实施方案
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的实施方案3篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
一、指导思想
以中国特色社会主义科学理论体系为指导，站在关注民生、构建和谐社会高度，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照建设“平安”、构建社会主义和谐社会总体要求，突出监管重点，开展标本兼治工作，管住源头，全面推进道路交通管理社会化综合治理，更好地为我镇经济社会发展创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
二、工作目标
进一步加强农村道路交通管理基础工作，健全综合协调机制，改善农村道路交通安全设施建设，提高交通安全管理水平，杜绝镇农村道路交通重大交通违法行为的发生，客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重违法行为明显减少；建立长效机制，使道路通行秩序进一步好转，农村地区道路交通安全隐患明显减少，交通安全基础工作得到进一步增强。
三、组织领导
开展预防农村地区道路交通事故集中整治，预防重特大道路交通事故。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心及相关站所领导是集中整治的第一责任人，要加强对农村道路交通事故规律、特点的研究，及时向党委、政提出意见和建议，把整治行动主动权置于党委、政的坚强领导之下，确保集中整治工作的顺利进行。
四、工作重点
重点情况掌握：辖区内农村道路、机动车、驾驶人底数。
重点执法道路：全镇所有道路特别是乡村、山区公路。
重点整治的违法行为：客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等。
重点宣传教育群体：车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农村群众。
五、工作措施
（一）职责分工，形成合力，严厉查处严重交通违法行为。镇政对派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等单位为进一步细化任务，明确目标，落实工作责任，着力解决好辖区农村道路交通安全中存在的突出问题和具体问题，采取有效措施，科学调整勤务，最大限度地将力量和装备向农村道路延伸，加大对农村道路的巡逻管控力度，扩大管控覆盖面，确保重点路段、重点时段有人员执勤和巡逻，派出所和交警中队加大对严重交通违法行为的查处力度，营造良好的交通秩序，严防重特大道路交通事故的发生。按照《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》的要求，派出所、罗次交警中队及相关部门相互配合，针对本辖区农村赶集日等群众集中出行的实际情况，在镇重点路段设立执勤点，加强路面秩序管理，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重交通的行为，及时消除安全隐患。镇政成立预防农村道路交通事故领导机构，全面抓好农村道路交通安全隐患的排查工作，分析研判辖区交通安全形势，健全“四支队伍”，加强宣传教育工作；司法部门要有计划、有组织、有落实、积极地开展宣传教育工作；学校每学期集中对学生进行道路交通安全宣传教育；村委会和村民小组要在辖区内开展道路巡查及对本村机动车车辆调查摸底，登记造册，并积极开展宣传，教育、劝阻本辖区群众在公路上打场晒粮、乘坐拖拉机等违法行为。
（二）集中排查治理农村道路安全隐患。按照国务院统一部署和公安部、省、州、县上级部门的具体要求，组织相关部门，集中对农村道路安全隐患开展一次全面排查，特别是对交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道等路段，要实施重点排查，确实做到底数清、情况明，不留死角和空档。对排查出的.安全隐患逐一进行研究并提出治理方案和意见，并向党委、政汇报。对一时难以治理的危险路段，采取增派人员、多次设置临时执勤点、设立标志等有效措施，加大管控力度；对正在整治的危险路段，加强对施工单位的安全监管，督促施工单位依法设置相应的警告标志，并要求派出所、交警中队、农技推广服务中心安排专门人员进行交通疏导指挥；进一步加强对镇三岔路口等交通经常性堵塞点的整治力度，及时采取针对性措施，消除隐患。
（三）强化农村地区道路交通安全源头管理。罗次交警中队和派出所以无牌无证低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机、摩托车为重点，组织警力，深入辖区乡村道路，对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，彻底清理整治无牌无证机动车，建立长效机制，有效遏制无牌无证机动车违法上路行驶的现象。
（四）加强农村地区交通安全宣传教育。结合《云南省道路交通安全条例》进行宣传贯彻，针对农村集市等群众集中的时间、地点，深入到公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突出的村组，通过派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性，开展“拒绝乘坐存在安全隐患的车辆”等教育活动。充分利用各种宣传材料，建立宣传阵地，创办专门栏目，采取以案说法、曝光违法行为等形式，广泛宣传交通安全法律法规。“交通安全宣传队”要充实力量，结合本地道路交通事故特点，运用生动的宣传教育材料，深入农村开展宣传活动，让农民群众切实认识到拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的严重危害性，提高宣传实效。要在学校放假前、开学后，集中组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。
（五）认真总结，切实加强农村道路交通安全管理工作。认真总结本地区推广“丘北经验”工作的情况，分析农村地区交通安全的现状、存在的问题和差距，积极向党委、政汇报，当好党委、政的参谋助手，从解决农村群众出行难入手，疏堵并举，标本兼治，进一步加强农村地区道路交通安全管理。充分发挥村委会和各种社会力量的作用，落实和完善农村地区 “一盯一”、“一帮一”的监管办法，构建农村地区交通安全防控网络。
六、工作措施及要求
各职能部门要从讲政治、顾大局、讲稳定的高度充分认识开展农村道路交通安全综合治理工作的重大意义，认清形势，树立信心，统一思想，严格落实交通安全责任制，层层抓落实，形成农村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政领导全面负责本辖区的交通安全工作，层层落实责任，对农村道路交通管理实行“一票否决”制，实行同部署、同检查、同考核，真正建立起相应的责任制。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织在镇政的统一协调指挥下开展工作，各司其职，加强协作，形成齐抓共管良好格局，做出成效。对措施到位、成绩突出的部门给予表彰奖励；对措施不力，导致预防农村道路交通事故工作没有成效，经督促后仍然没有效果的，将严格按照有关规定追究责任。
实施方案 篇2
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步推进社会主义民主政治建设，切实加强党务公开暨对权力运行的有效监督，根据区委《关于进一步加强党务公开工作的意见》和《关于在全区开展权力运行“阳光工程”活动的意见》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以扩大党内民主带动人民民主、促进社会和谐为主线，以服务群众为目的，以党务公开暨权力运行阳光操作为核心，以加强党务公开为契机，统筹推进其他公开，为建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区提供坚实保障。
（二）基本原则。一是服务发展原则。围绕城管执法中心工作大局，提高党员干部的宗旨意识、民主意识和接受监督意识，调动全局广大党员群众参与和监督党务及各项事务的积极性，努力营造快速发展、科学发展的良好环境。二是注重实效原则。尊重和保障党员群众的民主权利，真实、全面、及时公开党员群众普遍关心的问题。建立反馈和沟通机制，切实解决党员群众反映强烈的突出问题。三是统筹推进原则。在不断完善深入党务公开的基础上，推进其他公开，实现资源共享，共同推进民主政治建设。四是积极稳妥原则。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序展开。要善于研究新情况、新问题，不断丰富公开内容，完善公开形式，建立长效机制。
（三）主要目标。通过开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，建立健全权力运行公开机制，使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权进一步落实，积极性、创造性得到充分发挥，满意度不断提高，党员领导干部工作作风明显改进，反腐倡廉建设进一步加强。
二、活动安排
开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动，总体上分动员部署、全面实施、总结提升三个阶段。
第一阶段：动员部署（5月中旬前）。组织学习《中共区委关于进一步加强党务公开工作的意见》、《关于在全区开展权力运行“阳光工程”活动的意见》和区委副书记国承彦同志的讲话及中央和省、市、区委有关文件制度规定。研究制定我局《开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动的实施方案》，召开动员会进行部署，传达全区加强党务公开暨权力运行“阳光工程”活动动员大会精神，统一思想，进一步增强广大党员干部对开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动必要性的、紧迫性的认识。
第二阶段：全面实施（5月中旬至10月底）。围绕公开目录、确定方式、建立制度、整改反馈四个方面的主要内容，做好各项工作。一是根据上级党委制定所属党组织的公开目录，按照公开程序实施公开。二是根据公开的.内容和范围，选择便捷、实用的公开方式实施公开。三是建立健全例行公开、监督检查、考核奖惩等制度，保障各类公开工作规范运作。四是通过召开民主生活会、座谈会、发放调查问卷等形式和渠道，广泛征求党员群众对公开工作的合理化意见和建议，制定整改方案，认真进行整改，并及时向党员群众反馈整改情况。通过开展活动，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，确保党务公开暨权力运行“阳光工程”活动取得实效。
三、组织领导
各单位要把开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动列入重要日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，扎实推进活动开展。
（一）建立完善工作机制。局成立党务公开暨权力运行“阳光工程”活动领导小组和办公室，明确职责，各相关部门协调配合开展工作。完善公开载体、公开制度和公开档案，及时总结经验，积极探索有效途径和方法。
（二）努力营造良好氛围。要积极采取多种形式，宣传党务公开暨权力运行“阳光工程”活动的重要意义和目标任务，增强广大党员干部的使命意识和责任意识，充分发挥广大党员干部和群众参与的积极性和主动性，引导广大党员和群众正确行使民主权利，努力营造党务公开暨权力运行公开、透明的良好氛围。
（三）加强督促检查。局党务公开暨权力运行“阳光工程”活动领导小组要加强督促检查，把公开工作与促进城管执法工作结合起来，以公开工作推进各项工作的深入开展，确保公开活动任务落到实处。
实施方案 篇3
为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发xx县集体林权制度改革实施方案》要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。
一、成立林改工作领导小组
组 长：吕国友（村党支部书记、村主任）
副组长：李正文（村委委员、村护林站站长）
成 员：王小林（党支部副支书）、左林军（街上组长）、李水平（西河组长）、王方军（下河组长）、何庆贵（三官庙组长）、宋兆全（村文书） 、宋建军（护林员）、信关伟（村支部委员、计生专干）
林改工作领导小组负责本村林改工作全过程的组织协调，处理改革中出现的各种问题。
二、基本情况
（一）人口现状
大古坪村现有64户，共计248人，参加本次林改人口64户248人，参加集体林承包63户246人（五保户1户2人不参加村组的集体林承包）。
（二）资源状况
全村（组）集体林地总面积29451.5亩（水平面积）。其中林业三定后集体林面积9314.5亩（包含自留山面积529亩；流转山林5亩1宗：宋建军在下河组承包1宗）； 04年林权清理确权保护区集体林面积20137亩，
三、林改的基本原则
（一）坚持有利于“增量、增收、增效”的原则。即坚持有利于森林资源总量增长和质量提高；有利于农民增加收入；有利于提高森林生态效益、经济效益和社会效益。
（二）坚持依法依规的原则。要严格依照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《行政复议法》、《农民专业合作社法》、《国家赔偿法》等法律法规推进改革工作。
（三）坚持群众主体、农民决策的原则。集体林权制度改革的主体是群众，要充分尊重群众意愿，不论采取何种经营方式，分配方式都必须经过村民代表同意。坚持因地制宜，形式多样，不搞“一刀切”,凡有承包经营集体山林要求的村民，应在同等条件下优先予以保证，确保“耕者有其山”。
（四）坚持政策稳定性、连续性的原则。这次林改是在林业“三定”基础上的继续、深化和完善，坚持“谁造谁有，合造共有”，保持林业政策的稳定性和连续性，不准借林改之机将“三定”成果“推倒重来”，不准“**耕、继祖业”，要尊重历史，取信于民。
（五）坚持公开、公平、公正的原则。在这次林改过程中坚持“阳光作业”，做到“四签两不准”和“三榜定案”，即：群众开会通知要签收、参加会议要签到、表决票要签名、通过方案要签字，不准代签，不准用圆珠笔、铅笔签字；林权现状摸底调查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界确权上榜公示、林权发证上榜公示。充分保证村民的知情权和参与权，做到程序、方法、内容、结果四公开，严禁暗箱操作，以权谋私。
（六）坚持先易后难、稳妥推进的原则。集体林权制度改革，是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位稳妥推进，不能因为方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权发证，不清的明晰产权后再发证，有纠纷的要做到先调处，后确权，积极稳妥地推进改革。
四、林改的方式和方法
（一）对我村的529亩自留山（以农民习惯面积和柴山证面积统计，具体确权发证以第二阶段实地勘界面积为准），由农户长期无偿使用，稳定不变，自留xx木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。
（二）对我村林业三定后集体林面积8785.5亩（除去529亩自留山）；对宋建军承包下河组的集体林地1宗5亩，经群众代表会议讨论，认为程序和期限合法、手续完备，应当予以维护，按原合同约定的责权继续稳定承包关系；剩余8750.5由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。
（三）04年确权后集体林面积20137亩，四个组预留919亩（三官庙组按每人3亩预留，其它组按4.5%预留），其余19218亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。
（四）对我村（组）的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，提请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证
（五）其它。结合我村（组）实际和多年林地林木管理经验，本次我村（组）采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我村（组）林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，
五、发包方和承包双方的责权利。
甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。
甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务
乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。
乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。
六、工作步骤
本次林改共分三个阶段。
第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。村上和各组的林改实施方案，经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意报乡镇人民政府审核备案。
第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。
第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。
大古坪村集体林权制度改革领导小组
20xx年9月14日
岳坝乡大古坪村下河组 集体林权制度改革承包方案
为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发xx县集体林权制度改革实施方案》（佛发19号）要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）人口现状
大古坪村下河组现有12户，共计45人，参加本次林改人口11户43人（五保户一户2人不参与本次集体林承包）。
（二）资源状况
全组集体林地总面积11407.5亩（水平面积），其中林业三定后集体林面积7537.5亩（含自留山7宗138亩），04年确权后保护区内集体林面积3870亩。
二、林改的方式和方法
（一）对我组的7宗138亩自留山，由农户长期无偿使用，稳定不变，自留山xx木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。
（二）对我组林业三定后集体林面积7394.5亩（除去自留山及宋建军承包我组的集体林地1宗5亩），由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。具体分配方式为：**集体林分为两片，大红椿木沟为1片，从梁边以1号按顺序排列到10号，进行抓阄，再按号数和人口进行测算确界到户。回水湾为一片，从干田坪水沟以下开始按1号顺序排列到10号，至财神庙对面青树子梁上。进行抓阄，再按号数和人口进行测算到户。
（三）04年确权后集体林面积3870亩，组上预留174亩，其余3696亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。
（四）对宋建军承包我组的集体林地1宗5亩，经群众代表会议讨论，认为程序和期限合法、手续完备，应当予以维护，按原合同约定的责权继续稳定承包关系。由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。
（五）对我组的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，报请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证。
（六）界线及宗地界线以本次实地勘界勾绘为准。
（七）其它。
结合我组实际和多年林地林木管理经验，本次我组采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我组林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，
三、发包方和承包双方的责权利。
甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。
甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务
乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。
乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。
四、工作步骤
本次林改共分三个阶段。
第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。组上的林改实施方案，经本组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，经村林改小组报乡政府审核。
第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。
第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。
五、保障措施
（一）成立林改工作评议小组
我组评议小组由王方军、李正华、王荣光、王尚文、王永全五人组成。评议小组负责本组林改工作全过程的组织协调，处理林改中出现的各种问题。
（二）加强宣传，提高认识 。各村民小组要在村两委的领导下，加大对林改工作的宣传力度，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义和方针、政策、法律、法规，营造良好的氛围，使全村广大群众认识林改、理解林改、支持林改、参与林改。
（三）严厉打击借林改之机乱砍滥伐等破环森林资源的行为和各种违法行为。坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度。同时，要建立健全信访举报、检查监督等各项工作制度。
（四）勘界确权时，提前3天通知相关农户，并邀请本村（组）负责的、知情的长者参加本次勘界确权工作，对于无故不到现场指认界限的，按评议小组指认地界为准。
（五）组织有关人员调处林权矛盾纠纷。坚持公平、公正、公开、依法的原则，积极化解和处理林改过程中出现的各种矛盾纠纷，坚决做到组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，为确保发证工作创造条件。
（六）制定森林资源管理措施。大力宣传《森林法》和《森林法实施条例》，制定相应的'村规民约，对破坏森林资源的违法行为，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《村规民约》及相关法律法规进行处罚。
六、本方案上报乡人民政府审批后实施，并报县林改办备案。
大古坪村下河组
20xx年9月14日
岳坝乡大古坪村街上组 集体林权制度改革承包方案
为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发**县集体林权制度改革实施方案》（佛发19号）要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）人口现状
大古坪村街上组现有25户，共计105人，参加本次林改人口25户 105人。
（二）资源状况
全组集体林地总面积10807亩（水平面积），其中林业三定后集体林面积1777亩（含自留山27宗229亩），04年确权后保护区内集体林面积9030亩。
二、林改的方式和方法
（一）对我组的27宗229亩自留山，由农户长期无偿使用，稳定不变，自留山**木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。
（二）对我组林业三定后的1548亩集体山（除去自留山），由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。具体分配方式为：**五家湾分为三片，联户按人分配，从白马沟老路以下至五家湾中华咀梁以上为第一片；从五家湾中华咀正梁以下至五家湾水沟以上为第二片；从五家湾水沟以下至五家湾哑口梁以上为第三片，按住户由上至下顺序及各户人口，实际测算后进行分配。
（三）04年确权后集体林面积9030亩，组上预留406亩，其余8624亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。
（四）对我组的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，报请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证。
（五）界线及宗地界线以本次实地勘界勾绘为准。
（六）其它。
结合我村（组）实际和多年林地林木管理经验，本次我组采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我组林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，
三、发包方和承包双方的责权利。
甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。
甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务
乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。
乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。
四、工作步骤
本次林改共分三个阶段。
第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。组上的林改实施方案，经本组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，经村林改小组报乡政府审核。
第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。
第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。
五、保障措施
（一）成立林改工作评议小组
我组评议小组由左林军、方小强、宋建军、宋日东、宋怀林、信关伟、宋建财七人组成。评议小组负责本组林改工作全过程的组织协调，处理林改中出现的各种问题。
（二）加强宣传，提高认识 。各村民小组要在村两委的领导下，加大对林改工作的宣传力度，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义和方针、政策、法律、法规，营造良好的氛围，使全村广大群众认识林改、理解林改、支持林改、参与林改。
（三）严厉打击借林改之机乱砍滥伐等破环森林资源的行为和各种违法行为。坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度。同时，要建立健全信访举报、检查监督等各项工作制度。
（四）勘界确权时，提前3天通知相关农户，并邀请本村（组）负责的、知情的长者参加本次勘界确权工作，对于无故不到现场指认界限的，按评议小组指认地界为准。
（五）组织有关人员调处林权矛盾纠纷。坚持公平、公正、公开、依法的原则，积极化解和处理林改过程中出现的各种矛盾纠纷，坚决做到组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，为确保发证工作创造条件。
（六）制定森林资源管理措施。大力宣传《森林法》和《森林法实施条例》，制定相应的村规民约，对破坏森林资源的违法行为，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《村规民约》及相关法律法规进行处罚。
六、本林改方案上报乡人民政府审批后实施，并报县林改办备案。
【实施方案】相关文章：
小学安全实施方案实施方案03-27
实施方案04-24
实施方案02-27
实施方案02-27
实施方案02-27
实施方案02-27
实施方案02-28
实施方案02-28
实施方案02-28
实施方案02-28