2023年度森林草原灭火工作总结

时间：2023-10-18 08:46:09 2023年度森林草原灭火工作总结我要投稿

2023年度森林草原灭火工作总结

　　坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。下面是小编帮大家整理的2023年度森林草原灭火工作总结（精选7篇），仅供参考！

　　2023年度森林草原灭火工作总结1

　　根据文广旅发文件要求，现将我局森林草原防灭火工作总如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）严格落实森林草原防火单位主要领导负责制。

　　一是认真落实森林草原防火工作责任。成立了由局长同志任总指挥，任副总指挥，相关科室负责人为成员的森林草原防火指挥部，并明确了总指挥副总指挥及各科室的工作职责。

　　二是及时召开专题会议安排部署。进入春防我局及时组织召开了2023年森林草原防灭火工作会议，各科室负责人旅游景区管理人员参加了会议，传达并落实省州两级森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面安排部署2023森林草原防灭火工作。进一步落实了“森林草原防灭火工作实行单位主要领导负责制”的要求。

　　三是组织召开防灭火联防工作会议。按要求召开了各景区的联防会议，将森林草原防灭火工作部署到旅游景区。

　　四是严格落实三条主线。为切实把责任落到实处，分三条主线层层落实防火责任。局上一条线，局上与各相关科室成员签订了《森林草原防火责任状》，旅游股各旅游景区野外施工点等签订了《森林草原防火责任书》，与施工方签订了“防火合同”“防火保证书”；我局森林草原防火指挥部成员单位一条线，对景区的全年防灭火工作进行安排部署。

　　（二）切实加强森林草原灭火组织建设。围绕组织建立了半专业消防队伍为辅的防灭火队伍。备用了各种灭火器具装备对重点景区义务扑火人员进行重点培训，切实提高景区人员森林草原火灾应急扑救和紧急避险能力。

　　（三）全面提高森林草原火灾预防能力。

　　一是加大宣传教育。重点景区范围内组织开展了“防火宣传月”活动，利用标语条幅广播电视户外led显示屏微信宣传栏等媒介，反复开展森林草原防火的基本知识安全扑火常识扑火的基本方法安全避险知识和相关法律法规的宣传，组织人员对景区商铺不厌其烦的进行宣传，led屏幕滚动播放扑救森林草原火灾典型案例，用身边的事教育身边的人，同时播放防扑火技术和安全避险等知识。真正实现了家喻户晓老幼皆知，进一步增强了广大干部群众的防灭火意识，在思想上筑起一道防线。

　　二是强化火源管控。在进入春防之前，我县人民政府发布了高火险期森林草原防火禁火令，明确了防火期内禁止一切野外用火的行为；我县森林草原防火指挥部对野外用火点的用火行为进行了隐患大排查，严格野外用火审批制度；各防火检查站人员上岗到位，严格检查登记过往行人和车辆，凡进入林区草原的机动车辆必须安装防火装置，行人和车辆携带火种的一律没收，并对当事人进行防火安全教育。

　　三是加强预警监测。各景区严格落实24小时值班和领导带班制度。

　　四是完善应急预案。针对森林草原防火工作的新趋势和新要求，我局制定了森林草原火灾应急预案，各相关科室同步完善分级响应预案，切实做到了职责落实到位人员落实到位设施设备落实到位物资保障落实到位。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）群众防火意识有待于进一步加强。虽然我县每年都通过各种方式进行森林草原防火宣传，但部分群众仍存在麻痹大意思想，春耕燃烧秸秆，清明上坟烧纸，旅游季节野外烧烤等现象还依然存在。

　　（二）应急无地方专业消防队。单靠我县森林消防中队的力量有时会顾此失彼。

　　（三）高压输电线短路引发火灾隐患大。近几年，高压输电线短路及变压器故障引发火灾呈上升趋势，有些高压输电线路老化或检修不及时灌木生长与高压输电线搭接引发短路造成火灾，给森林草原防火工作带来了一定的困难。

　　三、下一步工作安排

　　（一）进一步压实防火责任。牢固树立生态安全理念，把森林草原防灭火工作列入重要议事日程。坚持从政府部门林草经营主体三条线上强化森林草原防火责任制，层层签订《森林草原防火工作责任状》，实行分片包干，切实把森林草原防火责任落实到山头地块人头，做到不留死角不留盲区，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。

　　（二）进一步加大宣传力度。切实把开展防火宣传作为森林草原防火的首要任务，克服干部群众麻痹思想和侥幸心理，通过播放专题片悬挂条幅张贴宣传标语设置固定宣传牌发放宣传材料等形式。强化五一国庆春节等重点时段的防火宣传，把森林草原防火重要性危害性以及安全用火知识宣传到千家万户，教育引导群众了解和掌握森林草原防火知识，树立主人翁意识，营造全民参与森林草原防火工作的良好氛围。

　　（三）进一步加强火源管控。认真贯彻《我县森林草原防火条例》，严格执行野外生产生活用火申报审批监督制度，规范野外生产生活用火行为，杜绝一切违章用火。防火期内，加强对景区入山人员和车辆管理，严禁违法违规野外用火；加大五一端午中秋国庆等重点时段巡查检查力度，坚决防止因扫墓烧纸野外吸烟野外篝火燃放烟花爆竹等引发火灾；加大对野外玩火吸烟上坟烧纸等非法野外用火行为打击力度，发现一起查处一起。

　　（四）进一步加大督查力度。两办督查室应急局和林草局定期或不定期对旅游景区的防火物资储备队伍建设值班值宿等情况进行巡查检查，对存在问题的及时下达整改通知书，并跟踪督促整改，确保全县森林草原防火安全。

　　（五）严格责任追究制度。进一步完善森林草原防火绩效考核制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对因防火责任不落实发现火灾隐患不作为扑火组织不得力造成严重后果和影响的以及有火不报大火小报贻误扑救战机的单位和个人进行通报批评，对因上述原因造成重大火灾事故追究相关人员党纪政纪责任，对触犯法律的依法追究刑事责任。

　　2023年度森林草原灭火工作总结2

　　xx镇地处县城西北27公里处，地势平坦、草场广阔，生态植被良好。近年来，由于干旱少雨，森林草原防火形势严峻。针对这一实际，镇党委、政府高度重视森林草原防火工作，认真落实上级有关政策和规定，制定有效措施，强化责任、强势推进、强力落实，确保辖区内不发生重特大火灾。现将具体情况总结如下：

　　一、加强领导，强化认识

　　镇成立了森林草原防火工作领导小组，由镇长李光召任组长，主管副镇长王树星任副组长，其他副科以上领导为成员。领导小组下设防火办，办公室主任由副镇长王树星兼任，抽调各站所精干力量为队员成立镇防火工作队，配备专门的办公设备。同时，各村也组织有效力量成立防火小分队，加大对辖区内草场、林区等重点火险区的巡查力度，做好应对突发性火情的各项工作，做到早发现早制止，从源头上消除火灾隐患。

　　二、措施到位，有序推进

　　为确保不发生火灾，我镇细化工作措施，精心组织、严密安排。一是将禁牧工作与防火工作相结合。对本镇辖区实施全面彻底禁牧，确保野外没有放牧情况的发生，从源头加强了对火源的管理。二是坟头落实到人。以坟头为责任区落实到户主，在坟头四周去除出隔离带，特别在初一、清明等祭祀活动期间，加大巡查值班力度，确保防火平安。三是重要部位设置检查站。在进入草场及林区的重要路段设置检查站，对进入人员进行检查，严格杜绝携带火种及易燃和易爆品进入，有效预防火情的发生。重点在南号、落花营、富公、新义、曹家营等村草场，张化线27公里退耕还林工程区，安排专人重点看护。四是实施“十户联防〞制。继续完善村民防火“十户联保〞制度，要求联保户对联保区域内的外来人员进行监督，并进行防火相关法律、法规的宣传教育。五是签订防火责任状。与23个村委会签订了《森林草原防火责任状》，与农户签订了《森林草原防火承诺书》。将防火责任分解，落实到具体人，严格做到防范严密、反响及时、扑救及时。目前共签订防火承诺书2366份。六是加强重点人员管理。特别是对痴、呆、傻、精神病等智障人员及讨要人员和儿童的`监护，指派专人看护，严防玩火、失火而引起火灾。同时，建立了专门档案，并与监护人签订《森林草原防火责任书》。七是加大防火宣传力度。通过播送、发放宣传单、张贴标语等多种形式，广泛深入宣传防火知识，提高群众防火意识，形成了“森林防火、人人有责、人人参与〞的良好社会气氛。截止目前，各村播送宣传80余次、发放宣传单1200余份、张贴标语100余条。

　　2023年度森林草原灭火工作总结3

　　凉山连续两年发生最大森林火灾，给人民的生命财产造成了重大损失，也为我们敲响了警钟，作为一名基层干部，结合本地实际，见微知著，防患于未然，保障一方山水资源和人民平安是我们的义不容辞的职责。现就结合我镇实际及本人的工作职责，做如下反思：

　　一、存在的缺乏

　　（一）思想认识还缺乏，政治站位还不够高，个别干部在思想上存在畏难情绪，侥幸心理。

　　（二）在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育，但对辖区内各施工企业疏于宣传管理，社会宣传工作、责任落实不够细致。

　　（三）火源管控不到位。局部群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位，没有完全管住野外用火，导致许多火灾的重要原因。

　　（四）森林防火工作抓得还不够细，责任人员履职不充分；领导催促监管不够；没有从制度上很好的引导约束村民，造成局部村民人员和施工人员存在侥幸心理。

　　二、下一步工作打算

　　（一）要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性，进一步提高政治站位，切实增强抓整改落实的主动性和自觉性，深挖问题根源，坚持问题导向，立即行动、立即整改，不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干，通过反思使思想上得到教育，灵魂上受到洗礼，不断提升工作状态、改良工作作风，把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导，及时完善专项整治工作领导小组，制定整改工作“子方案〞，不断细化整改措施，明确实施步骤和责任单位，切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制，严格执行一日一报告制度，强化工作信息沟通和报送，加强与县整治办对接协调，努力做好上传下达、下情上报工作，确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。

　　（二）要吸取西昌“3.30〞森林火灾吸取教训，痛定思痛、深刻反思，及时补齐短板。我们要引以为戒，不能在同样的问题上犯相同的错误，加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火平安知识，加强值班值守，特别是重要区域的值守工作，对林下可燃物进行彻底去除。同时，始终牢固树立平安开展理念，始终把人民群众生命平安和国家生态平安放在第一位，压实压紧工作责任，坚持依法依规，履职职责，将平安生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。

　　（四）把生命平安摆在第一位，细而又细做好扑火救灾应急预案，加强火险预测预报，坚持“打早、打小、打了〞，认真做好应急救援队伍和物资准备工作，加强交通、通讯、医疗保障，科学平安高效做好火情火灾的应对处置，把可能造成的损失降到最低。

　　（五）加强各村巡山护林员管理，不定时督导检查各村巡山护林员值班值守及巡山智能巡护APP系统登录在线情况，每天按时通报，形成“山头有人守，路口有人查，林区道路有人管〞的护林防火机制，做到入山路口有人查，进入林区有人管，林区山头有人看，确保护林防火万无一失；各包村负责人、各村负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进森林草原防火工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。

　　2023年度森林草原灭火工作总结4

　　为推进森林草原防灭火开学安全教育，增强我校师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，结合学校实际，我校认真组织开展森林防火安全宣传教育活动，现将有关活动总结如下：

　　一、提高认识，切实增强森林防火的责任感

　　统一思想，形成共识，这是做好一切工作的基础，也是做好一切工作的强大的动力。防火犹如在弦之箭，麻痹不得，更不能心存侥幸，我校把防火工作放在学校工作的首位来抓紧落实。可以说森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。

　　为了切实提高广大教职员工“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，做好森林防火及家火、校园防火工作，防止因学生失火而发生各类火灾，最大限度遏制各类火灾的发生。我校成立了由校长xxx任组长的森林防火工作领导小组，确实加强了对森林防火工作的领导，使学校森林防火工作做到了一级抓一级，逐级抓落实。

　　二、营造宣传氛围，搞好活动，以活动求实效、抓落实

　　根据“预防在前，教育在先”的工作原则，我校一方面积极营造森林防火宣传氛围，另一方面开展形式多样的活动，使学生在活动中感悟到做好森林防火的重要性和必要性。

　　1.充分利用校园宣传栏、班级黑板报、电子显示屏、主题班会等对学生进行全面宣传。从宣传氛围中提高了学生的森林防火意识。

　　2.组织学生写致家长的一封信，开展“小手拉大手”活动，向家长宣传防火工作知识及法律法规知识，有效提高了森林防火工作的实效性。

　　3.举行启动仪式，校长向全体师生作森林草原防灭火报告，主题为“严防森林草原火灾，共建美丽四川”，少先队也向全体师生发起倡议。

　　4.各班上一堂森林防火专题知识课。

　　5.学生与家长共同完成一张有关森林防火方面的手抄报。

　　6.三年级以上学生写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，呼吁共同参与森林草原防灭火。

　　7.开展一次演讲比赛。

　　8.学生回家开一次森林草原防火专题家庭会。

　　三、抓常规，除隐患，保安全

　　在做好森林防火宣传教育工作的同时，我校还狠抓“两防”（防家火、防校园火灾）工作，使防火工作长期性与经常性相结合，注重对校园各功能室线路、开关的检查及校园火源的管护工作，彻底排除消防安全隐患，确实抓好校园防火工作。

　　四、组织培训，向广大师生普及消防知识和灭火知识

　　消防安全与我们的日常生活息息相关，我们的生活离不开火。但是，火如果使用不当或管理不善，就会发生火灾。为了提高学校师生的消防知识水平和灭火技能，我校对学校师生进行四个方面的消防知识及灭火技能培训，如：火灾的预防，火灾发生时要学会报警和冷静处理初期火灾，不同物质起火怎样灭火，怎样使用灭火器灭火。通过消防知识及灭火技能的培训，不仅让广大师生掌握了一些基本的消防知识和灭火器的使用方法，还让广大师生掌握了简便易行，应付初起火灾的紧急情况的方法。

　　总之，学校森林防火及消防工作任重而道远，任务艰巨而繁重，必须加强一日常管理工作，从源头上抓好火种管理及检查工作，才能防患于未然。

　　2023年度森林草原灭火工作总结5

　　为深刻吸取森林火灾事故及各地安全生产事故的教训，深入贯彻落实省、州、县相关会议精神，我办齐心协力加强安全生产工作力度，按照国县安委会关于在全县迅速集中开展森林防火灭火、安全生产大检查和九大专项整治行动要求。我办高度重视此项工作，采取积极参与、认真配合的工作态度，完成了此项工作。现将工作情况总结如下：

　　一、加强学习

　　认真学习了省委省政府、州委州政府、县委县政府关于加强森林防火灭火、安全生产工作的一系列部署要求；全国全省全州安全生产电视电话（视频）会议精神，以及我县安全生产全体会议精神。

　　二、排查区域

　　按照县安委会关于加大我县森林草原防灭火整治方案要求，我办加强隐患排查力度，主要对单位办公室、仓库及职工住房等地方电线路、对老化线路进行及时修理和更换；通过“两联一进”群众工作的开展，深入基层对群众生产生活区的火灾隐患进行及时排查。

　　三、工作开展情况

　　（一）各股室认真传达学习贯彻落实国家和省、州、县关于森林防火灭火、安全生产工作的有关要求；第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央、省、州、县领导同志一系列重要指示批示精神；单位一把手要勇于担当负责，担负起保安全，防止火灾的重任。

　　（二）重视森林火灾事故易发地监管，积极配合县应急局工作安排，突出对仓库、区、群众居住区等人员密集的公共场所进行排查。确保检查覆盖面100%；确保辖区隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。

　　（三）单位主任负责领导要做到亲自过问和督促森林草原防火工作的开展，及时研究解决森林草原防火灭火安全生产工作中遇到的困难和问题，安全生产分管领导做到具体抓，做好提前安排，督促检查，跟踪落实工作；在重要节点，要加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班制度。一旦发生重大险情，及时上报。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各股室要高度重视，坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来。要认真制定工作方案，明确检查内容、检查区域、检查责任和具体工作标准要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责的格局。

　　（二）加强舆论宣导社会参与。我们要充分利用各种舆论宣传资源，对森林草原防灭火专项整治行动进行广泛宣传发动。充分发挥舆论监督和群众监督的作用。

　　（三）对专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，领导干部带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保专项整治行动取得实效。

　　（五）强化监督考核，严肃责任追究。对大检查和九大专对项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底股室，要严肃提出批评，督促整改，并给予适当的目标扣分处理。

　　2023年度森林草原灭火工作总结6

　　2023年度大理州森林草原防灭火工作，在州委、州政府的坚强领导下，在省森林草原防灭火指挥部、省林草局、省应急管理厅以及南方航空护林总站的大力支持帮助，深入学习领会党中央关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火的重要论述和重要指示批示精神，紧扣新时代改革发展新形势新要求，始终坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全州上下采取严而又严、细而又细、实而又实的超常规措施，不断加强预防、扑救、保障三大体系建设，森林草原火灾综合防控能力和依法治火、科学防火水平全面提升，坚决防范和遏制了重大、特别重大森林草原火灾事故发生，最大限度保护了人民生命财产和森林草原资源安全，为全州经济社会可持续高质量发展提供强劲动力，为打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会营造良好安全的社会环境。

　　一、森林草原防灭火工作基本情况

　　2023年12月1日进入防火期以来，全州各级党委、政府、森林草原防灭火指挥部和林草局上下同心、齐心协力、科学应对，牢牢把握住防火工作的主动权，以野外火源管理为中心，以落实森林防火责任制为重点，以依法治火和宣传教育为主线，以提高森林草原火灾应急能力为手段，严格落实森林草原防灭火各项防控措施，紧紧抓住关键人、关键时期、关键区域三个关键环节，把各项防控任务落细落小落实，切实做到工作早部署、宣传早发动、措施早落实、火患早排除、应急早准备、火情早处置，有效防范了森林草原火灾的发生。据统计，截至6月15日，共接收国家卫星热点通报76个（重复通报55个），发生森林火灾9起，过火面积1200.55公顷、受害森林面积388.52公顷，火案查处率为77.78%，当日扑灭率为66.67%，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故，圆满地完成了省政府下达我州的各项森林草原防灭火目标任务。

　　二、森林草原防灭火工作开展情况

　　（一）坚持高位推动，组织领导到位。

　　一是进入防火期之际，为认真贯彻落实全国、全省冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神和州委州政府的决策部署，州人民政府于2023年11月29日组织召开了全州森林草原防灭火工作电视电话会议，全面安排部署2023年森林草原各项防控工作，各县市、乡镇人民政府及时组织召开专题防灭火会议，逐级压实森林防灭火责任，层层细化分解具体任务，切实把第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人落实到森林草原防灭火工作的全过程。二是进入高火险期，为进一步贯彻落实全国、全省春季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，州人民政府第50次、52次常务会议专题听取了有关工作情况汇报。州人民政府于3月13日召开全州森林草原防灭火工作电视电话会议，全面总结梳理进入防火期以来各成员单位及督促检查组、明查暗访组对全州进行督查中发现的薄弱环节和存在问题，要求各县市坚持问题导向，进一步压实责任，进一步细化措施，切实抓好整改落实，全力以赴做好高火险期森林草原防灭火工作。三是州委书记、州长多次对火灾扑救和全州森林草原防灭火工作作出指示批示，提出明确要求，特别4月1日全省森林草原防灭火工作紧急电视电话会议后，为迅速贯彻落实阮成发省长的讲话精神，州人民政府立即召开紧急会议，对全州森林草原防灭火工作再安排、再部署、再强调。四是州委、州人民政府紧急下发《关于切实做好当前森林草原防灭火工作的紧急通知》，要求各级森林草原防灭火指挥部成员单位于4月2日至3日迅速派出督查组深入各挂钩县市，对城市面山、公路沿线、自然保护地、风景名胜区、森林火灾易发高发区、重点联防区、林农交错区等森林防火重点区域、关键环节、重点对象进行重点督查，查找火灾防控工作中存在的隐患和薄弱环节，坚决遏制森林草原火情火灾高发态势。五是州森林草原防灭火指挥部在元旦、春节、清明节等重要时段下发紧急通知，要求制定专项防控方案，加大督促检查力度，增设检查站（卡）、增加巡护人员，延长巡护时间，坚决将火源堵在山下林外，做到防火于未燃之时、成灾之前。

　　（二）突出工作重点，责任落实到位。

　　一是各级各部门严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，层层签订各类责任状、责任书，不断完善“三线责任制”“四个责任人”“五个关键人”的责任体系，逐级落实政府责任、部门责任、领导责任、岗位责任和山头地块责任，把主体责任落实到林区经营单位，落实到山头地块、到户、到人，全州共签订森林防火责任状3210份、责任书58.25万份，发放户主通知书63.75万份。二是各级林草主管部门把森林草原防灭火作为中心工作，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，切实承担起组织、协调、指导、监督本地区森林草原防灭火工作的责任，确保各项防灭火责任和措施落实到位。同时与应急管理、森林公安及森林消防等部门保持密切联系，建立联席会议、联合工作及应急救援等制度，全力做好火灾预防及处置工作。三是把森林草原防灭火责任分解细化到各相关部门，实行州级部门包县市、县市级部门包乡镇、乡镇级部门包村组的包保责任制度，做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是在防控关键时段，各级人民政府主要领导和分管领导亲自部署森林草原防灭火工作，亲自带队深入一线认真督促检查巡护人员、堵卡执勤人员在岗在位及应急保障情况，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。五是各县市严格执行森林防火重点单位责任人公示制度，并在大理州电视台和大理日报社等媒体对59个行政责任人和67个管理责任人进行公示，进一步细化职责任务，狠抓责任落实，扎实推动各项防控工作落地见效。

　　（三）抓住关键环节，火源管理到位。

　　一是全州各级始终以疏堵结合、精准防控为总抓手，紧紧盯住野外火源管控，立足“防”、突出“实”，下最大的决心，用最强硬的措施，以贯彻落实《云南省人民政府2023年森林草原防火命令》《云南省森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原防灭火工作的通告》《大理白族自治州野外用火管理办法》为契机，以五项100%的野外火源管理制度为重点，将专项检查、联合督查、蹲点巡查、带装巡护等手段贯穿于整个防火日常工作中，严把生产用火审批关、火种入山关、森林高火险期和高火险区禁火关、违规用火打击查处关坚决管住野外违规用火行为。二是州森林草原防灭火指挥部结合《野外火源治理专项行动工作实施方案》，成立了以州林草局局长为组长，州林草局分管副局长、州森林公安局治安大队大队长为副组长的州级专项行动领导小组，各县市、乡镇参照州级组织形式，针对本地区重点防火区域和突出问题，制定切实可行的工作实施方案，进一步加大重点部位、重点环节、重点工程、重点时段的风险隐患排查力度，集中精干力量，对农事用火、祭祀用火、施工用火、野外吸烟、其它用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理。据统计，全州专项行动共罚款14.76万元、警告683人次、查处行政案件324人次、出动人员5.37万人次、行政执法1.04万人次、出动车辆9300台次、下达隐患整改261份、媒体宣传3025件、拘留2人、取保候审1人。三是春节期间，为切实加强重点林区防火巡护、宣传和火情监测力度，州森林草原防灭火指挥部积极协调南方航空护林总站保山站大理基地和州森林消防支队，利用M26直升机对苍山、洱海周边、鸡足山等重点部位开展空中巡护；派出两个中队共计45人分别到苍山沿线和鸡足山风景名胜区执行森林防火执勤任务，加强地面巡护巡逻力度。同时州林草局领导班子全员在岗在位，并分组带领相关人员深入森林防火重点区域、重要部位进行实地督促检查。四是进入高火险期，进一步强化护林员、草管员队伍管理，整合各类管护力量，加大巡护执勤力度，加密巡护人员，延长巡山时间，增加巡护频率，增设堵卡人员，实行早、中、晚反复巡查模式，严格管控野外火源。全州共增设卡点260多个，增加人员近1000人。五是在清明节、“三月街”民族节等重点时段，以森林草原防灭火指挥部、森林公安、森林消防支队及地方专业扑火队等部门联合的模式，在全州范围内开展为期两周（4月1日至10日）的“无火清明”武装巡查和带装巡护专项行动，进一步加大野外违规用火集中治理力度。特别是大理市、洱源县还出动了交警、巡特警、乡镇派出所等武装力量，加强入山路口、公墓坟区的巡查力度。据统计，全州共出动森林公安警力1818人次、林草局工作人员1519人次、森林消防300人次、混编车辆655车次、检查入山人员1.67万人、检查执勤点966个、管控重点人员198人、排除火险火情72次、处罚违规用火16起、劝诫警告教育423人、处罚失火人员14人、散发宣传资料1.96万份、重点区域巡查1168次、刑事案件立案10起、刑事拘留1人、取保候审6人。六是创新野外火源管理方式，在高火险期采取超常规措施对重点林区、重要部位实行出入山扫码实名登记，实现进出人员流动信息化管理，形成统一的数据管理监控平台，精准掌握林区人员进出情况。

　　（四）坚持预防为主，宣传发动到位。

　　一是各地在做好责任书入户、公益广告、手机短信、学校“五个一”、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗“七大”宣传工程基础上，充分利用12月宣传月、3月中小学生宣传周、4月清明宣传周和“5·12”防灾减灾日等活动，大力推动森林草原防灭火宣传教育进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，普及科学防火、安全用火和紧急避险常识，营造全民防火的浓厚氛围。二是各地结合本地民族特色，利用街天赶集、朝山庙会、婚丧嫁娶等民族特色风俗，充分发挥移动“小蜜蜂”、乡村“大喇叭”、“村村通广播”等优势，制作白族大本曲、彝族山歌等方言宣传语音视频，以通俗易懂、喜闻乐见的方式使防火宣传全覆盖。同时，各乡镇、村组通过工作部署会、党员大会、户主会等方式进行强化宣传。三是进入高火险期，州人民政府副州长、州森林草原防灭火指挥部指挥长发表了电视讲话，分两个阶段在大理电视台播出，呼吁全州广大人民群众自觉服从森林草原防火部门的管理，从我做起，从现在做起，切实增强防火观念，不断提高防火意识。四是清明节来临之际，州森林草原防灭火指挥部协调移动公司大理分公司，及时将森林防火宣传短信发送至全州267万移动手机用户，倡导文明祭祀，共创平安清明。五是省森林草原防灭火指挥部发布“从4月3日至5月10日全省林区实行封闭管理，禁止一切野外用火，严格落实防火工作责任制，实施责任倒查和有奖举报，未经批准严禁进入林区”的《通告》后，大理州积极响应，迅速与大理日报社、大理电视台对接，于当晚在相关媒体及大理掌上林业、州林草局网站进行登报、播放，同时下发通知要求各县市大力开展《通告》的宣传印刷张贴，第一时间在相关媒体进行宣传，严格执行林区封闭管理。六是结合森林火灾多发的实际，州森林草原防灭火指挥部坚持正面引导和反面典型警示教育有机结合，联合州林草局、州森林公安局、大理广播电视台，制作了以“森林防火细微之处要谨慎，一丝一毫不放松”为题的森林火灾警示录短片，在电视、手机、网站等平台进行循环播放和转载，持续掀起森林防火宣传热潮。

　　（五）强化部门职能，督促检查到位。

　　一是全州森林防火督查采取明查暗访与随机抽查相结合、全面督导与重点督导相结合的方式，根据《2023年大理州森林草原防火督促检查方案》，州指挥部成员单位分成12个督查组，州林草局组成7个督查组在12月、元旦和春节期间以及高火险期等重点时段，深入城市面山、重点林区、景区景点等重点部位和高火险区及火灾多发高发区，检查领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、应急准备等工作落实情况。二是各县市结合实际，制定了森林草原防火督促检查方案，重点对防火资金落实、野外火源管理、火灾隐患整治、护林员人员配备、专业森林消防队伍建设、应急保障等进行督查，进一步加大责任追究、督查问责力度，切实把森林草原防火各项工作措施责任落实到。据统计，全州各级共派出各类森林草原防灭火工作督查组、明查暗访组1479支8988人次，排查风险隐患967次（个、起），提出整改建议126条，下发整改通知书822份，整改风险隐患760次（个、起）。三是各级森林草原防灭火指挥部采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直达现场的方式，全面加强督促检查，杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对督查中发现的隐患和问题责令立即整改或限期整改，做好整改情况的跟踪问效，达到以“督”促“防”，以“查”促“改”的目的。四是州森林草原防灭火指挥部专门下发督办通知，对洱源县和宾川县4起森林火灾进行督办，要求两县迅速查明起火原因，严惩肇事者和相关责任人，并压实防控责任，做好林区封闭管理，最大限度减少森林火灾发生。据统计，全州已约谈责任单位1个、通报批评单位6个，通报问责2人、书面诫勉问责5人、约谈责任人5人、谈话提醒3人、解聘护林员2人。

　　（六）加强值班值守，调度指挥到位。

　　一是整个防火期，各级森林草原防灭火指挥部（所）带班领导一律坐镇值班室，值班人员严格执行24小时双岗值班值守制度和每日森林草原火情零报告制度，全员在岗，严阵以待，一旦遇有火情，做到迅速响应、领导靠前组织指挥，及时调动森林消防队伍、航空护林飞机、地方专业扑火队和应急扑火队，迅速形成高效指挥系统和战斗力，在确保人员安全的前提下迅速出击、重兵扑救、高效处置。二是扑救森林草原火情火灾时，在坚持“以人为本、安全第一、科学扑救”原则的同时，严格落实“有火必报”“报扑同步”和“归口上报”制度，积极应对舆情，传达好领导指示批示精神，调度好火灾现场扑救情况，杜绝迟报、瞒报、谎报导致处置不力，贻误灭火时机，造成重大损失现象发生。三是加强卫星通报热点反馈，严格落实“热点核查零报告”制度，力争在两小时内准确报告热点信息，对确系地处偏远、交通不便、通讯不畅等原因造成热点反馈延时的，及时说明原因。今年全州卫星热点两小时反馈率高达96%。

　　（七）健全管理体系，应急能力到位。

　　一是整个防火期间，全州森林消防队伍、南方航空护林总站保山站大理基地、61支地方专业扑火队伍、144支地方半专业扑火队伍加强备战，严阵以待，确保遇有火情能快速出击、重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。二是加强预防、扑救、保障三大体系建设，在防火经费预算未下达前，经请示提前安排州级专项资金426万元，有力有序开展森林草原防灭火各项防控工作，全州共筹集防火专项资金4596.86万元，组建专业森林消防队61支1.15万人，半专业森林消防队144支3815人，义务扑火队1802支3.58万人，基层摩托化应急队133支795人，储备了灭火机1952台、灭火水枪2489支、油锯942台、阻燃服3769套、对讲机1526只、望远镜152台、水桶7.64万只、砍刀8893把、消防水车19辆、运兵车30辆，不断强化专业森林消防队伍建设、森林防扑火物资储备和基础设施建设，有效缓解扑火专业力量不足、能力不高、装备陈旧老化、基础设施滞后等突出问题，为实现“打早、打小、打了”的目标提供了坚强保障。三是按照分级培训原则，对各级扑火指挥员、林火管理员、草管员、火情监测员、扑火队员、护林员和乡村干部逐级开展培训，加强扑火安全宣传教育和应急处置实战综合演练，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，确保队员人身安全。四是各级根据防灭火机构改革实际，进一步健全指挥体系和协调机制，建立联防联控、群防群治模式，加强会商研判，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾萌发阶段快速到位，力争将森林火灾消灭在初发阶段。同时，全面推行火场清守责任制，留足看守人员，明确清守责任，分段包干，分片负责，彻底将余火余烟清理干净，严防死灰复燃，彻底做到无烟、无火，无复燃、无事故。五是强化航空护林应急保障，专题召开由大理机场、南方航空护林总站保山站大理基地、机组及州应急管理局、州森林草原防灭火指挥部相关负责人参加的航空护林防火应急保障协调会议，进一步完善了机场、基地、机组间的协调联动和支持保障机制，确保航空护林飞机随时处于适航待命状态，为高效开展航空救援提供有力保障。

　　三、存在的困难和问题

　　（一）防灭火机构不健全。机构改革后，森林防火机构撤并、人员转隶，虽然现在机构逐步得到重构，但目前林草部门处于无编制、缺人员的状态，体制机制优势不凸显，部门职能职责、运行机制不顺畅，全面履行指挥部防灭火的职能职责受到影响。

　　（二）基础设施建设薄弱。森林草原防灭火基础设施建设滞后，科技含量低，特别是防火隔离带设置密度较低、防火通道网络化建设差、预警监测和通讯保障手段落后，难以做到“早发现、早控制、早扑灭”。

　　（三）防火扑火物资短缺。物资储备能力与扑大火、防大灾的要求还有很大差距，基层专业扑火力量明显不足，运兵车极度欠缺，扑救高山林火的先进装备微乎其微，与现实需求相差甚远，也远远低于其它重点地州水平，与国家要求相比更是有很大差距。

　　（四）专业扑救力量薄弱。由于经费得不到保障，大部分专业队易建难养，特别是大多数乡镇、村委会、村民小组的应急扑救工作，连最起码扑火装备都没有，扑救能力低，已成为制约“打早、打小、打了”的重要瓶颈。

　　四、下一步工作计划

　　（一）全力抓好森林草原火灾防控工作。充分发挥改革优势，形成强大工作合力，建立完善防灾减灾救灾机制体制，加强会商联动，强化协作交流，加快组建各县市林草部门森林草原防火专门内设机构，明确职能职责，做到定编定责定岗，配齐配强工作人员，更好地履行林草部门防火工作职责，推动森林草原防灭火各项工作顺利有序开展。

　　（二）加快推进森林草原防火项目建设。认真对照《大理州森林防火视频监控系统建设先行试点项目》和《云南省大理州森林火灾高危区（高风险区）综合治理工程建设项目》建设要求，加强项目建设管理，安排专人负责对接联系，积极争取落实配套资金，严格按照初步设计批准的规模和建设内容加快组织实施。

　　（三）全面提升防灭火专业人员素质能力。紧紧围绕“生命至上，安全第一”的理念，精心组织，超前谋划，分级分类抓好指挥员、专业扑火队伍及从业人员的技能和业务培训，层层把好人员素质关、扑火安全关、能力提升关，全面提升防灭火专业人员的业务素质和组织指挥实战技能，确保科学、安全、高效处置森林草原火灾。

　　（四）认真总结森林草原防灭火经验教训。认真总结“十三五”森林草原防灭火工作，充分挖掘各项防控工作创新经验和典型人物，全面梳理扑救高山森林火灾实战经验，深入开展经典案例评析，深刻反思找差距，汲取教训严整改，科学提出“十四五”森林草原防灭火基本思路、发展目标和工作措施，着力建机制、补短板、强基础、添措施，坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面，全面提升森林草原火灾综合防控水平。

　　（五）努力推进森林草原防灭火工作再上新台阶。准确把握当前森林草原防灭火面临的新情况、新问题和新挑战，进一步深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“宁可千日无火，不可一日不防”思想，以科学的态度、务实的精神、有效的举措，从严、从实、从细抓好森林草原防灭火工作，努力推进大理州森林草原防灭火工作再上新台阶。