实施方案

时间：2023-09-18 09:23:36 实施方案我要投稿

【经典】实施方案5篇

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么应当如何制定方案呢？以下是小编收集整理的实施方案5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

【经典】实施方案5篇

实施方案篇1

　　为推进残联组织改革创新转型发展和残疾人事务治理现代化，根据川委厅7号文件《关于转发<省残联关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案>的通知》精神，全面深化“量服康复”工作，确保各项康复业务的“入户调研精准度、一人一策服务精准度、监督精准度”均达90%以上，为在康复业务领域、全过程开展“精准管理”，制定全面深化“量服康复”的实施方案。

　　一、深化入户调研机制，精准掌握残疾人康复的基本情况和康复需求情况

　　1.调研与录入。进一步全面落实好入户调研工作，摸清摸准每位残疾人康复需求是开展好“量服康复”工作的前提和基础。基层残疾人工作者，必须坚持每年至少一次到残疾人家庭调研。真实、全面、动态地掌握残疾人康复方面的基本状况和需求状况，据实录入。入户前，各级残联康复业务人员应加大对当地基层残疾人工作者熟悉康复政策、项目内容、申请条件、项目流程、转介服务、康复基础知识和“量服”康复工作流程、方法以及手持移动终端操作指南的培训。指导大家学会正确采集康复需求信息的方式，并能全面、准确的录入信息平台，按自己所掌握的康复政策和专业知识，对需求项做出真实、准确、客观的判断和勾选，残疾人本人该有的康复需求，必须全面反映，坚决杜绝乱判断、乱勾选，甚至出现不符逻辑的荒唐，导致贻误残疾人康复救助。入户调研时，应拍摄并上传1-2张反映入户调研的照片，有条件的还可以上传录音、小视频。

　　2.复核。各乡镇（街道）残联干部必须对所辖村（社区）基层残疾人工作者采集提交到平台的康复需求信息和初步制定的“一人一策”方案复核，以保证精准。复核要求：一是看残疾人康复方面的基本状况和需求状况是否准确，主要从残疾类别、等级、年龄、残疾状况等与相关的康复需求是否吻合？录入的康复需求是否准确？还有没有康复需求没有反映出来？二是从本地区康复服务项目任务总体能否满足本地区残疾人康复需求?若不能满足，要想办法解决。复核合格的康复需求信息和“一人一策”方案才能“审核通过”，不合格的和对复核中查出存在普遍问题的村（社区），要及时通知当地基层残疾人工作者进行认真修改和整改。县（市、区）残联康复业务人员也应按照前面要求进行复核，发现问题及时修改纠正。

　　二、深化“一人一策”康复服务机制，精准为残疾人量身定制康复方案并提供康复服务

　　各级残联康复业务人员要指导基层残疾人工作者扎实开展“一人一策”康复服务，精准量身定制“一人一策”康复服务方案并认真组织落实。

　　（一）量身定制“一人一策”的精准康复方案

　　基层残疾人工作者根据入户调研了解到的残疾人康复基础状况和实际康复需求后,结合自己掌握的康复专业知识、相关康复政策和项目内容，鼓励多与当地基层医疗机构和社区卫生站的专业卫生技术人员合作，利用本地医疗康复专业人员的业务知识和平时对每位就近残疾人残情的了解，帮助每位残疾人量身定制出有专业性、针对性又切实可行的“一人一策”的“量服”精准康复方案。特别注意，残疾人该有的康复政策类服务，做到不漏一项，不少一人，必须落实。特别是一些兜底性的普惠政策，比如，每个残疾人医保参保必须实现全覆盖，凡符合条件的残疾人参加了医疗、康复后，均应在9项和20项医疗康复项目中予以医保报销等。

　　（二）做好康复服务转介

　　残疾人康复服务专业、技术要求高，部分康复项目需要在具备条件的机构中实施，所以，各级康复业务人员特别是县级康复业务人员，要培训掌握基层残疾人工作者根据制定出的“一人一策”精准康复方案，为残疾人提供“转介”服务，把符合康复项目条件的残疾人“转介”到各地定点机构内进行康复。为防止转介工作脱节，各地基层残联应注意：一要及时发布省、市、县三级各项目实施的定点机构名称、地址、联系人和联系方式，明年平台计划在“转介服务”落实项设置二级子项，由用户选择已进入平台的转介服务的机构。二要告知基层残疾人工作者掌握本县（市、区）、市（州）以及全省有哪些医疗、康复机构及社会组织机构在开展哪些康复项目。三是市（州）残联及相关机构应编印小册子宣传资料向残疾人介绍康复知识。四是要明确康复服务项目“转介”的要求与流程，实施国家、省级康复项目的条件标准、救助金额等。五是县级残联康复业务人员要统筹指导乡镇（街道）残联干部开具康复项目服务“转介”介绍信，“转介”介绍信要明确残疾人本人的相关信息和应享受的康复项目名称与金额，同时对异地医保残疾人应积极申请医保政策转移，使康复对象在异地机构也享受到医保报销政策。

　　对不符合项目条件和不需要“转介”的，可通过当地基本医疗康复公共服务解决，特别是要按照国务院医改小组要求，努力将更多残疾人纳入家庭医生签约服务范围，使残疾人在家庭享受康复服务。按照谁提供服务谁录入原则，如享受家庭康复服务的项目、医疗保险、残疾预防及康复知识宣传、转介以及县（市、区）残联提供乡（镇）残联发放的辅具等等，则由基层残疾人工作者实施，并在落实中勾选录入。基层残疾人工作者要随时了解掌握“一人一策”精准康复方案的落实情况，提高康复方案的落实率。

　　（三）实施“机构量服”，更好地落实康复服务

　　根据省残联《“机构量服”推进方案》，结合量服康复实际，20xx年，符合条件的机构（组织）均要开展“机构量服”康复工作，“机构”包括各级残联所属的残疾人康复服务机构以及承担了残联的康复项目任务、划拨康复资金或购买康复服务的医疗卫生机构、教育机构、助残康复社会组织等。

　　“机构量服”是量服康复服务落实的重中之重，各级残联康复业务人员应指导和配合机构重点做好以下工作：

　　1.申请与签订协议：市（州）、县（市、区）残联按属地管理原则和规定程序指导其合作的各类康复服务机构，向省残联“量服办”进行申请，落实“机构量服”的账户和密码。经省、市（州）残联审核同意后，同级残联要与其机构签订合作协议，协议内容要明确残联和机构开展残疾人康复项目服务各自的职责，机构承担的康复项目任务、标准、补助资金、结算方式、服务时限、档案建立及管理规定等。县（市、区）残联根据已签约的机构情况，应及时告知当地基层残疾人工作者，培训其按项目要求和条件做好康复对象的“转介”工作。已签订合同的机构，要按合作协议要求，在人才培训、引进、设施设备配置、无障碍环境准备、掌握服务标准和档案记录、疗效评估等方面作好前期安排。并主动与当地残联联系，配合做好残疾人康复的筛查、诊断，公开公平地将符合项目救助的对象选择到机构，认真组织实施康复，确保按时按质按量开展残联委托协议的相关康复服务工作。

　　2.实施服务与监管：残联与康复机构签订合作协议后，各级残联康复业务人员要加强对签约康复机构实施残疾人康复项目服务的事前、事中、事后监督检查，必要时可以聘请第三方评估机构对机构实施的康复服务项目进行评估，评估结果作为下一年分配康复项目任务的重要依据。特别应加强对承接康复服务的机构按照协议和要求，将承接的各项康复项目完整、系统、及时地按照康复项目名称、责任主体（单位）、落实时间、投入资金数量、具体措施、服务效果“六要素”精准的录入到“量服”平台“机构量服”的对应落实项和“服务详细”中。其录入规范参考如下：

　　（1）脑瘫手术救助：X月X日，在（机构名称，如省八一康复中心）实施脑瘫手术，救助资金（）万元（包括医保报销+民政救助+国家资金+省级资金+市级资金+县级级资金）；通过手术及术后训练，有效改善功能，自理能力有所提高，效果较为明显，最好具体描述粗大动作（基本粗大动作：头颈稳定、坐姿稳定、床垫转位、爬行、站立、行走；动作姿态控制：上下楼、跑、跳跃；平衡：单脚站、沿线走、平衡木；体能：球类活动、体能游戏）和精细动作（手部基本动作：基础手部活动、伸手取物、操弄物品、抓放、双手合作、掌指协调；手眼协调：插放、堆栈、串孔；功能性操作：开关容器和门、使用工具、用剪刀；写前技巧：握笔、运笔）等的改善情况。并附上照片或者视频。

　　（2）脑瘫康复训练：X月X日起，在（机构名称，如在XX市州或者XX县区残疾人康复中心）实施康复训练6个月，救助资金（）万元（包括医保报销+民政救助+国家资金+省级资金+市级资金+县级级资金）；通过康复训练，有效改善功能，自理能力有所提高，效果较为明显，最好再具体描述感知（视觉：注视、追视、基础视知觉；听觉：察觉声音、区辨声音、嗅觉味觉触觉）、粗大动作（基本粗大动作：头颈稳定、坐姿稳定、床垫转位、爬行、站立、行走；动作姿态控制：上下楼、跑、跳跃；平衡：单脚站、沿线走、平衡木；体能：球类活动、体能游戏）和精细动作（手部基本动作：基础手部活动、伸手取物、操弄物品、抓放、双手合作、掌指协调；手眼协调：插放、堆栈、串孔；功能性操作：开关容器和门、使用工具、用剪刀；写前技巧：握笔、运笔）等的改善情况。并附上照片或者视频。

　　（3）脑瘫辅具适配：X月X日起，（机构名称，如在XX市州或者XX县区残疾人康复中心）进行适配辅具（填写件数，如儿童轮椅、拐杖、矫形器等）件，通过适配辅具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果较为明显。并附上照片或者视频。

　　3.检查与监督：各级残联康复业务人员通过信息平台和APP，对“机构量服”用户的康复服务进度及“六要素”精准实行动态监督，对其康复服务能力和康复服务效果实现精准评价，评价结果与其承接政府购买服务、接受财政补贴、享受相关优惠政策等挂钩。各级康复业务人员和“机构”要对“转介”的康复对象跟踪了解落实情况，对“转介”来没有实施康复服务的康复对象要向当地通报，便于当地了解情况，另外制定安排选择康复服务。对于不能适应“机构量服”工作要求的机构（组织），及时提请本级“量服办”注销其账户和密码，同时终止与该机构（组织）的'合作。

　　（四）实施“开放量服”，扩展量服康复服务

　　“开放量服”是实现残疾人自身信息查验、自助业务办理、直接监督评价功能，为残疾人提供服残助残精准康复服务的开放平台。“开放量服”试点的县、市、区残联康复业务人员要根据残疾人康复需求，逐步精心设计进入“开放量服”平台涉及康复、辅具等自助业务办理目录，明确项目的申报、审核、实施、监管程序，并认真办理，使残疾人“足不出户”接受到康复、辅具服务。同时，按照康复业务归口分类，负责及时处理解决残疾人监督评价中的康复服务问题，不断提高残疾人对服务的满意度。各级康复业务人员重点做好以下工作：

　　1.确定纳入“开放量服”自助服务的康复项目。全省各试点县的康复业务部门要结合实际，积极探索，将残疾人普通型辅助器具、儿童抢救性康复项目等作为自助服务的康复项目纳入“开放量服”。

　　2.合理设计康复项目自助服务的业务流程。县级康复业务人员要结合实际,从方便残疾人办理出发，合理设计康复业务流程，包括哪些流程在网上办理，哪些流程采用纸质传递，由哪一级审核，哪一级落实反馈等等。对实施过程中出现的问题，要及时修正和反馈。在试点的基础上，逐步将更多的康复、辅具项目纳入自助业务办理范围。同时，加强业务培训。县级康复业务人员要认真培训基层残疾人工作者，帮助他们熟练掌握康复、辅具项目的申请方法、流程、审核要点等，并指导残疾人实现“无障碍”办理。还要及时整理和发布康复、辅具服务的政策和项目，以简洁易懂的形式，方便残疾人登录平台进行查询。

　　3.要常态分析“开放量服”中残疾人自主反映的涉及康复的各种情况，并逐一解决或回复。在每个康复业务人员每月进行的随机抽查中，要特别注重通过“开放量服”查看残疾人本人关于康复的意见和建议，并予以认真解答和落实。

　　三、深化新型监督机制，精准监督量服康复服务

　　各级残联要充分运用“互联网+”，按照全省残联康复系统自上而下和属地管理落实责任的原则，对全省残疾人量服康复服务进行监督管理，要从残疾人直接监督、“三公开一公示”社会监督、残联康复系统业务监督等方面入手，认真处理解决量服康复服务监督中发现的问题。各级残联康复业务人员重点做好以下工作：

　　1.残疾人直接监督。认真处理解决残疾人在量服信息平台中直接监督康复服务的问题。认真梳理和发现残疾人通过手持终端签名情况和满意度评价中涉及康复业务内容的问题，“开放量服”试点地区残疾人对入户调研和“一人一策”康复服务情况“背对背”监督评价的问题，特别对反映出服务仅是“基本满意”和“不满意”的情况，要引起高度重视，基层残联康复干部要通过电话或入户等方式及时主动联系残疾人本人，摸清原因，认真分析，立即整改。

　　2.社会监督。对量服信息平台中上传的社会监督中“三公开一公示”栏目中的康复内容项目进行监督。特别是对没有参加医保的残疾人和有康复需求而又没有享受到康复服务的残疾人要逐个追踪落实，对公示落实了的机构康复项目要在“机构量服”填报的数据中进行对比核实，发现问题及时纠正。

　　特别注意：对“三公开一公示”栏的涉及康复的7项业务，要逐项与残疾人的“两表一卡”内容和残疾人的实际情况以及“机构量服”中的落实服务进行核对，三者必须完全一致。

　　3.切实做好残联康复系统业务监督。各级残联康复业务人员要随时随地通过信息平台和手持终端对残疾人的康复需求和得到的各项康复服务进行抽查监督管理。根据“业务督查”模块中康复的内容，省、市、县三级康复业务人员在7—12月期间按照规定的任务数，对随机抽查的残疾人的康复需求项目、落实服务项目进行逐项判定。要从真实性、逻辑性、专业性、政策性、时效性、经费等六个方面内容进行监督判定。监督结果作为康复月度、年度考核和各级康复资金、项目、物资分配的唯一依据，监督发现的问题要通知纠正整改，必要时通报批评。

　　特别注意：在各级康复业务人员每月进行的随机抽查中，要注重比对残疾人的“两表一卡”和当地“三公开一公示”内容（在信息平台的“量服分析、管理、督查”模块——“公开公示分析督查”中查看“三公开一公示”照片），二者必须一致。对残疾人和社会反映的、以及在工作中发现的不精准的康复情况，要督促基层残疾人工作者予以纠正和完善，将监督工作转化为“改善为残疾人的服务”。

　　四、深化“互联网+管理”，精准管理各项残疾人康复工作

　　各级残联及康复业务人员要严格按照省残联提出的“一五一十”的工作方法要求，坚持每个人平均每个工作日至少用一个小时的时间在“量服”平台上工作，每天至少找五个以上的村（社区），围绕一个以上的康复主题，研究十户以上的残疾人情况，解决相关问题。会用、习惯用、善于用手持移动终端、大数据和“互联网+管理”来管理、分析和研究康复工作。

　　（一）精准管理康复的基本情况、需求情况和服务状

　　况。

　　从7月起，依托“量服”平台“业务分析管理督查”康复模块，省、市、县三级康复业务部门每月进行网上随机抽查，对残疾人康复的基本情况、需求和落实项目逐项进行分析、研判。省残联康复处每月将对每个市（州）抽查不少于100户，全年覆盖所有市（州）和所有县（市、区）；市（州）残联康复业务部门每月要对所辖每个县（市、区）抽查不少于60户（三州不少于30户），全年覆盖所有县（市、区）和所有乡镇（街道）；县（市、区）残联康复业务部门每月要对所辖每个乡（镇）抽查不少于30户（三州不少于15户）（区县乡镇数超过20的按600户的任务总量计算），全年覆盖所有乡镇（街道）和所有村（社区），抽查分析和研判内容如下：

　　1.抽查应覆盖各项康复业务涉及残疾人的基本情况、需求情况和落实项目的精准度。需求精准度：主要对照“需求表”中的康复项目，依据残疾人康复的基础信息和状况，判断是否有多勾、漏勾或乱勾的情况，凡残疾人应该有的康复需求没有反映出来的，不需要的康复需求乱反映的，都为计算康复需求精准度的扣分因子。落实精准度：主要对照“落实表”中的康复项目，依据残疾人的康复需求信息、康复服务详细方案内容，判断是否有多勾、漏勾和乱勾的情况，凡该提供的康复服务没提供，没有提供的康复服务乱填报，以及康复服务方案中的每个项目“六要素”中有三个以上不准确的，都作为计算“一人一策”康复服务精准度的扣分因子。

　　2.机构量服管理。各市（州）、县（市、区）康复业务人员对本部门和下级康复业务部门主管或指导的机构，按本级5%、下级1%的比例，抽查其康复项目落实的精准度，并将抽查结果作为“机构量服”绩效管理的一部分。康复机构量服绩效管理的总分值为2分。计算公式为：“机构量服”项目得分=“机构量服”用户被抽查的落实服务项目的合格项次÷“机构量服”用户被抽查的落实服务项次×2分。其中：“机构量服”用户被抽查的落实服务项次=从“机构量服”用户服务对象中抽取的人数×抽取的每人获得的服务项次。凡应该提供而没有提供的康复服务和提供了康复服务后乱填报情况，以及康复服务方案落实中的项目“六要素”有三个以上不准确的，都作为扣分因子。

　　以上抽查、分析、研判的结果，要及时转化为本级加强和改善残疾人康复服务的措施，更要及时转化为指导和改进基层康复工作的措施。

　　（二）精准管理康复项目

　　各级康复项目，必须全面实行精准管理。20xx年共涉及社会保险及救助类3项（新农合、居民医保和医疗救助）和康复项目7类32项，总共35项。其中，纳入“民生工程”的3项：贫困家庭脑瘫儿童提供康复服务、贫困家庭重度听力残疾儿童提供康复服务、为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具，还有省政府专项扶贫0-6岁残疾儿童救助项目。

　　特别注意：实施残疾儿童康复救助项目对象的残疾类别和年龄标准，残疾类别和年龄标准不符合的将不能录入提交量服信息平台。

　　1.精准设立和调整康复项目。各级康复业务部门每年要结合各级党和政府有关政策的增加和调整，特别是要结合中国残联“十三五精准康复服务行动计划”、“十三五辅具推广和服务实施方案”，结合经济社会的发展，结合“量服”平台反映出残疾人康复、辅具需求的变化，及时提出精准设立和调整康复、辅具项目的意见和建议，以满足残疾人的康复、辅具需求。

　　2.精准分配康复项目任务和资金。要全面坚持康复系统行之有效的所有数据均从各地录入的“量服”信息平台中采集、汇总、使用的作法，并据此作为唯一的分配康复任务、项目、资金、辅具实物的依据。康复项目的任务和资金分配必须以各地“量服”有效需求占比以及精准度为主要依据来进行。计算公式：各地应分配资金=（“量服”需求×对应板块“精准入户”精准度÷区域总需求）×计划分配资金。

　　3．精准管理康复项目进度。各级康复业务人员每周都要分析平台上各自负责的康复项目的进度，及时发现康复项目推进中的问题，对康复项目推进迟缓的地方，要及时给予提醒和指导。对情况严重的，要及时采取约谈、通报等方式督促改进。

　　4.精准管理康复项目资金。各级康复业务人员在每月的随机抽查中，要特别查看有资金的康复项目是否按时将资金落实到每个残疾人。如发现没有按时落实的，要追踪、问责和处理。

　　“量服”平台将自动读取并生成各级各类康复项目的资金到位率。计算公式：某地某项目资金到位率=“量服”到位资金×康复“精准服务”精准度÷（中央投入资金+省级投入资金+市级投入资金+县级投入资金）。坚持资金随着项目走，“量服”康复项目到位资金必须以资金落实到人到户为准，不能以资金划拨到县（市、区）财政、残联和乡镇为准。

　　特别注意：康复项目的“落实”以资金金额元计算录入，辅具项目的“落实”以辅具件数计算录入。为提高精准度，避免误录等问题，每个康复、辅具项目设置最高金额（件数）控制，超过最高金额（件数）则无法录入提交。

　　5.精准管理康复项目质量。各级康复业务人员每人每月在平台上进行随机抽查时，不仅要检查有关精准度，还要对残疾人在康复方面的基本情况、需求情况和落实“一人一策”康复服务内容，特别是“机构量服”的康复服务项目逐一进行分析、研究，分析机构是否对残疾人所需的康复服务都尽力提供了，分析已落实的每个康复项目“六要素”是否全面精准，分析残疾人对康复服务反馈出的意见和建议。对分析发现出的问题，要指导、督促基层逐一改进。要不断提高省、市、县各级康复业务人员对基层开展“一人一策”康复服务的保障能力。

　　（三）精准康复绩效管理。

　　各级残联特别是康复业务人员，每月对康复绩效管理实行精准度抽查动态管理，精准度数据从“量服”平台康复业务模块自动读取、生成计分并排名。实现康复业务的入户调研精准度和“一人一策”服务精准度均达90%以上。总分16分，其中精准入户3分，精准服务13分。

　　（四）精准管理康复的“两个转化”

　　各地残联及康复业务人员在实现对残疾人康复信息精确管理、集成管理和全域全程信息化管理的基础上，依托“量服”云平台、大数据，将康复大数据有效转化为制定康复新政策新项目的决策依据，将康复数据真正用好用活。

　　一是要善于将残疾人康复需求转化为政策（项目）。特别是省、市、县级残联要注重分析研究康复需求大数据，将掌握到的每家每户残疾人具体的个体康复需求中找到共性的、类别化需求，以这些精准康复数据转化为推动形成更多的康复政策保障制度、民生康复项目专项资金安排、康复基础设施建设等。比如，一个县残联根据辖区内残疾人某类辅具的需求数据，进行统计分析，形成专题报告交当地党委政府，请求安排专项资金给予解决，解决后又争取形成辅具纳入报销或者专项补助的保障政策文件等等，以此类推，实现康复需求转化为政策（项目）。

　　二是要特别深化将康复政策转化为康复服务。通过康复项目跟踪、全程信息化的管理，确保各级各部门的各项康复政策、制度、项目、资金都能全部真正落地到该享受的每个残疾人，督促转化为实实在在的康复服务，做到所有康复普惠政策不漏一人，康复特惠政策不少一项。

　　各级残联要严格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康复服务，实现量服康复“两个转化”，既要注重实现本行政区域内的“两个转化”，又要注重实现横向转化、纵向转化、上下转化，将康复大数据真正用好用活，特别是要在康复政策转化为服务方面狠下功夫，力争全面实现“残疾人人人享有康复服务”的奋斗目标。

实施方案篇2

　　为加快推广应用高效节能环保的半导体照明（LED）产品，促进节能减排，拉动LED照明及相关产业发展，形成有竞争力的战略性新兴产业和新经济增长点，按照《广东省推广应用LED照明产品实施方案》精神，结合我市实际，特制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　（一）加快普及公共照明领域LED照明

　　率先在公共照明领域，即在道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资的照明工程领域，完成LED照明产品推广应用。从本方案实施之日起，上述领域新建工程一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品；原有使用的非LED照明产品，在20xx年底前完成改造。

　　（二）加快普及社会LED照明

　　以“2年时间普及公共照明领域LED照明”为示范带动，通过室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导和相关配套政策的促进，加快非公共照明领域推广步伐，倡导和推动社会各领域逐步推广应用LED照明产品。

　　（三）实现节能及产业发展综合目标

　　通过推广应用工程的实施，实现同比口径下照明节能50%以上。拉动全市LED产业快速健康发展，到“十二五”期末实现年产值500亿元以上。

　　二、内容要求

　　（一）鼓励采用合同能源管理（EMC）运作模式

　　目前推广应用模式主要有合同能源管理（EMC）模式、财政全额投入模式、建设－移交（BT）模式等。合同能源管理（EMC）模式是指地方政府用未来的节能收益为当地路灯节能和路灯硬件升级，以降低目前的运行成本；或者由节能服务公司（EMC公司）以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为地方政府提供节能服务。财政全额投入模式是指由镇街或园区通过各类方式筹集财政资金对示范工程进行全额投入。建设－移交（BT）模式是指政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

　　各公共照明业务主管部门作为业主单位，要鼓励采用合同能源管理（EMC）模式，通过招标方式确定节能服务公司、监理机构、能源审计与节能评估服务机构。节能服务公司依照合同，负责工程投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收服务。监理机构负责提供项目实施的监理服务。能源审计与节能评估服务机构负责对项目效益、工程检查验收进行第三方评估、测算等。

　　各级各部门必须依法依规推广应用LED照明产品，严格按照政府采购和公开招标的要求，选择工程实施主体和应用的产品。

　　（二）实施节能服务公司公开招标遴选

　　按照“业主管理、事权统一”的原则，每个业主单位采取公开招标的方式，遴选一家节能服务公司，具体承担公共照明领域LED照明工程的实施。

　　参与招标的节能服务公司应满足下列条件：具备国家或省（市）有关主管部门认可的节能服务资质、注册资本3000万元以上、银行授信额度2亿元以上，社会融资能力3亿元以上，专业技术雄厚，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

　　申请国家财政奖励的节能服务公司要达到财政部、国家发展改革委《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建?20xx?249号）的'相关要求。

　　优先支持本地具有资质的节能服务公司承担公共照明领域LED照明工程的实施。鼓励LED照明产品生产企业与节能服务公司合作，向生产、设计和施工一体化的方向发展。支持LED照明产品生产企业在具备相应的条件后，向建设主管部门申请设计、施工的资质。

　　（三）发挥电网作为电力需求侧管理实施主体的作用

　　结合LED路灯可调可控的特点，打造统一的LED照明产品全生命周期节能监管服务平台，通过和电网企业电力需求侧管理和负荷调度工作紧密结合，实现对道路照明负荷的智能控制和有效管理，为LED照明产品推广应用提供全方位服务。

　　（四）严格保证推广应用工程质量

　　严格把握产品准入条件，推广工程使用的产品必须是省LED标杆体系推荐目录产品。LED灯具制造企业必须保证提供安装的产品与标杆检测产品的一致性，对弄虚作假的一律取消标杆目录推荐产品资格，3年内不得参与同类项目招投标。节能服务公司不按规定采购产品的，一律取消投标资格，3年内不得参与LED照明工程实施。

　　严格技术准入条件，改造后的道路照明指标必须满足《城市道路照明设计标准》（CJJ45－20xx）要求。逐步推进已通车高速公路和国省道的隧道LED照明的改造工作。改造后道路照明系统的电压、电流、功率因素须符合《电能质量公用电网谐波》（GB/T14549－93）等国家电力设计的标准要求。特别是在涉及公共交通安全的领域，要稳步推进，严控质量，保障安全。

　　在应用改造工程中替换下来的灯具，由节能服务公司依照合同进行回收。废旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济的原则。

　　（五）宣传LED照明产品和示范工程以及产业发展

　　通过《东莞日报》、东莞广播电视台、东莞阳光网专版、专刊、专题报道，组织举办东莞LED专题展览会，建立示范工程和体验中心等多种宣传方式，对LED照明产品和示范工程以及产业发展

实施方案篇3

　　“问题即课题、教学即研究、感悟即成果”，是教科研工作的基本特点。立足于“观察一个问题、研究一个问题、解决一个问题”，为提高课堂教学效率，提高学生的学习能力和学习成绩，推进我校课程改革，本学期我校将展开微课题活动研究。

　　“微课题”研究是教师在教学活动(备课、上课、课后反馈、作业批改、辅导等)中所发现问题而设计成课题而开展的一种教研活动，是对课堂教学不足的补充。教师要从课堂教学中发现问题，从学生学习中发现问题，然后把问题当做一个个小课题来立项研究。秉承问题即课堂、行动，即研究的策略，把一个个小问题做深做透。

　　“微课题”的内容可以是“点状”，也可以是“碎片状”。课题内容可以是教材解读，题型精解解法归类，考点归纳等，也可以是方法传授、教学模式探究，知识点的讲授和展示，优生培养，差生治拐等。

　　“微课题”的类型：

　　1、教材处理型：“说课”、“微课”比赛，“同课异构”，“必修”与“选修”等

　　2、教学模式探究型：反思性教学模式，交流——自否模式，“四学”自主学习模式(自学、合学、展学、测学)等

　　3、教法探究型：“新课导入法”、“审题法”作文教学，学案讨论反馈法等

　　4、课堂教学型：“优质课”比赛，汇报课，示范课，边讲边实验，听评课等

　　5、试题解法归类型：淘汰法解选择题，有机推断题解法探究，试卷讲评课等

　　6、班级建制型：小班制、零班、实验班、特长班，文科女生班等

　　7、实验设计型：实验改进，微型实验设计，创新实验，自制教具等

　　8、社会实践型：军训、研究性学习，志愿者服务等

　　“微课题”研究的流程：选题→填写“上饶中学微课题申报表” →校学术委员会审查立项→教学处批准立项→课题实施阶段→填写结题报告→校学术委员会审核结题→教学处批准颁发结题证书和教研经费。每个学期有两次课题申报的.时间，每学期最后一个月为结题时间。

　　具体方案如下：

　　一、学习阶段：8月28日——8月30日

　　组织全校教师学习《开展微课题活动研究》，让全体教师了解微课题研究的相关理论，制定微课题研究方案。

　　二、申报课题：

　　本学期课题申报分为两个阶段。

　　第一阶段为9月1日——9月15日

　　9月12日前各位教师撰写好《上饶中学微课题研究申请表》，上交教研组长处。

　　9月13日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　9月14日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　9月15日：教研处邀请学术委员会委员进行审核

　　第二阶段为11月2日——11月5日。

　　11月2日前各位教师撰写好《上饶中学微课题研究申请表》，上交教研组长处。

　　11月3日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　11月4日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　11月5日：教研处邀请学术委员会委员进行审核

　　教师根据自己的教育教学情况，合理选择课题，填写《上饶中学微课题申报表》。积极倡导教师从自身工作实践中自主发现问题，自主确立课题，课题尽量做到：小、新、型、实。

　　1、选题要基于教师的实践，切入口要小，针对某个疑点、难点、热点问题，适合教师开展实践性研究。

　　2、选题要有自己的特色，尽可能选择自己熟悉的、关注的、有思考的问题进行研究。

　　3、选题要有针对性，针对当前遇到的、需要解决的又有能力解决的问题进行研究。无法驾驭的、不能解决的、对目前的教育教学没有帮助的问题尽量回避。

　　4、选题要能够将理论和实际相结合。一味强调理论，就会脱离现实，也难以获得源头活水；片面强调实践，就走不出经验的束缚，不利于课题品质的提高。

　　三、研究方式：

　　1、个人微课题研究。（1人）有教师个体自己实施，强调教师个体认识的深入和发展。

　　2、小组微课题研究。（2-3人）强调小组间的合作和交流。

　　要求每位教师必须参与到微课题中，并将此研究活动纳入教师教学教研业绩考核与优秀教研组评比。

　　四、研究方法：

　　1、行动研究法：以计划、教学教研案例、反思为形式，不断提高研究的能力和水平。

　　2、经验总结法：将微课题研究内容、过程加以归纳，进行综述，撰写课题小结报告。

　　五、研究过程：9月15日——12月13日

　　微课题的研究周期为1-3个月，课题组每学期至少开展一次有针对性的校级研究活动，并填写好微课题研究报告表。

　　六、结题阶段

　　12月13日：各位教师撰写好《上饶中学微课题研究结题报告》以及教研论文，上交教研组长处。

　　12月14日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　12月16日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　12月17日——12月20日：教研处组织学术委员会委员进行评比，选出优秀微课题若干参加学校的评比展示。

　　研究者通过课题研究报告、论文、案例等形式提交课题研究成果。校教学科研处于12月底组织举行微型课题成果鉴定评比活动，优秀微课题在学术报告厅进行展示。

　　七、填表说明

　　《上饶中学结题申报表》“问题描述”即遇到什么问题，“课题界定”即将研究什么问题，“研究思路”即将要具体研究哪些问题，“研究过程”即将用什么研究方法、策略，采取什么研究行动，“预期成果”即将达到怎样的预期效果：学生变化、教师变化、研究过程中呈现的文字影音效果等。

实施方案篇4

　　为全面贯彻落实科学发展观，改善人居环境，进一步提高社区居民生活质量和城市绿化总体水平，树立良好的环境意识和行为规范，根据《创建“绿色社区”活动的实施意见》，按照办事处领导的要求，结合本社区实际情况，特制定创建“绿色社区” 实施方案：

　　一、加强组织管理，建立完善的长效管理机制

　　1、成立以社区支部书记为组长，各小区物业主任为副组长，社区工作人员、楼长、居民小区长为组员的“绿色社区”创建工作领导小组。

　　2、建立“绿色志愿者”队伍，动员组织热心环保人士、领导干部、教师、党团员、德高望重人士、离退休同志及社区低保户、等积极加入“绿色志愿者”队伍，共同投入到“绿色社区”的创建工作中来，形成齐抓共管的氛围。

　　3、健全“绿色社区”管理网络，实行分片包干责任制，按照健全制度狠抓落实的要求，抓好“绿色社区”创建工作，建立长期保持社会环境管理体系和环保公众参与机制的制度。

　　4、社区分别与各单位、各楼栋制定“绿化环境”目标，并加大宣传力度，广泛动员驻区单位和辖区居民积极开展参与“绿色社区”的创建和“绿色社区”管理。

　　5、加强“绿化环境”的管理。社区将根据本社区实

　　际情况，划分责任区，每人负责一个区域，分工负责，使责任区内做到绿化带无颗粒垃圾、无杂草、无白色污染、无污水败迹。

　　6、健全环境保护监督管理体系，社区内做到有比较完备有效的污染防治措施，有健康优良的生态环境，有良好的环境文化氛围，使居民群众有整体环境保护意识。

　　二、加大创建“绿色社区”的宣传力度

　　1、召开小区、楼栋创建“绿色社区”的动员大会，号召大家从思想和行为上都能做到为我们的“绿色社区”创建活动出一份力。

　　2、开办环保课堂、讲座，对居民进行环境教育，并由环保表现突出的家庭代表，传授环保节能的'好方法.

　　3.利用“六五”世界环境日等重要环保纪念日，组织居民利用家中废弃布料缝制环保购物袋，以实际行动参与到“拒绝白色污染，共建美好家园”的活动中来，并走进社区宣传环保，提高居民的环保意识。

　　三、完善基础设施建设，积极提高社区环境档次

　　1、积极实施背街小巷改造工程。

　　2、广泛开展绿化美化工程，组织环保志愿者们到楼院的空坪隙地栽花种草、美化、亮化社区环境。

　　四、实施卫生管理，为居民营造优美、舒适的生活环境

　　1、组织辖区单位群众开展爱国卫生工作，不定期进行单位、小区、楼栋、绿化带等卫生评比检查。

　　2、抓好社区单位辖区内背街小巷、绿化带的卫生清洁、保洁、垃圾清除、厕所卫生、沟渠疏通等管理情况。

　　3、通过抓单位带居民，抓新建住宅小区带老居民区，以点带面有计划、科学地推动“绿色社区”的创建工作.将创建工作向前推进.

实施方案篇5

各村、各驻镇企业：

　　为进一步巩固全镇绿化成果，打好今年春季造林绿化攻坚战，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

　　一、建设任务

　　20xx年xx镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际，实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积xx亩。

　　二、工程布局

　　（一）农田林网建设

　　以xx村、xx村20xx年秋季农田方实施农田林网建设，继续坚持大网格、宽林带的建设模式，坚持适地适树原则，切实提高造林成活率和保存率，规划造林xx亩。

　　（二）春季绿化

　　主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化，规划造林面积xx亩，由xx镇统一安排，林业站组织实施。

　　（三）庄点绿化

　　主要对xx村、xx村村部及各村道路两侧进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。

　　（四）企业绿化

　　主要对xx智慧农业园区、xx村产业园区等企业进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。

　　（五）补植造林

　　按照成活率调查结果，我镇将对20xx年之前造林成活率低于xx%的林带实施补植，计划完成补植面积xx亩。

　　三、实施步骤

　　为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施，全镇造林绿化分三个阶段进行。

　　（一）规划设计阶段（2月x日—3月x日）

　　组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作，确保造林绿化工作顺利进行。

　　（二）林地整治阶段（3月x日—3月x日）

　　各村要按照规划设计要求，于3月xx日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作；

　　各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作，全面提升工作环境和居住环境水平，营造环境优美的办公和生活区。

　　（三）春季造林及抚育管护（3月xx日—4月xx日）

　　各村按照下达的造林任务于4月xx日前全面完成春季造林和补植工作，4月xx日前完成平茬、涂红刷白、灌水等抚育管护工作。要加强护林人员的管护，做好平时辖区内林木的管护工作。

　　四、具体做法

　　（一）加强领导，抓好落实。树造林贵在参与，重在管理。镇、村、社三级干部要把今年的造林工作当作一项主要工作，认真安排，严格去抓，要按任务要求，明确责任分工。成立由林业站、财政所、纪委等站所组成的督导检查组，对春季造林工作进行督促检查和验收。

　　（二）严格技术要求，确保造林绿化质量。农田林网建设工程，严格按照林业部门的规划进行实施。实施通道绿化工程，坚持因地制宜、分类指导，兼顾生态、社会、经济效益相结合。在具体栽植中，一定要严格技术规程，以确保成活率及保存率。具体要求为:一是在整体的工作上坚持五个统一，即统一规划、统一标准、统一苗木质量、统一定点放线、统一栽植时间；

　　二是把好苗木验收关，做到不够规格的.苗木坚决不收，并实行四方验收、签字手续；

　　三是确保质量标准，做到“三埋两踩一提苗”，做到大坑、大苗、大水，缩短起苗与栽植时间，缩短栽植与浇水时间，扶正踩实，栽后必须进行涂红刷白，保证截杆整齐一致。

　　（三）加强林木管护，提高林木成活率。绿化造林工作“三分造，七分管”，各村及驻镇企业要高度重视林木管理工作，保护造林成果，提高存活率，努力实现栽一棵活一棵，植一片成一片的目标。要将林木管护落到实处，责任明确到人，要完善岗位目标管理责任制，林业站要加强对护林工作的监督和指导。

　　（四）加强林业执法，巩固建设成果。加强森林防火和毁林案件查处工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，加大野生动物保护管理和林业有害生物防治工作力度，积极开展监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系建设，严防外来有害生物入侵，有效遏制林业有害生物扩散蔓延。

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