农民工返乡创业工作总结
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以促使我们思考,不如静下心来好好写写总结吧。如何把总结做到重点突出呢?以下是小编收集整理的农民工返乡创业工作总结(精选8篇),欢迎大家分享。
农民工返乡创业工作总结1
首先我代表紫阳县委、县政府对评估验收组的各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!请你们在评估验收中对我们的工作多提出意见和建议。
我县被确定为创建农民工回乡创业示范县后,县委、县政府高度重视,把创建工作列为全县全民创业促就业工作的重要内容,进一步强化政府促进就业的服务职能,以落实回乡创业政策为重点,以构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系为保障,经过全县的共同努力,创业氛围日渐浓厚,创业环境不断改善,创业理念深入人心,广大回乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成,取得了良好的经济和社会效益。
一、抢抓机遇,创建工作成效显著
经过三年的努力工作,我县已经完成和实现了省上制定的创建工作任务和目标。三年来,全县登记有创业意愿回乡农民工1655人,其中有1235人参加了创业培训,实现成功创业979人,带动县内11000余人实现就近就地转移就业。三年来累计为672名创业农民工发放小额担保贷款3489万元,占创业农民工总数的68%。
回乡农民工已成为我县城乡经济发展中的一支主力军。全县先后涌现出xx等一大批创业带头人,形成了创业明星典型带动,创业新秀层出不穷的良好创业局面。
各项创建考核指标完成情况如下:全县参加创业培训的农民工占有创业意愿回乡农民工人数的75%,高出考核指标(25%)40个百分点;成功创业的农民工人数占参加创业培训农民工人数的79%,高出考核指标(50%)29个百分点;每个农民工创办的企业吸纳就业人数平均9人以上;当年新增创业人数及带动就业人数之和占全部新增就业人员的比例2011年底达到53%,高出考核指标(30%)23个百分点;当年农民工创办的企业占辖区内新增企业的比例2011年底达到80%,高出考核指标(30%)50个百分点;当年农民工创办企业获得小额担保贷款的人数占当年创业农民工人数的比例2011年底达到78%,高出考核指标(60%)18个百分点。
二、措施得力,五大体系日趋完善
(一)以强化组织领导为核心,健全工作机制
一是成立机构,明确职责。为加强创建工作的组织领导,于2015年初正式成立了由县政府常务副县长任组长,政府办主任、人劳局局长任副组长,10多个部门主要领导为成员的紫阳县创建省级农民工回乡创业示范县工作领导小组,明确了各部门的具体职责。领导小组办公室设在县人劳局,并配备5名责任心强的专职工作人员,切实履行牵头抓总的职责,认真做好创建工作的各项日常工作。各镇也都成立了相应工作机构,落实责任领导和人员,具体负责本镇的农民工回乡创业工作。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以及金融机构、新闻单位积极配合,在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局,为整体推进农民工回乡创业工作提供了强有力的机制保障。二是扩大宣传,营造氛围。一方面利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传创建工作的重要意义,并在县城、集镇和交通主干道悬挂宣传横幅和书写宣传标语,结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工回乡创业政策宣传摊位,3年来累计发放各类宣传资料3万余份,使社会各界尤其是回乡农民工了解我县创建农民工回乡创业示范县的意义和相关扶持政策。另一方面,通过开展“十大农村创业青年”评选、摄制“创业风采”电视专栏、举办“创业成功人士新春团拜会”等活动,大力宣传我县各行各业涌现的创业能人,以他们真实的创业事迹激发广大回乡农民工的创业热情,迅速在我县掀起了关注创业、投身创业的热潮。
(二)以完善扶持政策为支撑,营造创业环境
为做好农民工回乡创业工作,我县及时制定出台了《关于切实做好全民创业促就业工作的实施意见》、《关于引导和鼓励外出农民工回乡创业的实施意见》、《创建省级农民工返乡创业示范县实施方案》,对省市部门印发的涉及农民工回乡创业的小额担保贷款办理、劳动密集型中小企业自行贷款申请财政贴息、税费减免等文件及时转发,在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大扶持力度,加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐。同时,将回乡创业人员视同招商引资享受《紫阳县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策,进一步优化我县农民工回乡创业环境。
(三)以构建服务平台为保障,提供优质服务
一是建立创业指导中心。依托公共就业服务机构建立了县、镇(社区)两级创业指导服务机构,建立创业指导中心26个。二是建立创业项目库。面向全社会征集入库创业项目100多个,成立创业服务专家指导团,对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一条龙”服务。三是建立创业示范基地。针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈,将县城汇鑫购物广场、紫阳商城确定为农民工回乡创业示范基地,对入驻示范基地创业的回乡农民工,积极协调落实税费减免、小额信贷等优惠政策,3年来,共有65名回乡农民工在示范基地实现成功创业。同时,在全县10个重点镇建立创业示范一条街,将红椿、洄水、蒿坪、毛坝、向阳、双桥等6个镇确定为创业示范镇,结合推进有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作,整体推进回乡农民工向集镇迁移居住和创业。四是用好小额担保贴息贷款政策。针对我县农民工回乡创业和县域经济发展的实际,将小额担保贷款贴息贷款重点向回乡农民工倾斜,简化手续,加快审核办理节奏,鼓励和引导回乡农民工投身茶业加工、畜牧渔业养殖、药材种植等主导产业领域和商贸服务业。3年来,发放小额担保贴息贷款7054万元,劳动密集型中小企业自行贷款贴息3户750万元,直接扶持1200余人实现自主创业。五是加强金融信贷服务。县内各金融机构强化业务创新,简化审批手续,为回乡农民工创业提供了良好的金融服务,3年来,县内各金融机构投放涉农贷款5亿多元。
(四)以开展创业培训为基础,提升创业能力
为加大回乡农民工创业培训工作力度,我县与市技工学校、市技术学院、市劳动就业培训中心等3家具备创业培训资质的培训机构建立了良好合作关系,大力开展SYB创业培训,提升回乡农民工创业能力。在培训内容上,除按照统一的SYB培训教材授课以外,还根据我县实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。注重把创业培训和创业指导、项目论证、跟踪服务等结合起来;把创业培训和项目库建设、项目推介结合起来,设法提高参训人员的创业成功率。2015年元月至2011年底,累计培训2209人,其中回乡农民工1235人,实现创业979人,创业成功率达79%。同时加大我县培训实体建设,投入资金20余万元,建成标准化创业培训多媒体教室1个。在培训的组织实施过程中,为减轻回乡农民工参与培训的交通、食宿负担,自2015年起,开展“送培训下乡”活动,直接把创业培训放在乡镇举办,进一步提高了广大回乡创业农民工参与培训的积极性,增强了培训效果。
(五)以加强督导考核为推手,确保工作开展
为了保证全面完成创建省级农民工回乡创业示范县工作任务,2015年县创建领导小组办公室制定下发了《紫阳县创建省级农民工回乡创业示范县目标责任考核办法》,把推进农民工回乡创业纳入县政府对各镇、各责任部门的年度考核体系,从组织领导、时间要求、工作项目、督办考核四方面作了具体要求,保证了创建工作的扎实开展。为了很好的协调和调度全县的创建工作,政府督办室对创建领导小组成员单位实施重要工作跟踪督办制;县人社局定期印发《工作简报》,开办工作动态、经验交流栏目,及时发映创建工作动态,为创建领导小组统筹创建工作提供了参考。
三、存在问题及下一步工作打算
我县创建工作虽取得了一定成效,尽管也形成了一定的特色与经验,但与省厅的要求相比,无疑还存在着不小差距,特别是对照《陕西省创建农民工回乡创业示范县评估验收标准》,我县今后还有相当多的工作要做,还有相当长的路要走,创业环境还有待进一步优化,创业思想需要进一步解放,创业融资、用地等还须进一步满足需求,创业主体的创业能力还有待进一步提高,相关部门的创建联动机制还需进一步健全。
我县将以省厅对我县省级农民工回乡创业示范县创建工作的检查验收作为新起点,把鼓励和引导农民工回乡创业作为一项重要任务继续纳入经济社会发展的总体规划,不断完善五大体系建设,确保创业带动就业工作取得新突破,结出新硕果,为促进农村经济发展、农民增收致富做出新的更大贡献。
农民工返乡创业工作总结2
自20xx年以来,商南县卫生局在县委县政府的坚强领导下,在相关部门的大力配合下,以科学发展观为指导,积极开展返乡农民工自主创业扶持工作,取得了一定的成绩,有力促进了我县创建省级回乡农民工创业示范县工作,现将3年来工作开展情况总结如下:
一、加强领导、周密安排
认真贯彻落实商南县“创建省级农民工回乡创业示范县”的相关文件及会议精神,扎实安排、周密部署,召开了专题会议,成立了卫生系统《创建省级农民工回乡创业示范县工作领导小组》,制定了实施方案,及详细的扶持计划。为工作的开展奠定了坚实的基础。
二、深入调研,了解情况
20xx年3月下旬,县直卫生系总支书记统张易一行三人,来到青山乡新庙村,实地走访当地65家农民工家庭,了解基本情况。一是返乡原因。
1、正常的季节性返乡,回家过年。每年春节都有大批务工人员陆续返乡。大部分人表示回家过年是他们此次返乡的主要目的之一。由于常年在外打工,孩子一般都是靠爷爷、奶奶抚养,整年都未见面。
2、受国际金融危机影响返乡。沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业受到冲击,国外订单减少,企业生产下降,用工需求减少,出现了部分外出务工人员从东南沿海返乡的现象,这部分返乡人员所占比例比较高。在金融危机的大背景下,许多沿海企业为了自保,不得已做出裁员降薪的决定。这让本来就没什么工作技能的农民工更是雪上加霜,短期之内找到一份好工作又谈何容易,权衡之下,只好先回家,走一步看一步。实在不行,就只有重操就业,在家待着务农。
3、临时性返乡。外出农民工人员中因探亲访友、红白喜事、料理家庭事宜及其他原因临时返回的约占6%左右。其中一部分青年男女回乡是为了“完婚”或者找对象。二是在返乡的农民工中自主创业意愿强烈,在调查中80%的人希望能自主创业,比如搞养殖和种植业,但资金问题是他们面对的首要问题,其次是技术和经验。其中新庙村1组的熊海潮就打算发展养猪业,这几年在外面打工就是在养猪场工作,针对这一情况,调研组人员当即表示愿意为其提供帮扶,帮助发展养猪业。
三、结合实际、制定卫生系统扶持政策
一是新型农村合作医疗方面。参加合作医疗的返乡农民工在县内住院治疗者享受县内参合农民同等待遇;在县外住院治疗的,持住院报销资料(由医院提供:诊断证明、住院发票、费用清单、病历复印件、处方)、合疗本(卡)、户口本(身份证)、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。
二是公共卫生服务项目方面。回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。对外出务工人员错过公共卫生服务时间的,在各镇卫生院开设返乡农民工服务门诊,为其提供免费健康体检、建立电子档案,对预防接种漏种的返乡农民工子女进行免费查漏补种,对妇女儿童进行免费系统管理、孕产妇实施免费住院分娩、育龄妇女免费补服叶酸,对所有外出务工的回乡农民免费进行健康教育,提高健康水平,为其回乡创业提供健康保障。
三是结合实际,应优尽优。结合回乡农民工个人特长,力所能及的在资金物资上给予支持,在信息技术上给予援助,使其尽快致富,带动就业。
四是针对包村扶贫对象青山乡新庙村一组回乡创业农民工熊海潮,帮助其发展养猪业,并为其提供了物资、资金及技术等方面的帮助,首先为其宣传回乡农民工创业各县优惠政策,使其进一步坚定回乡创业信心,其次是帮助制定养殖规划,建厂选址等服务,再次是为其提供10吨水泥,帮助修建养猪场,同时联系相关部门为其提供贷款,解决资金问题,并联系养殖方面的专业技术人员对其进行技术指导,解决养殖方面的技术问题。
四、跟踪服务、狠抓落实
三年来,商南县卫生系统《创建省级农民工回乡创业示范县工作领导小组》采取电话询问、实地查看等方式对全县卫生系统落实回乡农民工创业优惠政策情况进行督导检查,对扶持对象的创业情况进行了解,对其存在的困难进行分析,并尽力协助解决,使其创业有成。通过青山乡新庙村一组回乡创业农民工熊海潮的不懈努力及商南县卫生局的大力支持,目前,熊海潮养猪产已初具规模,年出栏100余头,吸收就业人员3人,其本人通过养殖业已经脱贫致富,成为当地的致富带头人。
通过近三年的对回乡农民工创业的帮扶支持,取得了一定成绩,但离县委县政府和广大人民群众的要求还有一定的差距,在今后工作中,我们将结合包村扶贫,整合卫生资源,继续加大对回乡农民工创业的扶持力度,按照应优尽优,应扶尽扶的原则,与相关部门密切配合,为其提供全力支持。为商南县创建“省级农民工回乡创业示范县”顺利通过验收做出不懈的努力。
农民工返乡创业工作总结3
铁厂镇农村劳动力转移及农民工回乡创业工作,在县劳动力资源开发局的指导下,按照县委、县政府的总体要求,积极行动、认真安排、扎实落实,20xx的工作取得了显着的成效,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
铁厂镇位于县城以东,全镇共10个村,54个村民小组,总人口14321人,20xx年全镇共转移农村劳动力人口4494人,其中劳务输出4012人,有组织输出2175人,就近就地转移1032人,创经济收入3526.5万元;创办经济实体84个,创建以红星食用菌种植加工和烤烟生产大户的示范户24户,产业示范园1个,带动就业509人。
二、主要措施
一是健全机构、加强领导。农村富余劳动力的转移及回乡创业,是增加农民收入的有效途径,是加强农村城镇化进程的重要举措,是一项实施农村经济战略性调整的重要任务。为此,镇党委、政府高度重视,我镇充分认识到农村富余劳动力转移及回乡创业的重要性,把此项工作作为一项产业来抓,真正将工作纳入到重要的议事日程,专门调整了工作领导小组,组长由镇长亲自担任,副组长由分管人作的武装部长和人社所负责人分别担任,领导小组下设办公室具体负责日常工作。
二是深入群众,切实做好调查、登记、建档工作。为了全面掌握全镇农村劳动力转移的分布状况和劳动力结构及回乡创业的人员结构,我镇结合本镇实际情况对全镇的劳动力分布情况、劳动力及有能力有愿望回乡创业者,进行了全面摸底调查和统计,同时对各种资料进行分类汇总,并建立内容全面、数据详实、转移后人员去向清楚的各类档案,为今后的工作打下了坚实的基础。
三是夯实责任,层层落实。为了认真做好各村农村富余劳动力转移及回乡创业工作,年初,镇党委、政府就根据各村的实际情况,制定了本年度劳动转移及回乡创业和实施方案。并与各村签定了目标责任书,考核结果直接与村干部工资挂钩,通过签定责任书的形式,加大了工作力度
四是广泛宣传、大力营造工作氛围。农村劳动力转移及回乡创业工作是一项系统工程,大部分富余劳动力观念比较陈旧,习惯于日出而作、日落而归的生活方式,小富即安,不愿意离开土地,同时对外出从业的工作性质、收入、环境都要求比较高,怕失体面,宁愿闲在家里,也不愿外出就业。同时在外转了钱的大户有愿望回来又找不到合适的项目。因此,镇政府充分利用党员远程教育、技能培训、创业培训等各类专业技术短期培训等形式,大张旗鼓的宣传有关省、市、县的优惠政策,并向农民宣传农民实施劳动力转移及回乡创业,应始终与农村产业结构调整紧密结合起来。一方面大力引导农民发展畜牧业;其次对种植业结构进行调整种植有特色农产品如食用菌和无公害、绿色的大棚农产品,充分利用农作物的生产周期的不同实现了季节性、临时性的劳动力就地转移。如:新民、新声村截止目前已实现食用菌加工就地转移80余人,大棚菜创业示范户10余户。
五是大力发展能人带动,积极发展二三产业,加快农村富余劳动力转移及回乡创业。再者为加快农村富余劳动力转移及回乡创业步伐;一方面依托我镇大量老板在外创业办企业的优势,积极引导农村富余劳动力就业省内转移。截止目前,xx李家村从事服装加工及其它产业农村富余劳动力转移达810多人。二是加快发展各村二三产业,以市场开发引导更多农村富余劳动力向二三产业转移,实现转移不离镇,引导农民离土不离镇,向非农产业转移是增加农民收入的有效途径。
三、下半年全镇劳动力转移及回乡创业工作思路。
下半年劳动力转移及回乡创业工作我们将按照上级要求以市场为导向,本着城镇统筹协调发展,一体化就业的要求,坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针,实行政府引导、农民自主择业、创业,全力推进农村富余劳动力转移及回乡创业工作。
一是进一步解放思想提高认识,转变观念,为农村富余劳动力转移及回乡创业创造一个良好的社会氛围,要着眼于全局,充分认识到加快农村富余劳动力转移及劳民工回乡创业对于城镇共同全面实现小康社会的重要性、必要性和紧迫性。
二是城镇互动、优势互补,合理配置农村富余劳动力。农业和农村经济结构调整的力度,把发展农村二、三产业作为农村富余劳动力转移的根本出路之一。
三是创造良好的文化氛围,用先进的文化带动农村富余劳动力转移和农民工回乡创业,通过大力培养,树立和表彰打工成才及回乡致富的先进典型。宣传他们的成功之道,从而形成良好的舆论氛围,帮助农民工增强信心。
四是加大培训和服务力度,我们将进一步加强对农民工的培训力度。通过技能、创业等多种培训形式建立完善服务体系,充分发挥人社所的职能作用,为农村劳动力转移及农民工回乡创业创造条件、寻找门路。
农民工返乡创业工作总结4
为了认真落实团中央促进青年就业创业的要求,引导广大青年转变就业观念,参与创业培训,拓展就业渠道,提高青年自身素质,帮助青年通过学校推荐上岗和自主创业实现就业,服务地方经济建设,我校团委结合工作实际,利用资源优势,开展了一系列就业和创业培训工作。现将工作情况总结如下:
一、依托基地狠抓培训
丰南职教中心始建于1992年,是首批国家级重点中等职业学校,并与20xx年11月经教育部批准成为首批276所国家级中等职业教育改革发展示范学校之一,唐山市仅此一所。我校现有在籍生4810人,教职工325人,学校开设数控、机电、电子电工与自动化、机修等3个专业,形成了以数控为特色专业,以机电、机修、电子电工自动化为骨干专业,其他专业共同发展的格局。
学校建有七大实训车间为一体、能容纳2000名学生同时实习的综合实训中心。数控专业实训基地被确定为国家级示范性实训基地,电子电工与自动化实训基地被确定为省级示范性实训基地。
我校团委依托现代化的实训基地,积极推行校企合作、工学结合、产教结合的特色模式,注重在校生实践能力的培养,狠抓技能培训,向实训要质量。毕业生一次性就业率保持95%以上,骨干专业就业率达100%。一大批优秀毕业生成为企业经理、中层领导、技术骨干,自主创业典型层出不穷。
我校团委协同培训处积极与区内外企业及政府职能部门联合开展各类社会培训,年均社会培训11000人次。学校被确定为河北省技能型紧缺人才培养培训基地、河北省“阳光工程”百家优秀单位。今年,我校申报并通过了包括机电、机修数控加工技术、计算机、电子商务五个大专业涉及维修电工、电焊工、钳工、车工、数控铣床工等16个公众的国家职业技能鉴定站资格,成为国家级职业资格认定的鉴定机构。一流的硬件设施和良好的办学效益,为我校赢得了承办唐山市职业教育与继续教育展示周及宣传月活动启动仪式的殊荣。
二、挖掘潜力服务地方
我校团委以服务当地经济建设为宗旨,积极外联,面向社会,面向农村,全方位开展各种培训服务。
1、积极服务“三农”,认真开展农村双带头人培养培训工程和农村劳动力转移培训工程。本年度共完成1525名新农村建设双带头人培养任务,设立农业机械化、农村经济管理、农村新能源开发与利用3各专业,选派31名骨干教师送课下乡。学生结业率达91%,学员满意率达100%。同时,我校团委与劳动人事和社会保障局联合,组织下岗职工再就业培训每年达3000人次。今年,与区物业管理公司、区旅游公司联合为谭仁杰景区培训职工三期,每期60人。
2、服务企业发展,为企业提供在岗培训、技能鉴定和技术支持。 我校团委组织青年专业课教师深入唐山市达丰焦化有限公司,历时三个多月为其培训在岗技工1500人次。今年年初,又与唐山国丰钢铁有限公司联合,签订了培训该厂2600名在岗维修工的合作协议。学校年均培训在岗职工达5000多人。
三、以赛促练比学赶帮
学校团委结合教务处推行学生期末技能考试制度,将技能考试成绩作为推荐学生上岗就业的一项指标,同时修订完善《学生技能大赛表彰激励办法》,落实学生技能大赛制度。团委充分发挥组织协调优势,结合专业部按计划组织各种学生技能竞赛、专业知识竞赛和学习竞赛活动,评选出技能标兵,学习能手,大力表彰优秀个人、优胜团体,营造人人学技能的氛围。
在今年河北省中等职业学校中等职业技术学校学生专业技能大赛中,我校参赛的8个代表队夺得5个团体二等奖、3个团体三等奖的好成绩。38名参赛选手分获一、二、三等奖。学校专门对省级技能大赛获奖师生给予了大力表彰,在表彰会上发放资金12000元。
四、第二课堂异彩纷呈
为拓展育人途径,激发学生广泛的学习兴趣,培养一专多能的技能型人才,团委组织开展自选商场式的第二课堂活动,学生可以自主选择、跨专业参加技能小组的学习和实训,为学生开阔眼界、提高动手能力提供了广阔平台。
五、创业典型激扬斗志
我校团委连同校报编辑部走访优秀毕业生中的创业典型,每学期组织1—2次优秀毕业生事迹报告会,联系工商联安排私营企业创业典型到我校作报告,他们的创业经历和实干精神激发了在校生的斗志,使学生们看到了职校生的就业创业前景广阔,从而树立发奋学习,努力工作的决心。
农民工返乡创业工作总结5
为了认真贯彻落实县委、县政府“一个优先,五个重点”的重大举措,让永昌镇青年农民能谋得一计之长,引导部分青年转变就业观念,参与创业培训、拓展就业渠道,提高青年自身素质,帮助青年通过自主创业实现就业,全力支持新县城的建设,加快推进灾后重建和社会事业的全面发展,根据统一安排,团县委结合工作实际,在永昌镇行政区划内开展了一系列的就业培训和创业项目培训。现将工作开展情况作如下总结:
一、加强领导,高度重视
xx镇失地农民的就业安置直接关系到新县城的建设进度,关系到北川整个社会政治稳定大局,关系到北川的公共社会形象,随着新县城征地拆迁安置工作的开展,团县委在县委、政府的统一安排下,对青年农民的就业培训和创业支持工作高度重视,成立了以书记为组长的永昌镇失地青年农民就业培训领导小组,制定了明确的,具有可操作性的实施方案,为青年农民送知识、送温暖、送工作、送岗位,关心失地农民、服务失地农民,抓住灾后重建的有利时机,就近就地大力开展失地农民就业、再就业与创业培训活动,开阔他们的视野,启发他们的思路,提高失地农民的再就业本领。
二、加大调查了解力度,切实掌握就业技能情况
为了将此项工作做深、做细,团县委组织志愿者在永昌镇、安昌镇开展了就业创业情况大调查,共计发送就业创业情况调查表3000余份,针对青年农民的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、希掌握的就业技能等方面,走村窜户,深入调查,了解和掌握青年农民的实际情况和困难,立足将青年就业创业工作推广下去,切实让老百姓享受到实惠的政策扶持。
三、认清形势,开拓创新,开展市场大调查
由于受到世界范围内金融危机的影响,我国各沿海城市的进出口加工企业受到重创,通过国家各项拉动内需政策,经济正在缓慢复苏,但是仍然造成大量的农民工返乡,就业压力增大。为了适应形势,团县委组织干部职工,认真学习灾后重建各项方针政策,充分发挥群团整合资源的优势,积极发挥其主观能动性,为县委、政府分忧解难。一是网络调查和宣传。认真学习了解国家各部委对市场刺激政策,市场未来发展前景,为了应对金融危机大力推进的各项目和产业。建立北川青年就业创业工作QQ群,调动各大中企业的积极性,培养其为灾区做实事,帮助灾区群众重拾信心、重建美好家园的思想。二是市场调查,组织发动全国各地的志愿者在各自所处的城市做好市场调查,针对市场上最需要的技能进行调查,并由团县委进行汇总分析,寻找适合北川灾区群众能力和素质的岗位。
四、全面落实政策,开展专业技能培训
通过前期的市场调查,针对金融危机下,市场对技术工人的需求并且结合北川灾后重建实际,有针对性的开展青年农民技能培训,主要开设了羌绣工艺刺绣班,园林园艺裁培,电焊工,建筑施工人员,市场营销人员、保安等工种,并介绍到省内、山东各大企业,签定用工合同就业上岗。经过开班培训,三月份,使200名失地农民工拥有一种或多种技能,大大增加了社会竞争能力,同时缓解了社会稳定压力,推进了加快建设新县城的`步伐。
五、下一步工作计划:
(一)继续做好永昌镇失地青年农民工的技能培训工作
继续积极认真的完成县委、政府下达的任务,团县委在将在4月内完成培训500名青年农民工的指标,并介绍就业。
(二)加大青年创业项目的宣传和推动工作
根据永昌镇失地青年农民的实际困难,加大青年创业政策的宣传力度,调动广大青年朋友创业的积极性,主动性,团县委将积极争取灾区青年创业特殊的政策,通过成立“北川羌族自治县青年创业促进协会”,YBC青年创业基金,邮政储蓄小额贷款,青年创业大赛、青年创业典型评选表彰等方式对创业青年做好协调服务工作,鼓励自主创业,帮助他们寻找项目,寻找机会,争取创业启动资金,推进征地范围内青年的创业工作。
农民工返乡创业工作总结6
在乡党委、政府的高度重视下,在区农民科技教育培训中心、区农广校的大力支持下,我们认真贯彻、落实农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和《关于做好新型农民科技培训工程的通知》精神,按照推进新农村建设的总体要求,围绕农业农村经济发展的中心任务,以培养新农民、服务新农村为己任,紧紧围绕“三农”工作,以增加农民收入为核心,以“培养新农民、服务新农村”为宗旨,以“勤奋、自强、协作、创新”为班训,加大力度提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能,围绕全乡的主导产业、主导品种、主推技术开展新型农民培训工作,认真组织实施农业科技培训的各项工作,现已全面结束,共完成8个班,400人,涉及5个村委会,取得了良好效果并积累了一定的新型农民培训的工作经验,为今后的培训工作奠定了坚实的基础,现将20xx年新型农民培训工作总结如下:
一、基本情况:
沿江乡位于麒麟城区以东5公里,交通方便,文化发达,经济繁荣,农业基础设施较好,具有丰富的劳动力资源,是多种优质农产品生产基地,素有“鱼米之乡”的美誉。
全乡下辖10个村委会,农业人口41775人,农村劳动力21728人,现有耕地24633亩,其中水田22267亩,旱地2366亩,20xx年农民人均纯收入4000元。农业主导产业有:花卉栽培、旱地蔬菜、蚕桑、水产养殖、畜牧养殖、林果休闲经济等。
我乡农村劳动力受教育程度较高,初中及初中以上文化程度的占劳动力总数的75.8%,小学文化的占24.2%。近年来,乡党委、政府对农民的教育和培训高度重视,以实用技术为主的各类培训已达1万人次。
二、培训工作开展情况
20xx年,我们把实施新型农民科技培训工程,作为全面提升农民科技素质、提高农业综合生产能力,促进农村经济发展和稳定的战略性措施来抓。在培训中,充分发挥各部门的职能作用,搞好组织协调、按上级要求和年初计划,使全乡的培训工程(来自)顺利开展。
我们组织专家、技术指导员入村调查,根据本地主导产业、优势产业和特色产业发展实际,以种植、养殖为重点,以积极发展“一村一品”主导产业为培训方向。培训内容以蔬菜、水果、蚕桑、花卉种植和畜牧养殖为主的农业实用技术、病虫害综合防治技术,以及农村的法律、法规、政策等,并联系实际推广农作物新品种、新技术、种植新模式,作物配方平衡施肥技术、化学促控技术、生物有机肥、标准化生产等技术。
在培训中,采取了一系列的组织措施,制定了较为完善的教学及管理制度、教学计划、教学日程、学员管理系统。以班为单位,总学时90学时,其中理论课辅导15天,实践指导不少于15次。每名学员都建立了二卡二表的学员档案。即:
《麒麟区新型农民科技培训学员登记卡》、《麒麟区新型农民科技培训学员学籍卡》、《麒麟区新型农民科技培训辅导培训登记表》、《麒麟区新型农民科技指导情况登记表》。
一年来共举办专业培训班8个,培训学员400人,入户咨询1000人次,重点培训了400个科技示范农户,示范带动了700个农户。
三、采取的措施和方法:
在新型农民科技培训项目实施过程中,我们把这项工程与“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”等项目相结合,广泛组织开展了农业实用技术培训,大力实施了农业部“农业科技入户春季行动”、“测土配方施肥春季行动”和“测土配方施肥秋季行动”。
(一)上下联动,协调配合 沿江乡成立了新型农民科技培训领导小组,以文件形式印发了《沿江乡新型农民科技培训工程实施方案》和《农业科技入户示范工程实施方案》,对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求,由农科站具体负责,经作站、畜牧兽医站协助完成。
(二)抓住重点,整村推进。因地制宜,以基础条件较好的村为单位,按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式,举办多种形式的教学培训班,重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。围绕主导产业和资源优势,在村里举办各种实用技术培训班,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。
(三)注重实效,方便农民。培训教师进村,及时将新农村建设的方针政策和农业新品种、新技术、新信息等传送给农民,同时要讲解和传授文化知识、新观念、新风尚以及健康生活、生态环境、经营管理、民主法制等方面的知识,满足农民的多样化需求。共发放农民培训材料400多套1200多份,从而使学员能够在听取理论课的同时,有较系统完整的学习材料,为复习、自学提供了有利的条件,提高教学质量,巩固了教学成果。
建立培训教师下乡进村责任制。每个培训教师至少负责1个村的技术指导和技术服务的组织协调工作,负责制定培训方案,并在村里建立3-5个联系户,向农民发放技术明白纸和有关资料。
(四)点面结合,辐射带动。要抓好新型农民培训工作,典型引路,又要总结经验,积极引导、支持他们参加各种专业协会和技术协会,促进农民培训工作的全面开展。
(五)加强宣传动员,形成良好氛围。加强技术人员自身建设培训是农民科技培训工作顺利实施的关键。针对当前农业生产发展的新阶段和新要求,千方百计壮大培训服务功能,强化技术人员自身建设,内强素质外树形象,不断提高培训水平。
四、培训工作成效明显
一是提高了农民学科技、用科技的积极性。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。培训培养了新一代农民的创业精神和创新意识,营造了学科学、用科学,依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。
二是促进了农业产业结构调整和农村经济的发展。通过加大新品种、新技术、配方施肥的培训力度,使农民的生产经营思维有了转变,应用新品种、新技术的人越来越多。
三是促进了特色农业发展、农民增收。“一村一品、一乡一业”的培训思路,推动了主导产业水平的快速提高,扩大了新优技术的幅射面,成为农民致富增收的新支柱。
四是培养了农业技术员队伍和一批农村致富带头人。我们聘请了11名专业教师进村搞好技术指导,在开展培训的同时进行广泛的技术交流,尤其是乡村两级技术员在培训农民的同时也汲取新的知识,增强了为“三农”服务的意识和本领。同时,也培训培养了新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力,学员把学到的知识运用于生产实践,在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军,成为留得住、用得上的乡土人才。
通过20xx年的新型农民科技培训,参训学员的整体科技素质进一步增强,效益有了明显的提高,同时,带动周边农户扩大种养殖规模。如:庄家圩蔬菜专业的丁贵仙学员,通过培训学习,蔬菜种植面积由2.5亩扩大至5亩,引进新品种、新技术种植时鲜蔬菜,今年收入28000元,在丁贵仙的带动下,有25户农户参与种植甜玉米、小型甘蓝等时鲜蔬菜65亩,收到了每亩近6000元的经济效益;新圩蔬菜专业的孙艳梅学员,以前在城市打工,收入较低又无法照顾小孩,通过培训学习,在本村承包了3亩地,把学到的知识应用到实践中,今年收入比打工时增加了4000多元,而且还照顾到家里了;小坝圩蔬菜专业的杨小柒学员,通过培训学习,采用科学的栽培技术,在半年的时间内种植一茬小胡葱收入5000元;新发蔬菜专业的顾春妹学员,是远近闻名的种菜“专业户”,通过培训学习,以前她一年种两茬或三茬,今年她采用科学的茬口安排,种了四茬蔬菜,增加了5000多元的收入;余家屯优质稻种植专业的王宝开学员,通过这次培训,使原来比较零散的种植技术进一步系统化,并得到了提升,并进行水稻良种繁育,培训前亩单产622公斤,培训后亩单产672公斤,培训后比培训前亩增50公斤,亩增效益100元,辐射带动了周边20户水稻种植户参与水稻良种繁育,面积近80亩;鸡街蚕桑专业的陈小四学员,栽桑4亩,通过培训学习,掌握了各种蚕病的防治技术,以前消毒不当,蚕病发生比较严重,损失较大,现在用科学的消毒方法进行饲养管理,蚕病少了,产量增加了30%,比去年增加了2000元;庄家圩生猪养殖专业的唐家富学员,通过培训,养殖技术得到了提高,在养殖过程中,把培训所学到的知识应用到实践中,采用“预防为主,综合防治”的猪病预防技术和科学的饲料混配技术,病猪少了,成本降低了,生猪养殖由原来的11头增加到了33头,收入增加了3.3万多元。
五、存在的主要问题
(一)部分村意识不强,组织管理水平不高,经验缺乏,使教学实施困难,培训效果受到影响,需要今后认真总结、完善。
(二)加强教师队伍建设,教师教学手段单一,方法简单,不能完全准确的表达和传授知识,教学效果受到一定的影响。
(三)资金不足,培训要求高,时间长,工作量大,教材及辅导材料需求量大,不能满足广大农民的愿望和要求,需要有大量的资金支持。
农民工返乡创业工作总结7
农民问题,特别是农民素质问题直接关系到三农问题的解决与落实。据统计,截至2010年底中国义务教育即普九中,人口覆盖率达到99.7%,而在普九未能覆盖人口中,农村人口占绝大多数。十年树木,百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争?因此,提高农民素质是富民强国的重要举措,龙山县委县政府高瞻远瞩,深谋远虑,把2011年确定为农民教育年,更是把2012年确定为农民教育深化年。可以彰显出当前农民教育的重要性,农民教育是助推武陵山区这样落后又倍受国家重视的经济示范区经济发展的重要保障。结合一年来,龙山县农民教育取得的成绩与当前农民教育的现状,全县上下应紧抓县委县政府确定2012年为农民教育深化年的大好机遇,切实加强农民就业创业技能培训,为全县农民教育再立新功。以促进龙山县域经济又好又快发展。
一、多措并举促进农民就业创业
在社会主义市场经济发展的新阶段,做好促进农民就业创业及职业技能培训工作,为农民就业创业创造更宽松的环境,是统筹城乡经济社会发展的必然要求,是增加农民收入最直接的途径,是全面建设更高水平小康社会的客观要求,是解决“三农”问题的关键举措,更是推动身处武陵山区龙山县域经济发展的需要。各级政府在强化农民就业创业及职业技能培训实践中做了大量工作,创造了许多成功的经验,也取得了明显成效。如坚持就地转移、异地输出、返乡创业三策并举;坚持培训、就业、维权三位一体,加快建立促进农民就业创业的体制机制、扶持政策和工作体系,加大农民培训力度,提高农民就业创业技能,促进农村劳动力实现充分就业,构建农民增收长效机制。
一是强化服务,为农民创造宽松的就业创业环境。信息不对称,自主创业面临融资难,职业中介不规范等问题都是影响劳动者就业的因素。为了给农民创造良好的就业创业环境,各地对自主创业的劳动者,通过组织创业教育和创业培训提高劳动者创业能力,通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务,为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。针对城乡劳动者就业需要,公共就业服务机构及时收集、发布准确有效的岗位信息,免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位和职业培训信息发布、职业指导和职业介绍、就业援助、就业失业登记等服务。
二是强化培训,提高农民的就业创业能力。对农民来说,光有就业创业的意愿还不够,关键是要有就业创业能力。为了提高就业创业能力,各部门应贴近市场、贴近企业、贴近农民意愿和要求,开展有针对性的职业技能培训。如为农民工提供在岗技能提升培训,为农村新成长劳动力提供劳动预备制培训,为有创业愿望和能力的农村劳动者提供创业培训等。
三是强化指导,确保农民就业创业取得实效。根据不同区域、类型的农民就业创业需要,采取不同的政策措施,创新农民就业创业的新形式、新内容、新方法,有重点地推进农民就业和创业。以市场为导向,建设统一开放、竞争有序、城乡一体的人力资源市场体系,发挥市场在促进农民就业创业中的基础性作用,确保农民就业创业取得实效。
四是消除歧视,落实农民进城就业创业政策。全面清理取消针对农民进城就业的限制性政策、歧视性规定和不合理收费。根据农民工的就业特点和社会保障需求,逐步解决农民工工伤保险、医疗保障、养老保险等问题,妥善解决农民工子女入学、就医等后顾之忧,巩固提高农村劳动力转移就业工作成果,健全维护农民工权利的制度保障机制,构建和谐稳定的劳动关系,让有条件的进城务工农民真正变为市民。
二、为农民创业就业提供优惠政策
一是农民可享受与城市居民均等的公共就业服务。在劳动就业服务问题上,城乡分割,农村相对比较薄弱,应确立城乡统筹就业、平等就业的基本原则,让就业政策和就业服务逐步延伸到农村、覆盖到农民,健全农村公共就业服务体系。坚持统筹城乡就业,构建城乡一体就业管理服务体系,将政府促进就业的管理体系、公共就业服务体系、就业培训体系由城市向农村延伸覆盖,形成城乡经济社会发展一体化。农村公共就业服务体系按照“县有窗口、镇有站所、村有人员”的要求,向农村延伸、向农民覆盖。做到乡镇劳动保障机构组织、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”。在村设立专兼职劳动保障协理员或信息员,有条件的地区可以建立村级劳动保障服务站。
二是农村就业困难人员可享受就业援助。农村零转移家庭贫困劳动力,在自愿申报、逐级审核、公示确认的基础上发给《再就业优惠证》,凭证可享受城镇就业再就业扶持政策。乡镇村劳动保障基层平台,通过提供制度化的就业援助服务、公益性岗位安置等措施,促进贫困农户就业脱贫,力争使每个有劳动力的贫困农户至少有一人实现稳定就业。
三是农民参加培训可获补助。对农民参与职业技能培训的,财政可适当给予补助,有条件的地方实行免费培训。对贫困农户中有转移就业愿望的劳动者,扶持其自主选择适合工种《国家职业资格证书》的,财政可给予一定奖励补助,鼓励农民提高职业技能。
四是农民可享受城市居民创业的优惠政策。凡是法律法规未禁止的行业和领域,都应允许和支持农民进入,拓展农民创业发展空间。对各类城乡创业主体采取一视同仁的政策,取消歧视性的身份限制、行业限制,营造公平创业的环境。鼓励农民返乡创业,返乡创业的农民享受与外地客商同等优惠政策。对创业农民初创的小企业,可适当放宽注册资本额度和注册资本到位期限。对农村流动性小商小贩,免予税务登记和免收工商行政管理各项费用。
五是农民创业场所可统筹解决。农村集体建设用地,优先安排本集体经济组织农民创业用地。农民获得的土地使用权,可以按照相关规定设定抵押。鼓励在开发区、工业集中区建设廉租标准厂房,作为农民创业基地,引导农村创业者集中经营、集聚发展。对从事农业、林业、牧业、渔业、园艺等种养业所需的荒山、荒滩、荒地,可通过拍卖取得开发使用权。对农民创业登记涉及经营场所的,要予以适当放宽照顾。
三、切实加强农民职业技能培训
当前,国际金融危机使国家经济发展遇到前所未有的困难,没有一技之长的农民就业就更加困难。农民整体素质和就业技能偏低,不仅制约了其就业创业的规模和速度,也制约了其就业创业层次的领域会越来越窄。加强农民职业技能培训不仅事关其经济收入的提高,而且影响其社会地位的提升。
一是建立政府主导的农民职业技能培训投入机制,拓展培训内容。将农村劳动力的培训纳入公共财政支持范围,鼓励围绕市场需求开展“订单培训”和“定向培训”,提高农民工择业竞争能力;围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训,提高农民工就业的适应能力;围绕回乡创业组织开展创业培训,提高农民工的自主创业能力;围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术,提高返乡农民工的农业技能;对青年农民工开展劳动预备制培训,适当延长培训期限,强化职业技能实训,使其至少熟练掌握一项职业技能。
二是整合培训资源,建立与需求相适应的培训机构。实施县级职业教育中心专项建设计划,至少重点办好一所起骨干示范作用的职业教育中心,并以其为龙头构建农村职业教育网络。改善县级职业教育中心、技工学校办学条件,加强乡镇成人中心校建设。支持各类职业技术院校扩大面向农村招生的规模,鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育,鼓励有条件的普通中学开设职业教育课程。加强农村职业教育师资和教材建设。充分利用现有职业教育培训资源和条件,依托县级职业教育中心,加快农村职业教育实训基地建设步伐,逐步完善职业教育实训体系。充分调动民资、外资、行业和企业办学的积极性,大力推动办学主体多元化。按照公平竞争原则,完善多远办学的政策,简化审批程序,把民办职业技能培训机构作为职业教育培训的重要组成部分,营造公办院校和民办院校相互促进、共同发展的新格局,为农村职业培训注入新的活力。
三是注重实效,多形式开展农村劳动力职业教育培训。举办多领域、多渠道、多形式的职业教育培训活动,努力提高农村劳动力的文化知识、社会公德和职业技能培训等综合水平。鼓励职业教育培训机构以就业为目标,以市场为导向,创新培训形式,合理确定培训专业和培训规模,提高培训的针对性和实效性;实行校企联合办学,开展“订单培训”;实行校校联合办学,开展“定向培训”;实行职介培训机构联合办学,开展“储备性培训”。
四是开展“特色”培训。其主要内容包括:一是职业技能培训。区分不同行业、不同工种、不同岗位,对外出就业的农村劳动力进行基本节能和技术操作规程的培训。二是政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农村劳动力及时了解有关务工经商、投资创业及回乡创业等方面的政策和规定,熟悉《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》《消费者权益保护法》《农村土地承包法》《治安管理处罚条例》等法律法规,增强遵纪守法意识,保护自身合法权益。三是安全常识和公民道德规范培训。主要学习安全生产、公共交通规则等常识,增强他们预防和处理不测事件的能力。教育进程的农村劳动力养成良好的道德规范,树立建设城市、爱护城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德。
对处于老、少、边、穷地区的武陵山区来说,农民素质的提高、科技培训、转移就业不仅仅是一个民生问题,更可以说是关系这一地区经济发展、社会稳定的一项大事。加强农民教育不应仅仅着眼于农业科技的培训上,更应该用长远的战略思维来谋定而后动。切实加强青年自主创业就业,以实现农业产业现代化长远发展,为促进龙山县域经济的持续快速发展提供坚实的基础。
农民工返乡创业工作总结8
在县委、县政府的正确领导和省、市农业部门的精心指导下,认真按照《xx省人民政府关于支持xx农民创业园建设实施意见》(闽政〔20xx〕67号)的要求,坚持科学发展的原则,紧紧抓住农业增效、农民增收、农村发展这条主线,以生态优高农业为主攻方向,以发展现代农业为中心,以提升蔬菜、油用牡丹、高山茶叶等特色优势产业为重点,以促进农民持续增收为根本目的,坚持“高起点建设,大力度推进,多层面突破,全方位发展"的思路,按照“百姓富,生态美”的要求,以发展设施农业为突破口,坚持把创业示范基地建设作为加快发展政和现代农业的龙头工程和带动农民增收的民生工程来抓,大力实施现代农业发展行动计划,积极组织全面开展省级农民创业示范基地创建工作,极大地推动了当地农业农村经济发展和农民增收,加快推进农业现代化、标准化、规模化、组织化、产业化、信息化和专业化,着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,努力将创业示范基地建设成为现代农业的示范窗口和农民创业增收的重要基地,推进政和农业科学发展、跨越发展。
现将政和省级农民创业示范基地20xx—20xx年度三年来建设工作总结如下:
一.政和省级农民创业示范基地建设的基本成效
政和省级农民创业示范基地建设创建区域为星溪乡、石屯镇、镇前镇及其毗连区域,蔬菜、油用牡丹、高山茶叶等作为主导产业,建立星溪乡东峰千亩蔬菜设施农业基地、铁山镇东涧千亩花卉种植基地、石屯镇农产品加工产业园、镇前镇千亩油用牡丹、万亩高山茶叶生产示范基地,成为我县现代农业发展的重要示范窗口。通过建设省级农民创业示范基地,积极创新农业科技推广应用新模式、农业生产经营新方式、农民创业增收新机制,大力开展现代农业发展行动计划和推进现代农业重大项目工作,努力把创业示范基地建设成为全县现代农业的示范窗口、农民增产增收的园区、农业科技推广的阵地,提升我县蔬菜、油用牡丹、高山茶叶等生产规模化、标准化、组织化、产业化、专业化发展水平,辐射带动全县加快现代农业建设步伐。通过三年建设,创业示范基地主导产业“五新”入户率达90%以上,科技进步率达58%以上,良种覆盖率、农业综合机械化程度达到全县前列;示范基地农民人均收入比全县农民人均收入提高30%以上。
1.加大省级专项资金项目建设。
20xx年政和省级农民创业示范基地专项资金项目安排2个:一是和之源蔬菜设施大棚建设及标准化生产示范项目,项目省级补助资金85万元,项目完成总投资532万元,全面完成省上批复的建设内容和规模,项目通过验收;二是欣和蔬菜设施大棚建设及标准化生产示范项目,项目省级补助资金100万元,项目完成总投资631万元,全面完成省上批复的建设内容和规模,项目通过验收。20xx年政和省级农民创业示范基地专项资金项目安排2个:一是欣和蔬菜标准化生产示范项目,项目省级补助资金100万元,项目完成总投资385.09293万元,全面完成省上批复的建设内容和规模,项目通过验收;二是和之源蔬菜标准化生产示范项目,项目省级补助资金85万元,项目完成总投资303.4718万元,于20xx年11月16日通过验收。20xx年,政和省级农民创业示范基地专项资金项目安排7个:一是政和县油用牡丹标准化生产示范基地建设项目, 项目省级补助资金130万元,项目完成总投资440.0707万元,全面完成批复的建设内容和规模,项目通过验收;二是政和县茂旺高山茶农创业基地建设项目,项目省级补助资金90万元,项目年度批复投资总额为290万元,已完成投资200万元,按照批复的要求尚差部分建设任务未完成;三是政和县“沃纯然”蔬菜电子商务平台建设项目,项目省级补助资金50万元,项目完成总投资163.2752万元,全面完成批复的建设内容和规模,项目通过验收;四是政和县欣和现代花卉休闲农业建设项目,项目省级补助资金50万元,项目年度批复投资总额为160万元,已完成投资80万元,按照批复的要求尚差部分建设任务未完成;五是政和县“云根红”高山茶叶示范基地建设项目,项目省级补助资金50万元,项目年度批复投资总额为155万元,已完成投资50万元,按照批复的要求尚差部分建设任务未完成;六是政和县竹家女电子商务平台建设项目,项目省级补助资金50万元,项目完成总投资 411.21万元,全面完成批复的建设内容和规模,项目通过验收;七是政和县金葛花葛根系列产品开发建设项目,项目省级补助资金50万元,项目完成总投资172.8万元,全面完成批复的建设内容和规模,项目通过验收。省级专项资金放大效应和项目示范带动效应明显。
2.着力推进重大项目建设。
20xx年,引进“金葛花农业科技开发项目”,项目经政和县发展改革与科技局立项审批,总投资8830万元,在省级农民创业示范基地创建区域星溪乡、石屯镇、镇前镇等地建立葛根种植生产基地4500亩,在创建区域石屯镇省级工业园区建立葛系列产品标准化加工生产厂房和清洁化生产线,进行葛饮料、葛粉、葛面、葛粉丝等葛产品系列开发。20xx年,引进“中国联通‘沃生活’定制农业项目”,在省级农民创业示范基地创建区域星溪乡、石屯镇等地落地建设,通过建立标准化蔬菜生产基地,建设电子商务视频平台和电子商务农产品展示平台及现代物流园,向城市客户推行订蔬菜、定菜园、定庄园服务,大力推进客户生态农业产品定制和物流配送,开发生态休闲观光旅游项目,为客户提供生态休闲旅游、养老等衍生服务等。引进“综合性旅游项目”,在省级农民创业示范基地创建区域星溪乡东峰村、念山村落地实施,20xx年11月15日该项目经政和县发展改革与科技局立项备案(闽发改备〔20xx〕H10294号),项目总投资4010万元,主要建设内容包括:主要旅游景区开发及基础设施建设,休闲观光,生态林业、农业综合开发。20xx年,引进“xx欧圣(政和)鸡业产业化项目”,在创建区域石屯镇省级工业园区落地建设,项目由欧圣实业(xx)有限公司实施建设,项目总投资18亿元,20xx年完成投资3.05亿元,建设饲料厂、加工厂、食品厂、羽肠粉厂、孵化场各1个,种鸡场11个、肉鸡场34个,年产肉鸡6000万羽。引进“政和县油用牡丹种植、加工与牡丹观赏园项目”,在创建区域镇前镇仁地村建立油用牡丹种植生产示范基地和牡丹观赏园,在创建区域石屯镇省级工业园区计划进行油用牡丹深加工项目建设,项目由xx富之卿牡丹科技发展有限公司实施建设,项目计划总投资3.2亿元,主要建设内容及规模为:推广种植建立油用牡丹种植基地5万亩,建设万吨级牡丹籽油脂蛋白质综合深加工工程。20xx年完成投资1000万元,完成1000亩油用牡丹示范种植和牡丹观赏园100亩建设,新建薄膜温室大棚800㎡,新建玻璃温室大棚480㎡,新建油用牡丹种植资源圃87.475亩等现代农业设施,配套建设围墙304.4米、木栈道1702㎡(宽度2m×长度851m)及河道水利防洪设施建设。引进阿里巴巴农村淘宝项目,在创建区域星溪乡暗桥落地建设,建立闽北第一个阿里巴巴农村淘宝试点县。
3.创业示范基地示范带动效应明显。
政和省级农民创业示范基地建设,通过三年的努力,已建立星溪乡东峰千亩蔬菜设施农业基地、铁山镇东涧千亩花卉种植基地、石屯镇农产品加工产业园、镇前镇千亩油用牡丹、万亩高山茶叶生产示范基地,成为我县现代农业发展的重要示范窗口。通过项目建设,使我县设施农业发展有了全新的突破,蔬菜、油用牡丹、高山蔬菜等主导产业通过应用推广新品种、新技术、新经营模式,在当地具有显著示范带动效应,有效促进我县蔬菜产业转型升级,项目建设有六个方面的特点:一是基地建设规模化。基地建成标准化钢架大棚设施1500亩,种植钢架大棚蔬菜1000亩和鲜切花卉500亩,进行规模化、标准化生产。建立镇前镇千亩油用牡丹、万亩高山茶叶生产示范基地,建立石屯镇农产品加工产业园,建立政和电子商务孵化园,进行阿里巴巴农村淘宝政和试点县建设,配套完善水、电、路等基础设施建设。二是经营模式创新化。基地采取“公司+基地+合作社+农户”、“家庭单元承包”和中国联通“沃生活”定制农业及阿里巴巴农村淘宝试点建设等发展模式,推行统一种植品种、统一购药用药、统一技术标准、统一质量检测、统一品牌标识、统一包装销售的“六个统一”形式开展生产活动。三是种植品种多样化。基地主要种植西红柿、辣椒、黄瓜、茄子、苦瓜、结球甘蓝、上海青、夏阳白、黄心芹等蔬菜种类共30多个品种;花卉基地种植非洲菊、百合等12个鲜花品种;进行油用牡丹新品种示范种植,建立油用牡丹种质资源圃;推广种植高山茶叶新品种,建立高山茶叶种质资源圃,切实改变过去种植品种单一的突出问题。四是栽培措施科学化。基地推广应用集约化育苗、钢架大棚、防虫网、粘虫板、太阳能杀虫灯、性诱剂、避雨栽培、玻璃温室、薄膜温室、膜下滴灌等农业、物理和生物防控等多样化栽培增效技术措施,节本增效15%左右。五是产品销售订单化。公司与合作社签订蔬菜生产销售订单协议,合作社与农户签订种植协议,组织农户进行生产。蔬菜产品除销售本地市场外,积极开展基地直销,蔬菜产品主要销售福州市、杭州市等地,在福州市设立蔬菜配送中心,蔬菜直供省政府机关、省发改委等10多个省直机关单位食堂。油用牡丹、高山茶叶等产品由企业进行加工销售,茶叶产品主要有中国驰名商标“政和工夫”红茶和国家地理标志产品“政和白茶”,产品销往国内大中城市和东南亚国家和地区。六是种植效益最大化。据统计,大棚种植各类果蔬亩均产量5200公斤(辣椒4000公斤、番茄6000公斤、黄瓜5000公斤、叶菜6000公斤),亩均产值1.33万元(辣椒1.6万元、番茄1.5万元、黄瓜1万元、叶菜1.2万元);花卉亩均产量7500株(非洲菊5000株、百合1万株),亩均产值4万元(非洲菊2万元、百合6万元)。从事设施农业种植的农民比传统农业种植的增收提高60%。通过示范基地建设,辐射带动全县大力发展设施农业,成为农民增产增收的园区、农业科技推广的阵地和我县现代农业发展的重要示范窗口,不断引领政和县农业农村经济的快速发展。项目建设符合当地产业发展方向,受到当地普遍欢迎,接待了大量参观学习活动,推广规模快速增长。省级农民创业示范基地创建工作多次得到省、设区市领导的肯定和高度评价。国务院扶贫办主任刘永富、省委副书记于伟国、副省长陈荣凯等省领导深入省级农民创业示范基地进行考察指导工作,对基地建设给予高度评价;省农业厅厅长张立先和农业厅产业推进处、种植业管理处及南平市农业局等领导多次深入省级农民创业示范基地进行检查指导工作,对基地建设充分肯定并提出很多指导意见;南平市委原书记裴金佳、现任书记庄稼汉、市长林宝金和省、市相关部门领导及县领导多次深入基地检查指导工作,对基地建设和经营模式表示充分肯定。省级农民创业示范基地作为20xx年南平市委、市政府创业竞赛点评参观点,得到南平市委、市政府领导班子及各县(市、区)领导的充分肯定,认为该基地可学、可看、可推广,是现代农业发展的示范窗口。
4.创建区域主导产业发展走在全县前列。
创建区域星溪乡蔬菜主导产业种植面积达到8600亩,占全县蔬菜生产面积的13%,产值3100万元。其中,农民创业示范基地核心示范区东峰村、稻香村蔬菜钢架大棚设施基地种植设施蔬菜面积1000亩。创建区域星溪乡有各级龙头企业6家,其中省级龙头企业1家,市级龙头企业3家,县级龙头企业2家,农民专业合作社25家,其中国家级农民专业合作社示范社1家,省级农民专业合作社示范社1家,申报国家级农民专业合作社示范社1家,从事蔬菜主导产业生产、经营的专业合作社有8家;家庭农场2家;种养大户18户。创建区域蔬菜主导产业品牌创建有新进展,花椰菜、辣椒、西红柿、白菜、黄瓜、苦瓜、茄子、毛芋等蔬菜产品及稻谷、水果(西瓜)等农产品通过无公害农产品产地认定和无公害农产品认证;20xx年,创建区域新增4家公司和合作社农产品通过无公害农产品产地认定和无公害农产品认证。通过大力发展创业示范基地蔬菜等主导产业,不断提升蔬菜产业标准化、规模化、组织化、产业化、信息化、专业化水平,使示范基地蔬菜主导产业的规模、档次和效益达到全县前列。同时,在创建区域星溪乡建立电子商务孵化园,实行阿里巴巴农村淘宝试点县项目建设,建立竹家女电子商务服务平台等。产业集中连片区域铁山镇东涧建设千亩钢架大棚设施花卉和蔬菜基地,建立现代农业蔬菜产业集约化育苗基地,建立以花卉为主导产业的省级休闲农业示范点,成为省级农民创业示范基地的产业集中区域。创建区域石屯镇建立省级工业园区25平方公里,建立农产品加工产业园,推进主导产业转型升级。创建区域镇前镇引进省级重点项目油用牡丹示范种植和产品深加工项目,规划建立全省最大的油用牡丹种植基地和牡丹观赏园;创建区域镇前镇梨溪村建设集红茶加工、旅游观光、品茗为一体的“茂旺红茶庄园”15亩,建立高山茶叶标准化生产厂房和生产线,创建区域镇前镇下园村、下庄村分别开展园艺作物(蔬菜、茶叶)标准化创建活动,创建下园“全国蔬菜标准园”1050亩、下庄“全国茶叶标准园”1080亩。创建区域镇前镇毗连区域澄源建立“云根红”高山茶叶标准化生产基地和清洁化加工厂房生产线,建立高山茶叶新品种种质资源圃200亩,创建“全国茶叶标准园”1800亩。
5.农业“五新”推广上新台阶。创建区域整合农村科技力量,成立“三农”服务中心,农业科技支撑能力较强。
建立乡(镇)级农业技术培训基地,村级农民夜校,加强农民技术培训,20xx年创建区域举办各类技术培训46场(次),培训农民4600人次;建立乡级“12316 ”农业服务热线平台、“世纪之村”服务平台,村级农业服务网点和阿里巴巴农村淘宝服务网点,为农业发展提供技术、信息等服务。加强与农业科研单位的合作,省农科院在示范基地建立蔬菜新品种试验示范点,南平市农科所、市种子站在星溪乡建立蔬菜、水稻、玉米等新品种区域试验点,推广应用蔬菜、烟叶、茶叶新优品种和无公害栽培技术,促进“五新”技术的推广应用。20xx年以来我县与省农科院合作,建立“院县帮扶合作机制”,省农科院派驻政和县专家服务团10名,对我县进行科技扶持,省农科院还在镇前镇仁地油用牡丹生产示范基地实施“种业工程”扶持资金400万元。创建区域有实力较强的技术依托单位,有新品种、新技术的展示示范场所,引进示范成效显著,土地产出率、资源利用率和劳动生产率明显高于周边地区。
6.农民收入持续增长。
通过农民创业示范基地建设,加强创建区域农民技术培训,加快农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才培养,培养一批种养能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,不断提高农民创业增收能力,改善农民创业环境,增加农民来自主导产业的收入,增强主导产业对农民进入创业示范基地创业的吸引力。根据国家统计局政和调查队统计数据,20xx年政和县农民人均纯收入预计为9300元,政和省级农民创业示范基地核心示范区星溪乡东峰村、产业集中连片区域铁山镇东涧村农民人均纯收入分别预计为 10235元、10240元,比全县农民人均纯收入高出10%以上。
二.政和省级农民创业示范基地建设的主要做法
1.重视协调领导。县委、县政府高度重视农民创业示范基地建设,成立由县长担任组长、分管副县长担任副组长、相关部门为成员单位的省级农民创业示范基地建设工作领导小组,定期召开领导小组成员会议,研究、决策、部署创业示范基地重大建设事项,制定实施意见,出台优惠政策,建立管理制度,强化了创业示范基地建设的组织、协调、管理力度;领导小组下设办公室,挂靠县农业局,抽调精干人员组建创建办,具体负责创业示范基地建设的运作、管理和日常工作。县委、县政府把创业示范基地作为省级拉链检查点和南平市开展创业竞赛点评参观点进行重点谋划和建设,多次召开政和县人民政府专题会议,及时研究创业示范基地重大建设事项,确保创业示范基地各项建设得以顺利快速推进。
2.树立典型示范。按照“基础设施围绕产业走”的要求,我县进一步整合涉农资金,多方筹措资金3800万元投入省级农民创业示范基地建设,重点推进省级农民创业示范基地核心示范区星溪乡东峰村、稻香村和产业集中连片区域铁山镇东涧村钢架大棚设施农业生产基地建设及新兴产业镇前镇仁地油用牡丹基地建设等,建立星溪乡东峰村省级副食品调控基地示范基地,创建“全国设施蔬菜标准园”,建立铁山镇东涧花卉基地省级休闲农业示范点和镇前镇仁地全省最大的油用牡丹生产示范基地及镇前镇万亩高山茶叶生产示范基地,切实加大省级农民创业示范基地的创建力度。配套完善示范基地水、电、路等基础设施建设。通过示范基地建设,建成农民增长增收的园区、农业科技推广的阵地和我县现代农业发展的重要示范窗口,可学、可看、可推广,辐射带动全县加快发展现代农业。
3.规范标准管理。坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、因地制宜、集中连片、分布实施、着眼长远、规模发展、高效利用”的原则,推进省级农民创业示范基地建设。完善创建机制,突出重点建设项目的先进性,着力把重点建设项目建成精品项目。示范基地蔬菜、花卉、油用牡丹、高山茶叶等主导产业生产和经营,按照规模化种植、标准化生产、商业化处理、品牌化销售、产业化经营的“五化”要求,推行统一种植品种、统一购药用药、统一技术标准、统一质量检测、统一品牌标识、统一包装销售的“六个统一”管理模式,努力实现100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准的“六个百分百”,有效提升生产规模化、标准化、组织化和产业化发展水平。
4.创新发展模式。农民创业示范基地项目建设坚持政府引导扶持,企业化运作的原则,突出同农民建立紧密的利益联结机制,促进联动发展。基地采取“公司+合作社+基地+农户”和“家庭单元承包” 及中国联通“沃生活”定制农业等发展模式,有效推进省级农民创业示范基地建设。
5.注重规模经营。我县农民创业示范基地土地流转工作,以政府引导为主进行统一流转,县乡村三级联动,加强宣传推介,让农民群众真切感受到土地规模经营产生的效益,依法合理引导土地经营权有序流转,形成集中连片种植的条件,吸引资本、技术等要素投入,加速土地规模经营,加快现代农业发展步伐。
6.优化技术服务。农业部门积极组织技术力量,通过举办大棚设施栽培蔬菜、花卉种植、油用牡丹、高山茶叶等农业生产技术培训讲座,深入农民创业示范基地,走进农户家中和田间地头,与农户面对面讲解技术,并印刷制定张挂蔬菜、花卉、油用牡丹、高山茶叶等产品生产技术规程,发放“农事活动手册”等技术资料,强化农业生产技术指导和服务。同时,开展“科农携手”活动,加强同省农科院、省农林大学、省烟草研究所、武夷学院等科研院校的合作,推广应用蔬菜、烟叶、茶叶新优品种和无公害栽培技术,促进“五新”技术的推广应用。20xx年以来我县与省农科院合作,建立“院县帮扶合作机制”,省农科院派驻政和县专家服务团10名,对我县进行科技扶持,省农科院还在镇前镇仁地油用牡丹生产示范基地实施“种业工程”扶持资金400万元。
7.培育中介组织。农民专业合作社在推进我县省级农民创业示范基地建设中发挥了积极的作用。一是加快了农产品市场流通,有效解决农产品销售难的问题。合作社以相对完善的销售网络、较为通畅的市场销售渠道,通过产供销一条龙服务方式,进一步搞活农产品市场流通;二是提高了组织化程度,增强农产品规模生产效益。合作社对种子、化肥、农药等农资进行统一把关,降低生产成本,组织农户进行规模化、标准化生产,加大“五新”技术的推广应用,促进了农业增效、农民增收;三是减轻了政府的压力,提高农产品市场竞争力。合作社实行“风险共担、利益均沾”的市场运作方式,能够充分发挥其在市场准入、信息咨询、经营行为规范、价格协调自律、利益纠纷调解等方面的特殊作用,大大减轻了政府部门的工作压力。
三.政和省级农民创业示范基地建设存在的问题和困难
政和省级农民创业示范基地,通过三年来的建设,虽然取得了一定的成效,但是与上级的要求和群众的企盼还存在着不少差距。一是缺乏带动力强的龙头企业。农业企业不仅数量少,而且农业企业不大、不强,缺乏龙头带动作用,缺乏影响大、带动强的大项目,尤其是外资项目、高科技含量项目缺。二是技术力量薄弱,科学发展不足。县、乡农技推广体系建设滞后,农业科技力量薄弱,指导发展现代农业生产乏力,农技人员的专业结构单一,农学专业居多,多种经营专业技术人员结构偏少,难以适应新形势下发展现代农业的要求;农村劳动力科技文化素质整体偏低,农民种植技术水平低,大部分青壮年农民离开土地外出打工,留下的多数是中老年人、妇女,对新知识新技术难以吸收运用。省级农民创业示范基地建设同样面临着科技力量紧缺、科技经费短缺、科学发展不足的问题。三是土地流转有难度,发展条件受限制。部分农民土地流转认识存在偏差。有的认识不到位、不主动;有的对土地流转折价入股怕承担风险;有的存在抵触情绪。四是农产品品牌建设滞后,有待进一步加强。
四.对农民创业园(示范基地)建设的几点建议
1.进一步优化现代农业发展的政策。xx农民创业园(示范基地)创建区域要扩大范围,建议将全县或特色产业明显的几个乡镇片区都作为一个“大农民创业园(示范基地)”来运作,主导产业要延伸拓展内涵,专项资金项目建设内容要更加多样化。
2.进一步优化设施农业补贴政策。建议省上将设施农业大棚补贴从4:1补贴规模调高到2:1;起补面积从20亩降至10亩。
3.加快制定落实扶持生态休闲观光农业发展的政策。建议省上加快制定扶持生态休闲观光农业发展的政策,安排专项资金扶持发展一批各具特色的生态休闲观光农业示范点。
五.20xx年政和省级农民创业示范基地发展思路
20xx年,政和省级农民创业示范基地将按照“集聚发展,优化产业,典型示范”的发展要求,以“做大、做强、做精”为发展思路,以规划为先导,以创新为手段,以项目为载体,全力推进基地的建设发展,努力推进政和省级农民创业示范基地提升为“xx农民创业园”。
1.以规划为先导,做大创业示范基地
在提升农民创业示范基地建设方面,既要抓好核心区建设,又要把全县作为一个“大农民创业示范基地”来运作,放大政策载体的积极效应,使之成为承接产业转移的有效平台。按照“编一流规划,建一流园区”的要求,邀请有关专家参与规划、设计,真正做到以规划指导建设。在完善创业示范基地总体布局基础上,把星溪乡东峰核心区和铁山镇东涧产业集中区及镇前镇仁地油用牡丹基地等建设成为政和地域特色显著的一流园区。有计划、有步骤地引导拥有关键农业技术的农业企业、研究机构和高素质农民进入示范基地创业,提升产业层次,提高农业效益,增加农民收入。
2.以创新为基础,做强创业示范基地
加大基础设施和农业设施及网络信息平台等方面的建设,创造良好的投资软硬环境。加强示范基地的运作,发挥财政、发改、国土、农业、林业等各部门作用,形成合力,共建创业示范基地。树立“市场运作”观念,对已进入创业示范基地的企业,通过土地储备、农业设施开发、产业项目合作,形成企业资产自然增长,逐步建立现代企业制度,把创业示范基地建设成为自身具备“造血”功能、具有自主发展能力的园区。推行农业标准化,发展现代农业。建立农产品标准体系,推进较有实力的企业实行现代农业的标准化生产。
3.以项目为载体,做精创业示范基地
一是精心组织实施项目。对已实施的项目,继续示范推广,发挥项目的辐射带动作用。20xx年要继续抓好中央及省级支农项目实施工作,重点抓好拓展设施农业生产基地、蔬菜等农产品加工物流中心、休闲农业观光园区、产业化关键技术研究与示范、农村电子商务等一批具有产业带动性项目的建设,提升蔬菜、油用牡丹、高山茶叶等特色农业产业的发展。二是创新引资新举措。继续采取“走出去,引进来”、“以商引商”等多种形式进行招商,重点突出吸引更多拥有关键农业技术的农业企业、研究机构和高素质农民进入示范基地创业。三是打造农业品牌。引导和支持农业企业、农民专业合作社开展蔬菜等农产品“三品一标”认证,提升农产品品质和市场竞争力。
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