地质灾害防治应急预案

时间：2023-08-04 16:40:57 泽楠应急预案我要投稿

地质灾害防治应急预案（精选12篇）

　　在平平淡淡的日常中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编为大家收集的地质灾害防治应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

地质灾害防治应急预案（精选12篇）

　　地质灾害防治应急预案 1

　　一、编制目的

　　高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

　　二、编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的`抢险救灾工作。

　　四、工作原则

　　预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

　　五、组织体系

　　（一）领导机构

　　1、成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部

　　2、指挥部职责

　　统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

　　（二）运行机制

　　针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。

　　1、预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

　　2、信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的共享。

　　3、地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。

　　4、预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。

　　5、发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》，告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。

　　六、监督检查

　　区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

　　七、预案管理

　　本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。

　　八、责任与奖励

　　（一）奖励

　　对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

　　（二）责任追究

　　对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。

　　地质灾害防治应急预案 2

　　我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的'监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

　　二、应急预案

　　（一）灾前预警

　　一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。

　　（二）加强组织领导

　　成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

　　（三）防灾措施

　　根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

　　（四）防灾机构组成

　　1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

　　2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

　　3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

　　5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

　　地质灾害防治应急预案 3

　　防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

　　1、防地质灾害指挥小组：

　　由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

　　2、抢险疏散小组：

　　由xx任组长，xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。

　　3、后勤保障小组：

　　由xx组长，xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少损失

　　学校发生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引起高度重视，必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：

　　学校应在每年的五至十月期间的'每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发现问题及时上报，及时整改，消除防地质灾害可能带来得隐患。

　　2、积极抢险：

　　一旦发生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进行财产抢救，禁令减少财产损失。

　　3、及时上报：

　　一旦发生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。

　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

　　地质灾害防治应急预案 4

　　我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

　　一、防御地质灾害工作的方针和原则

　　按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

　　防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

　　防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

　　二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

　　（一）防御地质灾害形势

　　由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

　　（二）防御地质灾害准备工作

　　根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

　　１、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的`危险地段。

　　２、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

　　３、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

　　４、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

　　（三）防御地质灾害重点

　　本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

　　三、组织、领导、职责

　　1、镇地质灾害防治工作领导小组：

　　2、各村安全责任人及职责

　　（１）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

　　（２）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险。

　　（３）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

　　（４）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

　　（５）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：

　　①尽快组织群众转移；

　　②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；

　　③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；

　　④协助处理善后工作。

　　四、镇应急指挥系统

　　1、镇防御地质灾害应急指挥部

　　镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

　　2、镇应急小分队

　　五、报警联络方法

　　报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

　　六、质情

　　１、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

　　（１）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

　　（２）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

　　（３）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

　　2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

　　镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

　　３、发布台风紧急警报阶段

　　市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

　　（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

　　（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

　　七、撤离路线、及责任人

　　由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

　　八、撤离顺序

　　接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

　　九、撤离要求

　　若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

　　十、灾后恢复工作

　　１、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

　　２、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

　　地质灾害防治应急预案 5

　　为了保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）工作原则：坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。

　　（二）适应范围：本突发性地质灾害的应急预案适用于xx乡（镇）境内崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。

　　二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式

　　（一）地质灾害等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：

　　1、特大级：因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。

　　2、重大级：因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的'社会影响者。

　　3、较大级：因灾死亡3人以上（含3人），10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。

　　4、一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

　　（二）预案启动条件和方式：地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由乡宣布启动本级预案。并进行调查，将调查情况向上级有关部门报告，按程序进行处理。

　　（三）抢险救灾应急指挥机构

　　为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立“xxx乡（镇）突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。

　　地质灾害防治应急预案 6

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县20xx年地质灾害防御预案》。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　（四）工作原则

　　1、预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

　　2、统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

　　3、分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。

　　二、组织体系和职责任务

　　（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

　　（二）县XX调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。

　　县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。

　　各乡镇XX参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。

　　三、预防预警

　　（一）已有地质灾害危险点的治理

　　交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的.通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。

　　风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。

　　相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。

　　（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测

　　县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县XX和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

　　（三）发放防灾明白卡

　　为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇XX根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　（四）建立地质灾害预报预警制度

　　县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县XX，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地XX要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。

　　（五）地质灾害速报制度

　　1、速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县XX和市国土资源局。

　　2、速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　四、地质灾害险情和灾情分级

　　地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

　　（一）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

　　因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

　　（二）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

　　（三）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

　　（四）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

　　五、应急响应

　　地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

　　（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应

　　出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县XX立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

　　地质灾害发生地乡镇XX依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（二）中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应

　　出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇XX立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（三）应急响应结束

　　地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

　　六、部门职责

　　（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。

　　（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

　　（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫病的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。

　　（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。

　　（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。

　　（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。

　　（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

　　七、其它职责

　　县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。

　　八、应急保障

　　（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇XX县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

　　（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

　　（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

　　地质灾害防治应急预案 7

　　为提高管理处应对道路突发地质灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《地质灾害防治条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省公路地质灾害防治方案》、《安徽省突发地质灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于管理处辖段内道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

　　二、工作原则

　　1.预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　2.统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

　　3.分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以公路管理处为主的管理体制。

　　4.部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　三、应急指挥体系

　　应急指挥体系由道路突发地质灾害应急指挥部、应急办公室、监控中心（信息中心）、现场处置组组构成。

　　（一）应急指挥部组成

　　1.为加强道路突发地质灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处道路突发地质灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。

　　总指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门应对道路突发地质灾害急处置工作。

　　2.应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署集团公司地质灾害应急管理工作，检查落实情况；

　　（2）统一指挥管理处地质灾害的应急处置和救援行动；

　　（3）负责24小时值班接警工作；

　　（4）负责管理处地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议；

　　（5）组织协调各应急工作组工作；

　　（6）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；

　　（7）根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作；

　　（8）负责收集、汇总地质灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

　　（9）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　（三）监控中心（信息中心）

　　应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：

　　（1）实施24小时值班接警工作；

　　（2）接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测管理处地质灾害应急信息，实时向应急指挥部报告；

　　（3）第一时间与医疗单位、消防单位联系，确保及时救助，保障生命安全；

　　（4）负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；

　　（5）协助应急办公室收集、汇总地质灾害信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息；

　　（6）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　（四）应急工作组

　　应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定，各组人员分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动Ⅱ级（含）以上突发事件预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。

　　1.综合协调小组

　　由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。

　　（1）负责起草重要报告、综合类文件；

　　根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向省人民政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

　　（2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；

　　（3）按照应急指挥部的要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；

　　（4）负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的感人事迹；

　　（5）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　2.事故救援小组

　　由管理处分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。

　　（1）按照应急指挥部的统一部署组织开展的突发事件现场应急处置工作；

　　（2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障作业安全；

　　（3）当地质灾害现场应急处置工作由地方人民政府或上级部门或其他部门统一指挥时，服从指挥，积极配合开展现场应急处置工作；

　　（4）及时向应急指挥部报告现场有关情况；

　　（5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并及时组长汇报情况；

　　（6）承应急指挥部交办的其他工作。

　　3.交通管制小组

　　由路政稽查科负责人任组长，路政、施救人员及有关部门组成。

　　（1）在地质灾害救援期间组织、协调实施交通管制措施，指导相关单位做好清障救援工作；

　　（2）组织、协调疏通地质灾害导致的道路、收费站堵塞，配合公安交警部门做好疏导交通工作；

　　（3）负责公路通阻情况统计及公路滞留人员数量上报工作，尽最大努力对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；

　　（4）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　4.道路抢通小组

　　由养护科负责人任组长，养护人员、养护应急小分队以及其他部门人员组成。

　　（1）负责组织抢修地质灾害损毁的`道路、桥梁、隧道、收费站等公路设施，保证公路畅通，组织、协调应急队伍的调度和应急设备及物资的调配；

　　（2）负责联系、协调行业内应急力量及社会力量参与公路抢通工作；

　　（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　5.通信保障小组

　　由中控室负责人任组长，中控室有关人员组成。

　　（1）负责信息系统通信保障工作；

　　（2）负责通信保障工作；

　　（3）保障应急指挥部下发地质灾害应急工作文件的传真和告知工作；

　　（4）承办应急指挥部交办的其他工作

　　6.后勤保障小组

　　由经营科负责人任组长，经营科、办公室有关人员组成。

　　（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（2）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　7.总结评估小组

　　由处领导任组长，由其他应急工作小组及有关人员组成。

　　（1）调查、核实险性或灾情，同时会同有关人员对险情或灾情进行实时监测，查明灾情发展趋势和潜在威胁；

　　（2）对突发地质灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急指挥部提交总结评估报告；

　　（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调小组、交通管制小组、道路抢通小组、通信保障小组指定专人负责与事故救援小组沟通联络，协调应急工作，并及时向应急指挥部汇报情况。

　　事故救援小组、交通管制小组、道路抢通小组、后勤保障小组在地质灾害预警状态或应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、通信保障小组、总结评估小组在相关工作完成后，由应急指挥部宣布解散。

　　四、预警预防

　　（一）预报预警体系建设

　　各个单位开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络。同时与省、市的国土资源、水利、气象、地质等部门密切合作,及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息。

　　（二）预测、预警信息

　　1.信息内容

　　地质灾害险情出现的时间和地点、地质灾害类型、灾害的规模、可能的引发因素和发展趋势、威胁对象和范围

　　2.信息

　　地质灾害防治应急预案 8

　　为最大限度地减低或防止地质灾害导致的损失，高效率有序地搞好突发性地质灾害应急工作，保护人民生命财产安全和社会平衡，根据《地质灾害预防条例》，制订本预案。

　　一、总则

　　本预案所表示突发性地质灾害，就是指自然因素或者人为活动引起的危害人民生命财产安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等与地质促进作用有关的地质灾害。

　　地质灾害应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级管理，属地为主；未雨绸缪，有备无患”的原则。本预案适用于xx县境内的突发性地质灾害应急工作。

　　二、非政府机构和职责任务

　　（一）组织机构

　　设立xx县地质灾害预防应急领导小组（同地质灾害预防领导小组），领导小组内设办公室、技术咨询组、应急指挥部。

　　地质灾害防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参加办公室的工作。

　　技术咨询组由国土资源局非政府全县地质灾害预防应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，具体内容负责管理地质灾害预防和应急工作的技术咨询。

　　应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室承担），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救护和卫生防疫组，治安、交通和通信组，基本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。

　　（二）职责任务

　　领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作；建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。

　　领导小组办公室负责管理搜集、分析灾害信息，向领导小组报告；表达领导小组工作指令；协同有关部门的应急工作对灾害损失及影响展开评估；制订地质灾害应急对策和措施；负责管理地质灾害应急工作的信息公布。

　　技术咨询组根据我县地质条件和气象预测资料，结合实际，进行年度地质灾害趋势预测；现场核查已出现地质灾害的具体地点，确定危害程度；对出现地质灾害提出具体防治建议；负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测的技术咨询工作。

　　应急指挥部继续执行上级领导小组下发的地质灾害抢险救灾任务；统一指挥、协同和非政府地质灾害的应急工作。

　　三、预防和预警机制

　　（一）防治预警信息

　　建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立即通知有关乡镇和村庄，及地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的.群众，做好防灾各项准备工作。

　　充分发挥群测群防和专业监测网络的促进作用，及时划设灾害危险区，设置危险区警告标志，确认预警信号和撤走路线，依据险情变化及时明确提出应急对策，情况危急时强制性非政府避灾撤离。

　　（二）应急抢险救援工作

　　发生特大型地质灾害后6小时内，发生大型地质灾害后12小时内，发生中型地质灾害后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；发生小型地质灾害后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。

　　灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。

　　发生地质灾害险情或灾情后，县立即启动地质灾害应急预案，设立地质灾害应急指挥部，应急适当已经开始。划设地质灾害危险区，不予公告，在地质灾害危险区成立显著警告标志，正式宣布步入地质灾害应急期。

　　应急指挥部各小组分工如下：

　　1、办公室

　　主要任务是根据总指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险工作；协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；及时向总指挥汇报抢险工作进展情况；按照指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。

　　2、应急抢险救灾组

　　由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成，必要时安排武警参加。由公安部门牵头。

　　主要任务：险情发生时非政府动员受到灾害威胁的群众撤离，并迁移至安全地带，可以强制性非政府避灾撤离；采取有效措施，消解可能将出现的灾害隐患，维护供水、供电等生命线工程免受损坏；负责管理旅游资源的维护和排险。灾情出现时非政府抢修队伍救治甩掩埋人员；非政府动员受到灾害威胁的居民撤离，迁移至安全地带，情况危急时可以强制性非政府避灾撤离，采取有效措施，消解可能将出现的灾害隐患，维护供水、供电等生命线工程免受损毁；负责管理旅游资源的维护和排险。

　　3、应急调查、监测和治理组

　　由国土资源、水务、气象部门共同组成。国土资源部门会同。

　　主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发展览会趋势展开预测，明确提出应急抢险救灾措施建议；非政府专业队伍和施工队伍，实行必要的应急抢修，减慢和确定险情灾情进一步发展；负责管理提供更多地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对气象条件展开监测预报；负责管理水情和汛情监测。

　　4、医疗救护和卫生防疫组

　　由卫生、药监等部门共同组成。卫生部门会同。

　　主要任务：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。

　　5、治安、交通和通讯组

　　由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。

　　主要任务：保护社会治安，压制故意不断扩大传播险情的违法活动；采取有效措施，确保交通干线及通信设施的安全，保证道路和通讯通畅。

　　6、基本生活保障组

　　由民政、财政、商务等部门及保险公司共同组成，民政部门会同。

　　主要任务：及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活；做好保险理赔准备工作。

　　7、信息上报和处置组

　　由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。

　　主要任务：调查、核实险情灾情出现的时间、边线、规模、潜在的威胁和影响范围及引致因素；非政府险情监测；推行掌控险情动态，及时分析、预测险情灾情发展趋势，随时根据险情灾情变化明确提出应急严防的对策、措施并报告应急指挥部，及时指导险情灾情应急工作进展。

　　8、应急资金保障组

　　由财政、国土资源、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门共同组成，财政局会同。

　　主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。

　　经技术咨询组鉴别地质灾害险情或灾情已消解，或者获得有效率掌控后，应急指挥部撤消划设的地质灾害危险区，正式宣布险情或灾情应急期完结，应急适当完结，并不予公告。

　　四、应急保障

　　强化通讯与信息传达机构、人员和装备的建设，保证信息通畅。

　　应急队伍平时要有针对性地开展应急演练，确保应急处理及时到位。

　　各有关部门必须储备不好必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资妥当。

　　因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾害应急期结束后要及时归还；无法归还或者造成损失的，要给予适当的补偿。

　　强化公众防灾、减灾科学知识的宣传和培训，进一步增强公众的防灾意识和打火脱离险境能力。

　　五、其它事项

　　1、本预案将根据地质灾害应急工作实际须要，由县地质灾害预防应急工作领导小组办公室尽早展开修改。

　　2、本预案经县政府批准后实施。

　　地质灾害防治应急预案 9

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

　　该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

　　五、应急预案演练的组织

　　1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

　　2、邀请观摩的有关部门领导：

　　（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

　　（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

　　（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

　　（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

　　（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

　　六、演练时间

　　1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

　　七、应急预案演练的实施步骤

　　（一）应急预案演练预备工作

　　1、召开应急预案演练预备工作会议

　　会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。

　　会议内容：

　　（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

　　（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

　　（3）演练工作分工：

　　A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）

　　主要负责：

　　a、全面负责应急抢险救灾工作；

　　b、决定启动应急预案；

　　c、指挥应急抢险工作。

　　B1、副指挥长（市国土资源局副局长）

　　（xx县人民武装部部长）

　　主要负责：

　　a、组织应急抢险救灾工作；

　　b、协调各部门工作；

　　c、负责调查、监测及工作的策划。

　　B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）

　　主要负责：

　　a、传达联络各部门工作；

　　b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

　　c、负责新闻媒体报道工作。

　　（4）六个应急工作组演练职责：

　　A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

　　B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的'卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

　　F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

　　2、应急预案演练工作准备

　　（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

　　（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

　　（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

　　（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

　　（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

　　（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。

　　（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

　　3、应急预案演练预演工作。

　　4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

　　（二）演练工作程序

　　1、演练工作预备会议

　　4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

　　（1）县政府领导讲话

　　（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；

　　a、布置演练工作（时间进程安排）。

　　b、观摩现场定点定位及车辆安排。

　　2、演练工作程序安排

　　（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。

　　9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

　　9：15，县国土局领导：

　　a、向县人民政府汇报；

　　b、向市国土资源局报告；

　　c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

　　9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”

　　9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。

　　县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”

　　10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

　　10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

　　县气象局副局长报告天气情况。

　　县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

　　10：20：指挥部：下达命令。

　　命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

　　应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

　　灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

　　医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

　　后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

　　10：30：撤离开始。

　　11：00：撤离完毕。

　　11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

　　交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

　　后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

　　医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

　　灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

　　11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

　　11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

　　11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

　　12：00：宣布演练结束。

　　地质灾害防治应急预案 10

　　为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系，进一步提高全市突发性地质灾害应急反应能力，将地质灾害造成的损失降低到最低程度，维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省地质环境管理条例》等规定，结合我市实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）本预案所称突发性地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾害。

　　（二）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆，短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。

　　（三）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急，是指出现地质灾害险情后，进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急，是指发生地质灾害后，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

　　（四）地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

　　1、特大型：因灾死亡30人以上（不含30人）或者直接经济损失1000万元以上（不含1000万元）的；

　　2、大型：因灾死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接经济损失500万元以上1000万元以下（不含500万元）的；

　　3、中型：因灾死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接经济损失100万元以上500万元以下（不含100万元）的；

　　4、小型：因灾死亡3人以下（含3人）或者直接经济损失100万元以下（含100万元）的。

　　（五）地质灾害险情按照受威胁的人数，或者可能造成的经济损失，分为四个等级：

　　1、特大型：受威胁人数在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的经济损失在1亿元以上（不含1亿元）的；

　　2、大型：受威胁人数在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的经济损失在5000万元以上（不含5000万元）1亿元以下（含1亿元）的；

　　3、中型：受威胁人数在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的经济损失在500万元以上（不含500万元）5000万元以下（含5000万元）的；

　　4、小型：受威胁人数在100人以下（含100人）或者可能造成的经济损失在500万元以下（含500万元）的。

　　二、组织机构及职责

　　（一）指挥机构及职责。

　　发生大型以上地质灾害或出现重大级以上地质灾害临灾险情时，执行《四川省突发性地质灾害应急预案》，在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，开展抢险救灾工作。发生中型地质灾害或出现较大级临灾险情时，市人民政府应成立市地质灾害抢险救灾指挥部（市地质灾害防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部，以下简称“市指挥部”），指挥长由负责国土资源工作的`副市长担任，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副指挥长，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局局长兼办公室主任，分管副局长为办公室副主任，具体负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾害或出现一般级临灾险情时，所在地县（市区）级人民政府应成立地质灾害抢险救灾指挥机构，由政府领导负责、有关部门参加，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

　　（二）地质灾害速报制度。

　　1、速报时限：要求县（市、区）级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后，必须在2小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型（含中型）以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后，应在12小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。

　　2、速报内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间，地质灾害类型，灾害体的规模，可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　（三）工作机构及职责。

　　市地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组，作为具体工作机构。

　　1、紧急抢险组：由市武警支队牵头，广安军分区、市公安局、市消防支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市民政局等部门参加，负责组织抢险队伍抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，组织强行避灾疏散。

　　2、调查监测组：由市国土资源局牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办、市气象局等有关部门参加，负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际，调集有关专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。

　　3、医疗救护与生活保障组：由市卫生局、市民政局牵头，市直有关部门及保险公司参加，负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。

　　4、治安保卫组：由市公安局牵头，市交通运输局等有关部门参加，负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，救灾物资，灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　5、设施修复和生产自救组：由市发展改革委牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市民政局、市财政局、市教育局、市林业局等有关部门参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施；指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。

　　6、应急资金保障组：由市财政局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市民政局、市住房城乡规划建设局、市监察局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办等有关部门参加，负责落实由市政府安排的抢险救灾资金，负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。

　　（四）应急调查队伍。

　　由地质灾害防治和气象等方面的专家组成。对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商，尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况，对灾情进行评估，提出应急处理措施，减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度、激发条件，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生。

　　三、应急准备

　　（一）市地质灾害抢险救灾指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

　　（二）各有关部门和单位，应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。

　　（三）各有关部门和单位，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。

　　（四）市、县（市区）、乡（镇）三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位，应当对公众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

　　四、应急响应

　　（一）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后，应迅速向省人民政府、省地质灾害防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。

　　（二）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情、灾情，并密切跟踪其变化情况，提出应急抢险方案，建议市地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。市地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案，成立指挥部，各工作机构赶赴现场迅速开展抢险救灾工作。同时，市政府视灾情和险情的情况，向省人民政府和省国土资源厅报告，请求指导和支援。

　　（三）发生一般级地质灾害临灾险情或出现小型地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急响应，按程序启动本级应急预案，迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急反应，在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作；灾区所在地县级人民政府应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。

　　（四）临灾应急响应。

　　1、组织专家对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。

　　2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。

　　3、分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。

　　（五）灾害应急响应。

　　1、组织抢险救灾队伍，及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

　　2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。

　　3、划定受灾群众安置区域，组织救济物资供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

　　4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。

　　（六）市地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告省人民政府及省国土资源厅，争取指导和支持。

　　（七）按照有关规定，经市地质灾害抢险救灾指挥部批准，由市地质灾害防治工作领导小组办公室统一组织向社会发布灾情。

　　（八）灾情、险情消除或者得到有效控制后，应当宣布结束灾害应急期，撤销地质灾害危险区，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府组织实施。

　　（九）县级以上人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划和安排受灾地区的重建工作。

　　五、附则

　　（一）因地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。

　　（二）各县（市区）人民政府应根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，参照本预案，制定本行政区域突发性地质灾害应急预案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

　　（三）本预案自印发之日起施行，由市地质灾害防治工作领导小组办公室负责解释。

　　地质灾害防治应急预案 11

　　一、编制目的

　　高效率有序地搞好突发性地质灾害应急预防工作，防止或最小程度地减低地质灾害导致的损失，保护人民生命财产安全和社会平衡。

　　二、编制依据

　　依据《地质灾害预防条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于强化地质灾害预防工作的同意》等法规和规范性文本，融合我区实际情况基本建设本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引起的危害人民生命财产安全的山体崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂缝、地面沉降等与地质促进作用有关的地质灾害所引发的，给人民生命财产导致严重威胁或者已经导致关键性人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

　　四、工作原则

　　预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最小程度地增加突发性地质灾害导致的损失，把确保人民群众的生命财产安全做为应急预防工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责管理。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同搞好突发性地质灾害应急预防工作。管委会主任就是本行政区域突发性地质灾害应急预防工作的第一责任人，各单位均应顺从管委会对突发性地质灾害应急预防工作的统一领导和协同。

　　五、组织体系

　　(一)领导机构

　　1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部

　　2.指挥部职责

　　(二)运行机制

　　针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。

　　1.预测预警系统。必须充分发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽促进作用，对发生地质灾害前兆，可能将导致人员伤亡或者关键性财产损失的区域和地段，创建由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制选定专门负责人、联络人，确认联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）做为监测信息报告员而构成的群测群防网络体系。

　　2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的.共享。

　　3.地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区展开巡查，指导创建地质灾害群测群防体系，强化地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的促进作用，必须定期和不定期展开检查，强化对地质灾害重点地区的监测和严防，辨认出险情时，必须及时向国土分局和有关领导报告。有关部门必须及时划设灾害危险区，设置危险区警告标志，确认预警信号和撤走路线。根据险情变化及时明确提出应急对策，非政府群众迁移施救或实行排险预防措施，情况危急时，应当强制性非政府避灾撤离。对选取的买盘点和撤走路线必须展开安全性评估，保证应急买盘万无一失。

　　4.预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。

　　5.派发“防灾明白卡”“买盘明白卡”。对发生地质灾害前兆，可能将导致人员伤亡或者关键性财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时派发《防灾明白卡》和《买盘明白卡》，知会有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急买盘的撤走路线和征用地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按建议搞好防灾各项准备工作工作。

　　六、监督检查

　　区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急预防确保工作展开有效率的督导和检查，及时总结地质灾害应急预防课堂教学的经验和教训。

　　七、预案管理

　　本预案由管委会制订，并根据实际变化情况，由国土分局会同及时修正健全，各有关部门按照预案的规定履行职责。

　　八、责任与奖励

　　(一)奖励

　　对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

　　(二)责任追责

　　地质灾害防治应急预案 12

　　严防地质灾害工作就是学校工作关键部分，它牵涉至学校财产以及师生生命安全，以及学校的平衡、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并融合我校实际情况，特制订工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　严防地质灾害工作就是一项长期而繁重的工作，它关系到一方的平衡，社会的进步，特别就是学校工作若想正常积极开展和师生生命财产安全等关键性问题。为此。每一位教职员工，特别就是学校行政，应当时时刻刻上装着严防地质灾害工作，具备猛烈的防地质灾害意识，将严防地质灾害工作列入学校的议事日程，并设立以校长为副组长的防地质灾害工作领导小组，努力做到短揪坚持不懈，一抓到底。践行起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将严防地质灾害损失掌控在最高限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

　　1、防地质灾害指挥小组：

　　由xx副组长，xxx为成员。负责管理整个严防地质灾害灾害的抢修工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

　　2、抢险疏散小组：

　　由xxx任组长，xxx为成员。具体内容负责管理出现暴风雨等严防地质灾害时的人员撤离，在确保人员生命安全的前提下展开财产救治等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。撤离地为火车站前的空旷地带。

　　3、后勤保障小组：

　　由xx副组长，xxx为成员。具体内容负责管理整个抢修工作的物资经费的准备工作工作，从物资和经济上确保抢修工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少损失

　　学校出现严防地质灾害将可以导致严重后果，影响至学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引发高度重视，必须践行严防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：

　　学校应当在每年的五至十月期间的每个月特别就是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排水地下通道等展开检查，辨认出问题及时呈报，及时自查，消解严防地质灾害可能将增添得隐患。