森林防火动员会讲话稿
森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。下面小编给大家带来森林防火动员会讲话稿(精选10篇),欢迎借鉴参考。
森林防火动员会讲话稿1
同志们:
刚才,市里召开了森林防火工作会议,陈巳副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神,确保我区春季森林防火工作取得全面胜利,区政府决定召开xx年春季森林防火工作会议。
xx年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区上下的共同努力下,我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标,在春秋两个防期超前部署、超前准备,全年没有发生重特大森林火灾,创造了良好的工作业绩,在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。
今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测,xx年春季防火期(3月15日—6月15日)气温接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天,春季透雨大约出现在4月末。从分析来看,春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段,是春防时期的主要气象特征,也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪,目前山上的积雪已融化怠尽,春防的高火险期可能会提前到来,因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。
今年我区森林防火工作总的要求是:以不发生重大森林火灾为总目标,坚持预防为主、积极消灭的工作方针,狠抓责任落实,全面强化管理,杜绝责任事故,确保全年森防任务的全面完成。
为全面完成春防工作任务,我们要重点要抓好以下几项工作:
第一是要搞好动员,做好充分的思想准备。
进入春防后,各森林防火责任单位要抓住有利时机,层层召开会议,传达上级会议精神;层层落实责任制,明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从3月15日开始,各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署,按照全市统一要求,在3月20日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起,各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养,特别是防火通讯和扑火装备,必须做到数量充足、状态良好,确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位,有关领导要积极想办法,必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实,3月20日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训,开展实战演练,确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前,各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善,使之更加符合实际工作需要。
第二,要切实抓好重点时段森林防火工作。
去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管,可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放,努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间,对这三个时段,森林防火相关责任单位要做出重点安排部署,务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间,各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来,组织和动员足够的力量,采取死看死守的办法,在林区设立防火安全检查站,守路口、看山头、看坟头,依法收缴烧纸等易燃品,依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作,要广泛开展宣传教育活动,积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习,大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施,对其它比较偏僻的零散墓地,必须设定专人定点看护,要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利,或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外,还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间,春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多,三级以上高火险天气将会密集出现,同时这一时期野外烧秸秆,旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现,发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段,各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作,根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量,保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后,全区要严格执行省政府防火命令,严禁一切野外用火,对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者,严格按照“四个一律”要求,严肃追究违法违纪人员责任。
第三,要切实抓好重点区域的森林防火工作。
xx是长春市森林防火的重点区域,其中山河吊水壶风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区,也是重点防火区,这些地方森林面积相对集中,林情、社情复杂,存在着发生较大森林火灾的可能性,因此必须全面加强防范措施,确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构,切实做到事有人管,责有人担。要强化防火宣传,消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设,不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任,确保各类人员时刻坚守岗位,恪尽职守;要强化扑火队伍建设,不断提高队伍整体素质,努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导,确保重点林区安全。
第四,要切实抓好野外火源管理。
上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分,但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即,农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现,对森林资源安全构成威胁,各森林防火责任单位要开展隐患大排查,摸清情况,采取有力措施,清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议,抽调得力干部,分片包干,动员农户进行清运,坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下,各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量,坚决制止野外非法用火的行为,对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。
第五,要切实抓好森林防火宣传工作。
宣传工作是森林防火工作的重要组成部分,各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体,广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动,进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性,力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入,使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列,希望大家继续做好此项工作。
第六,要切实抓好森林防火组织领导工作。
一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴,党和国家越来越重视,同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才,陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故,从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究,大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来,自觉承担起领导者的责任,恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间,领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下,相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求,亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段,区森防指将组成检查组,深入重点地区、重点单位明查暗访,监督检查防火工作。三是要加强工作调度,确保信息畅通。春防期间,区森防指要加强信息调度,掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求,落实不同火险等级条件下的分级响应措施,做到因险设防,快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则,努力做到打早、打小、打了,避免小火酿成大灾。防火期间,各责任单位要24小时有人值班,特殊时段领导要带班,便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通,领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中,要坚持以人为本、安全第一的原则,严禁非专业人员直接参与灭火战斗,严禁动员未成年人参与灭火,要把人的生命安全放在第一位,坚决避免发生人员伤亡事故。
同志们,春防的关键时期马上就要到来,各森林防火责任单位要立即行动起来,按照区政府的总体要求,严格落实各项防火措施,确保全区无重大森林火灾发生。
森林防火动员会讲话稿2
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现将新华镇森林防火工作开展情况向各位领导汇报如下。我发言的题目是《不断创新举措,确保永久平安》
新华镇集体林地面积达17万亩,辖9个行政村,36个村民小组,987户4295人。境内最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来,林区党委、政府高度重视生态保护工作,特别是把森林防火作为我区“天大的事”,作为防火一线的最基层责任单位,我们更是不敢怠慢,通过森林防火工作的不断创新和落实,新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生,连续9年无森林火警发生,近3年无一起违规野外用火发生,森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为:
一、健全工作机制,落实防火责任
第一,落实四级责任。一是领导责任,做好第一责任人。随着神农架知名度的提高,我区的生态地位得到党和国家的高度重视,各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位,自实行综合目标考核以来,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的单项工作(在综合目标百分制中占8分),作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者,我们深知责任重大,不敢有丝毫松懈。二是分解责任,抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书,年终严格奖惩兑现,直接与村干部工资待遇挂钩,这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任,选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题,为将森林防火工作力度继续延伸,我们在各村选定思想觉悟较高,责任心较强的农户,把他们聘为防火中心户,并由村委会与各中心户签定协管责任书,每个中心户协管其周围5至10 个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任,管好第四责任人。各中心户再与其协管的邻里农户签定家人管理责任书,要求各家户主管好自家的人,特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理,明确告之第四责任人—也就是各户主,一旦人为引发林火,其直接责任人应接受的处罚。
第二,推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作,必须建立健全高效运转的工作机制,经过多年的探索与实践,我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度,各项工作制度在日常工作中得到较好执行,每周一名党政领导带班,一名工作人员值班,每天向林区防火指挥部报告情况,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我镇没有一天缺报;每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上;每年均把防火工作经费列入镇财政预算。
二、加强宣传教育,营造防火氛围
一是严明纪律,加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后,镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月,针对当时持续高温干旱,火险等级攀升的严峻形势,我们分别多次召开全体党员干部大会,专题对森林防火工作进行再部署、再动员,要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势,克服麻痹思想,绷紧防火这根弦,并严明工作纪律,要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及时予以通报并整改。自进入防火期后,镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。
二是多种形式,加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广,提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月,镇政府就采取了“四个一”的宣传方式,即:一村一条标语;一组一张公告;一户一本挂历;一人一份宣传单。20xx年11月,我们还结合村级换届群众到会率高的机会,重点宣讲森林防火工作,累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年,新《森林法》和《森林防火条例》颁布后,镇司法和林站组成宣讲专班,深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施,人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。
三是创新方法,加强在校学生防火知识教育。20xx年11月,由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动,选取了优秀作文开展演讲比赛,对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课,每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。
三、强化巡查监管,把好防火关口
一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况,为加强火源监管,确保信息及时准确,20xx年,我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即:通过实地选点,在全镇集体林范围内共布15个至高监测点,每个监测点明确其监测范围和职责,凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告,规定每报告经查证属实一次奖励50元,并根据举报次数成倍加奖,以便及时采取措施,将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。
二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期,镇党委、政府组织专班,由林站、森林派出所参加,沿线不间断进行巡查,始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚,针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯,当晚,由镇几位主要领导带队沿途巡查,林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。
由于监管措施到位,2008至20xx年度无一起违规野外用火发生。
四、提升应急能力,做好防火预案
一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下,防火器具全部配备到位,已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理,设置了专用仓库,指定了专人保管,聘请了专业人员保养,各种器具运行正常。同时,为加强防火通道建设,近几年镇政府累补贴资金近200万元,修建村级防火通道96.5公里,实现了防火道路村村通。
二是提升应急效能建设。结合民兵建设,我们按照7人一个扑火小组,30人为一个扑火队,组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务,指定了器械,并统计了每名队员的联系方式,便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训,并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日,还举行了场镇联合灭火实战演练。
各位领导,新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩,但我们深知,成绩来之于区委、区政府的正确领导,来之于区防火办的具体指导,特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时,我们将珍惜荣誉,继续创新,狠抓落实,努力实现新华森林资源的永久平安!
谢谢大家!
森林防火动员会讲话稿3
同志们:
今天我们在这里召开全区森林防火工作会,目的是为了贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神,全面总结去冬今春森林防火工作,深入分析当前防火形势,安排部署今冬明春森林防火工作,动员全区上下进一步统一思想,认清形势,强化措施,全面提升森林火灾的预防和扑救能力,全力确保全区人民群众生命财产安全和生态安全。前面,区政府分别与各乡镇、区级相关部门签订了森林防火目标责任书,发全同志总结了近一年来森林防火工作,安排部署了今冬明春各项工作,讲的很具体、很全面,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,认清形势
近一年来,在上级有关部门的精心指导下,各乡镇、区级有关部门科学防控、科学组织、积极应对,最大限度地减少了森林火灾发生和灾害损失,全区未发生一例较大以上森林火灾和群死群伤事故。成绩来之不易,值得充分肯定。这既是各乡镇高度重视的结果,也是区森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果,更是全区森林防火战线的同志无私奉献、扎实工作的结果。当前,全区上下已经进入新一轮森林防火警戒期,形势不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我区作为重要的长江上游生态屏障,地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾。二是人为因素。当前,全区林地流转、森林资源利用率不断提高,在xx施工的工程项目逐渐增多,人流物流增加,火源管理难度大;重要时间节点,特别是春节、清明前后和农忙季节,广大群众拜坟祭祖和焚烧秸秆等活动、行为管控难度大,极易引发森林火灾;同时,由于我区近一年来未发生较大的火灾,全区上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患。三是工作因素。我区森林防火工作还存在薄弱环节,比如基础设施建设不够完善、部分乡镇专(兼)职扑火队伍还不健全、扑救森林火灾综合能力还有待提高等等。因此,我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、突出重点,严防严控
(一)要抓住宣传发动这个重点。森林防火关键在基层,重点在村组,难点在群众。各乡镇、区级相关部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓,坚持“预防为主、教育为先”的原则,进一步加大森林防火宣传教育力度,提高广大群众参与森林防火的自觉性。一要注重宣传的经常性。既要组织开展森林防火宣传月、宣传周等专题活动,又要把森林防火宣传融入到日常工作中,做到人人讲、时时讲、处处讲,着力营造浓厚地森林防火氛围。二要注重宣传的多样性。各乡镇、区级相关部门要充分借助传统宣传手段,建立永久性户外大型森林防火宣传广告牌、长期性标语牌;要充分利用广播电视、手机网络等现代媒体,大力宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等内容;要大力开展森林防火宣传进社区、进学校、进xx、进农户等活动。三要注重宣传的实效性。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹,起到正面引导作用,又要公开曝光典型火灾案例,使宣传工作发挥应有的警示教育作用。同时,要坚持以人为本,加强对扑火人员的安全教育,切实提高自身安全防范意识。
(二)要突破火源管控这个难点。各乡镇和森林防火部门要坚持疏、导、堵相结合,把握重点时期,抓住关键环节,管住重点人群,严格落实各项火源控制措施,从根本上防范森林火灾的发生。在森林防火期内,要严格实行野外用火审批制度,因特殊情况需要用火的,必须通过法定程序严格审批。在防火紧要期内严禁一切野外用火,切实加强对入山人员和车辆的管理。火灾多发地段,要增设临时防火检查站,增加临时护林员,加大巡护密度,做到路口有人把、xx有人看、坟头有人守,把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。
(三)要做亮队伍建设这个亮点。各乡镇、各有关部门要统筹考虑防汛、防疫、防地质灾害、森林防火等抢险救灾需要,在已组建的森林防火专(兼)职队伍基础上,不断巩固壮大抢险救灾队伍,要注重吸收退伍军人等有一定抢险救灾技能人员的加入。建立由区林业局、区人武部、区消防大队负责对各乡镇森林防火队伍负责人进行业务技能培训,各乡镇森林防火队伍负责人对各自成员进行业务技能培训的体制机制,切实提高抢险队员识灾、防灾、救灾和自救技能。同时,要结合国家实施的生态护林员政策,聘请有劳动能力的贫困人口担任生态护林员,切实为贫困群众增加就业机会,促进贫困群众脱贫增收。
(四)要发扬协调配合这个优点。区森林防火指挥部各成员单位要继续发扬过去在森林防火工作中密切协作的优良传统,按照职能分工各司其职、通力合作。林业部门要搞好组织协调、应急处理和督促检查,确保工作任务分解落实到人。区教育、民政、农业、气象、广电、通信等各成员单位要认真履行在森林防火工作中的职责,加强对xx中小学生的宣传教育,加强对野外祭祀用火、农事生产用火的管理,加强人工影响天气作业,做好高火险天气信息预警发布,积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务。各乡镇要充分发挥群众主体作用,加强对生产、生活用火的监测监管,切实降低森林火灾风险。
(五)要把好节庆假日这个节点。在元旦、春节、全国全省“两会”期间、清明节、五一节等重要时段和森林高火险期,加强对风景名胜区、生态保护区、输气输油管道、仓储库等重点区域、重点部位、重点行业的巡查、监管和监控,高度警惕、严加防范、死看死守,确保不发生问题。
三、强化领导,落实责任
(一)强化组织领导。各乡镇要根据班子换届人员变动和工作需要,及时调整、充实森林防火指挥部成员,落实分包责任,增强组织保障能力。乡镇主要领导要把森林防火作为维护社会稳定、促进经济社会发展、确保人民生命财产安全的一件大事来抓,亲自部署、亲自检查;分管领导要分阶段制定森林防火工作任务,适时召开防火工作会议,安排部署各个阶段森林防火工作,督促相关人员履职尽责,真正把森林防火工作抓紧、抓好、抓实。
(二)严格落实责任。要认真落实《xx省森林防火条例》关于森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制的规定。各乡镇乡镇长要主动承担起所在辖区第一责任人的责任,分管领导作为主要责任人要具体抓、抓具体。要继续坚持“区级领导包片、指挥部成员单位领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包xx地块”的原则,建立完善森林防火责任体系,层层签订目标责任书,将森林防火工作纳入目标考核管理,做到事有人抓、火有人管,着力构建起各级政府负总责、部门分工负责、社会各界广泛参与的森林防火新格局。
(三)严明工作纪律。各乡镇、区级有关部门要严明抢险救灾工作纪律,做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情,要在第一时间向上级报告,第一时间组织撤离,第一时间开展抢险救灾工作,在最短的时间内,采取最有效的措施及时消除险情,把灾害造成的损失控制在最小程度。要坚持实行24小时值班和领导带班制度,坚决禁止脱岗、空岗现象发生。区护林防火指挥部要随时抽查各乡镇、区级有关部门值班值守情况。
(四)抓好监督检查。各乡镇要及时组织专项隐患排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况,各类扑火机具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节,做到不留死角,不留盲点,隐患尽除。特别是对重点地区必须进行反复多次检查,确保万无一失。要坚持明查与暗访相结合,加大森林防火工作落实检查力度。各乡镇要加强隐患常态化整治,加强森林防火工作检查,对发现的隐患,要限期整改,消除隐患。
(五)严肃责任追究。火案必破,责任必究。要切实加强森林火案的查处和责任追究工作,对因失职、渎职,责任不明、措施不力等造成森林火灾的,要严格追究领导和相关责任人责任;区森林公安局要加大火案查处力度,及时侦破火案,严厉打击故意纵火、失火烧毁林木肇事者及违规用火行为。对发生的每起森林火灾都要做到事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。
同志们,新一轮森林防火工作,任务艰巨,形势严峻,我们要在区委、区政府的坚强领导下,按照区森林防火指挥部的安排部署,以更加务实的作风,更加扎实的工作,全力做好今冬明春森林防火工作,保障森林资源安全,维护人民群众的切身利益,为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出贡献!
森林防火动员会讲话稿4
各位领导,同志们:
兴林大业,防火为先。森林火灾突发性强、危害性大、扑救困难,而森林生态系统一旦遭到破坏,需要几十年甚至上百年时间才能恢复,有的甚至无法恢复。近期,由于天气持续干旱少雨,湿度小,蒸发量大,气温回升快,风高物燥,林区森林火险等级一直保持4-5级的高火险等级,再加上“清明节”也将来临,上坟祭祖、烧纸烧香等野外非生产性用火将会增多,全县的森林防火工作已进入最紧张、最危险、最关键的时刻,森林防火任务十分艰巨。下面,就森林防火我讲三点意见:
一、严防死守,狠抓防范,突出抓好防火重点地段和薄弱环节。
一要突出防火重点。各乡(镇)对林区居民点,林区路口、坟头等易发火情部位和地段要加派人手,严防死守;对痴、呆、聋、哑、精神病等五种人,要落实专人监管,杜绝玩火、放火行为发生。二要突出防火薄弱环节。各乡(镇)要开展一次拉网式森林防火大检查和排查,重点是林区内吸烟、烧灰积肥、迷信用火、小孩玩火,一经发现,要坚决制止,严肃处理。三要突出防火宣传。在充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传栏、警示牌、标语等多种形式宣传的同时,各乡(镇)要组织专门力量,通过对国务院新修订的《森林防火条例》和防火知识进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成浓厚的森林防火舆论氛围。四是要积极引导群众摒弃陈规陋习,大力倡导鞠躬默哀、敬献鲜花、种植树木等健康文明的祭祀方式,开创“文明祭祀,平安清明”的和谐局面,促进社会主义精神文明建设。
二、严阵以待,高度戒备,千方百计做好扑救工作。
一是密切关注动态。县乡指挥部办公室要充分发挥综合协调职能,加强森林火险预报监测工作,一旦发生火情要及时报告。二是科学组织扑救。接到火情报警后,要迅速启动应急预案,科学部署人员,保持通信畅通,做好后勤保障,有序组织灭火。三是扑火队伍要随时待命。专业、半专业扑火队伍、民兵应急分队要高度戒备,随时作好扑火准备,确保一旦发生森林火灾,能迅速组织施救,最大限度地减少损失。四是做好各种扑火物资储备。各乡(镇)人民政府、林场要按照规定要求,落实各种扑火物资,乡镇、林场要重点储备一批风力灭火机、油锯、照明电筒、二类扑火工具专用拖把、防火服等,以提高火灾扑救能力。五是必须确保扑火人员安全。坚持“以人为本、安全第一”的原则,防止小火酿成大灾,坚决避免人员伤亡事故发生。
三、严肃纪律,依法治火,确保森林防火各项工作落到实处。
一是加强值班调度,确保信息畅通。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。县乡防火办要加强火情调度和核查工作,及时反馈有关信息。要严格执行森林火灾归口上报制度,对迟报、瞒报火情、贻误时机,扑救组织不得力,酿成重大损失的,要严肃追究相关领导和当事人的责任。二是按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,依法严肃查处火案。
同志们,森林防火,责任重大。当前全县已进入森林防火的关键时期,希望县乡指挥部立即行动起来,再宣传再动员再督促再检查再落实,以高度负责的政治责任感,扎扎实实地做好森林防火工作,确保万无一失,让县委、县政府放心,让全县人民放心,为维护生态安全、促进生态文明做出新的更大的贡献。
森林防火动员会讲话稿5
同志们:
刚才,启信局长通报了当前全县森林防火工作形势,并就抓好今年春季防火工作进行了部署,提出了具体要求,很全面,我完全同意。希望同志们一定要深刻领会,提高认识,全面抓好各项工作的落实,确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议,目的就是分析形势,统一思想,采取坚决有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我讲三个方面问题。
一、认清形势,明确目标,坚定做好今春森林防火工作的信心和决心
去年以来,由于全县上下的积极努力,加上去冬大雪,老天帮忙,全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻,特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高,高火险集中时段早,高火险日数多。去年冬天的降雪,一直气温较低,草木返青推迟一至二周,极易发生森林火灾,为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大,有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上,没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度,工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强,对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点,极易出现漏洞,造成工作被动。
面对严峻的形势,县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾,确保不烧林场村舍,确保没有人员伤亡。这是硬任务,也是政治任务,必须坚决完成。3月3日,市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示,同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此,做好当前的森林防火工作,特别是确保不发生重大森林火灾,是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际,如果我们不采取坚决有效措施,全力开展好春季防火工作,一旦发生重大火灾,我们无法向全县人民交待,无法向市委、市政府交待。为此,全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性,把此项工作真正高度重视起来,采取强有力措施,扎扎实实地做好每个环节,确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点,强化措施,确保森林防火目标的实现
当前防火工作总的要求是以预防为主,打防结合,狠抓各项防火措施落实,特别是预防措施的落实,努力控制不起火,有火坚持做到打早、打小、打了,确保不着大火。
第一,要强化宣传,营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线,在力度、深度和广度上狠下功夫,并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传,林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上,要掌控入山入林区的人员,要摸清情况,对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话,教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上,要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传,要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线,利用各种综合手段进行不间断宣传,加大宣传密度,营造氛围。在内容上,要反复宣传县委、县政府的要求,宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任,宣传语言要严厉、直接、管用,真正让广大群众入心入脑,起到作用。在这方面,希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容,确保宣传教育有针对性、实效性。
第二,要杜绝火源,死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点,总的要求是突出一个“严”字,杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求,重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位,严把出入关,坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长,各镇、林场要严密布置,制定严厉措施,重点火险区和重点部位要增派力量,重点巡护,严密布控,死看硬守。主要领导要坐阵指挥,确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后,生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间,严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间,镇与国有林场间要紧密配合,在火情巡查和火灾扑救上,决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机,造成大的森林火灾,特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三,要加大投入,快速反应。要切实做好各项准备工作,一有火情,迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用,确保在火灾一旦发生后,指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主,专群结合”,加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15-20人以上的专业扑火队伍,并加强培训,尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍,吃住在镇,配备好车、扑火工具、油料,三人一组,今天就定下来,会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍,原则上大村30人,小村20人,落实好人员,将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练,使他们熟悉扑火工作,一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护,能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式,进行流动式的巡查扑救,并与各了望塔密切配合,对林区进行全方位的监控,一有火情,确保早发现、早扑救、早消灭,以争取绝对的第一时间,争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费,各防火责任单位也要及时检修防扑火器具,备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态,电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班,并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度,县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查,发现问题立即整改,对造成不良后果的,要严肃处理。
第四,要打防并举,依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火,依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规,有关部门要认真学习,严格贯彻执行,切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门,要紧密配合,尽快成立火因稽查组织,抽调得力干部集中时间、集中力量,抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓,决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起,务必查清原因、严惩火犯,尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所,要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势,全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公,密切配合,简化程序,做到快捕、快判。
三、加强组织领导,落实防火责任,确保工作到位
(一)坚持24小时值班制度,领导要亲自带班,近期要安排值班人员名单,镇村都要同样做好24小时值班带班工作,林业局要加强查岗,从今天就开始查;
(二)重点林区必须落实责任片,名单要定下来,责任要落实到人头;
(三)要成立应急小分队,吃住在镇政府,随时待命;
(四)要建立督查巡视制度,24小时不定期查值班人员、查机具;
(五)一旦发现火情,要立即报告,迅速调集专业队灭火。火灾严重,各地要相互支持,不得推诿,要做到全县一盘棋。
同志们,今年春季森林防火形势十分严峻,任务艰巨,责任重大,希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视,强化措施,严明纪律,狠抓落实,努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。
森林防火动员会讲话稿6
同志们:
11月5日,全市召开森林防火工作会议,对今冬明春森林防火工作进行了总体部署。今天,我们在这里召开全区森林防火工作会议,重在分析当前形势,统一思想,明确任务书,落实时间表、集中部署全区今冬明春森林防火工作,确保全面完成今年森林防火任务。下面,我先讲几点工作意见,一会,方书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、充分肯定去年冬天以来全区森林防火工作成绩
去年入冬以来,全区森林防火工作在各乡街、各部门、驻区单位的精心组织和密切配合下,将当期火情有效控制在小面积明火xx起的较好状态,实现了森林受害率远低于0.2‰的目标。森林火灾查处率在100%,没有发生较大森林火灾和人员伤亡事故。概括起来,主要做到了四个到位:一是宣传发动到位。集中开展全区森林防火知识培训班4期,对林区周边学校学生开展防火知识专题讲座,组织护林员、扑火队员开展森林火灾扑救培训。在进山道口、重点地段等设置固定警示牌,悬挂、张贴森林防火横幅、标语1000余条。组织人员进村入户,向居民发送《致居民一封信》近万份。并在清明、五一、十一等重要时间节点集中开展防火宣传活动,对各进出景区游客、工作人员进行防火知识普及和宣传教育。利用报刊、广播、互联网、宣传车等形式,广泛、深入地开展森林防火宣传教育,大力营造浓厚的森林防火氛围,切实增强全民防火意识,形成了群防群治、预防为主的良好森防局面。二是责任落实到位。去年入冬,我们与各乡街及相关单位都签订了森林防火责任状,进一步完善了区、街道、村居三级森林防火责任体系。区委、区政府班子成员每人定点联系一个街道,负责一个片区。同时,成立督查组对各林区、进山道口进行不定期督查,发现问题,及时督促整改。三是队伍建设到位。按照“专”“群”结合的方针,建立了一支15人组成专业防火队伍,各街道同时成立了30人以上的灭火应急分队,各林场、森林公园等责任单位也均建立了相应的防火队伍。四是物资保障到位。投入xx万元,在各林区入口设置火情瞭望哨,建设护林房、护林防火检查站等xx个,配备了2辆防火专用消防车,为每位防火队员配置了专用防火装备包等等,这些都有效提高了森林防火装备水平,大大增强了应对突发性火灾事故的应变能力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到森林防火工作的严峻性,虽然去年全区没有发生重大森林火灾,但各街道、各部门绝对不能有丝毫的麻痹思想和盲目乐观情绪。随着海滨大道的建成,来连云区的游客越来越多,特别是今年后云台山国家森林公园开园,上山的游玩的游客人数大幅增加,更加增大了森林防火工作的难度。这些都需要各街道、各部门高度重视,严加防范,拿出有效措施,切实解决森林防火工作中存在的问题和困难。
二、今冬明春森林防火工作的具体部署
森林防火工作取得的成绩已经成为过去,新的形势又要求我们张弓满弦去抓好部署执行落实工作。全区各部门要认真落实森林防火责任制,精心组织,周密部署,切实抓好森林防火工作,确保不发生较大等级以上森林火灾和人员伤亡事故,年森林火灾受害率不超过0.3‰,森林火灾查处率在80%以上。当前要着重要抓好以下三项工作:
(一)强化火灾预防,着力从源头上减少森林火灾的发生。
一要严格落实责任加强隐患排查。会上我们将与各街道、相关部门签订《森林防火责任状》,各责任单位要对照责任状要求,进一步完善区、街、村(社区)“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”的森林防火工作责任体系,深入推广分片包干责任制,实行乡街机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,确保每个山头有人管、每片林子有人看,做到责任明确、任务明确、奖惩明确。各责任单位要对辖区内的森林防火工作开展自查自纠工作,查缺补漏,认真整改,及时解决检查中发现的重大隐患问题,确保万无一失。区防指办要适时组织开展全区森林防火工作大检查,发现问题,及时督促整改,确保各项基础工作扎实细致。二要着重抓好重点区域林下可燃物清理工作。市防指自11月5日起,开展为期一个月的林下可燃物清理突击月活动。各街道、各相关部门要利用突击活动契机,积极组织人员开展辖区内重点区域林下可燃物清理工作,对进出林区道路两侧10米范围内、墓地周边、重要景区、林区消防通道等重点区域可燃物进行彻底清理,开展建设防火隔离带工作。三要重点做好野外火源管控工作。要贯彻“防火先防人”的指导思想,坚持把广泛、深入的宣传教育工作贯穿于森林防火的全过程,充分运用广播、报纸、网络、宣传车、标语、横幅等形式,倡导文明祭祀、文明游览行为。各防火检查站要充实人员、强化力量,各乡街、林业单位要配备足够的护林员,切实做到“管住人、把住路、看住坟”,依法严管进山火源。
(二)强化防控重点,切实提高防火工作的针对性和有效性。
一要突出重点人员防控。要切实加强对上山游玩人员、祭祀人员、老人、小孩等重点人群的教育管理,在醒目位置、主要道口、重点地段等设置森林防火宣传警示牌,在驻区单位、中小学校、山边住户等重点单位、重点人群中开设森林防火讲座,进一步提高全社会的森林防火意识。对上山人员要进行严格登记管理,加强防火教育,要与大批上山游玩人员牵头人签订防火责任书。二要突出重点时期防控。在高火险天气和冬至、春节、清明等重点时段,要集中开展森林防火突击周活动,增派精干力量,对坟山坟场实行定点、定人、定责的“三定”措施,确保火种不上山。三要突出重点区域防控。要切实加强对重点景区、林区、加油站、墓地坟场以及火灾多发区、人员活动密集区域等重点区域的预防管理。特别强调的是,后云台山森林公园今年开园迎客,秋冬季节上山游玩的游客也很多,要拿出切实有效的预防措施,确保景区不发生火灾。对重点区域要提前开设隔离带,组织充足力量,对重点部位、薄弱环节实行严防死守,做到万无一失。
(三)强化应急处置,确保不发生重大森林火灾。
针对当前森林防火的严峻形势,各单位要全面进入临战状态,严阵以待,积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一要完善应急预案。要切实抓好预案的修订和演练,特别是对通信盲点、盲区要有针对性和可操作性的应对措施,切实提高扑火救灾的实效性。要通过实战演练进一步强化应急队伍建设、临战指挥、装备物资给养,确保扑救火情拉得出、扑得快、打得赢。二要应急保障到位。各责任单位要按照严格按照防火工作目标任务分解表,健全防火基础设施,配足配齐风力灭火机等各种防火装备,并及时做好扑火装备、车辆等的检修、保养工作。三要严格值班制度。要坚持24小时值班和领导带班,严格执行每日火情零报告、火情信息归口上报等各项制度,防止脱岗、漏岗,确保火情信息准确、及时和畅通。
同志们,11月1日已经进入森林防火期,全区森林防火工作已经全面启动,各街道、各相关部门务必要高度重视,以高度负责的态度和求真务实的作风,扎实做好今冬明春的森林防火工作,为保护全区森林资源和人民生命财产安全、建设幸福生态连云作出新的更大的贡献!
森林防火动员会讲话稿7
同志们:
下面我就3月30日河西乡杨家湾山火事件作一通报,并就抓好下阶段森林防火工作强调几点意见:
一、河西乡杨家湾山火情况通报
3月30日12时30分左右,河西乡杨家湾村二社村民吴文华(男,68周岁)、吴文章(男,64周岁)、吴文芬(女,57周岁)、胡应香(女,62周岁)与金川镇角木牛村一社村民吴文芳(女,63周岁)5人一起到河西乡杨家湾村一社后山赵家地给去世的父母和其他几位亲人上坟。在坟地后,由吴文华点燃祭祀用的钱纸,期间,有燃烧的钱纸飘落到坟墓之间的杂草丛中,引起火蔓延,由此引发此次森林火灾。5人见火无法扑灭,遂于12时43分拨打电话报警。
接到火警后,县森林防火指挥部立即启动了《金川县森林扑火预案》,县委、县政府主要领导第一时间作出安排,要求迅速组织力量扑灭山火,及时查明火灾原因,务必把火灾损失降到最低程度,确保人民群众生命财产安全,并要求在家的副县级干部第一时间赶赴现场,组织并带领人员扑火。在3月30日扑火工作中,州森林武警派出70余人给予了大力支援,我县出动武警、公安30余人,组织专业打火队20人、机关干部100余人,组织金川镇、河西、沙耳、勒乌等乡镇群众和民兵300余人,晚上8点40分基本将明火扑灭。由于天黑路险,不便于组织人员进行大规模的余火清理,临时扑火指挥部决定安排部分人员留守火场防止蔓延。3月31日凌晨6点,由思发县长带队,再次组织州森林武警、县武警兵官、群众和民兵共400余人协同作战,清理余火,13时30分余火基本清理完毕,17时40分销号。
造成本次山火发生除天干物燥、林内可燃物较多、传统祭祀习俗一时难以改变等客观不利因素影响外,主要是乡镇森林火灾防控措施落实不到位,乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严,隐患排查不力,巡山护林不到位,宣传教育缺乏,防火责任落实不到位等原因造成。(从去年10月到目前,县护林防火指挥部已相继发了10多份文件,对森林草原防火工作进行了安排部署。上个月,思发县长再次作了安排,仍没有效果。特别是个别乡镇、个别干部置之罔闻,心思没有放在工作上,而是用投机钻巷上,对待领导阳奉阴违,在书记、县长面前一套,背后一套;在书记、县长面前表现得淋漓尽致,夸夸其谈,而背后呢?不作为,组织上信任大家,再其位谋其职,兵熊熊一个,将熊熊一窝。抓好安全生产工作,就是抓经济、抓稳定,抓安全工作,我们宁听骂声,不听哭声。)
二、认清形势,正视问题,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
我们一定要及时总结汲取近期发生的各大小山火的经验和教训,认真研判当前森林防火工作面临的新情况、新问题,要清醒地看到,全县森林防火工作面临的形势十分严峻,主要存在以下几方面问题:
一是麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。有的干部对森林防火形势估计不足,存在麻痹思想,责任制未落到实处,宣传工作还存在死角,力度不够,群众防火意识还有待提高,以开会落实工作、以安排落实工作的现象依然突出。
二是抓防火宣传和火源管理体制、机制上缺乏创新。虽然宣传教育达到了一定的深度和广度,可以说做到了家喻户晓,但按常规的做法多,创新的方法少,无法做到绝对的火源控制,火灾隐患依然存在。三是基础设施薄弱,设施设备仍较陈旧落后。扑火专业队伍力量比较薄弱,现代化扑火手段低,难以适应扑救较大森林火灾的需要。四是客观条件导致火灾易发,存在隐患。我县地形气候复杂,温差悬殊,植被丰富,林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性,应急处置工作呈现出防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。五是森林火灾隐患日益增多,防控的范围逐年扩大。农村在林区、林边沿烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止;上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变;生态旅游、林区开发进展加快,入山人员增加,野外用火增多,火源管理和监控难度加大。六是防火设施差,扑救力量薄弱。因受财力制约,森林防火投入相对较少,防火通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都比较落后,科技含量不高,影响火情监测和火灾扑救。专业、半专业森林消防队建设严重滞后,人员较少,装备落后。同时,农村青壮劳力外出务工较多,留守的多为老人、妇女和儿童,一旦发生火灾,无法就近组织有效的扑火力量。
针对当前防火工作中存在的主要问题,结合当前的森林防火形势,面对艰巨而繁重的森林防火工作任务,各乡镇、各相关部门务必从建设小康金川、美丽金川和打造川西北生态经济示范县的高度,充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性,增强森林防火的责任感和紧迫感,切实把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。要认真贯彻省、州森林防火相关会议精神,精心准备,周密部署,认真查找工作薄弱环节和存在问题,努力提高防控水平和应急能力,切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,有效遏制森林火灾的发生,坚决杜绝人员伤亡事故,扎扎实实地把森林防火工作抓细、抓实、抓好。
三、理清思路,真抓实干,强推新常态下森林防火工作
为切实抓好全县森林防火工作,我们要以加强森林防火能力建设为重点,进一步强化各项措施,确保做到责任到位、思想到位、人员到位、保障到位,努力将森林火灾受害率降到最低。为此,要切实抓好八个到位:
(一)狠抓落实,防火责任要到位。各乡(镇)要切实把森林防火的责任落到实处,实行一把手负总责,分管领导具体负责的领导责任制。各乡镇要与村、社、农户层层签订森林防火责任书,真正把森林防火责任落实到村社,落实到千家万户,切实做到山有人管,林有人护,责有人担。各指挥部成员单位要按照防火预案中各自责任分工,认真履行职责,切实做好相关工作。各乡镇要认真贯彻本次会议精神,各项措施落实到位,做好进入重点防火期的各项准备工作。各行政村也要认真履行职责,要建立健全村级森林防火工作制度,做到有村级防火组织,有村级护林员,有村级扑火应急分队,有森林防火村规民约。
(二)注重实效,宣传教育要到位。各乡镇一定要加大森林防火宣传教育力度,明确防火就是防人,就是教育人们增强防火意识,要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓,加强广播、电视、手机短信等媒介宣传,及时发放宣传单和张贴宣传标语,通过各种方式宣传相关法律法规和森林防火常识,进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。要稳定和扩大学校教育阵地,在中小学校普遍开设森林防火知识讲座,并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册,形成学校与家庭互动。各乡镇和县森林公安局要紧密配合,对火灾肇事人员进行及时、有效地惩处;要对典型案件进行公开曝光,做到处理一个、警示一片、教育一方。
(三)严格防控,火源管理要到位。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则,严格落实强制性措施和硬性规定,严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施,强化对重点地段、重点区域的监管,高火险天气时必须有人员巡查。对痴、呆、傻等重点人群要实行监护人负责制度,各乡镇要对这类人员进行登记,重点管理,要与其监护人签订责任书,明确专人监护,严防其玩火弄火引发火灾;对销售烟花爆竹、香蜡纸烛等重点行业推行森林防火义务宣传制度;对林区坟墓集中区实行森林防火实名挂牌责任措施;对州级竹厂沟自然保护区、国有林场等森林集中的重点部位实行戒严禁火,派专人巡山巡查,严禁火源进山。
(四)健全队伍,基础设施要到位。森林火灾是突发性强的自然灾害,目前,全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要,一旦发生大的森林火灾是很难控制的。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设,及时做好人员调整和补充工作。要搞好森林防火培训,重点在强化安全扑火和自救方法培训的基础上,搞好队伍演练,提高扑救人员的业务素质,打造一批较为专业的森林防火队伍,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。
(五)科学扑救,应急处置要到位。各乡镇要进一步完善预案,明确责任、分级负责、协同配合。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急预案,果断进行处置,做到打早、打小、打了。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想,熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以扑火应急队伍为主,其它扑救力量积极配合。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火,还要防止村民无组织上山扑火,严防群死群伤事件发生。
(六)畅通信息,防火值班要到位。防火期内,县森林防火指挥部和各乡镇要严格实行24小时值班和领导带班制度,确保林火信息畅通。防火值班人员、带班领导必须在岗到位,加强对值班情况的检查,保证火情处理及时,应急反应快速,指挥调度有力。值班人员一律不得发生缺岗、脱岗现象,一旦发生火情,要及时、准确和按程序归口报告,严禁迟报、漏报和瞒报,对因信息上报不及时、不准确,造成重大损失的,将严肃追究相关人员的责任。
(七)依法查处,责任追究要到位。要加大责任追究力度,对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场,造成重大后果或酿成重大人员伤亡的,坚决依法追究责任。对重大森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的四不放过原则,进行严肃处理。
(八)分工协作,群防群治要到位。森林防火关系到全县经济发展和社会稳定,防火工作不单纯是林业部门和各乡镇的事情,各单位要密切配合、团结协作,使这项工作走上群策群力、群防群治的道路。各乡镇要建立群防群治制度,着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位一定要按照职责要求,切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上,确保今年森林防火工作取得全面胜利。
当前,春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患,会后,各乡镇、县级相关部门要抓紧对森林防火工作进行全面动员部署,特别要认真周密地安排好春耕生产和清明等期间的防扑火工作,要组织力量,加强对田边、路边、村边、山边和果园边等五边的巡查,实行严格的用火管制。各项措施要想在前,做在先;出现持续高火险天气时,要不失时机地再动员、再部署、再强调,保证万无一失。
同志们,森林防火工作事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关社会和谐稳定。全力做好森林防火工作,确保不发生大的森林火灾,是党和人民赋予我们的崇高职责,是全县人民的殷切希望。我们一定要提高认识,提高警惕,实实刻刻绷紧这根弦,切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观,为金川森林防火工作做出积极贡献!
森林防火动员会讲话稿8
同志们:
今天是3月15日,20xx年度春防头一天,我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才,大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰,这是对上年度森防工作的总结和表彰,同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习,继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神,巩固成绩,再接再励,全面打好打赢春季森林防火攻坚战。
五年来,全区上下讲政治、顾大局,始终坚持“预防为主,积极消灭”方针,保持十九个防期没有发生重特大森林火灾,是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实,地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势,全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传,群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训,专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动,高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元,购置森防所需机具、车辆,维护森防公路675公里、新建暸望塔3座,营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续,兑现了承诺,稳定了人心,应急处置和保障能力得到进一步提高。
成绩凝聚汗水,努力赢得回报。五年来,全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线,辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持,处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶,各乡镇和林场勇于担当、守土尽责,共同克服了诸多困难,付出了许多努力,赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此,我代表区四大班子向大家道一声辛苦,并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!
多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中,更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区,抓好森林防火,就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源,就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。
多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会:森林防火工作,要慎言成绩、多看不足,须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判,今年春防形势很严峻、春防压力很大,加之今年恰逢换届之年,政治层面传导的压力更大,容不得我们有丝毫大意和懈怠。从气候方面看,近期气温回升迅速、冻雪消融,春防期气温较常年高1℃-4℃,高火险、大风天达25-28天左右,降雨极少,可能出现干旱,火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看,冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆,将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看,虽经去年点烧,但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧,部分秸杆地块位于重点林区,给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的.人员增多,火险隐患将逐步增加,火源管理难度加大。从林内隐患看,去年降水量少形成的干封冻,导致林内可燃物载量猛增,部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔,一旦发生火情,极易蔓延成灾。从干部心理看,我们已经保持19个防期无大火,许多同志认为现在“防火有经验,运兵有机械,扑火有队伍”,或肓目乐观、掉以轻心,或心存侥幸、大意。但面对现实,我们要清醒认识到,连续19个防期没发生重特大森林火灾,在看到成绩的同时,也要看到森林防火逐年递增的工作压力,我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日,我区都发生了较大火情,剖析现象我们发现,4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素,但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段,我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力,仍然思想不重视,内心不紧张,工作常规抓,这才是导致“430现象”频现的根本原因,也是我区森防工作的隐患所在。
新形势下,各级各部门要时刻保持头脑清醒,继续发扬“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神,严阵以待,主动预防,积极应对,切实做到三个“确保”。为此,要重点抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣传,营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角,以《森防条例》宣传为重点,认真开展“森林防火宣传月”活动,采取群众易于接受的方式,发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用,广泛开展“六进”宣传,达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫,既要正面引导又要反面教育,尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度,对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩,并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例,增强全区群众森林火灾防范意识,提升对火灾严重性的认识,真正起到应有的震慑和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层,协助做好隐患排查,适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度,把火源管理措施落到实处,要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段,突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位,特别是在防火紧要期内,要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”,对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守,管护队员要加强重点部位巡护,增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责,严禁带火入山,看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守,切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。
第三,要突出预警监测,提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作,及时掌握天气变化,加强春防期间森林火险天气预报预测,落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度,提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般,先保通、后修缮”的原则,抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护,研究森防公路养护机制,保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》,落实人员责任,山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用,引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用,建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制,在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数,确保早发现、早预警、早扑救。
第四,要突出兵力摆布,提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际,森防中心要统一调度,根据物候条件,适时调整靠前驻防队伍的入点时间,严看死守,有火扑救,无火巡护,时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的,要抓紧补齐队员,加强培训演练,提高险情的处置能力,切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内,要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度,认真执行森林火灾归口管理和报告制度,确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段,森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命,实行靠前驻防,做到有火就近出动,有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令,听从指挥,统一行动。发生火灾后,第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场,重兵扑救,将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围,防止火灾过夜,严防死灰复燃。同时,要重视扑火安全,把群众和扑火队员的人身安全放在首位,确保不发生人员伤亡事故。
第五,要突出违法惩治,保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中,而且,森林防火占的比重很高,考核检查也更为严格。因此,四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任,按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查,随时发现问题,及时督促整改。各乡镇、林场作为主体,既要重视森防结果,也要重视具体环节,切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力,加大火案查办力度,提高火案侦破率,做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责,加强协调配合,实行联合执法,组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治,凡是危害森林生态安全的违法行为,都要依法从严、从快处罚,公开曝光,起到警示作用,增强震慑力。
第六,要突出责任落实,严格兑现奖惩。森防成效如何,关键在责任落实。春防期间,要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度,各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出,紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式,直奔基层、直插现场,切实找准症结,随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》,按照责任区面积、森防任务繁重程度,实行分类奖惩,对森防成绩显著的集体和个人,要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮,领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的,要从严逐级追究责任。
同志们,打赢春防攻坚战是我们的职责所在,希望大家要讲政治、敢负责、勇担当,转变作风,再接再励,真抓实干,为爱辉的山常青、水常绿,为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。
森林防火动员会讲话稿9
同志们:
我区对春防工作高度重视,在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。
一、 简要回顾20xx年森防工作
去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份,在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。
二、 深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作,正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。
三、 坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:
(一)狠抓“预防”。凡事预则立,不预则废。抓好森林防火,首要在预防,把火灾隐患消灭在萌芽中,胜过千军万马奔赴火场。因此,三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓,将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要发生火险。防火期内,要严格入山管理,重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前,必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山,坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火,坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火,禁止一切人员进山。只要这些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下《整改通知》,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们,森防防火工作任务艰巨,责任重大。保卫森林资源,维护生态安全,是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想,牢固树立大局意识,责任意识,为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。
森林防火动员会讲话稿10
同志们:
在全省春季森林防火工作电视电话会议之后,我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议,主要目的就是全面对照去年11月23日全市森林防火工作会议的安排部署,通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况,动员各级各有关部门进一步加强组织领导,进一步增强责任意识,进一步落实各项措施,切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
从去年12月28日开始到今天,市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看,各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足,抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角,对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺,组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位,对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题,各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题,结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神,把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区,各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课,务必落实到位。这里,我再强调四点意见:
一、进一步强化思想认识,牢牢绷紧“防”字当头这根弦
截止1月19日,全市发生森林火灾1起,这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响,火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面,从传统的生产和生活习俗看,春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加,点多面广,管理难度大,隐患较为突出。另一方面,从工作层面看,我市有全国森林防火一级火险县5个,二级火险县2个,其中森林火灾高危区2个,高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件,一旦发生大的森林火灾,全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬,势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之,春节过后,需要稳定的社会环境,决不能因为森林防火工作板块出现问题,而牵扯到我们的主要精力,影响全局和重点工作的推动。为此,各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务,千万不能麻痹大意和掉以轻心,要采取超常措施,积极做好多种防范措施和预案,做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。
二、进一步强化组织领导,牢牢抓住责任落实这个牛鼻子
做好森林防火工作,必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲,要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任,进一步加强组织体系和应急处置体系建设,设立专职指挥,理顺机构编制,人员不足的要尽快充实,力量薄弱的要尽快加强,不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲,要认真履行部门职责,宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系,及时开展预测预警,要加强重点火险区域的综合治理工作,对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排,重点防范,确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设,积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案,为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责,形成工作合力。三是就林业主管部门来讲,要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制,切实把管护责任落实到山头地块,做到“谁受益、谁管理、谁负责”,积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作,强化责任的检查考核和责任追究,对每一起森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则,进行严肃处理。
三、进一步强化管控措施,牢牢抓住野外火源管理这个关键
各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置,组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌,继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主通知书、传单手册、年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段,利用手机短信等方便快捷的方式,更为全面、更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识,营造全过程、全覆盖、全社会参与的防火氛围。与此同时,要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢、抓实。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为。要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,防治和严管小孩玩火、智障人员弄火,严厉打击故意纵火。驻林区的油库、仓库等重点单位,通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护,开设好隔离带,严防家火上山,小火酿成大灾。符合条件的地方,可实施计划烧除作业,减少可燃物载量,有效减少火灾的发生率。
四、进一步强化应急处置,坚决确保森林资源和林区群众生命财产安全
各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备,抓紧完善各级扑火预案,按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设,3月底前,县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设,建立不少于15人的应急队伍,配备不少于15人的扑火机具、防护装备,开展培训,使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任,火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度,春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况,有火报火情、无火报平安,各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查,节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里,特别强调两点:一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险,无论等级大小,均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况,森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制,加强信息报送和核实,确保信息真实准确、及时无误。
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