市民盼咪表停车支持手机缴费

市民盼咪表停车支持手机缴费

　　以前，在咪表泊位停车，司机可通过刷羊城通，或者向咪表所属公司购买咪表卡支付停车费。今后，这种付费方式将有所改变。

　　昨日，本报关注咪表暂停收费一年系列报道出街后，受到市民和相关部门关注。记者从广州市交委获悉，目前，停车场条例通过后正在按规定完善后续程序。

　　自2001年至今，广州路边咪表停车经历了企业承包制、暂停收费。近日，《广州市停车场条例》获省人大常委会表决通过，意味着咪表泊位管理将迎来变革，现金收费、企业承包制等“旧咪表时代”的管理方式将成为历史。

　　咪表停车改革后，这些将成为历史

　　缴费方式：现金收费VS非现金收费

　　此前，咪表收费方式包括现金收费，或者购买咪表卡、羊城通等。

　　2003年11月开始，德生咪表公司全面实行刷卡消费。司机可在现场向德生咪表公司工作人员购买羊城通卡，刷卡消费。

　　不过，不论是现金还是刷卡，都曾遇到过收费混乱的情况。有的车主刷卡离开后，再停车时显示为“逃逸卡”；有的咪表根本不允许刷卡，只能付现金。在一些管理不规范的咪表路段，甚至有市民遭遇乱收费的情况，收费员为与内街内巷抢客，议价揽客。

　　市民陈先生讲述自己曾遭遇过的咪表乱收费现象：“之前去越秀区人民公园附近停车，咪表收费员不收现金，一定要办卡才能停车。即便我很少在咪表泊位停车，但当时也只能花200元办卡。”

　　《条例》规定，停车费全部上缴财政。在收费方式上，可采用电子支付方式。

　　广州市停车场协会常务副会长潘国璠透露，为落实停车收费监管，实现收支两条线，广州将有全市停车的后台监控系统，取消现金支付，杜绝收费漏洞，“今后车主进入统一管理平台支付后，这样还能记录车什么时候进来，什么时候出去。建立这样一个平台，可以用微信、支付宝付费，停车费能直接打到政府的账号。”

　　管理模式：企业承包管理VS政府直接管理

　　以前，广州咪表车位收费分别由德生、电子泊车两大咪表公司经营。两公司向车主收取停车费，并向政府缴纳少量承包费，中间的差价即为公司收入。在长达17年的企业承包制中，出现乱收费、收支不透明等问题，被不少人质疑。

　　《条例》第四十四条规定，市交通行政主管部门负责管理越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区内的城市道路临时泊位。第四十六条规定，城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费，应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。这意味着，在广州存在多年的道路临时泊位承包制将成为过去式。

　　计费形式：

　　咪表计时、人工收费VS智能地感停车收费

　　此前，咪表收费采取现金收费和刷卡计费方式，车主每次停车收费，在停车、取车时分别刷卡一次，以咪表计时。今后，广州或将采取智能停车管理系统，应用智能地感停车收费系统。

　　记者获悉，目前该智能停车收费系统已在杭州、深圳等地应用。该系统通过视频桩、地感+互联网等技术手段，在每个泊位上都安装一个自动感应器，能自动记录车辆进出时间，收费员POS机上也会有提示音提醒。这样一来，停车诱导会更加精确。另外，收多少停车费，都由系统自动按时间计算，车主不用担心遇到停车纠纷。

　　咪表公司各自管理VS统一停车监管平台

　　数据显示，广州共有咪表泊位约6000个，除却已经暂停收费的5295个泊位外，还有637个路内咪表泊位仍处于特许经营期内，继续由原咪表单位经营。此前，咪表管理主要由咪表经营单位负责。

　　《条例》实施后，将统一由政府主管。潘国璠透露，结合新技术，广州或将建立全方位后台监管系统，有效降低路内停车运营成本，更好地实施统一监管。

　　部门回应

　　将按规定规范停车

　　此前，广州市交委透露，咪表暂停收费期间，交通部门正重新摸查路边泊位，监测泊位对交通的影响，对于不影响交通、适合设置临停车位的，将从顶层设计明确把道路泊位作为公共管理的一项措施，进行分类调整。

　　昨日，市交委表示，《条例》通过后正在按规定完善后续程序，各相关部门将在条例出台后按照有关规定进行合理处置。

　　市民期盼

　　用手机缴交停车费

　　咪表停车如何改革？市民曾小姐表示，“一方面希望停车更智能，引入新的科技手段，杜绝多收费；另一方面，现在微信、支付宝支付很方便，希望停车缴费也可以用手机搞掂。”

　　白领范先生则说：“有政府直接管理咪表泊位比企业管理放心很多，毕竟路内停车属于公共资源，建议政府直接管理后可以采取大数据进行分析，提高路边临时停车的使用周转率，真正让临时停车位发挥作用。”

　　他山之石

　　深圳：“射频+手机”

　　2012年前，深圳与广州一样，路内停车采用招投标交由企业经营，但效果不甚理想，并引发社会资源竟为企业牟利等争议。

　　2013年起，深圳明确路边停车位经营权不交给企业，由政府部门直接管理，并委托道路交通管理事务中心（隶属市交通运输委）负责日常管理工作，但并不直接收费。2015年，深圳开始全面实施“射频+手机”的停车收费模式，通过路面传感器感应车辆计算时长。车主可通过微信、支付宝、APP、语音等方式付费。

　　去年初，深圳调整路边临时停车收费标准，最高收费每小时20元，工作日首半小时五折，夜间三大类地区免费。

　　17年前，企业承包咪表泊车

　　上世纪90年代初，不少城市学习香港在市政道路上设置收费临时停车位。出于费用监管的考虑，采取了当时国际通用的咪表（自动计时收费装置）收费办法。

　　2001年，广州市颁布《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》。和香港不同的是，广州的咪表泊位采用企业承包制，中标企业与市交通行政主管部门签订合同，拿到经营权。同年成立的电子泊车公司取得了2100多个咪表停车位经营权。3年后，民营企业德生咪表公司以2800元/个的价格，获得新增咪表泊位的经营权。

　　虽然是学习香港，但广州咪表收费性质和香港在法律意义上完全不同。广州市停车场协会常务副会长潘国璠曾表示：“前者是车主和咪表公司的民事关系，咪表公司对于车主逃费无强制措施；后者是车主与政府间的行政关系，车主一旦逃费政府可以直接罚款强制缴纳。”

　　2017年3月31日，咪表公司经营期满。从4月1日起，广州市中心城区城市道路5295个咪表泊位暂停经营和收费，咪表收费进入了“免费真空期”。此后一年，5000余个咪表泊位进行调整，其中约1/4泊位取消，剩下的3800余个泊位尚在免费期。

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