建立健全长效机制。

　　四、调研方式

　　1、全面调研与重点调研相结合。重点调研在方式上要采取座谈交流、实地参观等方式进行，在地区上要选择工作具有代表性、创新性的地区。

　　2、总结经验与探索研究相结合。既要充分肯定取得的成绩和好经验、好做法，又要发现新问题，探索新途径，拿出新举措。

　　五、调研要求

　　1、提高思想认识。全体干部职工必须充分认识开展调研活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到、县政府的决策部署上来，扎扎实实开展好调研活动，务求取得实效。

　　2、加强工作领导。成立主要领导为组长的调研活动领导小组，落实分管负责同志和工作人员，各室、局要密切配合，同心协力完成好调研任务。

　　3、推动各项工作。要坚持把调研活动与推进机构编制各项工作结合起来，通过调研活动促进工作落实，做到以抓工作落实调研成果，以调研成果促进工作创新发展，确保完成今年各项工作任务。

　　实施方案 38

　　根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区残疾人联合会广西壮族自治区总工会《关于开展20XX年就业援助月专项活动的通知》文件精神，为做好我市20XX年就业援助活动工作，以促进就业困难人员充分就业，有效落实就业扶持政策，特制定20XX年就业援助月专项活动实施方案。

　　一、指导思想

　　为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强保障和改善民生，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业，努力让困难群众不为失业所扰，真正感受到党和政府的关怀和温暖。

　　二、活动主题

　　就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队。

　　三、活动时间

　　20XX年1月11日至20XX年1月24日。

　　四、援助对象

　　(一)就业困难人员；

　　(二)零就业家庭成员；

　　(三)残疾登记失业人员；

　　(四）退役军人、城市困难群体;

　　(五)符合就业困难人员认定条件的去产能中职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等人员。

　　五、工作目标

　　（一）摸清情况。实现辖区内援助对象人员底数清、就业需求明。

　　（二）帮扶到位。使辖区内援助对象实现就业或处于积极的就业准备状态中，确保零就业家庭得到重点帮扶。

　　（三）全面宣传。使辖区内群众和用人单位了解就业扶持政策主要内容、具体申请程序和经办机构。

　　六、活动内容

　　（一）全面走访、登记建册。以乡镇为单位，实行分片包干，组织工作人员深入基层开展走访调查，摸清各类就业援助对象基本情况、就业状态和就业服务需求，全部登记造册，录入广西公共就业服务信息平台，做到走访到户、登记到人、信息入库。

　　（二）分类施策，精准帮扶。结合援助对象的实际情况，要专门制定帮扶方案，因人施策。对于就业意愿不强的，加强职业指导，促进其主动投入到求职就业过程中；对于技能较低的，实施针对性强的职业培训，帮助其尽快掌握一门实用技能；对于家庭负担重、就业时间不固定的，重点为其提供工作地点合适、工作时间灵活的岗位信息；对于通过市场渠道难以实现就业的，实施公益性岗位安置。要加强残疾人工作委员会成员单位带头安排残疾人工作，推进按比例安排残疾人就业。

　　（三）突出重点，集中帮扶。各镇要将援助对象人数多、帮扶难度大的自然村作为重点地区，派出专门工作队、服务队，加强工作指导，协助解决问题，提升活动效果。要将困难企业职工作为重点人群，及时提供就业帮扶、落实就业政策，确保不发生规模性失业风险。

　　（四）跟踪回访，巩固成效。各镇在活动期间，对援助对象要开展跟踪回访，提升援助效果。对重点援助对象至少回访一次，了解就业情况，协调解决就业中遇到的`问题，帮助稳定就业。注重总结经验，改进服务方式，创新服务手段，提高服务质量，防止出现服务走过场等问题。

　　（五）深入宣传，营造氛围。通过电视、广播、报刊、网络、新媒体等方式，多渠道、全方位开展就业政策宣传活动，提高政策知晓面，营造全社会关心困难群众、帮助困难群众的良好氛围。

　　七、活动要求

　　（一）高度重视。各部门要高度重视，将20XX年就业援助月专项活动作为贯彻党的十九大精神、“两节”期间为困难群众送温暖和解决困难群众最直接最现实问题的重要举措，制定专门工作方案，明确活动的具体目标、任务和要求，确保活动顺利展开。

　　（二）精心组织。市人力资源社会保障部门、残联组织、总工会要指导、组织公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构按照各自职责分工，落实目标责任，做到真情帮扶、个性服务、精细援助、动态管理，确保就业援助月专项活动顺利开展。

　　（三）及时总结。市人力资源社会保障部门和残联组织、总工会要结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作，真实准确地汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20XX年2月1日前，将就业援助活动情况总结、统计表纸质版分别报送来宾市人力资源和社会保障局、残疾人联合会、总工会，并发送电子版到相应邮箱。

　　实施方案 39

　　为了进一步贯彻《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和上级相关文件精神，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，现结合学校实际特制定本方案。

　　一、指导思想与总体要求

　　坚持“政府领导、部门协作、标本兼治、全程监管、建章立制、探索长效”的工作原则，进一步完善县教育局、学区中心校、基层学校三级食品安全管理网络；坚持以落实学校食品安全管理制度为重点，以规范学校食品采购、加工、销售程序为核心，强化学校食堂、商店食品卫生的监管，全面提高学校食品安全保障能力和工作水平，为全乡教育教学工作提供安全保障、推进全乡教育的可持续性发展作出贡献。

　　二、工作目标

　　按照上级安全工作目标，结合我校学校食品安全工作实际，确保实现以下目标：

　　1、加强对学校饮用水源的管理，确保学校饮用水洁净安全；号召学生全体自己带水，严禁在校公用一个茶杯喝水。

　　2、加强学生食品安全教育，完善学生制度建设，教育学生严禁购买三无食品，组织开展拒绝零食的相关主题教育活动，加强学生的检查制度，发现问题及时解决并上报。

　　三、工作措施

　　1、全面开展食品卫生安全培训、宣教工作。

　　5月底到6月初，积极主动地开展各种形式的宣传教育活动，在师生中普及食品安全法律法规和食品安全知识：利用升旗仪式、班团队会等方式对学生开展食品安全知识和法律法规的宣传教育工作，使学生了解“三无”、不卫生食品的`危害，掌握辨别伪劣食品的能力和相关生活技能，养成不挑食、不偏食，不买、不吃街头无证（照）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物等良好的饮食习惯。第二，采取致家长一封信、家长会等灵活多样的宣传教育方式，广泛开展食品安全宣传教育，向家长群众宣传《食品卫生法》，提高家长的食品安全意识，取得他们的配合，努力营造人人关注学生食品安全、人人重视学生食品安全、人人参与学生食品安全的社会氛围。第三，将食品安全知识教育列入安全课程内容，每学期不少于2课时。

　　2、深入推进抚宁县学校食品放心工程，经常性地开展食品卫生安全自查整改工作，定期对学校的食品卫生情况进行监督检查。

　　①加强教育，认真履行培训、指导、督促、检查职责，不断改进和提高对学校食品卫生的监管措施与监管能力，整体提升学校食品安全管理水平。

　　②严格按照食品卫生管理要求，加强学生饮用水管理。

　　3、深入开展学校食品安全专项整治活动。

　　6月10日开始，开展本单位的食品安全隐患排查工作，对于排查出的安全隐患进行及时整改，保证学校师生的人身安全；对于学校门前、周边的违法食品摊点，主动与相关职能部门联系，密切配合开展专项治理活动，坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵犯学生健康权益的行为。

　　四、职责分工

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。学校要召开专门会议，对食品安全工作进行研究部署，将食品安全工作纳入重点工作目标，制定工作方案，明确工作目标和任务，加强食品安全管理，规范食品卫生行为，排改食品安全隐患，确保食品安全。

　　2、加强宣传，营造氛围。积极开展多种形式的食品安全宣传活动，通过集会、班团队会、板报、橱窗、广播、演讲比赛等形式，对广大师生进行食品安全知识宣传教育，形成人人关注食品安全的良好氛围，力求做到宣传教育辐射到家庭、社区和全社会。

　　3、严格考核，狠抓落实。把食品安全纳入年度目标考核，建立完善督查考核奖惩办法，加强对食品安全工作的督查评估。

　　4、强化督查问责，落实监管责任。依照学校食品卫生法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。

　　5、着力治本，确保实效。各学校要认真查找食品安全方面存在的隐患，狠抓薄弱环节，采取有效措施，强化问题整改，全面推进落实。要及时总结工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。

　　实施方案 40

　　根据《湖北省财政厅、湖北省教育厅关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》(鄂财教发〔2012〕4号)精神，为保证全县项目工程按要求如期完成和正常运行，结合我县实际，特制订《英山县农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案》。

　　一、指导思想

　　以国家和省教育规划纲要为指导，加快信息化基础设施配备，努力提高中小学教育信息化整体水平，促进教育公平和均衡发展，加快教育现代化进程。以师生应用为本，以提高办学质量和效益为中心，优化多媒体教学资源建设，强化应用培训，提升管理水平，构建优质资源共享的网络多媒体教学环境，促进形成日常信息化课堂教学方式，大面积提高教育教学质量和效益。

　　二、目标和任务

　　我县农村义务教育薄弱学校改造计划的总体目标是：按照推进义务教育学校标准化建设的总体要求，为农村义务教育学校装备教学实验仪器设备、音体美器材、图书及班班通教学设备。

　　(一)教学实验仪器设备。一是小学科学实验室;二是初中理科实验室，包括物理、化学、生物实验室设备。

　　(二)音体美器材。在整合原有教学设备的基础上，依据《湖北省中小学教育技术装备标准》的基本要求配备，满足正常的教育教学需要。

　　(三)图书。按小学每生15册、初中25册标准进行配备，同时，根据各单位现有实际情况，为各中小学配备基本需要的图书架、阅览桌。(2011年，我县中小学已配备图书1450万元，图书配备已基本达标)。

　　(四)课桌凳。配齐全县义务教育阶段学生的课桌凳。

　　(五)班班通设备。结合中小学教育信息化的需求，为农村义务教育薄弱学校每个班级配置一套多媒体教学设备、每校配备部分教师电子备课室、计算机教室等设备，满足师生应用信息化手段教学的需要。

　　三、实施原则

　　(一)科学规划、突出重点。确定项目学校以学校布局调整和推进义务教育均衡发展的精神和要求为指导，以实现教育技术装备标准化为基本目标，充分考虑学校的校舍、场地等基础条件和应用管理的能力，科学制定总体建设规划和分年度实施方案。对少数教育规划变动频繁、布局调整不切实际的乡镇和学校，原则上不纳入项目规划。

　　(二)统筹兼顾、合理安排。统筹考虑教学装备配备问题，既要向薄弱学校倾斜，又要向薄弱环节倾斜，特别是音体美器材和班班通等，使其按照课程教学规定要求，实现整体均衡达标。

　　(三)明确责任、确保质量。为确保教学装备质量，该项目由省教育厅、省财政厅在充分尊重项目县和学校意愿的基础上，严格按照《政府采购法》等有关法律法规，建立规范的招投标机制和相应的责任机制，实行省级集中采购、交钥匙的方法。

　　(四)重在应用、杜绝浪费。县教育局将组织专家队伍对项目方案及实施效果进行评估验收，确保实现政策目标，确保教育资源有效利用。各单位要加强图书、实验室、信息技术等方面的人员配备，抓好实验教学、图书阅读和信息化手段教学，提高图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备的'利用率。

　　四、组织实施

　　(一)县教育局负责制定实施方案，负责设备分发转运、施工指导、检查验收、人员培训等工作。

　　(二)县教育局根据省项目验收方案和考评实施细则，每年对各乡镇和项目学校进行评估验收和督导检查，对项目管理规范、应用效果好、实现工程目标的乡镇和学校给予奖励。对项目管理存在问题、工作不认真的乡镇和学校，将进行通报批评。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强组织领导。农村义务教育薄弱学校改造计划将为我县实施课程改革、巩固提高九年义务教育水平、推进县域内义务教育均衡发展提供基本的技术支撑和条件保障。2012年全县投入2000万的教学装备和设施，将使我县义务教育学校的技术装备基本达标，这是一项德政工程、民生工程、阳光工程。因此，圆满完成这项工作是基本要求，也是一项政治任务，全县所有义务教育学校务必引起高度重视，切实增强责任感和紧迫感。

　　实施方案 41

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观统领全局，以20xx年上饶县中小学春季开学工作会议精神为指针，结合我校三年发展规划的工作要点，以校本教研为主导，以课堂改革为重点，大力开展各项教研活动，切实提高教研活动的目的性、针对性和实效性，促进教师专业化发展。

　　二、工作思路

　　结合20xx年上饶县中小学春季开学工作会议精神，以课改研讨课、名师送教、蹲点调研、联片教研、优质课评比等活动为载体，以我镇的各级名师(骨干教师)建设为推力，大力开展形式多样的校本教研活动。

　　三、工作目标

　　1、进一步落实“问题尝试教学法”的实施，全面深化课堂教学改革，提高教育教学质量。

　　2、以进一步深化课堂教学改革为导向，积极开展各种教学研讨活动，努力打造一支科研型、创新型、学习型的教师队伍。

　　3、深化课题研究，将最终的研究成果付诸教学实际，提高课堂教学效率。

　　4、开展学校优秀论文评比工作，积极组织并推荐教师参加县级以上的论文评比，努力争取好成绩。

　　5、鼓励广大教师把自己的教学心得、体会整理成稿件，踊跃向《月芽》、《上饶教育》、《上饶教研》等各级各类教育刊物投稿，以促进教师朝着专业方向发展。

　　四、主要工作及措施

　　1、建立和完善教研制度

　　(1)定时定期开展教研活动，用制度保障教研活动的具体实施。

　　(2)建立听课制度。每位老师每学期听课不少于15节，学校班子成员不少于30节。

　　(3)校长、副校长要直接参与教改。校长参与率达50%，副校级领导达80%，分管校领导达100%。

　　2、抓好理论学习

　　教师专业化发展与成长离不开丰富的理论知识和深刻的实践反思，加强理论学习，使大批教师实现教学理论和实践水平的双提高，是我校教研工作的出发点之一。因此，我们把教师专业理论学习作为教研工作的主要内容，要求每位教师每学期阅读一本教育专著，撰写5000字以上的读书笔记，每学年撰写一篇教改论文或经验总结，每周至少撰写一篇教学反思。

　　3、抓好校本培训

　　校本培训是促进教师成长的`有效方法之一。我们将紧密围绕课堂教学改革这一重点工作确定好校本培训内容。通过网络教研与聘请专家来校讲座指导相结合，各级名师、学科带头人开展教育教学专题讲座、现代教学技术培训等，促进教师专业水平发展。

　　4、进一步深化课堂教学改革

　　本学期，我校将继续围绕“问题导学互动探究”的总体课改模式，以“联片教研”为载体在全镇范围内推行课堂教学改革，全面落实新课改理念。中心小学班子成员将不定期下到村完小，走进课堂跟踪调研课改的落实情况，并有针对性地提出指导性意见，以保证完(村)小课改的顺利实施。

　　5、集思广益提升课改成效

　　本学期将大力开展全镇教师集体研讨活动，将课改研讨课与集体备课一并进行，具体流程为上课→议课→备课。全镇同年级教师听课后进行反馈，然后再根据反馈意见进行集体议课、备课，以切实优化备课，提升课改成效。

　　6、名师引领蹲点调研

　　充分发挥我镇现有各级名师的“传、帮、带”作用，通过送教下村、结对帮扶等活动共享课堂教学研究信息和教研成果，促进全镇教师课堂教学水平的提高，同时催生各完(村)小学更多名师(骨干教师)的产生，做好各梯队教师的成长建设，推进教研品牌建设。

　　7、进一步推进课题的研究工作

　　做好立项课题开题和教研课题申报工作，推动学校教研工作不断发展。各课题组要对课题进行梳理，细化课题研究的方向，确保每一位教师都有自己的研究方向和重点，做到研究有针对性。课题负责人要根据课题实施计划规划好本学期的研究思路，制定好实施研究计划，使课题的研究活动常态化、正常化。在上学年研究的基础上，争取有更大的突破，使研究工作走向深层，稳步完成课题研究计划，多出成果。

　　8、开展形式多样的选优评比活动。

　　(1)举行“现场教学设计”、“综合实践活动”、“数学优质课”等竞赛活动，以促进教师专业化成长。

　　(2)开展第二批“校级名师”评选活动，以发现和推广先进典型，发挥榜样的示范和激励作用。

　　实施方案 42

　　一、指导思想

　　以课改为载体，在学校课程开发中，做到以师生为主体，以人的发展为核心，以培养创新精神与实践能力为目标，充分利用学校现有的教学特色以及丰富的资源优势，给学校的发展、给教师专业的发展、给学生个性的发展提供了新的舞台，全面落实素质教育，让师生与课改同成长。

　　二、学校课程实施的目标

　　1、学生发展目标：

　　在知识、品质、能力、个性等方面得到和谐、全面、可持续的发展，使学生的发展有更广阔的空间。

　　2、教师发展目标

　　学会学习、学会反思、学会创新，成为实践的研究者，促进教师专业化成长。

　　三、学校课程实施的原则

　　1、人本性原则

　　人本课程观的核心思想是以尊重人的个性为根本出发点，把促进学生各项基本素质全面发展作为课程设计的中心，以整体、优化的课程结构观为核心内容，在课程选择使用上以人为本，重视学生的学习需求，尤其重视不同层次学生的学习需求，使学生的学习需求得到尊重和满足。

　　2、整体性原则

　　学校课程的开发要从整体上把握课程的目标与结构，学校课程的开发，学科课程应得到充分重视，活动课程应成为学校课程的重要组成部分，开发潜在的课程资源，重视隐藏在课内外和校园文化中潜在的课程因素及对学生发展的作用，使学生有较广泛的兴趣爱好及特长。

　　3、发展性原则

　　学校课程开发的发展性原则是针对学校课程的价值而出台的，课程最大价值在于促进学生成材、教师成长、学校发展、社会发展。学校利用自身资源，构筑有本校特色的适合学生发展的特色课程。

　　4、科学性原则

　　深入系统地学习与课程改革相关的理论，借鉴外来的有益经验，结合本校实际，实事求是，以科学的精神和严谨的态度，解决遇到的实际问题和困难，检查调查研究，科学决策，边实验边总结，创造性地开展工作。

　　四、学校课程实施的.方法措施

　　1、充分调动教师参加课程开发的积极性，体现参与性。

　　2、充分利用校内外的教育资源，坚持校本化。

　　3、仔细研究《国家基础教育改革指导纲要》，保证学校课程开发的方向性与探究性。

　　4、制定学校课程开设计划，将学校课程纳入学校课程计划，教师每学期应根据学校制定的计划，撰写教案。

　　5、课程的组织形式必须以学生为本，教师应充分尊重学生的意愿，采用学生喜爱的组织形式和活动方式（如表演、竞赛、参观、讲故事、游戏等），充分调动学生的学习积极性。

　　6、学校课程的实施过程中，教师要给学生创造宽松的活动环境，允许学生用自己的语言方式表述，教师要重视学生的过程体验，不能只重活动的结果。

　　五、学校课程实施的评价

　　1、成立学校课程评价领导小组，具体负责课题的检查评价。

　　2、对学校课程的评价，应重视过程性评价，旨在提高教师的业务水平及学生的自主学习的能力。

　　3、各任课教师每学期需对学生的学习情况采用不同的方式进行评价，评价学生对该学科学习的兴趣需求、学习效果等。

　　4、对于参加学校课程开发的教师学校将给予适当的奖励。

　　六、师资培训

　　随着现代化建设的发展和素质教育的深化，学校课程的内容和形式将越来越丰富多样。在职教师能否适应与承担新课程的教学任务，已成为提高学校课程教学质量的关键。根据学校在职教师的现状，特制订目前师资培训的计划与方法。

　　1、走出去——参加市内外有关单位组织的培训。

　　2、请进来——聘请校外有关师资。

　　3、自学——通过提供书籍、资料、器材，经过一段时间学习，掌握一门或几门校本课程教学能力。

　　七、资源包的开发

　　满足学生的需要，培养学生的创造精神和实践能力，学校课程的资源包必不可少，因此，要求任课教师进行大量创造性的劳动，以丰富的实践为基础，参考有关资料，自己动手开发资源包，学校进行资助，保证学校课程的可持续发展。

　　八、配套措施

　　1、教导处、教研组要积极帮助教师制订好教学计划，负责协调安排和组织指导教学计划的执行。

　　2、学校聘请社会有关人员担任部分课程的教学，邀请教科所领导来校指导工作。

　　3、校本课程计入教师工作量，按工作实绩进行奖励。

　　4、学校保证课程开展必需的经费、器材等物质条件。

　　实施方案 43

　　为认真执行上级文件精神，全面落实巡察反馈意见，现结合实际，制定如下方案：

　　一、目标要求

　　（一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成绩效果。

　　（二）具体目标：自20xx年始，负债10万元以下村当年实现零债务；

　　10—30万元的村两年内实现零债务；

　　30—50万元的村三年内实现零债务；

　　50万元以上村每年化解率达20%以上。

　　二、实施步骤

　　（一）全面清理核实村级债务（20xx年5月底前）。各村（社区）要严格按照规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以20xx年村级债务化解基数为基础，重点核查20xx年后债务变动情况。镇政府将组织专班开展自查自纠工作，并根据清理核查结果填写《镇村级债务情况自查明细表》，5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。

　　（二）积极稳妥地化解村级债务（20xx年6月份以后）。镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因，建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。各村（社区）制定《xx村债务化解实施方案》，实行“一村一方案”，按照“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，落实到具体单位与个人，要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样督查。

　　（三）总结验收建章立制（20xx年1月）。各村（社区）上报20xx年底阶段性化债成果，镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报，市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收，检查结果报送市委、市政府。

　　三、化解措施

　　（一）逐步化解债务。优先化解因账务处理不及时形成的.债务，对实质性债务要制定还款计划，逐年化解。

　　（二）节约支出化解债务。严禁各村新增债务，严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出，确因征地拆迁、招商引资等需开支的，必须本着简朴节约的原则，由镇制定限额，超过部分一律不得入账。

　　（三）发展壮大集体经济，增加集体经济收入。以村级合作经济组织为载体，一是整合盘活各类集体资源，清理整顿显失公平合同，实现保值增值。二是创新产业发展模式，推广“党组织+农户+基地+企业（合作社）”等形式，整合农村产业的生产、销售、服务等环节。三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金项目外，承建、领办30万元以下的村级小型建设项目。四是整合土地全域整治、“土地银行”、集体闲置资金募集投资等多项扶持政策，不断拓宽集体经济增收渠道。在不断发展扶持壮大村级集体经济的基础上，稳步有序化解村级债务。

　　（四）规范财务管理，强化监督举措。各村（社区）要严格执行《县农村集体“三资”管理十四项制度》要求，规范村级财务管理。镇政府和市农业农村局、财政局等将于每半年对村级债权债务情况进行全面核查，对各村（社区）上报数据进行核实，对表实不一的村（社区）将实行督促整改，并将化解债务情况纳入“三资”月度抽查工作，尤其是对债务重、矛盾多的村（社区）实行重点抽查，对抽查中发现的问题下发《整改通知书》，责令限期整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。镇政府成立村级债务化解工作领导小组，各村（社区）也应成立村级债务化解工作领导小组，由村（社区）主要负责人任组长，负责组织化解村级债务工作，制定化解方案，落实化解任务。

　　（二）严明化解责任。建立村级债务化解责任制，村（社区）主要负责人为化解村债第一责任人，对化解债务工作负总责，村（社区）主要负责人要亲自抓。镇政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村（社区），予以严肃处理。

　　（三）确保取得实效。村级债务化解时间紧、任务重，各村（社区）应严格对照政策规定，结合“强改转”作风建设抓好落实，确保取得明显实效。

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