养老机构疫情防控管理制度
一、养老机构有几种类型
1.敬老院
在城市街道、农村乡镇、村组设置的供养“三无”、“五保”老人、残疾人员和接待社会寄养老人安度晚年的养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
2.福利院
福利院是国家、社会及团体为救助社会困难人士、疾病患者而创建的用于为他们提供衣食住宿或医疗条件的爱心福利院场所。他们为了社会的和谐贡献自己的力量。
（1）社会福利院。社会福利院主要任务是收养市区“三无”老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。
（2）老年社会福利院。享受国家一定数额的经济补助，接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。
3.养老院
养老院主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施。是专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
4.老年公寓
是专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。老年公寓是指既体现老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种服务的老年住宅，属于机构养老的范畴。在北京、上海这样的大城市，老年公寓已经很普遍，并且出现低、中、高档分级。
5.护老院
专为接待介助老人(生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人。)安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
二、养老机构疫情防控管理制度（通用5篇）
在不断进步的社会中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编精心整理的养老机构疫情防控管理制度（通用5篇），欢迎大家分享。
养老机构疫情防控管理制度1
一、严格落实部门管理责任。
各级民政部门作为养老机构疫情防控的主管部门，必须高度重视疫情预防，严格落实属地管理责任。养老机构负责人作为机构疫情防控第一责任人，要严格制定有效防控方案，组织实施、周密安排，全力保障机构内老年人的生命安全和身体健康。
二、严格实施机构封闭管理。
疫情防控期间，养老机构实行封闭管理。除养老机构工作人员外，一律不安排亲友探访、志愿服务、社会实践活动。因家庭无力照顾等特殊情况确需返回机构的春节回家老年人和拟新入住老年人，如果没有疑似症状且没有在15日内接触疫区人员或接触有感染症状人员等民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》(第二版)禁止进入情形的，可经医学隔离观察14天无异常后返回机构入住。
三、严格落实疫情监测报告。
各级民政部门、养老机构要认真做好老年人的健康监测和防护工作，每日安排专人对机构工作人员、老年人测量体温，做好询问登记，落实好早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗措施。对患有慢性病的老年人，加强营养和血压、血糖等指标的监测，规律用药，做好慢性病防控。对出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛的老年人建立明细表格(包括日期、姓名、性别、年龄、活动区域、体温等信息)，并立即通知老年家属。
四、严格加强进出人员管理。
各养老机构要通过公告、电话、短信、微信、邮件等多种方式，向老年人家属发布养老机构防控疫情安排和相关服务通知。急需送入机构的物品和药品由工作人员检查、消毒后转交老人。对特殊情况(老年人病重、病危、病故、失能由亲属长期陪伴照顾等)到访家属做好登记核查、体温检测、协助消毒、佩戴口罩等工作。因特殊情况到访人员应当在指定的区域和路线活动，并遵守相关防控要求。
五、严格做好日常安全防护。
各养老机构要加强管理，防止接触疫区人员或有感染症状人员上岗。要加强机构内的室内通风、清洁卫生、消毒灭菌、废弃口罩处理等感染控制工作，提前预留观察房间。取消院内聚餐、文娱等集体活动，有组织、分批次地开展户外活动。严格落实登记备案、晨检晚检制度。严把食品采购关，严禁购买活禽野味，食物做到彻底煮熟，生熟食品分开，严格落实食品留样检测制度，确保老年人食品安全。
六、严格做好应急响应处置。
各养老机构要成立疫情防控工作小组，落实好领导带班和24小时应急值守制度，制定应急预案，落实应急措施，实行每日零报告制度，发现问题及时报告，不得迟报、少报、漏报、瞒报和谎报。要密切关注本地区的疫情，保持信息畅通，全力做好疫情应急响应和处置。一旦发现院内人员有疑似症状，第一时间报告当地疾控机构诊断。一旦出现确诊病例，立即协助转送定点医院进行诊治，并及时向上级主管部门报告，协助疾控机构对密切接触者开展排查和流行病等调查并实施14天集中隔离医学观察。每日至少进行2次体温检测，随访健康状况，指导其监测自身情况变化，随时做好记录。
七、严格清理整治环境卫生。
各养老机构要安排专门人员，每天对老年人入住区域、垃圾箱等重点场所进行卫生清理，处理垃圾、污水、污物，消除老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物孳生环境，做好养老机构内消毒工作。要按照科学预防、积极防治的要求，尽量减少在密闭环境开展活动，教育养老机构工作人员和服务对象注意勤洗手、戴口罩，做好个人卫生防护。
八、严格做好老人心理慰藉。
有针对性地开展新冠肺炎疫情防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，使老年人和工作人员充分了解健康知识，掌握防护要点。加强老年人和工作人员心理调节，纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。积极做好和家属的沟通解释工作，缓解家属紧张情绪，争取家属理解和支持。
九、严格落实防控物资保障。
各市、县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部要统筹优先保障养老机构备置体温计、口罩、消毒用品等必需的防控物品。各养老机构要加强防护设施以及日常物资储备，具备必要生活和护理服务条件，设置隔离观察室，有条件的设置隔离区和消毒室，随时应对可能出现的突发情况。
十、严格开展督导检查工作。
各级民政部门要加强对养老机构疫情防控工作的组织领导，强化联防联控，密切协作配合，形成工作合力。要加强对养老机构的督导检查，对发现的薄弱环节及风险隐患，立即督促整改。严格执行责任追究和倒查制度，对任务不落实、措施不到位、有失职行为人员予以严肃处理，造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。
养老机构疫情防控管理制度2
一、健全值班值守与网上每日直报制度
市、区民政部门和各养老服务机构均建立疫情防控工作机制，积极落实市委和市政府及相关部门疫情防控指导要求。
养老机构负责人全面负责防控工作，制定并实施防控方案和应急预案。
市、区民政部门和养老机构建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通。同时，通过网上直报系统于每日下午15点准时报送返院老人、返院员工、人员隔离等信息，不得迟报、瞒报、漏报。
二、严格人员出入管理制度
通过公告、电话、短信、微信、邮件等多种方式向老年人家属发布养老服务机构疫情防控安排和相关服务通知，在养老服务机构主要出入口张贴防控告示。减少不必要的人员进出，暂停来访咨询接待业务、不必要的志愿服务和社会实践等活动。
针对家属探视，不提倡家属进入养老机构探视，引导和帮助老年人同家属之间利用视频、电话等方式建立联系；确有因老年人病重、病危、病故等特殊情况需探视到访的，应做好登记核查、体温监测、协助消毒、安全提示等工作，按照指定路线和区域进入养老机构探视；对非直系家属（监护人）和非本市居住的老年人家属，暂不开放探视。
针对春节离院老年人，养老机构应积极与老年人家属协商，待疫情稳定后再返院，请老年人家属支持理解。确需返院的老年人，在院内开设专区隔离收住，隔离区观察14天无异常后再返回生活区。
针对返沪员工，各养老服务机构对离沪返回的工作人员一律要求自行居家观察14天，观察结束情况正常后上班。
针对在院员工，要求有条件的养老机构尽量安排工作人员在养老机构内居住；居住在外的工作人员上下班途中尽量不乘坐公共交通工具，避免出入人员密集场所，在居住地出现疑似症状的，应及时就医并报告养老机构。
做好隔离场所保障，养老机构内应设置隔离观察室，配置相应防护用品，配备必要生活和护理服务条件。
三、强化机构内部防护
定时测量体温，每日早晚测量入住老年人和工作人员体温，并做好健康记录。
关注老年人健康，每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生，保持老年人口腔、身体、衣物、床单元及居室清洁卫生。每日居室巡查，观察了解老年人健康状况。
做好环境消毒，每半日老年人居室通风，每日做好机构内部消毒清洗，定期对空调通风系统进行清洗消毒。
停止聚集性活动，暂停室内老年人集体活动，有条件的暂停集体用餐，改为送餐至老年人居室。
四、保障刚需养老服务
养老机构要在做好疫情防控的同时，继续做好入住老年人各项服务工作。社区和居家养老服务机构要同步加强疫情防控工作，机构工作人员要遵照防控各项工作要求，每日开展体温监测，按照要求佩戴口罩；对服务对象要及时了解其前期相关生活情况，如有接触疫区人员或感染症状情况，暂不提供服务。
综合为老服务中心、长者照护之家、日间照护中心有托养老年人的，参照养老机构进行管理。服务机构如已同老年人和家属协商一致可暂停服务。
社区长者食堂和老年人助餐服务点如继续提供集中就餐服务，需对工作人员和就餐人员严格落实佩戴口罩、监测体温、定时消毒等防控措施；对于有助餐刚需的老年人，务必保障力量做好上门送餐服务。
五、加强防控宣传教育
市民政局利用上海民政、上海养老顾问微信公众号等多种渠道，发布疫情防控工作提示和工作要求，指导养老服务机构开展疫情防控和养老服务保障工作。
市、区各级民政部门要广泛开展疫情及相关防控基础知识宣传教育，确保工作人员掌握预防新型冠状病毒感染肺炎的个人防护、卫生健康习惯、相关传染病法律法规及疫情应急处置要求。
各养老机构应让所有员工掌握民政部印发的《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》和市民政局先后下发系列通知：“养老疫控第1号-5号”（详见“上海市养老服务平台”）。养老机构院长和主要负责人要系统掌握，对一线护理员和工勤人员要求学习到位并依规操作。
六、做好老年人心理慰籍
加强老年人心理调节，做好正面宣传教育，引导其保持正常作息、规律生活，安排老年人通过视频等方式与家属沟通，安抚老人情绪，做好心理疏导和心理慰籍。
对在隔离区观察的老年人给予重点关怀。积极做好和家属的沟通解释工作，缓解家属紧张情绪，争取家属理解和支持。
七、及时开展督查检查
各级民政部门要经常性组织开展对各类养老服务机构“不发通知、不打招呼、不听汇报”的暗访。做好信息公开和信息发布，通过上海民政等微信公众号公布暗访情况、存在问题和工作提示，指导各区和养老服务机构开展落实整改。
要求各区民政部门及时检查防控措施落实情况，慰问看望机构工作人员，现场协调解决困难问题。
八、积极协调物资保障
各级民政部门要深入一线，了解困难问题，搜集各类养老服务机构疫情防控物资需求。
市、区民政部门要加强部门协同和内部协同，采取多种方式积极协调口罩、防护服、测温仪、消毒液等疫情防控急需物资。做好物资发放工作，确保物资及时发放至一线机构、一线人员。
养老机构疫情防控管理制度3
为提高我院预防和控制新型冠状病毒感染肺炎的能力和水平，切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全，维护敬老院正常的工作、生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《敬老院卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本院疫情防控工作制度。
一、目标任务
普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高全院职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在我院的发生和蔓延，最终实现“零病例”、“零感染”目标。
二、组织领导
成立养老院疫情防控应急领导小组,由院长xxx任组长,卫生室医生xxx任副组长，负责及时处理、上报、协调与落实养老院疫情防控工作。
（一）人员组成
组长：院长xxx
副组长：医生xxx
成员：xxx等
（二）主要职责
1.细化领导小组的责任分工，明确工作机制，做好长期应对准备；
2.贯彻落实市民政局有关疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各护理班组防护工作，保障全院正常的工作、生活秩序；
3.制定和完善疫情防控工作方案制度：养老院疫情防控应急预案，疫情报告制度，老人晨午检制度，病因追踪等台账登记制度，复学证明查验制度，老人健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，防疫消毒制度，疫情防护健康教育制度。
4.认真做好疫情期间老人疫情情况统计、疫情监控和日常检查，重点监测有外出的老人，指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作；
5.储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好全院清洁卫生、全面消毒等工作；
6.开展全院隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区；
7.把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握老人中的舆情动态。
三、工作制度
（一）严格落实全院封闭管理
1.疫情防控期间养老院实施封闭式管理，原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。
2.建立探访人员登记制度，如探访人员有新型冠状病毒感染的可疑症状，应拒绝其探访。所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。
（二）严格执行每日晨检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展晨检和健康登记。对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。
2.一旦发现有发热（手持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃）或呼吸道感染症状者，由专人护送到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返院。
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.制定日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。
4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。
（四）抓好老人饮食健康管理
1.实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。
4.餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）抓好症状人员救治管理
1.工作人员一旦出现可疑症状，应立即停止工作并去医院就诊排查，排除新型冠状病毒感染和其他传染性疾病后，方可重新上岗。
2.有老人出现可疑症状时，及时对该老人单间自我隔离，由医护人员对其健康状况进行评估，视病情状况送至医疗机构就诊，并暂停探访活动。
（六）提高全体职工防控意识
1.切实加强防护知识教育，组织新型冠状病毒感染肺炎相关知识培训，确保工作人员和护养老人掌握防护知识，教育引导老人养成经常洗手的好习惯。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。
（七）搞好疫情防护物资保障
1.根据防疫需要，准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
2.预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。
3.针对季节性气候，储备好老人防寒防冻物资，尤其在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。
（八）强化防控工作督促检查
对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的护理组和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
四、几点要求
1.正确认识当前形势和任务，强化“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，同舟共济、科学防治。
2.落实责任、迅速行动，切实进入工作状态，加强各项工作落实；全院职工要迅速行动起来，积极配合，确保完成好各项工作；党员同志要切实发挥先锋模范作用。
3.疫情信息需要向外发布时，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过院领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。
4.全体护理人员要坚定信心，弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。
疫情就是命令，防控就是责任！让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴，扎实做好疫情防控工作和护理工作，切实保障老人的身体健康和生命安全，坚决打赢疫情防控阻击战！
养老机构疫情防控管理制度4
为严格落实常态化疫情防控要求，认真做好全区养老机构（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部国家卫生健康委关于印发〈民政服务机构新冠肺炎疫情防控常态化监测预警和秋冬季防控工作指导方案〉的通知》（民发〔20xx〕104号）、《安徽省民政厅关于扎实做好民政系统安全生产和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民电〔20xx〕33号）和《关于进一步做好今冬明春民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔20xx〕126号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、提高思想认识
今冬明春是疫情防控的关键时期，乡镇（街道）民政所、养老机构（含敬老院）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧在民政系统内补短板、强弱项、堵漏洞，切实绷紧疫情防控思想之弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果，坚决持续打赢疫情防控这场硬仗。严格按照《淮南市民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作指导方案》（淮民〔20xx）117号）要求，以保障养老机构（含敬老院）内部安全为根本，进一步完善防控措施、巩固防控成果，防范疫情反弹。
二、进一步完善防控措施
1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老机构（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隐患进行排查，不留任何死角，对排查出的问题制定整改清单，及时整改销号，对好的经验做法进行巩固和推广，扎实有力推动民政系统疫情防控工作，坚决守住民政阵地。
2.要加强“人防”、“物防”工作。严格规范养老机构（含敬老院）人员出入管理，重点做好养老机构（含敬老院）外出员工、返院服务对象、探视家属等各类人员的安全检查，严格执行佩戴口罩、查验安康码、测量体温、清洁消毒、“一米线”等基本防控措施，指导民政服务对象强化个人防护，倡导戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。科学储备口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务对象密切相关的应急保障物资，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实物品防控措施，重点做好快递包裹等各类物品的安全检查和外包装消杀，特别要加强养老机构（含敬老院）食品釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食品渠道安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定期检测，杜绝存在风险的人员或物品进入养老机构（含敬老院）。
3.要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。指导养老机构（含敬老院）严格按照“四早”原则要求，定期开展核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，确保及时排查发现，可续稳妥处置可疑病例。不断完善养老机构（含敬老院）应急处置工作方案，做好应急物资和生活物资储备，全面开展传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、基本知识、基本技能的培训，组织开展突发应急综合演练，严肃信息报告纪律，着力提升养老机构（含敬老院）实战能力。
三、责任落实再强化
1.各乡镇（街道）民政所承担起属地管理责任。按照属地管理原则,乡镇（街道）民政所要切实担负起辖区内养老机构（含敬老院）疫情防控的领导和监管责任，压实养老机构（含敬老院）疫情防控主体责任，按照区政府联防联控机制统一安排部署，扎实有效落实各项防控措施。
2.强化行业主管责任。局机关要根据疫情防控面临的形势，及时调整并制定养老机构（含敬老院）防控措施，在抓科学防控、精准防控上多指导，在抓落实上下功夫，充分发挥专业统领作用，推动养老机构（含敬老院）毫不松懈地抓好常态化疫情防控，全面保证行业内今冬明春安全。
3.各养老机构（含敬老院）认真落实主体责任。各养老机构（含敬老院）要按照国家、省、市、区疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散，切实把防控责任和防控措施落实到位。
四、强化督导指导工作
区民政局成立督导组，局党支部书记、局长孙家德负总责，抽调业务人员参加，对全市养老机构（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落实情况进行包保督导。针对督导中发现的问题，实行挂牌督战，限时整改。对在贯彻落实党中央、国务院、省、市关于疫情防控决策部署中工作不力、出现重大问题的，及时将有关情况和线索移送纪检监察部门调查，严肃追责。
养老机构疫情防控管理制度5
为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据民政部及省、市、区应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，持续抓紧抓实养老服务领域疫情常态化防控措施，积极应对秋冬季可能发生的疫情流行，切实保障广大老年人的身体健康和生命安全，现结合我区疫情防控工作实际，制定本工作方案。
一、构建应急处置工作机制
（一）制定应急处置预案
1.根据当前疫情防控新情况、新问题，健全疫情常态化防控工作机制，完善养老服务领域疫情防控应急处置预案，履行行业监管职责，指导督促辖区内养老机构制定完善疫情防控应急预案，应知应会民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》，以及省、市民政部门制定的有关疫情防控工作指南，落实各项疫情常态化防控措施。
2.督促各养老机构制定完善疫情常态化防控方案和应急处置预案，责任到岗，责任到人。要针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节，建立健全规章制度、工作流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向区民政部门、区卫生健康和区疾控中心报告，即时启动应急预案。不得出现迟报、瞒报、漏报现象。
（二）加强防疫物资储备
1.建立应急物资储备场所。各养老机构要根据实际，分级分类设立疫情处置应急物资储备点，科学测算应急物资储备量，综合采取实物、协议等方式，备足医用口罩、防护服、电子体温计、消杀药品等疫情处置应急物资。加强对应急储备物资和存放场所的.安全管理，落实好酒精、消毒液等危险品存放安全防范措施。
2.加强指导督促养老机构要结合机构内老年人、工作人员情况，做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资和生活必需品的储备工作。防疫物资储备量应当满足本机构30天满负荷运转需要。严格按要求做好防疫物资和生活必需品的储备。
二、加强疫情监测预警
（一）加强对住养老年人监测
1.养老机构应坚持每日居室巡查，用体温枪早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。随时关注老年人身体状况，重点观察有无发热、干咳等症状，发现异常及时报告，并做好健康记录。
2.返院、新入院的老年人应进行核酸检测或提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测。
（二）加强对工作人员监测
1.养老机构工作人员应具备低风险人员证明（绿色健康码），在每次进入养老机构时出示并接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由专人负责，重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测，做好日常卫生防护并减少与老年人接触。
2.落实养老机构核酸检测“应检尽检”机制，所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员如出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状，或其接触的老年人、探视人员及在机构外接触的其他人员被医学隔离观察或核酸检测为阳性，应及时报告养老机构负责人，做好自我隔离观察，并排查其近期接触过的人员。
（三）加强对探视人员监测
1.所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。孤寡老人、远郊农村人员等没有条件申领健康码的人员，符合低风险人员条件的，可出示加盖社区（村）公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明（有效期14天）。
2.养老机构应控制探视人员的数量、活动区域和探访频次及时间，对探访人员实名登记，必要时实行预约管理。具体探视要求参照执行《市民政局关于印发〈市养老机构老年人返院（新入住）、复工人员入院及探视工作实施方案〉的通知》（德民政发〔20xx〕15号）。
3.如老年人与探视人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状，养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时，应向区卫生健康或区疾控中心通报其近期接触过的探视人员情况。
（四）加强对食品类物资监测
养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正规场所及渠道购买，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。安排专人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品，在食品加热成熟前避免不必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录，形成可追溯的链式管理信息。
三、加强疫情分类处置
（一）常规疾病处置
1.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等级期间，针对住养老年人非突发性重大疾病，可采取机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗，暂不外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，并确认无流行病学史的（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按常规疾病治疗，暂不外出就医。
2.住养老年人出现身体不适或疾病发作急需外出诊疗的（非新冠肺炎疫情疑似症状），养老机构应及时与老年人和指定监护人沟通协商，由指定监护人或其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊并做好有效防护。指定监护人不在、且其他亲属无法陪同就诊的，养老机构联系并征得同意后，可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。
（二）疑似病例或确诊病例的处置
1.养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例或确诊病例的，应立即送定点医疗机构就诊，并根据疫情监测要求向区政府联防联控工作组报告，配合卫生健康部门、疾控中心开展医学排查和密切接触者追踪排查，全面排查密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等），落实“应检尽检”“应隔尽隔”，对密切接触者实施14天集中隔离观察，对可能波及的人员开展全员核酸检测。
2.发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理，落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外，机构其他所有人员均应在院内实施观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出或探视。要在区疾控中心的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀，规范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
四、加强疫情常态化防控
（一）严格落实“四早”“五有”要求
加强监测报告责任制，指导督促养老机构安排专人加强应急值守，负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施，做好疫情常态化防控工作，以及突发应急情况的响应和处置。
（二）加强日常健康教育
要通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式，有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传，科学指导老年人、服务对象正确认识和预防疾病，提高健康素养。引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。
（三）坚持多病共同预防
1.加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导入住老年人主动接种相关疫苗。养老机构要联合相关医疗机构，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。
2.加强养老机构内慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康档案，做好对老年人原有疾病及症状的监测，提醒慢性病长期服药老年人要规律服药，有身体不适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案，提前规划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。
（四）开展环境卫生整治
1.大力开展爱国卫生运动，各养老机构要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活动区域等为重点，加强环境卫生整治，保持室内空气流通，做到室内室外卫生整洁，垃圾分类“日产日清”。
2.严格按照规定落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等规定。公用卫生间需配备洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，有条件的可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
（五）加强心理疏导
1.依靠心理咨询机构，及时提供专业服务。各养老机构要密切关注老年人的身心健康，不仅要通过一系列措施预防老人发生心理疾病；更要在发现老人有心理问题时，及时协助老人获取有效的心理疏导。要积极联系卫生机构，通过网络、电话等形式为老人提供及时的心理咨询服务，疏导老人心理问题。
六、工作要求
（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。要认真履行民政部门行业主管部门职责，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调区卫生健康局做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。
（二）加强政策宣传。通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。
（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，指导并督促养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。
（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位，并建立检查台账做好记录。
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