环境网格化管理工作总结
网格化管理是一种行政管理改革,依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。下面是小编整理的环境网格化管理工作总结(精选6篇),欢迎阅读与收藏。
环境网格化管理工作总结1
20xx年根据环境保护工作的相关要求,并在县环保局的指导下,我镇结合工作实际,有效强化环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,建立了网格化环境监管体系,并充分发挥了三级网格的作用,现将我镇20xx年网格化环境监管工作总结报告如下:
一、工作措施
一是完善机制,加强领导。为完善网格化监管组织建设,成立以党委书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各村支部书记、村主任、相关部门为成员的网格化环境监管领导小组,下设办公室,负责日常工作开展。同时成立了以镇纪委书记为组长的环保督查小组,加强对各村、企事业单位环保工作开展实情督查,镇环境保护监督管理办公室新增工作人员1人,增强我镇环保工作力度。
二是制定方案。根据相关文件精神,结合我镇实际情况制定了相关制度文件,部署全镇网格化环境监管工作,明确制度、职责及奖惩。对镇全体机关干部环保工作驻村进行分解,明确了工作职责、目标任务。
三是分工负责、责任到人。我镇与11个行政村两个社区及辖区内学校、单位签订了网格化环境监管目标责任书,明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我镇实行所有党委委员包片做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。成立由各村包村领导任组长的环保巡查组,负责本村环保检查工作;成立由值班领导为组长的节假日环保巡查组;成立由镇环保分管领导为组长的日常巡查组,负责督查各村、各单位环保工作开展情况。
四是摸清底数,建立台账。为摸清全镇污染生产经营单位底数,我镇开展了横向到边,纵向到底调查摸底工作,并建立网格化监管企业台账。
五是加强督查,确保效果。结合上级部门环境保护巡查,处理各类违规污染问题。
二、存在问题
一是工作经验不足,对相关法律法规不熟悉;二是镇环保监管工作涉及到多个部门,监管点多面广,在日常巡查中发现问题时,因没有行政执法权,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时得到处理。
三、下一步工作打算
一是督促企业进一步完善绿化、美化,强化节能减排工作。
二是加大对区域内流域、水库巡查力度,严控各类情况污染水源。
三是积极按照上级关于网格化环境监管要求开展工作。
环境网格化管理工作总结2
按照xx县人民政府有关文件精神,根据县环保局环境保护工作要求,纵深推进镇村二、三级网格化环境管理,强化政府主体责任,结合环境治理攻坚行动,初步建立了网格化环境监管体系,并在环境监管过程中充分发挥三级网格的作用,现将工作情况报告如下:
一、网格化管理体系组织情况
镇政府对网格化环境监管工作高度重视,成立了由镇长曾强任组长,镇副镇长王金利任副组长的网格化管理工作领导小组,亲自负责工作的协调、调度,各行政村也成立了相应的组织机构,全镇上下形成了协调联动、齐抓共管的组织体系。向21个行政村下发了《王安镇人民政府环境保护网格化环境监管体系的实施方案》。在此基础上,我镇不断完善机制,制定了网格化环境监管巡查制度(试行)、网格化环境监管信息报告和公开制度(试行)、网格化环境监管违法案件移交移送制度(试行)、网格化环境监管联合执法制度(试行)。
二、网格化管理体系建立情况
我镇按照省市县要求,参照xx县网格化建设的相关资料,全力推进网格标准化建设。
(一)科学划分网格,实行精细化管理
王安镇位于xx县城东部25公里处,面积145.5平方公里,全镇辖21个行政村,135个自然村。我镇积极探索网格化管理新模式,组建文化水平较高、训练有素的村服务联络员队伍,精细网格化管理,建立“横向到边,纵向到底”的管理模式。在尊重村大格局不变的基础上,坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,以村为基本单元,将我镇辖区划分21个网格。从而实现管理服务的全方位覆盖,做到信息的上通下达。
(二)精心组建队伍,加强队伍管理。
按照《王安镇环境保护网格化管理体系实施方案》文件要求每一个网格,确定一名驻村干部任网格管理组组长,由村两委为成员。组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村服务联络员队伍,有效整合村现有资源,提升村服务水平,实现网格化管理精细化的目标,及时收集联络网格的居民环境、生产等方面的信息,协助村做好治安防范、民生保障等方面的服务工作的职责,并及时做好信息上报工作。
三、网格化管理体系运行情况
镇村依托网格化,充分发挥组织作用。一是浓厚环保宣传氛围,组织各村加大宣传力度,通过宣传车、印发明白纸,张贴政府通告等形式,提升群众觉悟,树立人民群众的环境意识;二是实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。把环境监管责任落实到人头,实现日常监管全覆盖、零遗漏,建立了乡镇干部包村、村干部包片的排查整治长效机制;三是实行巡查和信息员制度。各村包片人员开展每周不少于一次的网格巡查,并建立巡查台帐,各乡镇也安排了专人专车,对各村巡查情况开展不定期的督查。四是建立村环保信息员制度,在镇、村设立环保信息员,实行有奖举报。
四、运行中存在的问题和不足
通过以上工作举措,我镇的网格化环境监管工作取得了一定成效,但在实际工作中也存在一些问题。一是在宣传上,生动性不足,缺乏贴近群众的宣传形式和群众易于接受的内容;二是深入群众一线调研少,缺乏解决问题的主动性;三是缺乏必要的资金和经费支撑,对后续工作的长期开展,带来一定困难;四是相关配套的长效机制不足,比如垃圾清理工作,虽然明确了各村的职责,但垃圾处理不到位。
环境网格化管理工作总结3
20XX年XX乡网格化管理工作在乡党委、政府的坚强领导下,在县综治办及监管中心的统一部署和业务指导下,坚持“依靠群众,推进工作落实”的工作方针,按照网格化管理工作的要求,全面推进网格化管理工作,狠抓落实,使网格化管理工作深入人心,成为集社会信息推送,基层群众服务、基层组织信息管理、基层安全信息管理为一体的全方位,全覆盖的社会信息管理网格综合平台,为服务群众,推动地方经济发展,确保和谐、稳定、平安的大好形势发挥了重要作用,现将20XX年网格化管理工作情况总结如下:
一、强化领导,充分发挥网格化管理作用
为加强网格化管理工作在社会治理中的.积极作用,成立了以分管领导为组长的领导小组。配齐配强了各村网员,是格工作,工作能力强,群众基础好,善做群众工作的同志担任网格员。
二、加强业务学习,提高服务质量
为发挥好网格员的作用,乡网格办公室加强了对各村网格员政策理论、法律法规和业务知识全方面的学习培训。网格员不仅是党的政策在基层民情民意收集的“调查员”,发现各类问题或者突发事件的“报告员”,对法律法规大力宣传的“宣传员”,加强治安巡逻的“巡逻员”,为民办事的“服务员”,化解矛盾纠纷的“调解员”,生产经营单位的“消防员”,管理好特殊人群的“管理员”。要履行好网格员“八大员”的职责,就必须具备较高的政策理论水平和业务工作能力,“一人多才”才能满足群众日益增长的服务需求,才能高效率的为群众帮困解忧。乡、村开展业务交流的同时,乡网格办公室建立了学习培训制度,每月定时组织网格员进行学习培训、相互交流工作经验、探讨工作中的新情况、新问题及解决方案。对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,随身携带,既方便自身工作,又提高工作效率。
三、坚持日巡查制度和日汇报制度
我乡网格员虽然全部是兼职网格员,都有很多工作要做,但他们每天上班第一件事就是巡查所负责的各个区域,及时了解收集民情民意,掌握社会治安动态,有无突发事件和矛盾纠纷发生,了解特殊人群的活动信息,查看村民院坝环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午在微信工作群中各村网格员对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,乡网格办公室将这些问题及时报告有关领导,为解决疑难矛盾、突发事件提供第一信息、资料。真正做到了小事不出网格,大事不出辖区。
四、团结群众,发动群众,依靠群众
乡网格办公室在加大对网格化管理重大目的意义宣传的同时,还制作网格员版面,公开负责管辖区域、联系方式;要求网格员走村串户,深入群众,把网格员名片送到村民家中,随时方便村民群众来电咨询事务、反映问题。通过宣传,网格员加强了与群众沟通和交流,村民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,村民发现问题都能第一时间反映给网格员,畅通了民意。网格员在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,村民们只要提到网格员,个个都赞不绝口。
20XX年,XX乡网格员发现天然气漏气、电线掉落、山体滑坡隐患及其他不安全隐患及时处理,及时地发现隐患,排除了隐患。开展义务劳动,清扫公路16次,积极参加环境行动和“河长制”清水、护河行动,带头参与清理河道垃圾23次,调解矛盾纠纷20余件;网格员的工作得到了干群的认可,在群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于乡村的和谐稳定。
在今后的网格管理工作中,我们将牢固树立以人民为中心的思想,坚持人民主体地位,自觉践行需求,村民们只要提到网格员,个个都赞不绝口。
20XX年,XX乡网格员发现天然气漏气、电线掉落、山体滑坡隐患及其他不安全隐患及时处理,及时地发现隐患,排除了隐患。开展义务劳动,清扫公路16次,积极参加环境行动和“河长制”清水、护河行动,带头参与清理河道垃圾23次,调解矛盾纠纷20余件;网格员的工作得到了干群的认可,在群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于乡村的和谐稳定。
在今后的网格管理工作中,我们将牢固树立以人民为中心的思想,坚持人民主体地位,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,始终牢记职责使命,深入基层,联系群众,贴近群众,不断增强为民服务意识,坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准,以“群众利益无小事”的态度,多谋民生之利、多解民生之忧,诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力解决群众生产生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的成果。
环境网格化管理工作总结4
为深入贯彻落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的相关会议精神,按《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市网格化环境监管实施方案(试行)的通知》和《汉源县人民政府办公室印发汉源县网格化环境监管实施方案的通知》、《雅安市汉源县生态环境局关于报送20xx年网格化环境监管运行情况的紧急通知》的相关要求,现将我镇环境网格化监管工作具体开展情况汇报如下:
一、结合我镇实际制定工作方案
为进一步加强环境监管,落实属地管理要求,根据《中华人民共和国环境保护法》、《四川省环境保护条例》、《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市网格化环境监管实施方案(试行)的通知》和《汉源县人民政府办公室印发汉源县网格化环境监管实施方案的通知》等文件精神,结合我镇实际制定了《清溪镇环境保护工作网格化监管实施办法》、《清溪镇网格化环境监管工作实施方案》等相关制度。
二、工作开展情况
(一)网格化划分
镇党委政府高度重视,成立了由主要领导任组长,联村领导任副组长,各村支部书记为成员的网格化环境监管工作领导小组。
1.镇级以主要领导为总负责人,下设环境保护办公室由分管领导王永林担任办公室主任。
2.村级网格5个,以村为网格单元。
3.村级网格环境监管工作由村书记任责任人,各村副主任为网格员。
(二)网格化管理工作职责
镇级网格具体职责:负责指导村的四级网格建立、运行和责任人履职,依法全面履行本级网格监管职责,及时填报网格化监管的相关信息,承担本辖区日常环境监管任务,妥善处理环境信访投诉、环境纠纷案件,加强网格巡查、抽查、督查,全面排查问题,督促整改隐患,加强执法联动。
村级网格具体职责:负责排查本行政区域内环境安全隐患,认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件,及时填报本网格内环境监管相关信息,对本辖区内的环境质量负责,承担辖区内环境管理与污染防治工作,积极发挥辖区各组组长、党员的模范作用,组织本辖区内居民开展农村环境综合整治,对辖区内饮用水源保护,畜禽水产养殖,农业面源污染,秸秆禁烧,垃圾焚烧等环境问题及时巡查和制止。负责及时上报突发环境事件或环境安全隐患,参与辖区内突发环境事件的处理等具体事务性工作,积极调处环境信访投诉和污染纠纷,办理上级网格督办事项。
(三)工作安排
为切实保障环境保护网格监管的正常运行,镇环保办在县生态环境局的领导下开展工作,每个村级网格配备一名环保网格员具体监管,发现环境违法行为,村级环保网格员向镇上反映。
1.巡查。网格责任人、环保网格员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向各村监督协调员反映,各村监督协调员要协助处理,棘手难题要通过书面报告的形式向镇环保办报告。
2.查处。镇环保办接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时移送或上报,并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位,对需要多部门联合调查的,由县政府负责组织实施联合执法。
3.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
4.监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督,探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。镇环保办对二级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
三、自查自纠中发现的问题
(一)方案不够完善,原来由网格员直接报环保办,村组联合发挥作用不够。
(二)个别网格员工作不力,有个别发现问题未及时上报,定期巡查不到位,填报巡查表不规范等现象。
四、下一步工作计划
1、建立完善清溪镇网格化环境监管工作体系,严格落实各村对辖区内环境质量负责的要求,强化相关人员的环境监管责任,加大对网格化监管工作的宣传力度充分提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性,营造良好氛围。
2、加强监督检查工作,加大巡查力度,促进环境保护网格化监管工作的规范化、精细化、长效化。
3、加强培训力度,定期组织环保网格员进行环保知识和相关法律法规知识培训,提高环保网格员履职尽责能力。
环境网格化管理工作总结5
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省网格化环境监管指导意见(试行)》(川办函[20xx]178号)、《眉山市网格化环保监管工作实施方案》及《关于印发< 眉山市彭山区网格化环境监管实施方案(试行)>的通知 》(眉彭委办[20xx]72号)内容,20xx年,我区在前一年的工作基础上,全面实施环境保护工作“网格化监管”模式,开展季度考核,推动环保工作向“主动”、“精细”转型,实现对环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,确保区域环境安全,促进区域生态环境建设。
一、基本情况
(一)深化细化网格,建立全方位网格化环境监管体系
我区严格按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,结合实际,拟定了彭山区环境监管网格化管理实施方案,由区政府审定并印发实施。20xx年3月,我区印发了《关于进一步加强网格化环境监管工作的通知》(眉彭环委办〔20xx〕8号),与我区11个乡镇、2个街道办和2个园区网格签订网格化环境监管目标责任书,层层落实目标任务,分别细化到基层网格员。各级网格严格按照“属地管理、分级负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以区政府为主导,园区管委会、乡镇人民政府为责任主体,明确环境监管职责,推动环境监管的关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,切实将网格化环境监管责任落实到位。
(二)强化机制保障,明确工作职责
1、强化机制保障
(1)建立定岗定责制。制定责任到岗、任务到人的网格管理责任制,每一个网格都配备1名网格监管员及2名网格协管员。实行定人、定岗、定责,并全面落实各项监管任务要求。为充分整合利用网格化资源,彭山区将网格化环境监管工作对接入区网格化服务中心,使环境监管工作成为基层网格化工作一部分,逐步常态化、日常化,建立全新网格化监管平台。同时加强对网格化执法人员及网格协管员的教育培训,提高现场检查效率,完善上报制度,从业务基础知识、网格化信息平台操作、日常巡查内容等方面提升业务素质和实际工作能力,切实提高工作效能。
(2)建立联席会议制。结合减排、黄标车淘汰等联席会,定期召开集中学习会,构建部门组成的联席会议制度、联合审批和执法制度,形成纵横联通一体和全面、快速、准确处理的态势。
(3)建立巡查机制。规范巡查管理、汇报移交制度、处理反馈和考核制度、信息报告和公开制度等日常运行机制,强化各级网格各有关部门的工作落实,明确各类问题责任主体的工作要求。
(4)建立考核机制。制定《彭山区环境监管网格化工作考核办法》,由区委、区政府将环保网格化管理工作列入乡镇、部门考核的主要内容,严格落实“评先创优环保一票否决”。
2、明确工作职责
(1)网格主要责任人严格落实环保法律法规和上级有关规定,结合网格实际,做好检查和监管,做到任务到人、责任到人。经常深入网格内重点企业落实环保检查责任,及时发现和解决环境问题,杜绝了环境污染事故的发生。
(2)加大监管力度,强化责任追究。按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,认真开展环保专项行动及日常监管;对工作人员没有履行环境监管职责,导致污染事故,将依照有关法律法规追究相关责任。
(3)突出工作重点,全面加强监管。在日常监管中,根据所对应的网格,细化工作,对所属范围内的企业定期、不间断巡查的同时,突出网格特点和重点,切实加强监管。
(4)强化环保宣传。区环保局通过分发宣传手册、环保袋;制作宣传栏,环保咨询,环保进社区及环保知识竞赛等形式开展广泛、多样的环保宣传,帮助广大群众提高环保意识,促进公众参与环境保护。
二、取得成效
(一)加强企业监管
开展重点企业监管工作,确定了153家重点企业,建立健全“一企一档”基础数据库,制定《污染源日常环境监管领域随机抽查制度》,安装了“污染源日常环境监管动态信息库”,对153家重点企业的基础数据进行录入,以便系统随机抽查。本年度“双随机”工作系统共抽查74家排污单位,每个排污单位随机抽取两名执法人员对排污单位进行常规检查。共计巡查重点企业290余次,出动人员910余人次;对一般企业和新建项目共计巡查950余次,出动人员3100余人次;今年我区重点污染企业污染治理设施正常运行率达到98%以上,达标排放率95%以上,基本杜绝偷排、漏排、直排等违法排污现象,未出现一起环境污染事故。
(二)强化联动执法
20xx年,我区持续加大环境违法行为打击力度,共计对32家巡查中发现问题存在重大环境安全隐患的企业下达了责令限期整改通知;对32家存在环境违法行为的企业下达了责令改正违法行为决定书,对5家存在环境违法行为的企业下达责令停止生产决定书;查处环境违法案件27起(已执行45起,处罚款金额共计382.64335万元),其中起案件配套实施了司法移送3件,查封扣押3件。
(三)社会举报监察
随着中央环保督察及省督察工作开展,我区高度重视环境信访工作,设立专人专管,实现及时受理,信息共享、统一指挥,解决涉及群众社会事务各项工作。截至目前,20xx年累计接到环境信访投诉435件(其中市长热线61件,市支队10件,环保微信320件,区长信箱12件,群工部1件,人民网留言1件,部门信箱10件,区委宣传部1件,群众来电来访14件,四川省信访信息系统3件,其他渠道2件)。案件办结率为100%,满意度达到98%,环境信访投诉案件做到了件件有处理、案案有结果,未发生群体上访。
通过网格划分,整合各乡镇、各相关单位执法队伍,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,通过落实网格化管理措施,推动环境监管关口前移、触角向下延伸,切实保护和改善环境。基本上实现了环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,有效缓解了环境问题引起社会矛盾和纠纷。通过推进网格化监管,逐步形成了各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局。
(四)二级网格考核情况
区环保局组织由分管领导带队的2个考核小组,按季对全区15个二级网格网格化环境监管工作开展进行考核。考核组听取了二级网格违法违规建设项目清理整顿后续工作和“散乱污”企业整治工作开展情况,查看了网格管理污染源建档、巡查记录、专项整治、应急处置等台账资料,现场检查了完成两断三清的“散乱污”企业。结合以上检查内容,对15个网格进行综合评分,并将季度考核情况分别在网上予以公示。
通过今年考核发现,一是各二级网格高度重视网格化环境监管工作、开展部署较好,分管领导对网格化环境监管工作做到了情况明、底数清;二是二级网格对三级网格考核工作落到了实处,各二级网格均制定了三级网格考核方案,并按月对三级网格进行了考核;三是上级网格转办信访投诉件处理较好,回复及时,质量较高;四是各乡镇河长制工作推进进度快、效果明显;五是二级网格开展“散乱污”企业整治工作成果明显,定期巡查清理,对辖区内“散乱污”企业依法开展两断三清工作。
三、存在问题
一是村居工作涉及综治维稳、社会保障、社区服务等方方面面,当前我区网格员都是兼职,大部分精力都放在完成上级下达的任务上,开展业务的时间和精力得不到足够保障。二是环保网格化监管工作,对网格员的素质和能力要求大大提高,网格责任人不仅要处理好网格内的所有事务,还要兼顾好各自的分工工作,对其综合素质提出更高要求。目前,我区的网格员培训系统体系尚未健全,网格员素质参差不齐。三是乡镇企业较多,交通不便利,执法车辆不足以及环境执法人员相对较少,无法完全满足全区网格化环境监察管理的需要。
四、下一步工作
我区将持续推进环保监管网格化各项工作开展。一是按照上级的统一部署和安排,对网格责任人员进行岗位技能培训,提高业务素质,抓好三级网格化管理的指导工作;二是进一步统筹协调各相关部门,加强信息共享与合作,开展联合执法专项行动,齐抓共管推进我区环境监管各项工作,确保辖区环境安全;三是适时开展监督检查,对工作存在的问题及时查漏补缺,督促各有关单位切实增强责任意识、大局意识,认真履行好职责,做好网格区域内环保工作,确保取得实效。四是继续加大经费投入,推动网格化管理的顺利运行。五是加大力度,完善环境监管网格化信息平台。
环境网格化管理工作总结6
按照省环境治理工作领导小组办公室关于全省建立网格化环境监管体系工作的整体部署和工作安排,我市积极推行网格化环境监管体系建设工作,现将20xx年度工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
我市市委、市政府主要领导对我市网格化环境监管体系高度重视,迅速行动,积极安排,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则,在全市19个县(市)区建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系,推动环境监管关口前移,触角下延,实现了环境监管全面覆盖。根据省环保厅在廊坊文安召开的环保网格化管理工作调度会精神,组织全市各县(市、区)政府和环保局到涉县对环保网格化管理工作进行了学习考察,市环保局与各县(市、区)政府和环保局及相关单位进行了多次调研、座谈。翻印了文安县的网格化环境监管体系资料汇编下发给各县市区,要求他们按照文安网格化环境监管体系经验进行建立和完善 ,力争尽快使网格化环境监管体系运转走向正常化。通过听取汇报、查看台账和现场抽查的方式,共对全市19个县(市)区进行督导检查。目前全市共建成一级网格19个,二级网格242个,三级网格5252个;共建成乡镇环保所242个,配备环保人员690名;共签订责任状一级对二级242个,二级对三级5252个;通过网格化环境监管体系共举报、查处环境违法问题967件。
(一)环保网格化管理框架初步形成。我市成立网格化环境监管体系工作领导小组,制定下发了《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(﹝20xx﹞6号),确定了网格内容、网格职责、网格运行和网格监管等,形象绘制了网格化监管体系流程图,细化了政府及相关部门职责分工。完善了生态环境保护网格化管理体系,落实了责任主体管理与社会监督相结合制度、规范网格管理、落实网格责任、完善网格信息、实施分类推进,建立和规范巡查、巡查、查处、反馈、监督、评价网格运行机制。同时进一步规范了生态环境保护网格化管理工作职责和强化生态环境保护网格化管理工作保障措施。
(二)环保网格化运行管理不断规范。各县(市、区)分别建立健全了网格内信息反馈机制、网格监管责任落实机制、网格监管的分级管理机制,进一步明确了工作目标和各级网格的工作职责,初步建立了环保网格化监管工作体系。全市各县(市、区)各级网格共签订了5494件责任状。建立了对各村三级网格的奖惩制度,三级网格内环境违法行为的巡查、查处、反馈情况与网格负责人经济挂钩;实施了督导卡制度,对环境违法行为,三级网格要在规定时间内进行处理,并附上文字汇报及整改照片,由三级网格负责人签字后上报反馈。
(三)工作措施不断得到有效落实。一是为进一步加大对重点污染源企业的监管力度,压死监管责任,采取“驻企监管、常态管理”的办法,各县(市、区)环保局专门抽调骨干人员派驻重点污染源企业,全面负责重点污染源企业污染防治、污染治理设施限期整改等工作,确保监管工作落实到常态。二是各县(市、区)环保局制定实施常态化巡查机制,采取错时检查、突击检查、明察暗访相结合等方式,不定期和定期开展巡查和抽查,特别是节假日,专门安排检查小组对辖区污染源企业进行检查;对问题突出的重点地区、重点部位和重点行业彻底清查整治,对偷排、偷放超标排污的企业,依法采取取缔关停、限期整改、行政处罚、采取断电等方法,坚决遏制环境污染违法企业再生产。全市应用网格化环境监管体系查处环境违法案件967件。
二、存在问题
一是乡镇环保监督管理所工作人员大部分是乡镇工作人员,日常工作中较少接触环环境保护和企业污染治理等工作,对环保工作不够熟悉,业务能力较低。
二是由于各乡镇财政经费都比较紧张,各环保监督管理所标准化建设大部分还达不到规范标准。
三是装备执法经费不足。大部分人员未纳入财政管理,财政经费预算不足,执法经费少,不能完全满足网格化执法管理工作需要。
四是执法人员少,部分环境监察机构编制数和实有人员存在较大差距,无法完全满足网格化、精细化环境监察管理需要。
三、下一步工作打算
(一)加强宣传,全民参与。继续加大宣传工作力度,进一步拓宽宣传平台,挖掘宣传载体,营造浓厚的网格化环境监管工作氛围。
(二)举办环保业务知识培训班。让乡镇环保所工作人员参加培训,提高乡镇工作人员对环保法律、法规和方针政策的理解和掌握能力,进一步提高执法人员依法行政的水平,切实维护企业、群众的环境权益。
(三)严格奖惩,强化督导。要严格落实各乡镇和县直单位对辖区内环境质量负责的要求,强化各环保所的环境监管责任,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评,情节严重的,进行问责;对涉嫌犯罪的,将移交司法机关追究刑事责任。
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