冬季清洁取暖天然气应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、环境公害及人为破坏的应急管理、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是小编精心整理的冬季清洁取暖天然气应急预案（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
冬季清洁取暖天然气应急预案1
1.总则
1. 1编制目的
为健全德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急体系，做好天然气应急调峰工作，维护天然气市场秩序，按照“保民生、保公用、保重点”要求，合理有序安排下游用户安全平稳供气，最大限度降低天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响，保障公共秩序及社会和谐稳定，特制定本预案。
1. 2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔20xx〕31号）及省、市签订的《冬季清洁取暖和民生用气保障责任书》等。
1. 3工作原则
按照“先错峰、后避峰、再停限”原则，先安全后生产、先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益，以人为本，民生为先，形成统一指挥、分级负责、规范有序、科学高效的天然气有序用气体系，最大程度降低紧急状态下天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。
1.3.1全市冬季天然气供应保障按用户性质优先保障供应顺序为：
（1）居民炊事、生活热水等用气；
（2）居民集中采暖用气，有计划、有合同的居民“煤改气”用气；
（3）公共服务设施（医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站等）用气；
（4）城市公交车、出租车、载客汽车、环卫车等以天然气为燃料且无替代燃料的公共运输车辆；
（5）由于停供可能导致设备严重损坏的重点工业企业的安全负荷；
（6）其他需要优先保障的用气对象。
1.3.2贯彻国家产业政策和节能环保政策，原则上重点限制 以下用气：
（1）天然气利用政策中明确限制类项目；
（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
（4）其他高能耗、高排放企业。
1.4适用范围
本预案适用于本行政区域内因上游限气或突发事件等原因引起的供气量不足造成天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足天然气市场下游用户基本需求，采取“压非保民”的应急工作。各县（市、区）人民政府（管委会）参照执行。
2.应急组织体系及职责
2. 1应急组织体系
成立德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导天然气紧缺事件下“压非保民”应急处置工作，指导、协调、支持有关地方政府开展应对工作。市应急指挥部由市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组组长担任指挥长，市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组副组长担任副指挥长。市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管局、市地方金融监管局、市气象局、国网德州供电公司、燃气企业及各县（市、区）人民政府（管委会）为成员单位。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市发展改革委。各县（市、区）相应成立天然气“压非保民”应急指挥部。
2.2市应急指挥部及其办公室工作职责
2.2.1市应急指挥部主要职责：负责审定天然气紧缺状态下 天然气“压非保民”方案；决定启动或终止应急响应；研究天然气有序用气工作中的重大决策和部署；协调天然气供应平衡工作；协调有序用气方案实施过程中的重大问题。
2.2.2市应急指挥部办公室职责：指导、监督、落实天然气有序用气方案；掌握天然气供应及需求方面的有关情况，及时向市应急指挥部汇报；执行市应急指挥部下达的指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。
2. 3成员单位职责
市委宣传部：协助市指挥部办公室制定宣传口径，组织媒体及时发布有关部门提供的权威信息；根据天然气供需失衡突发事件的严重程度或其他需要召开新闻发布会，组织记者采访，正确引导舆论；加强媒体舆情管控与引导。
市委网信办：加强网络媒体管理和网络舆情监控与引导，组织网络媒体发布权威信息，封堵和删除有害信息。
市发展改革委：负责做好市应急指挥部办公室日常工作，做好与省能源局等省级单位的对接沟通，牵头协调解决天然气有序用气有关问题，会同有关部门制定“压非保民”预案，审定调峰用户清单，督促落实调峰用户，报市政府同意后分级启动调峰措施。
市工业和信息化局：负责在“压非保民”应急预案启动时做好工业燃气用户生产有关协调工作。
市公安局：负责协调指导全市燃气企业内部安全保卫工作，打击各类破坏燃气安全供应的违法犯罪活动，打击各类扰乱天然气有序用气工作的谣言及有关违法行为，做好应急气源运输车辆道路通行保障和协调工作。
市财政局：负责天然气应急供应有关资金保障。
市住房城乡建设局：负责督促十县（市、区）城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同；督促城镇燃气企业加快储气能力建设，落实应急储气能力。
市交通运输局：做好运输LNG（液化天然气）车辆交通管理，做好全市公共交通、出租车等营运燃气车辆的有序用气的宣传工作，预案启动时的政策解读和现场疏导等工作。
市城管局：负责指导督促中心城区城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同，落实可中断用户清单、合同等应急储气能力。
市应急局：负责指导有关单位在“压非保民”预案启动时做好安全生产相关工作。
市气象局：负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。
市地方金融监管局：负责做好清洁取暖和储气设施及储气能力建设的金融服务保障工作。
国网德州供电公司：负责做好应急状态下的电力运行工作。对燃气企业提供的可中断用户，原则上优先保障原有用电负荷的电力供应。
燃气企业：负责向上争取和组织气源，及时签订供暖季供用气合同和签订可中断用户合同。制定有序用气方案，加强对天然气供气紧张的预测和预警，对已发生和预计可能发生的险情，及时报告市应急指挥部办公室，并提出预案级别启动申请；按照预案启动级别，采取相应处置措施，保证“压非保民”应急预案各项措施落实到位。
各县（市、区）人民政府（管委会）：负责组织编制本辖区天然气“压非保民”应急预案，并报市应急指挥部办公室备案；负责组织本辖区燃气公司在天然气紧缺状态时启动应急预案；及时汇报“压非保民”工作有关情况，协调处理好“压非保民”预案实施过程中遇到的各种问题；与燃气企业保持信息畅通，同时引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。
市级其他有关部门结合各自职责做好应急预案启动时的相 关工作。
3.监测与预警
3. 1信息监测
市应急指挥部办公室负责接收、处置和统计分析市级天然气“压非保民”信息。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构负责统计上报本区域内天然气供需情况。各燃气企业负责对本企业供气区域天然气供需情况进行监控和信息分析，及时上报可能引发供气紧张的情况。
3. 2预警发布
市应急指挥部办公室收到可能或已经发生供气短缺情况报告时（供气缺口达到 3%以上、5%以下），应立即组织调查核实，及时向市应急指挥部提出预警信息发布建议，同时通报各成员单位。市应急指挥部负责向市级发布预警公告。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案向本区域发布预警公告。
3. 3预警行动
预警公告发布后，市应急指挥部应采取以下措施：
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处理。督促地方燃气企业做好预警期间LNG的储备调运、科学调配管道天然气、积极开展节约用气宣传、提倡错峰用气、鼓励有条件的临时改用其他能源等工作，控制事态发展。
（3）应急准备。相关保供应急队伍和人员进入待命状态，做好参加保供应急处置工作准备，并调集保供应急物资和设备，做好保障准备工作。
（4）舆论引导。加强相关舆情监测，及时准确发布事态最新情况，做好舆论引导工作。
各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案组织实施预警行动。
3. 4预警解除
根据事态发展，当供气缺口得到缓解（稳定在3%以下），按照“谁发布、谁解除”原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
4.事件分级
依据气源供应紧张严重程度、影响范围和时间不同，将天然气供需失衡事件级别划分为特别重大、重大、较大、一般，采用I级、II级、III级、Ⅳ级预警实时监测，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，I级为最高级别。
4. 1 I级（特别重大）供需失衡事件（红色）
天然气供需失衡特别严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量20%以上，为用气量异常紧张状态，对经济社会正常运行产生较大影响。
4. 2 II级（重大）供需失衡事件（橙色）
天然气供需失衡严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的10%以上、20%以下，为用气量非常紧张状态，对经济社会正常运行产生一定影响。
4. 3 III级（较大）供需失衡事件（黄色）
天然气供需失衡紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的5%以上、10%以下，为用气量紧张状态。
4. 4 Ⅳ级（一般）供需失衡事件（蓝色）
天然气供需失衡一般紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的3%以上、5%以下，为用气量比较紧张状态。
5.应急响应
5. 1信息报告
发生天然气供需失衡事件的县（市、区）人民政府（管委会），应按国家有关规定向市政府、市应急指挥部报送事件信息，信息应当包括以下内容：时间、地点、信息来源、资源供需现状、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，根据事态发展和处理情况，及时续报有关情况。
5. 2分级响应
市应急指挥部和县（市、区）人民政府（管委会）针对天然气供需失衡的严重程度和发展态势，根据事件分级和属地原则，及时实施相应的分级响应和应急处置。
5.2.1 Ι级应急响应
立即采取下列应急处置措施：
满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气需求，尽量满足公服设施和天然气汽车的用气需求。
根据天然气供应缺口量，相应减少或停止各类公建用户、一般工业用户，不可中断工业用户等的用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的`用气供应。
5.2.2 Ⅱ级应急响应
立即采取下列应急处置措施：
满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施用气需求，尽量满足天然气汽车和公建用户用气。
根据天然气供应缺口量，相应减少或停止一般工业用户、不可中断工业用户的用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。
5.2.3 Ⅲ级应急响应
立即采取下列应急处置措施：
满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车用气和公建用户需求，尽量保障不可中断工业用户的用气需求。
根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。
5.2.4 Ⅳ级应急响应
满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车、公建用户、不可中断工业用户需求。
根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。
5. 3应急启动
5.3.1市应急指挥部办公室获悉发生天然气供需失衡事件后，立即报告市指挥部，通知成员单位，并提出启动本预案的建议。
5.3.2市应急指挥部根据事件分级决定是否启动本预案，指挥部办公室根据指挥长的指示，将情况上报省清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组和省能源局。
5.3.3成员单位接到通知后，立即做好相应的准备工作。
5.3.4预案启动后，市应急指挥部办公室应及时指导、督促、协调各成员单位开展应急工作，并将情况及时报告市应急指挥部和市政府。
5. 4信息发布
市应急指挥部办公室负责信息对外发布工作。信息应准确客观、及时全面，正确引导社会舆论，维护社会稳定和人心安定。
5. 5应急终止
应急响应达到预期目的（供气缺口达到3%以下）后，市应急指挥部办公室提出结束应急状态的建议，报市应急指挥部指挥长批准后实施。
5. 6事件总结
5.6.1应急处理的各有关单位及时向市应急指挥部办公室做出书面报告。
5.6.2市应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料，进行总结、评价和预案的修订等工作。
6.应急保障
6. 1通信保障
天然气供应紧张时期（缺口达到3%以上），各级应急指挥部成员单位及燃气经营企业相关人员要确保24小时通讯畅通，各级应急指挥部办公室要建立人员通信名单，保证沟通及时。
6. 2物资保障
燃气经营企业要进一步加强专业处置装备和物资保障工作， 明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。
6. 3经费保障
按照有关应急处置经费保障的规定执行。
6. 4技术储备与保障
燃气经营企业要加强调峰储备，做好综合调度，强化应急队伍建设，配备专业技术设备，确保应急处置工作安全顺利实施。
7.监督管理
7. 1预案管理
本预案实施后，由市发展改革委会同有关部门组织宣传、培训、演练，加强业务指导，并根据实施情况适时进行评估和修订。各县（市、区）人民政府（管委会）应根据本预案，结合实际制订本地天然气“压非保民”应急预案。
7. 2责任追究
“压非保民”应急工作期间，有下列行为的，视情节和危害程度，追究有关领导责任：
（1）在天然气供应应急事件发生前后，未按预案要求及时提供信息，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报信息，不听从指挥，延误处置时机而造成严重后果的；
（2）预警事件发生后玩忽职守，未按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；
（3）因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致天然气应急事件报道产生重大负面影响或严重后果的；
（4）其他渎职行为造成严重后果的。
8.附则
8. 1本预案所称“压非保民”，是指压减非民生用气，保障民生用气。
本预案中有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8. 2本预案由德州市清洁取暖供应保障办公室制定并解释。
8. 3本预案自发布之日起施行。
冬季清洁取暖天然气应急预案2
一、编制目的
为做好我市采暖季天然气供应保障工作，落实“保民生、保公用、保重点”的要求，最大限度降低供应短缺对人民生活和经济发展的不利影响，保障公共秩序及社会和谐稳定，特制定《济宁市冬季清洁取暖天然气压非保民应急预案（20xx-20xx年）》（简称《应急预案》）用于采暖季期间我市行政区域内突发事件可能或已经造成天然气供需失衡的防范和应对工作。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《山东省燃气管理条例》《济宁市加快推进天然气“镇镇通”工程建设实施方案》《济宁市冬季清洁取暖气代煤和电代煤工程实施方案》等。
三、政策依据和起草过程
为切实加强清洁取暖和天然气产供储销体系建设及供应保障工作，确保20xx-20xx年取暖季期间民生用气平稳安全，根据省清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组《关于制定20xx-20xx年度冬季清洁取暖天然气压非保民应急预案的通知》要求，市能源局积极对接省能源局，在详细调度掌握各县（市、区）和城燃企业用气情况的基础上，学习参考先进省份、城市优秀做法经验，研究制定了本应急预案（征求意见稿）。8月27日、30日书面征求了发改、住建、气象等5个市直部门的意见，根据各单位反馈意见对预案进行了修改，最终形成了《济宁市冬季清洁取暖天然气压非保民应急预案（20xx-20xx年）》。
四、《应急预案》主要内容
（一）应急组织体系建设与职责划分。
市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组统一领导、指挥冬季天然气保障供应调度协调工作中突发事件的应急处置工作，领导小组“压非保民”应急办公室设在市住房城乡建设局，各县（市、区）政府、有关市直部门和燃气供应企业根据职责分工开展具体工作。
（二）监测与预警。
在取暖季期间天然气供需矛盾突出或发生突发事故，引发局部或区域性天然气供应紧张，并对周边环境产生严重影响或由于其他特殊原因必须限供、停供天然气时，根据突发事故紧急程度实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，Ⅰ级为最高级。
（三）应急措施。
市领导小组“压非保民”应急办公室监测到全市天然气供应异常或接到市内任何区域内天然气出现紧急状态的报告后，立即组织调查核实，及时启动本应急预案，指导有关方面采取必要的控制措施，避免事态进一步扩大。
（四）后期处置。
经评估应急响应达到预期目的后，市领导小组“压非保民”应急办公室研究并及时提出结束应急状态的建议，以及应急征用补偿、应急遗留问题的.处理方案，报市领导小组组长批准或备案后实施。
本应急预案启动实施期间至应急状态结束，市领导小组“压非保民”应急办公室应组织有关部门和专家进行应急措施效果评估，及时提出调整、改进和终止建议，并及时反馈有关联系单位。
冬季清洁取暖天然气应急预案3
一、背景介绍
随着冬季的到来，天然气成为了人们取暖的主要能源之一。然而，天然气管道故障、天气恶劣等突发情况可能会导致供暖系统出现故障，给人们的生活带来不便。因此，建立冬季清洁取暖天然气应急预案显得尤为重要。
二、应急预案内容
应急响应机制： 建立应急响应机制，明确各级责任部门及人员的职责和任务，确保在发生突发情况时能够迅速、有序地进行应急处置。
风险评估和监测： 建立健全的风险评估和监测机制，定期对天然气管道进行检查和维护，确保管道的安全运行。同时，加强气象监测，及时掌握天气变化情况，做好应对措施。
应急资源储备： 建立天然气储备库，确保在供暖系统出现故障时能够及时调度天然气，保障人们的取暖需求。同时，储备必要的维修设备和工具，以便在发生故障时能够迅速进行维修。
应急预案宣传和教育： 加强应急预案的宣传和教育工作，提高人们对应急预案的认识和理解，增强应对突发情况的能力和意识。
应急处置措施： 制定应急处置措施，包括突发情况的报警程序、人员疏散和安全撤离等应对措施，确保在发生突发情况时能够及时有效地进行处置。
应急演练： 定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各级应急响应人员的应对能力和处置水平。
三、应急预案执行
一旦发生天然气供暖系统故障或管道泄漏等突发情况，各级责任部门应按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行处置，保障人们的生命财产安全。
四、总结
冬季清洁取暖天然气应急预案的建立和执行，对于保障人们的取暖需求、维护社会稳定具有重要意义。各级责任部门应加强协作，做好应急预案的制定和执行工作，确保人们能够安全、舒适地度过寒冷的冬季。
冬季清洁取暖天然气应急预案4
1、应急预案目的
冬季是天然气需求量较大的季节，为了保障取暖用气的供应和安全，制定天然气应急预案是非常必要的。该预案旨在规范应对突发情况的程序，确保天然气供应的稳定和安全。
2、应急预案范围
该预案适用于冬季天然气供应突发情况的应急处理，包括但不限于供气中断、气源不足、管道故障等突发情况。
3、应急预案内容
3.1 应急响应机制 在发生突发情况时，立即启动应急响应机制，由应急指挥部统一指挥、协调应对各项应急工作。
3.2 资源调度 及时调度天然气储备资源，确保供气的稳定和充足。同时，协调相关部门协助运输和调配天然气资源。
3.3 应急通讯 建立应急通讯机制，确保各级部门之间的信息畅通和及时沟通，协调应对突发情况。
3.4 安全监测 加强对天然气管道、设施的安全监测和检查，确保供气系统的安全运行。
3.5 应急演练 定期组织应急演练，提高相关人员的应急处置能力和协同配合能力。
4、应急预案执行
一旦发生突发情况，各级部门应按照应急预案的要求，积极响应，迅速行动，全力以赴进行应急处置，确保天然气供应的稳定和安全。
5、应急预案评估
每年对应急预案进行评估，及时修订和完善，确保应急预案符合实际情况和需求。
冬季清洁取暖天然气应急预案5
一、背景介绍
随着冬季的到来，气温逐渐下降，人们开始使用取暖设备来保持室内温暖。而天然气作为一种清洁、高效的能源，被广泛应用于取暖和生活用途。然而，在极端天气条件下，天然气供应可能会受到影响，需要制定应急预案来保障供暖和安全。
二、应急预案内容
应急响应机制 建立天然气供应应急响应机制，明确各级责任部门和人员的职责和任务分工。包括天然气供应公司、政府相关部门、社区服务机构等，确保在发生供应紧缺或中断时能够迅速响应并采取有效措施。
天然气储备 建立天然气储备体系，确保有足够的储备天然气供应在突发情况下使用。同时，加强与天然气供应商的合作，确保及时调配和补充储备气源。
应急通知和信息发布 建立健全的应急通知和信息发布系统，确保在供应紧缺或中断时，能够及时向用户发布通知并提供解决方案。包括电话、短信、社交媒体等多种渠道，提高信息传达的及时性和覆盖面。
用户安全教育 加强用户安全教育，提高用户对天然气使用安全的意识和技能。包括正确使用取暖设备、定期检查和维护设备、避免使用劣质设备等方面的指导和宣传。
应急设备和物资储备 建立应急设备和物资储备体系，确保在供应紧缺或中断时能够及时提供应急设备和物资支持。包括取暖设备、燃气灶具、毛毯等，以应对可能出现的取暖和生活用品短缺情况。
应急演练和评估 定期组织应急演练和评估，检验应急预案的可行性和有效性。通过模拟不同情况下的应急响应和应对措施，发现问题并及时改进完善预案。
三、应急预案实施
一旦发生天然气供应紧缺或中断的情况，各级责任部门和人员按照预案的要求迅速启动应急响应机制，采取相应措施保障供暖和安全。同时，及时向用户发布通知并提供解决方案，确保用户的基本生活需求得到满足。
四、总结
冬季清洁取暖天然气应急预案是保障供暖和安全的重要措施，需要各级部门和社会各界的共同努力和配合。只有通过科学合理的预案制定和实施，才能有效应对可能出现的紧急情况，保障人民群众的生活和安全。
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