实施方案
为了确保工作或事情能高效地开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编收集整理的实施方案3篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为深入贯彻落实南平市政府办《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》(南政办〔20xx〕146号)和我市政府办《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》(瓯政办〔20xx〕77号)精神,进一步加强对事业单位法人的监督管理,规范行政执法行为,全面推进监督检查随机抽查工作,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进,严格执行《事业单位登记管理暂行条例》等相关法规,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,规范执法行为,将随机抽查作为登记管理机关开展执法工作的主要方式,激发事业单位公益属性。
二、主要任务
(一)制定随机抽查事项清单。根据《建瓯市人民政府关于公布市级行政权力清单的'通知》(瓯政综〔20xx〕74号),确定事业单位登记管理局随机抽查事项为事业单位法人年度报告公示信息。
(二)建立随机抽查对象名录库。按照分级和属地监管要求,抽查对象名录为截止3月31日建瓯市本级登记管理机关登记在册的事业单位,每年更新一次。
(三)建立行政执法人员名录库。结合年度工作计划和实际工作情况,建立随机抽查行政执法人员名录库,由市委编办和市事业单位登记管理局在岗工作人员组成,每年更新一次。
(四)建立“双随机”抽查机制。登记管理机关应当于每年事业单位法人年度报告公示结束后,对事业法人年度报告公示信息进行随机抽查,“双随机”抽查的比例一般不低于5%并逐步提高,抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点单位要加大随机抽查力度。通过摇号等方式,从抽查对象名录库随机抽取检查对象,从行政执法人员名录库中随机选派执法人员,开展随机抽查工作;并建立“递补抽取”机制。参照中央编办关于《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》的通知(中央编办发〔20xx〕131号)制定市级事业单位法人公示信息抽查办法。
(五)加强抽查结果运用。要建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,要依加大处罚力度,强化随机抽查的严肃性和威慑力,引导推动单位自觉守法。随机抽查中发现的普遍性问题,要及时向有关主管部门通报反馈。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,主动接受社会监督。
(六)推进随机抽查与社会信用体系相衔接。严格落实事业单位不良信用记录和建立异常名录管理制度,推进事业单位诚信信息化管理,及时将随机抽查结果纳入诚信记录,健全失信惩戒制度,配合做好事业单位诚信信息与全省公共信用信息平台互联互通工作,形成失信联合惩戒机制。
(七)探索开展联合抽查。要按照政府的统一部署,与有关部门开展联合随机抽查机制,共同制定并实施联合抽查计划,对检查发现的问题,要及时抄告有关部门,推进协同监管。
三、有关要求
(一)加强监管力量。市登记管理机关要及时调整充实工作力量,确保随机抽查工作顺利推进。
(二)强化宣传培训。要加强执法人员业务培训,及时总结交流执法经验,提升执法能力和水平;不断完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用各种传媒渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。
(三)推进任务落实。要进一步明确责任分工,统筹安排年度工作计划,推动双随机抽查工作任务落实,切实依法履行监管职责。
实施方案 篇2
根据工作需要,经研究,决定在局属事业单位公开直选科级干部,现提出如下实施方案:
一、直选职位
1、**水利工程管理处主任(正科级)1名、副主任(副科级)
1名;
2、**河调度工程管理处主任(正科级)1名、副主任(副科级)1名。
二、直选条件
1、贯彻执行党的基本路线和方针政策,有强烈的事业心和责任感,清正廉洁,作风正派。
2、正科级干部必须具备大专以上学历,任副科级职务2年以上,成绩突出(获得市以上表彰),可适当放宽。
3、副科级干部必须具备大专以上学历,任股级职务3年以上;或任办事员5年以上,工作突出,并在全市水务系统及以上至少受到一次表彰。
4、年龄一般在45周岁以下,成绩突出的,可适当放宽。
5、符合任职回避制度有关规定。
6、身体健康。
三、直选方法
1、主任职务(正科级)在本单位原科级干部中产生;副主任职务(副科级)在局属各事业单位符合条件的人员中产生;每人只限报一个职位。
2、采取全员直选确定候选人和党组票决确定的办法,聘任主任(正科级)和副主任(副科级)。
四、直选程序1、组织报名(3月2日-3日)
报名采用组织推荐和本人自愿报名两种办法,在规定时间内到局组织人事处报名(407室),报名时需提供相关证明(学历证书、荣誉证书等)。
2、资格审查(3月4日)
报名人员经资格审查合格后,填写《市水务局公开直选局属事业单位科级干部登记表》。
3、公开投票(3月6日)(暂定)
组织单位全体人员及局机关和有关事业单位股级以上干部进行投票。
首先是自我介绍和演讲。报主任职位的人员需自我介绍自己的基本情况、工作简历和工作实绩等;报副主任职位的人员需要演讲,演讲的内容主要是针对所报职位的'优势、条件以及对单位今后的发展思路、打算等;自我介绍时间为3分钟左右,演讲时间为5分钟左右;
其次是投票。由参会人员根据每个人所报职位情况进行无记名投票,每个主任职位只能选1名,每个副主任职位只能选2名,多选无效;参加投票的人数不得少于应到会人数的2/3,获得到会人数半数以上的为候选人,如获得半数以上的候选人人数超过应选名额时,以得票多的当选为候选人。
4、组织考察
根据投票情况,局组织人事处对候选人按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行全面考察,着重考察工作实绩。
5、确定人选
根据投票和考察结果,局党组研究,对候选人采取票决制,确定拟聘任人选。
6、任前公示
拟聘任人选确定后,在全局范围内和用人单位予以公示,公示时间为5天。
7、聘任和备案
公示结束后,对聘任人选作出聘任决定,并报市委组织部备案。
五、严肃纪律
公开直选科级干部是一项严肃的工作,必须按照“公开、公正、平等、择优”的原则,组织要严密,程序要规范,自觉接受局纪检组和全体干部职工的监督。发现有打招呼、私下串通等情况,一律取消其参选资格,并视情况进行处理。
实施方案 篇3
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库×座,小(一)型水库×座,小(二)型水库×座,其它小型水利工程××件,初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系,为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是,随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成,水利工程管理中存在的问题也日趋突出,一是水利工程管理体制不顺,职能不清,权责不明;二是水利工程管理单位(以下简称“水管单位”)机制不活,管理粗放;三是水价偏低,良性的水价机制难以形成;四是水利工程运行管理和维修养护经费不足,经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修,病险突出,效益衰减,影响了水利工程的安全运行,而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此,加快推进我县水利工程管理体制改革(以下简称“水管体制改革”),势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行,充分发挥水利工程的效益,根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发[XX]45号)精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》,结合我县实际,制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
(一)指导思想 坚持解放思想,实事求是,按照社会主义市场经济的要求,积极探索各种有效措施,建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制,为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥,促进水资源可持续利用,保障社会和经济的可持续发展,建立牢固的体制基础
(二)改革的目标、任务和时间要求 用3年左右的时间,初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,最终达到理顺体制,搞活机制,机构合理,人员精干,服务优质,运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰,权责明确的水利工程分级管理体制;建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系;建立合理的水价形成机制和有效的'水费计收方式;建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制;建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革,按照盛州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署,分三步走。
~年为准备阶段,做好调查研究,完成经费测算,搞好试点,编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
~—~年为实施阶段,在全县范围内,认真贯彻落实本实施方案,深化内部改革,初步建立起新的管理体制和运行机制。
~年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结,并报请上级进行检查验收。
(三)改革的原则 正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系,既要确保社会效益的充分发挥,又要引入市场竞争机制,降低水利工程运行管理成本,提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系,既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,切实做到加大水利工程管理的投入,建立稳定的投入机制,从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系,既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任,又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制,使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
正确处理改革、发展与稳定的关系,既要从水利行业的实际出发,大胆探索,勇于创新,又要积极稳妥,充分考虑各方面的承受能力,把握好改革的时机与步骤,确保改革顺利进行。
正确处理近期目标与远期发展的关系,既要努力实现水管体制改革的近期目标,又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围 ××县水利工程管理体制改革的范围,是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。
以上规模的水利工程,至今仍未明确管理机构,落实管理人员和经费的,同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
(一)明确权责,规范管理 1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制 (1)中型水库,由县水利局管理。
(2)小(一)型水库、集镇饮水工程,原则上由县水行政主管部门管理,由县水行政主管部门视情况依法委托乡(镇)人民政府管理。
委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
(3)收回小(二)型水库管理权,包括0.3m3/s以上引灌沟渠,由工程所在地乡(镇)人民政府负责管理。
(4)农村五小水利工程,根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责,属集体所有的由村民委员会或村民小组管理,属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任 各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全,限期排除险情。
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门,对辖区内各类水利工程负有行业管理责任,负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行,对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护,保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度 县水行政主管部门管理的水利工程,出现安全事故,要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。
乡(镇)管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究水管单位和乡(镇)政府负责人的责任。
其它单位管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究业主责任。
(二)划分水管单位类别和性质,严格定编定岗 1、划分水管单位类别和性质 县水利局管理的中型水利工程,承担防洪、排涝等公益性任务,具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能,虽有一定经济收益,但不具备自收自支条件,定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小(一)型水库和×座小(二)型水库,主要承担农业灌溉任务,兼有防洪、排涝功能,均不具备自收自支条件,定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗 事业性质的准公益性水管单位,其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。
各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员,在批准的编制总额内合理定岗。
(1)岗位设置 按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》(slj705—81),根据“两定”方案测算,两座中型工程及小(一)型、小(二)型水管单位岗位设置的具体情况如下: ××水库管理所设置岗位25个,××水库管理所设置岗位24个。
小(一)型及小(二)型水库岗位设置,每座小(一)型水库管理所设置4个岗位,每座小(二)型水库管理所设置2个岗位。
11座小(一)型水库和105座小(二)型水库,共设置岗位254个。
(2)定员 根据以上要求,对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员,具体情况如下: 中型工程水管单位岗位定员表 水管单位名称 [1] [2][3][4][5] 下一页
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