从德公元年到献公二的290余年间，雍城一直是秦国政治、军事、经济、文化的中心。经过十九位国君的.苦心经营，为后来秦始皇统一全国奠定了雄厚的基础。雍城地处雍水河之北、纸坊河以西的黄土台塬之上，为全国重点文物保护单位。
雍城是秦国都城，随着时间推移，旧贵族势大，为了拜托旧贵族，公元前419年，迁都泾阳，之后，秦国开始强盛，向东扩张，为了东扩，为了对付魏国，公园前383年迁都栎阳，栎阳可北拒戎狄，东通三晋。之后，秦国再度强盛，为了更好控制关中平原，继续东扩，公园前350年，迁都咸阳，咸阳居渭水，地势平坦，镇楚，顾魏，控制巴蜀。