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社区居家养老实施方案（精选10篇）
为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编整理的社区居家养老实施方案，欢迎大家分享。
社区居家养老实施方案 1
一、活动主题
重阳敬老月，情满养老院。
二、活动目的
通过活动，为园区老人共度佳节，给老人们带来心灵上的`慰藉，感受温暖，分享快乐。
三、活动时间
20xx年xx月xx日上午x点
四、活动地点
养老院二楼餐厅
五、用餐地点
养老院二楼
六、参加人员
1.园区入住老人：xx人。
2.演出队：x人，其他家属按x元/人收费。
七、活动流程
（一）前期准备
1.联系义演人员，确定演出节目内容、确定活动主持人。
2.确定用餐标准为三荤两素（比平时多加一荤一素）
3.养老院每位老人发放：桔子1个、苹果1个。
4.音箱设备、话筒。
（二）活动过程
1.x月x日上午x点组织社区员工准备会场；
2.x点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序；
3.x点分，主持人宣布活动开始；
4.活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息；
5.其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。
八、活动保障
1.食堂——保障用餐质量及用餐时间；
2.行政人员——统筹活动时间安排及后勤服务保障，人员分工护理人员、护士、护理主任——保障老人安全、协助老人上下楼、依据老人情况采取相应措施；
3.服务保障——x月x日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。
九、其它注意事项
1.xx月xx日按正常时间上班，早上x点所有人员正常出勤。各部门人员上班时间准时到达园区，由行政部组织到二楼餐厅将餐厅饭桌收起来，布置好会场。活动结束后将饭桌搬回餐厅并摆好桌椅，准备老人用餐场地；
2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的人员将给予xx元乐捐；
3.会场座次安排。
社区居家养老实施方案 2
一、指导思想
xx居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合xx实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
二、基本原则
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进xx社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：
一政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
二家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
三为老服务与推动再就业相结合的原则；
四坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
五坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；
六坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、组织领导
为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立xx社区居家养老服务工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在xx科，办公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xxx兼任，成员由x个社区居委会xx专干组成，负责日常具体工作。
四、工作机构
建立x、xx两级工作机构：
一成立xx居家养老服务站。
人员由xx科、xx社区服务中心有关人员组成xx居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。
二成立社区居家养老服务小组。
主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。
五、服务对象
xx60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在xxx辖内，根据规定，目前暂定三大类9种人员：
A类：享受免费服务每月可享受折合价值xx元的服务时间
1、在册救济的`“三无”孤老；
2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
3、优抚孤老；
4、一等以上伤残军人；
5、市级以上劳动模范或获得全国单项先进荣誉称号的；
6、百岁老人。
B类：享受补贴服务每月可享受折合价值xx元的服务时间
1、低收入困难户里x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居及生活自理困难的老人。
C类：享受补贴服务（每月可享受折合价值x元的服务时间）
民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。
除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。
六、服务方式
主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：
1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
结合xx的实际情况，首先在x民政部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。
七、服务内容
从xx的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托xx居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。
2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。
相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。
xx社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
八、实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。
一调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
二服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
三组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与xx中医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供，xx居家养老服务站进行筛选、录用。结合xx再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40―50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。
九、所需资金及来源
着力开展以政府购买为导向的居家养老服务，目前xx需政府购买服务的对象有110人，随着社会经济的发展，社区老龄人口的比例不断增长，为使xx社区居家养老服务工作持续健康运作，现所需启动经费约xx万元。主要来源有：
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外政府购买部分养老服务自负部分费用。
3、少部分由社会募集方式筹集的资金。
十、资金管理
社区居家养老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规定使用。资金支出需依照xx开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局、民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。
社区居家养老实施方案 3
为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快发展我区居家养老服务事业，建立适应发展的养老服务，决定从年3月至年8月，在全区范围内开展居家养老服务试点工作。为顺利推动这项工作，现制定试点工作方案。
一、工作目标和原则
（一）工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。
（二）工作原则：
1、坚持以人为本、人性化服务原则；
2、坚持自愿原则；
3、坚持因地制宜、资源整合共享原则；
4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。
二、服务对象、资料和方式
（一）服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。
（二）服务资料：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老服务，重点推出：
1、日间托管服务（含助餐送餐定餐服务）；
2、家政保洁服务；
3、医疗保健服务（含上门生活照料、精神慰籍服务）；
4、文体娱乐服务。
（三）服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不一样老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。
1、无偿服务。
（1）对“三无”老人（不适宜去福利院居住的）；
（2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户；
（3）75周岁以上的特困残疾人。
上述人员，每人每月由管委会购买必须数额的服务卷供给养老服务或志愿者、义工服务。
2、低偿服务。
对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放必须数额的居家养老服务券。
3、有偿服务。
有经济本事、需要上门服务的老人，经过自我购买，由居家养老服务站供给的各种便利服务。
三、服务中心建设标准
（一）根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300㎡，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，异常是餐饮设施要贴合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。
（二）服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍，需设置3x5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。
四、工作时间和步骤
第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（3月10日至4月30日）
在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组；二是制定居家养老服务试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情景新办法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。
第二阶段：中心建设和服务实施阶段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实万达、园社区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。
（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。
（3）三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。
第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（8月16日至8月底）
对万达、两个社区居家养老服务中心整个运作情景进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。
五、工作要求
（一）加强领导、提高认识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，职责到人，保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分认识居家养老服务工作的重要性，加强养老服务中心（站）的.建设，要把推进居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。
（二）明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组，负责研究部署居家养老服务事项决择，负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老服务供给医疗保健服务保障，区财政局负责对居家养老服务工作运行供给资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老服务工作的现场组织和调度，并保障居家养老服务试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会职责感，进取为居家养老服务试点工作供给场地支持和资金帮忙。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。
（三）制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程，重点抓好居家养老服务试点阶段性工作的推进，要建立制度，完善居家养老服务各个相关环节运行机制，确保我区居家养老服务试点工作高效、有序运转，并实现我区居家养老服务试点工作评估验收过关。
（四）加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转，财政局和街道，洲管理处要分别设立居家养老服务工作专项预算经费，专款专用。资金主要用于老年事业发展服务基金，居家养老服务机构硬件软件建设和为重点服务对象购买服务等（含用房装修经费、设备添置经费、购买服务经费、办公管理经费）。街道、洲管理处资金主要用于居家养老服务事务管理，专业服务人员培训及管理工作经费等。
社区居家养老实施方案 4
随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。20xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人，占全市总人口的xxx%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《xx省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《xxx省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展xx规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想：
按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
（二）基本原则：
1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。
3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
（三）总体目标：
到20xx年底，xx区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位xx张。到20xx年xx月底全市拥有养老床位数xxxx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。
二、主要任务
（一）巩固和发展居家养老服务：
1.建立健全居家养老服务网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖；xx%以上的乡镇街区和xx%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。
2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。
3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的'服务需求。
4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。
（二）推进城乡社区养老服务：
1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人带给政策保障和帮忙，构成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。
2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人带给必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。
社区居家养老实施方案 5
为用心应对人口老龄化的挑战，解决有限的养老资源与急剧增长的养老、托老需求之间的矛盾，有效破解“养老难”的问题，最大限度地满足广大老年人的养老需求，切实提高他们的生活、生命质量，经区委、区政府领导同意，决定在沈家门街道新街社区进行试点，为全面推进居家养老服务带给借鉴，有效推进居家养老试点工作，特制定本方案。
一、居家养老的指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，坚持以人为本，解放思想，与时俱进，用心探索养老服务新途径；建立完善“以政府为主导，街道、社区为依托，民间服务组织为实体，社会各界与志愿者广泛参与”的居家养老新模式，有效破解我区老年群体“养老难”问题，扩大养老覆盖面，为全面提高老年人生活质量，构筑和谐社会，带给有力支持。
二、居家养老的目的好处
居家养老服务是新形势下我区养老福利模式的新探索，对于应对人口老龄化，实现养老服务社会化具有重要好处。一是贴合我区人口老龄化“未富先老”的社会特点，在政府拿不出足够的资金创办养老机构的状况下，由政府牵头，选派服务人员为居住在家的老年人带给养老服务，具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等优点。二是满足了老年人传统的生活和心理习惯，使老年人在自己家里和社区就能理解各种生活照料服务。三是为下岗失业人员，个性是为“4050”人员和农村富余劳动力就业开辟了新的渠道。透过开展居家养老服务，能够使老年人得到妥善照顾，使子女得到必须程度解脱，缓解社会养老压力，减轻政府负担，进一步拓展社区服务功能，使社区与居民之间的联系得以增强。
三、居家养老基本原则
一是先试点后推广，循序渐进的原则。
二是个人自费购买服务与政府补贴服务相结合原则。
三是政府主导与动员社会力量参与相结合原则。四是居家养老服务与推进再就业相结合原则。
四、居家养老的主要任务
（一）建立居家养老服务体系
居家养老服务采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级运作的方式进行。区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老的领导。区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。区、街道、社区与民间服务实体的具体职责如下：
1、区民政局和区老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、安排分配资金，并在局（办）内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。
2、街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。街道在社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培训，取得相应资格证书。
3、社区居委会设立居家养老服务工作站，建立为老服务队伍（下岗职工、外来人员）和义工志愿者队伍（低龄老人），指定工作人员负责宣传动员，受理服务申请，搞好入户调查，初步确定服务对象及所需服务时间、补贴额度或补贴比例；负责服务时间、服务经费的初审，协助街道对服务实体、服务质量进行跟踪和监督；按区、街道的规范标准分门别类建立居家养老工作服务信息。
4、服务实体（居家养老服务中心）负责对服务对象实施上门服务日托照顾。服务项目包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，以上门服务和社区日托为主要形式，并根据服务需求变化，规范服务资料，开发新的服务项目，带给专业化、人性化的优质服务。
（二）确定居家养老服务资料和服务形式
1、服务资料：
以生活照料为基本服务，以医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等为专项服务。具体分为六大类：
（1）生活照料类：为老年人带给托老、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。
（2）医疗保健类：为老年人带给疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。
（3）法律维权类：为老年人带给法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。
（4）文化教育类：为老年人带给老年电大、老年校园、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。
（5）体育健身类：为老年人带给活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。
（6）志愿服务类：为老年人带给邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。
2、采取上门照料服务和日托服务为主的两种形式：
（1）上门照料服务：由经过专业培训的'服务人员上门为居住在自己家中有部分生活潜力但又不能完全自理的老年人；长期生病卧床及无子女或子女不在身边的空巢老人带给照料服务。
同时，还可由120与110结合起来，以方便老人在碰到突发状况时随时呼叫。
（2）日托服务：透过社区老年人日间服务中心??为老年人带给生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务。
（三）规范居家养老服务对象及运作方式：
1、服务对象：服务对象为城市社区75周岁以上需要服务的老年人。重点对象是高龄、独居、经济特困老人且生活自理有困难的老人。
2、收费方式：根据老年人的年龄、身体状况、家庭经济条件等多种形式，采取无偿、低偿、有偿、义工、社会力量为老服务五种方式。
3、运作方式：以政府购买服务、发放服务券的形式为老年人带给养老支持。不以现金形式发放，而是采用记名“服务券”形式发到老年人手中，专业人员透过带给服务，然后向服务对象收取同等价值的“服务券”再到居家养老指导中心兑换现金。
（1）无偿服务（政府购买服务）：三无老人（不适宜去福利院居住的）、75周岁以上独居、空巢老人中享有低保、低保边缘、特困残疾证、特困职工证、国家定补精减职工、重点优抚对象、市级以上劳动模范（全国部门先进）称号、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理经济困难的，每人每月补贴服务券200元。百岁以上老人，每人每月补贴服务券100元。
（2）低偿服务：独居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且经济比较困难的老人，每人每月补贴服务券50元。
（3）有偿服务（自己购买服务）：有经济潜力、需要专门上门服务的老人。
（4）义工服务：低龄老人担当起义工的职责，为服务对象带给服务。社区服务中心逐一记录义工的服务时间和服务质量，统一入档，若干年后，当义工本人需要服务时，由社区服务中心为其带给养老服务。
（5）动员社会力量为老购买服务：针对特殊困难老人的需要，实行企业或社会个人为其认购服务。
五、工作方法和步骤
居家养老服务工作采取试点先行，分步实施，稳步推进的方法进行。整个工作能够分为三个阶段。
（一）准备阶段（8月上旬10月上旬）
主要完成外出考察、工作方案、补贴标准制定、成立区居家养老领导小组、确定试点社区等。
（二）试点阶段（10月上旬09年2月底）
1、调查摸底（09年4月上旬8月中旬）。对试点社区的老年人家庭状况进行调查摸底，摸清老年人家庭的底数和真实需求，建立老年人数据库。
2、开展试点（09年8月中旬10月底）。对试点社区进行重点指导、重点跟踪。
（三）总结阶段（11月上旬12月底）。总结试点社区工作经验，为全面推进居家养老服务带给借鉴。
六居家养老的保障措施
经费的筹措采取区、街道二级负担为主和社会各界及热衷慈善事业人士“捐一点”，经济条件许可的老人“筹一点”的办法，保证“居家养老”服务有必要的经费，并逐年有所增加。
社区居家养老实施方案 6
为认真贯彻民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函xxx号）和泰州、市政府《关于实施改善民生十大工程的意见》，结合我市实际特制定实施方案如下：
一、指导思想
开展村（社区）居家养老工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，立足村（社区）实际状况，以保障社区老年人为重点，以满足社区老年人的生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身、精神慰藉和法律援助等需求为出发点，组织发动各方社会力量参与和支持居家养老服务工作，为促进社会福利事业发展，推动和谐社会建设作出进取贡献。
二、工作目标
20xx年，已经建成的14个社区居家养老服务站要继续按既定职能正常开展养老服务工作，并且不断扩大服务对象，创新服务资料、方式和机制；20xx年在全市所有的村和社区都建立居家养老服务站，为社区的老年人及老年人家庭开展福利服务，并适当兼顾残疾人和未成年人。努力建成城乡一体化的社会化养老服务体系。
三、措施及要求
（一）建立组织网络。
每个村（社区）都成立由村（居）委会主任任站长，负责民政或老龄工作的村（居）委会成员、村（社区）居民小组长、义工代表为成员的居家养老社会化服务领导小组，负责村（社区）的居家养老工作，并明确专人负责日常工作。服务站及时发放招募倡议书，组建居家养老义工服务队和社区志愿者服务队，并根据队员的特长、职业、年龄等分类登记造册。
（二）调查服务需求。
居民小组长对居民小组内的各类老年人发放《社区老年人养老服务需求调查表》，对老年人的需求进行调查，并按照年龄分类汇总（如60周岁至69周岁、70周岁至79周岁、80周岁至89周岁、90周岁以上不一样类型），对不一样类型老人的基本需求有大致了解。同时将空巢独居老人、困难老人、残疾老人、百岁老人的服务需求单独汇总。
（三）广泛宣传发动。
各居家养老服务站要经过悬挂宣传标语、向居民发放开展居家养老服务公开信和招募志愿者义工倡议书等形式，使广大居民了解开展居家养老的目的.和意义。发动居民参与居家养老服务站的建设和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服务站要根据实际制定《社区居家养老工作实施方案》、
《社区居家养老工作计划》、《社区居家养老工作职责》、《社区居家养老服务承诺》、《社区居家养老考核制度》等各项制度，确保居家养老工作有章可循，有条不紊，运行规范。
（五）明确服务对象和资料。
各服务站必须根据老年人需求合理确定服务资料，与参加居家养老服务的单位、个人签订服务协议书。义工、志愿者服务队员认领服务对象后，要签订服务承诺书。居家养老服务站要及时向村（社区）公示结对服务对象、服务资料、服务时间、收费方式和服务电话等。每次服务后填写服务情景反馈表。
（六）加强指导和监管。
区、镇（街道）民政部门要加强对居家养老服务站的业务指导和监管，督促各服务站正常、规范开展服务。定期组织培训活动，提高居家养老服务站的管理水平和养老服务工作人员的业务能力。经过走访调查、电话询问等多种形式了解服务站开展服务的情景，确保资助资金全部用于设施改造和养老服务等方面。建立年检制度，对贴合受助条件的继续完成资助，对不贴合受助条件的，停止资助或追回已资助的资金。
社区居家养老实施方案 7
社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化服务。
一、指导思想
坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业的健康发展。
二、工作原则
实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：
（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；
（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；
（三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。
三、服务对象、内容
我街道社区居家养老服务面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的服务。
居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务的对象为具有松岗户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。
社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。
社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
四、补助对象及标准
对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：
（一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同）的老人，按人均xxx元/月的标准给予补助。
（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按人均xxx元/月的标准给予补助。
（三）60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的.优抚对象，含“五老”人员）按人均xxx元/月的标准给予补助。
（四）80岁以上老人按人均xxx元/月的标准给予补助。
上述标准，就高不就低，不重复计算。服务补助只能用于购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。
五、服务补助申请程序和审批程序
（一）申请程序。
符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站（未设社区工作站的，由居委会负责，下同）申请居家养老服务补助，并分别提交如下材料：
1、60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护）老人提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；
（3）xxx、区、街道直属医院提供的诊断证明；
（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
2、60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）老人提供：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）xxx、区、街道直属医院提供的诊断证明；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
3、60岁以上分散供养的“三无”老人提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《五保供养证明》；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
4、60岁及以上享受低保老人提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
5、60岁以上重点优抚老人提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）重点优抚对象证明复印件一份（带原件备查）；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
6、80岁以上老人提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
以上所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。
（二）审批程序。
1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。
2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说明理由。
六、服务机构、方式
（一）服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。
（二）服务机构的确认：由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。
（三）服务方式：服务对象在这些机构内自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
七、拨付方式和资金渠道
（一）拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会事务办将服务记录本和服务消费卡发给其本人，将工时记录表发给服务机构，根据服务记录本和工时记录表记录的服务时间和应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。
各社区和服务机构应及时将居家养老服务补助的情况汇总后（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报街道社会事务办。
（二）资金渠道。社区居家养老服务工作资金来源按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。补助对象超出补助额度部分的＇服务费用，由补助对象个人支付。
八、监督与考核
（一）管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报街道社会事务办。
街道社会事务办将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。
（二）考核评定。街道办每年对服务机构的服务水平、服务质量及群众满意度进行一次考核评定，考核结果分为优良、合格、不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进行整改，在限期内达到优良水平；评定为不合格的，取消其作为居家养老服务机构的资格（考核评定制度另行规定）。
九、组织实施
（一）组织机构：
街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，组长由xxx担任，副组长由社会事务办主任xxx、财政办主任xxx担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由xxx兼任。
（二）实施步骤：
1、前期工作：
（1）成立社区居家养老服务工作领导小组；
（2）各社区对符合条件的服务对象进行调查核实；
（3）开展社区居家养老服务宣传工作，使社区居家养老服务的政策和各项内容家喻户晓。
2、实施阶段：20xx年x月，委托xx老年人协会在全街道开展社区居家养老服务工作。
十、工作要求
（一）高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作站要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，配备专职工作人员，保证居家养老服务工作落到实处。
（二）精心组织，加强监督。街道社会事务办和各社区工作站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范和质量。
（三）加大力度做好宣传工作。各社区、单位要加强对居家养老服务工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。
社区居家养老实施方案 8
一、运营思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《xx省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《xx省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》与《xx省养老机构管理办法》及《xx省社会养老服务体系建设实施办法》，积极推进xx市养老服务社会化进程，以居家为基础，以社区为依托;本着“真情—助天下子女尽孝，服务—为社会家庭添福”及“我们一生的奋斗都是为了别人，我们周围的人丰富我们的生命，我们唯一离不开的是希望与追求”的公司服务理念，构建“让老人生活得健康、快乐、更有尊严”的特色与xx地方特色养老服务体系。
二、运营目标
满足xx区大桥街道办事处xx社区及周边地区老年人日间生活照料需求，保障特困高龄老人基本日常生活需求，为老年人提供多元化服务为出发点，实现“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的和谐社区。
三、服务对象
xx区x街道办事处xx社区及周边地区60周岁以上需要服务的老年人。重点对象是高龄、独居、生活困难的老年人。具体对象如下：
1、无偿服务对象：主要包括年满70周岁城镇“三无”(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、革命“五老”人员以及百岁老人等由政府支付费用的。
2、低偿服务对象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本辖区居住生活的老年人)、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。
3、有偿服务对象：有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。
4、志愿服务对象：由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。
四、运营服务内容
1、无偿服务内容：
①提供棋牌室、图书室等休闲场所，维护场所的干净整洁与秩序;
②组织老年人书画、黄梅戏演唱等业余团队并提供活动场所;
③提供老年人室内简单健身活动场所;
④陪同老年人聊天、读报等心理疏导活动;
⑤举办老人居家健康知识与中医养生保健知识普及;
⑥建立社区居民健康与需求档案(会员管理档案)(具体见附件);
⑦给老人做中医体质鉴定与健康评估;
⑧接待大学生志愿者社会实践活动等。
2、低偿服务：
①帮助居家老人帮助打扫住宅卫生;
②上门为老年人做饭菜、与日间照料等;
③承接社区、学校及周边团体文娱活动或比赛活动场所得提供;
④提供老人早、中、晚营养餐与送餐服务;
⑤家庭健康管理与指导服务等。
3、有偿服务：
①老人居家健康用品的配送;
②陪同老年人就医或外出活动;
③定制个人康复理疗与运动锻炼计划;
④慢病食疗定制。
五、xx长者居家养老服务中心
功能区与作用
(一)前厅接待区(二楼略)：
1、布局规划(一楼)：
a、吧台区(名称、LOGO 、吧台、公司资质等);
b、休息等待区(茶几、座椅、报刊与杂志架等);
c、公司介绍与形象展示区(吧台右边墙面、大厅柱子四周、一楼到二楼的楼梯处墙面等);
2、功能作用：
a、公司形象与脸面;
b、让老人有”宾至如归”的感受;
c、让老人进入前厅瞬间感受万众和的服务理念与公司文化;
d、搭建老人与功能服务区的协调。
3、接待工作流程：主动向来人问好，表示欢迎→了解来意→解答问题→做好登记→通知相关护理人员做好服务准备→进入服务。
(二)棋牌或麻将室：
1、布局规划：
a、棋桌、牌桌与麻将桌的摆放;
b、老人随身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置处;
c、康复指导员服务台;
2、功能作用：
a、锻炼老人脑袋的灵活性，不容易产生老年痴呆症;
b、有利于老人相互熟悉与了解;
c、有利于老人和谐相处与互助;
d、减少老人外出，避免发生意外。
3、服务人员工作流程：接待并帮助老人放好随身物品→做好登记→组织安排老人就坐娱乐(打牌、下棋、打麻将)→帮助老人添加茶水→协调老人间小矛盾→老人娱乐结束，恭送老人→整理物品，打扫卫生。
4、康复指导员的岗位职责(见附件)、
5、棋牌或麻将室管理制度(见附件)。
(三)阅览室：
1、布局规划：
a、书籍与书架的摆放;
b:老人阅览区座椅摆放;
c: 老人随身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置处;
d: 工作人员服务台;
2、功能作用：
a:让老人开阔视野，增长见闻;
b:阅读有利于老人排解孤独寂寞，精神充实;
c:阅读有利于老人净化心灵，修养心身，有益身体健康;
d: 阅读有利于老人脑细胞活力旺盛，避免老年痴呆症;
3、服务人员工作流程：接待并帮助老人放好随身物品→做好登记→帮助老人寻拿所需书籍→帮助老人添加茶水→帮助老人摘记所要内容→老人阅读结束，恭送老人→整理物品，打扫卫生。
4、阅览室的管理制度(见附件)。
(四)多功能康复理疗室：
1、布局规划：
a、理疗器材的摆放;
b、使用说明及注意事项的放置;
c、老人随身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置处;
d、工作人员服务台;
2、功能作用：
a、帮助健康老人进行机体协调与灵活度的训练;
b、帮助伤残病后老人进行康复指导与训练;
c、提高老人运动量，增强老人健康体质与心肺功能。
3、服务人员工作流程：
接待并帮助老人放好随身物品→做好登记→帮助老人挑选所需器材→指导老人进行训练→训练结束，帮助老人进行休息→休息完毕，恭送老人→复原器械，擦洗干净。
4、多功能康复理疗室的管理制度(见附件)。
(五)厨房：
1、布局规划：
a、炊具与餐具星级酒店规格与要求的安装与布局;
b、餐房满足既定菜式的需要;
c、餐房各功能区清晰(接受货品区、仓储区、洗菜区、切菜配菜区、烹调区、成品菜输①送区、餐具回收洗碗区等)，相互独立又相互连贯，便于餐房工作人员各司其职，分工合作。
2、餐房管理规章制度(见附件)。
3、餐房工作人员的岗位职责(见附件)。
(六)餐厅：
布局规划：
a、老人就餐桌椅的摆放;
b、餐厅墙面KT板的布局(①餐厅连餐房墙面左边“就餐须知”，右边“一周菜谱”。②餐厅正面墙上3张(“五脏调养歌”、“食物相宜图”、“食物相克图”)③餐房正对的墙面(“四季食疗养生歌谣”)。
六、人员配备与岗位职责
1、负责人一位，岗位职责(见附件);
2、前台接待一位，岗位职责(见附件);
3、康复指导员一位，岗位职责(见附件);
4、厨师一位，岗位职责(见附件);
5、厨房配菜或洗菜一位，岗位职责(见附件);
6、送餐人员若干，岗位职责(见附件);
7、家政与家庭护理人员若干，岗位职责(见附件)。
七、运营管理原则
1、实行“岗位目标”的责任制管理;
2、实行老人需求第一，服务尽心尽责第一;
3、实行智能信息平台一卡通模式管理;
4、实行三心工作法——用心经营、用心管理、用心服务，认真做事才能把事做对，用心做事才能把事做好。
5、实行五监督——社会监督，街道社区监督、受服务老人监督、老人亲属监督、公司管理人员与护理人员相互监督。
八、运营中活动方案
(具体方案见具体活动)
1、策划原则：
以日常项目养人(理发、足浴、刮痧、掏耳朵、测量血压、测量体重等);以活动项目留人(健康讲座、免费体检、义诊活动、上门慰问活动等);以兴趣项目聚人(开设书画、剪纸、黄梅戏、唱歌、、象棋沙龙或者比赛);与社区连心，共建养老乐园;用餐厅利润保运营、挖掘社区资源找合作。
2、活动方案：
⑴日常项目：
①目的：以满足社区老人日常生活需求，无所顾虑得安度晚年;
②活动时间安排：每天都有;
③活动内容：老人饭桌(老人营养餐)、理发、足浴、刮痧、掏耳朵、测量血压、测量体重等;
④活动意义：营造一个“和谐、健康、温馨”的.美好社区大家园;
⑤活动组织者：社区联系安排老人，服务老人;
⑥服务要求：细心、耐心、爱心、专业。
⑵活动项目：
①目的(以健康讲座为例)：通过多种形式的健康讲座活动，向社区老年人普及健康知识与中医养生保健技术，增强老年人的健康意识和自我保健能力，促使老年人自觉采纳有益于健康的起居、饮食等，增强体质，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量;
②活动主题：关爱老人，颐养天年;
③活动内容：健康讲座、免费体检、义诊活动、上门慰问活动等;
④活动意义：老人的健康是一切事物的最基础保障，做好健康宣传工作，结合免费体检与义诊，引导老人建立高度的健康意识，为老人提供更为完善快捷的健康服务;
⑤活动时间的安排：a健康讲座:每周两次;b免费体检：每月一次;c义诊活动：每季一次;d上门慰问活动：春节、三八妇女节(女性老人)、劳动节(男性老人)、八一建军节(拥军家属)、九九重阳节等;
⑥活动组织者：a健康讲座:策划、邀请讲师、安排场地与时间、维护秩序，街道与社区联系安排老人20人次左右;b免费体检：策划、安排场地时间、维护秩序;街道卫生服务中心(或相关医院)医护人员参与;街道与社区联系安排老人20人次左右;c义诊活动：策划、安排场地时间、维护秩序，特色或专科医院专家参与，街道与社区联系安排老人20人次左右;d上门慰问活动：街道与社区提供老人名单，上门慰问;
⑦活动服务要求：协调、周到、细致、热心。
⑶兴趣项目：
①目的：促进老人交流与了解，和睦相处，共享快乐，排解老人孤独寂寞，陶冶情操，精神充实;
②活动主题：暮岁胜青春，夕阳无限好;
③活动内容：书画、剪纸、黄梅戏、唱歌、、象棋沙龙或者比赛等;
④活动意义：丰富老人多彩生活，构建社会和谐幸福大家庭;⑤活动时间安排：每月举办一次;
⑥活动组织者：策划、安排场地时间、维护秩序，会员自行组织人员或者社区安排;
⑦活动服务要求：协调、周到、细致、热心。
3、与社区连心，共建养老乐园
社区是赖以生存发展的基本环境，是公司的根基。发展良好的社区关系目的是为了争取社区公众对公司的了解、理解和支持，为公司创造一个稳固的生存环境，使社区与公司就像邻里关系，谚语云：“金乡邻，银亲眷”、“远亲不如近邻”、“邻里好，赛珍宝”，保持一种亲情和相互理解的协调关系，为社区创办、扶持各项公益事业，创造一个良好的生态环境和人文环境，为社区待业人员提供充足的就业机会，提高社区与公司的知名度，共同创建养老乐园。
4、用餐厅利润保运营、挖掘社区资源找合作
在保证老年人利益的同时我们可以开拓更广泛的思路来。比如我们中午在老年人用餐同时，在厨房容量允许的情况下，可以开展周边商业区的商务午餐。用其中的利润来维持运营，甚至可以反馈老年人。再比如场地的利用，承接学校、周边团体，公司文娱活动、年会与比赛活动场所得提供等。
九、意外事故防范措施
1、房间和公共场所要采用无障碍设施
室内陆面平整，不设门槛，消除地面障碍。选择了防滑地面材料，必要的地方安扶手，特别是厕所浴室要有防滑垫和扶手。居室内所有的门尽量选择推拉门，防止老人开门时向前跌倒。
2、台阶设计要低缓
如果居室内有不可避免的台阶，尽量设计得缓，每个台阶的高度要低。
3、活动空间要宽松
室内物品不要摆放过多，便于老人通过。桌椅尽量要做到无棱角，避免使用玻璃茶具。在可能发生危险的地方或装置上做标志，起到提醒老人的作用。
4、预防烫伤、触电、火灾的措施：
(1)老人喝热茶时，注意温度要适宜。
(2)在使用烤灯等热疗器具时，应距皮肤45cm，时间不超过15min，护理员注意经常观察老人皮肤的变化。
(3)老人洗澡时，先放凉水，后放热水，水温不宜过高、时间不宜过长。
(4)老人应尽量避免使用电器，如需使用，护理员要反复告知使用注意事项，并定期检查电器是否完好。
5、噎呛的预防措施
(1)老人进食前做“饭前准备操”，通过活动肢体关节、颈面部肌肉以及舍、咀嚼肌群、吞咽肌群和做深呼吸运动，伸展肌肉，改善情绪，增进食欲，防止噎呛。
(2)护理员应为老人选择合适的饮食种类，一般以软质、易咀嚼的食物为宜。
(3)老人进食时调整好身体姿势，头不要向后仰，一次放入口中的食物要适量，并要细嚼慢咽。
(4)吞咽困难的老人可选择流质饮食，如果发生呛咳的可能性大，可加入食物凝固粉搅拌，使之糊状再使用。
(5)戴有假牙的老人不要使用圆形、带黏性的食物。
(6)老人进食最好选用低杯、深碗，必要时使用改良的器具。
十、附件
《前台接待员的岗位职责》、《康复指导员的岗位职责》、《棋牌或麻将室的管理制度》、《阅览室的管理制度》、《多功能康复理疗室的管理制度》、《厨房管理制度》、《厨师的岗位职责》、《负责人的岗位职责》、《送餐人员的岗位职责》、《上门家政人员的岗位职责》、《就餐须知》、《四季养生歌谣》、《一周菜谱》、《五脏调养歌谣》《食物相宜图谱》《食物相克图谱》。
社区居家养老实施方案 9
根据《省民政厅、住建厅、质监局、卫计委、老龄办关于印发省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）的通知》（皖民福字〔2018〕63号），《省城乡养老服务三级中心运行方案》等要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照省委省政府，市委、市政府和县委县政府统一部署要求，深入推进全县居家和社区养老服务服务改革，积极探索符合我县特点的居家养老服务新模式，更加方便、快捷的为城乡老年人提供优质的养老服务，切实做到养老服务工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。切实增强老年人的获得感、公平感、安全感和幸福感。
二、目标任务
20xx年确保建成10个社区养老服务中心，其中镇建设等8个社区养老服务中心；镇建设阳明湖社区养老服务中心，镇建设康宁社区养老服务中心。同时，根据、、等3个乡镇社区用房情况，力争到20xx年底镇11个社区养老服务中心全覆盖，、等2个乡镇有房源的社区同步启动社区养老服务中心建设。
三、规划建设
（一）选址地点。选择交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方，临近医疗机构等公共服务设施。环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。可通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，建设社区养老服务中心。也可利用社区养老服务配建用房单独设置，确有困难的，可与社区综合服务设施、卫生服务站、文化服务设施等综合设置。
（二）建设规范。根据《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔2018〕63号）要求，结合实际，社区养老服务中心建筑面积一般约200平方米左右。社区养老服务中心应具备集中照护，助餐助浴。健康指导，文化娱乐等服务功能。以上每一类服务功能可以单独设置，也可以根据用房规模综合设置。实行统一建设、统一标识、统一规范标准，提高辨识度和服务效益。
（三）建设要求。社区养老服务中心宜在建筑一层，相对独立，并有独立出入口，二层以上可设置电梯或无障碍坡道。养老服务中心建筑室内外应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保、消防等要求。中心内的设施设备应符合适老化的有关要求。同时，要根据老年人建筑设计规范的相关规定以及网络服务或信息化管理要求，覆设线路，预留接口。
四、运营管理
（一）运营方式。坚持多措并举，务实求效，引入竞争机制，采取市场化运作等方式，强化建后管养工作。由县民政局牵头组织实施，将建成的社区养老服务中心捆绑打包，按照招标程序，通过公建民营、委托经营等形式，无偿交由具备为老服务能力以及具备相关运营管理经验的公司（专业团队）运营管理，以推动全县居家养老服务企业专业化、品牌化发展。运营管理主体要执行法人负责制，完善法人登记。
（二）人员配置。社区养老服务中心运营管理主体要按照《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔2018〕63号）要求，按照实际需要完善人员配备，每个社区养老服务中心不得少于2名工作人员。
（三）运营内容
1.日托照护服务。充分利用日间照料床位，为失能失智老年人提供日托或短期托养服务，社区养老服务中心可与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。
2.助餐助浴助洁服务。充分利用助餐设施，为城乡高龄、失能、农村留守等居家老年人提供用餐和助餐服务。在养老服务中心设置的助浴点、理发室、洗衣点，重点为城乡失能失智、高龄等老年人提供助浴、助洁服务。
3.健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进，为开展基本公共卫生服务提供免费场地，为老年人提供健康指导服务。
4.文化娱乐服务。为老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。
5.精神关爱服务。利用心理咨询室等设施，开展精神慰藉服务。免费提供活动场地为老年人交流交友、开展自助互助服务提供支持。
运营管理主体要按照在上述运营内容基础上，根据设施条件和周边资源供给情况，积极拓展开展短期康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。要大力提倡、组织社会慈善组织、社工、社区志愿者和低龄健康老年人到社区养老服务中心提供志愿服务、老年人互助服务。
（四）管养经费。符合《省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》中设置配置要求的并正常开展日常运营的社区养老服务中心，县财政给予运营补贴，补贴标准为每个社区养老服务中心每年补贴资金10万元，纳入财政预算，按年度拨付。
五、实施步骤
（一）项目选址（20xx年1月—2月）。镇、镇、镇等3个乡镇人民政府牵头，县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位配合，对镇、镇、镇的`社区服务用房进行摸排，实地勘察，确定建设地点报县政府批准后实施。
（二）规划设计（20xx年3月—4月）。县民政局牵头，镇、镇、镇等3个乡镇人民政府配合，对社区养老服务中心建设项目确定设计单位，开展规划设计工作和建设项目招投标工作。
（三）开工建设（20xx年5月—10月）。项目建设单位进场施工。同时，县民政局可适时组织开展运营管理单位选取工作。
（四）竣工验收（20xx年11月）。县民政局镇、镇、镇等3个乡镇人民政府及有关县直单位，开展对社区养老服务中心项目竣工验收，拨付项目建设资金。
（五）交付运营（20xx年12月）。由县民政局与运营管理主体签订运营管理协议，交付运营。
六、工作要求
（一）加强领导，合力推进。社区养老服务中心建设工作已经纳入到20xx年“为民办十件实事”中，县民政局作为社区养老服务中心建设的牵头责任部门，要将社区养老服务中心建设作为20xx年度重点工作，委派专人负责项目推进，加强统筹和协作。镇、镇、镇、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局等相关部门要按照各自业务管理权限，积极配合，形成工作合力整体推进。
（二）合理规划，需求优先。要结合、、等3个乡镇的老年人实际需求和经济发展水平，合理确定社区养老服务中心建设地点。坚持需求导向，优先发展老年人急需的服务项目，逐步拓展和完善服务功能，避免设备设施闲置和居家服务项目流于形式等现象。
（三）统筹资金，综合保障。县财政局要按照“第一优先、流程从速”原则，及时、足额核拨项目建设和运营管理资金，研究使用本级财力支持中心建设事宜。县民政局要积极向县发改委和省、市业务主管部门申报项目，争取资金支持。等3个乡镇要整合有关项目资金，全力支持社区养老服务中心建设，并做好协调保障工作。
（四）强化监管，确保实效。县民政局要会同有关部门指导运营管理单位完善安全、财务、档案、运管、服务等规章制度，并通过检查巡查等方式对运营机构提供的服务质量加强监管。在项目建设工程中，要严格按照项目实施程序，规范工作流程，有序开展工作。县政府督查室要加强对项目建设的督导，县财政局要加强对项目建设和运营补贴资金的监管，提高财政资金的使用效益。
“十四五”期间，全县社区养老服务中心建设运营均按此方案执行。村养老服务站建设运营参照此方案执行。
社区居家养老实施方案 10
一、重要意义
加强劳动就业社会保障（公共）服务平台建设，是实行城乡统筹、加快农村劳动力转移、构建和谐劳动关系、提升城乡居民社会保障水平的必然要求，是促进新农村建设的重要途径。把劳动就业社会保障（公共）服务平台建设好、发展好，不仅关系到顺利实现各级党委、政府制定的劳动保障工作战略目标，更是构建和谐磐安的一项重要的惠民工程。
二、总体目标
年底，按照组织机构规范化、队伍建设规范化、业务工作规范化、制度建设规范化、基础设施规范化的"五化"要求，完善规范全县19个乡镇劳动保障管理所建设；全县所有行政村（社区）建立劳动就业社会保障服务站（公共服务站），建成率达100%；其中30%行政村（社区）创建比较规范的劳动就业社会保障服务站（公共服务站）。到20xx年底，在逐步完善乡镇、村（社区）两级劳动就业社会保障（公共）服务平台功能的基础上，加快劳动就业社会保障（公共）服务信息网络体系建设，全面建成信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的县、乡镇、村(社区)三级网络，使劳动就业社会保障（公共）管理服务覆盖到全县所有城乡居民。
三、主要内容
（一）工作职责
乡镇劳动保障管理所主要职责：
1．落实就业再就业扶持政策，指导下岗失业人员自谋职业、自主创业；
2．组织农村劳动力资源调查、求职登记、职业指导、政策咨询、职业介绍、企业用工信息、专场招聘、农村劳动力培训等劳动力供求双方就业服务工作，做好充分就业村创建工作；
3．做好养老、工伤、生育、医疗、失业等保险及城乡居民养老保险和被征地农民基本生活保障工作；
4．负责各类享受社会保险补贴人员的审查核实和待遇发放人员的动态管理及配合做好工伤事故调查等工作；
5．督促用人单位规范劳动用工行为，办理劳动保障书面审查，受理劳动者的举报投诉，依法调解和处理劳动纠纷，协助做好劳动争议仲裁工作；
6．配合做好劳动保障信息网络建设，建好各类台帐；
7．召开村（社区）劳动就业社会保障月度例会，做好村（社区）劳动保障协管员的培训、管理、考核等工作；
8．做好县人事劳动保障部门交办的其他工作。
村（社区）劳动就业社会保障服务站主要职责：
1．协助开展辖区内农村劳动力资源登记管理和就业服务，负责录入和及时更新劳动力资源数据库，做好充分就业村创建工作；
2．协助做好农村富余劳动力转移培训、就业指导和农村低保家庭的就业援助工作；
3．协助社会保险经办机构做好辖区内城乡居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作；
4．协助做好被征地农民基本生活保障及其他社会保险的管理工作；
5．协助开展劳动保障法律法规及政策的宣传、咨询工作，同时协助开展劳动保障监察和劳动争议调解工作；
6．承办上级交办的.其他公共服务工作。
（二）人员配备
乡镇劳动保障管理所人员配备。每个乡镇劳动保障管理所根据工作需要原则上配备1至3名专兼职劳动保障员，其中1名必须为专职。村（社区）劳动就业社会保障服务站人员配备。原则上每个行政村（社区）配备1名劳动保障协管员，其中1500及以上人口行政村（社区）可配备2名劳动保障协管员。村（社区）劳动保障协管员一般应由年龄在45周岁以下，初中以上文化程度，有较好的思想政治素质、较强的业务工作能力，能热心为群众服务，常年在家的村（社区）三委干部、会计（报帐员）、大学生村官担任，会使用电脑的优先考虑。村（社区）劳动保障协管员的选用由各行政村（社区）推荐，报乡镇劳动保障管理所审核，经县人事劳动社会保障部门培训合格后，由镇乡人民政府确定。
（三）工作补贴
村（社区）劳动保障协管员工作补贴根据辖区人口、工作任务、完成工作质量，采取基础补贴（每人每年600元）加全村（社区）人口数补贴（每年每人口1元）的方式，通过考核实行以奖代补形式发放。
（四）设备配备
为满足日常工作及基层平台信息化建设需要，要进一步完善加强乡镇劳动保障管理所工作设备的配备。每个村（社区）劳动就业社会保障服务站（公共服务站）需有服务室、档案柜、办公桌椅等办公设施。同时，各村（社区）要积极创造条件，配备电脑、打印机等办公设备。
（五）工作经费
根据村（社区）劳动就业社会保障服务站（公共服务站）建设年度考核情况，每年给予工作经费补助，具体标准：500以下人口的行政村（社区）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社区）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社区）每年1200元。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。劳动就业社会保障（公共）服务工作平台建设，事关城乡统筹发展和人民群众的切身利益，各镇乡政府、各有关部门要提高思想认识，强化大局意识，把加强劳动就业社会保障（公共）服务平台建设作为提高执政能力的重要内容，作为落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措，作为统筹城乡就业工作、推进城乡居民社会保险的一项基础工程，切实把这项工作摆上议事日程，纳入政府的年度目标考核内容，加强领导，落实责任，扎实推进。各有关部门要大力支持、密切配合。县人事劳动社会保障局要牵头全面负责劳动就业社会保障（公共）服务平台建设，协调推进平台的标准化、规范化和科学化管理；县财政局要加大资支持力度，落实劳动就业社会保障（公共）服务平台建设和日常运行经费；县农办要把劳动就业社会保障（公共）服务平台建设与社会主义新农村建设有机结合。
（二）分类实施，注重规范。劳动就业社会保障（公共）服务平台建设由县人民政府统筹规划，县人事劳动社会保障局牵头负责，镇乡人民政府组织实施。各镇乡人民政府要明确负责劳动就业社会保障（公共）服务平台建设的分管领导，尽快研究落实劳动保障（公共）服务平台场地、建设资和运行经费等事项，促进劳动就业社会保障（公共）服务平台建设工作有序、有效开展。
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