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有关群体性突发事件应急预案14篇
在平时的学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常需要预先准备应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的群体性突发事件应急预案，希望能够帮助到大家。
群体性突发事件应急预案 1
一、应急处置机构和职责
成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与
建设局建管科，联系电话：
领导小组
略
职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。
二、突发事件应急处理工作程序
处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；
2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；
3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的'问题应在随后一周内作进一步的调查处理；
4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；
5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；
6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。
三、工作要求
1、反映迅速，强化协作
接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。
2、耐心细致，做好说服
对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。
3、依法协调，妥善解决
依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
4、及时通报，加大处罚
对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
群体性突发事件应急预案 2
为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。
一、目的.
制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、因素
重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
三、机构设置
在街道党工委的领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
四、抢救措施
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
五、组织机构及职责
社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。
群体性突发事件应急预案 3
一、处理程序：
1、发生火灾后，每一位教职员工均可在第一时间内拨打火警电话“119”报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名等，并立即报告应急处理组织机构主要负责人，并由主要负责人向教育局报告。
2、在向局领导汇报的同时，派出人员到园门外路口或临近火灾现场地，等待并引导消防车辆。
3、迅速切断有关电源，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。
4、在场教职员工应当让幼儿保持镇定，组织幼儿有序快速远离失火现场。
5、迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础；在消防车到来之前，以值班人员、应急事件处理工作成员为主，其余人员均有义务参加扑救。
6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
7、消防车到来之后，园内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
二、扑救方法：
1、使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
2、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
3、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
三、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警，先救人，后救物。
3、人员在逃生时应掌握方法：用湿毛巾捂住口鼻弯腰沿墙边依次下楼离开。
4、不组织幼儿参加灭火。
5、无关人员要远离火场和园区内的固定消防栓，便于消防车辆驶入与正常使用。
6、如有人员受伤，立即拨打120进行救治，各班级班主任负责迅速告知其监护人；教工由应急机构负责人通知其家属。
7、在做好抢救、救援工作的同时，园行政、相关班级的年级组长、班主任要做好幼儿几家长的思想工作，尽快恢复幼儿园的'正常教学秩序，保证治安秩序的稳定。
8、对园内消防安全措施作进一步的整改。
9、根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，幼儿的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱正常教育教学秩序，或者侵犯幼儿园、教师或者其他工作人员的权益的，应当报告xx依法处理。
10、如有新闻媒体要求采访，必须经过处置突发事件应急组织机构同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
群体性突发事件应急预案 4
为积极预防和妥善处置我乡突发性、群体性上访事件，规范处置行为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规制定本预案。
一、指导思想和工作原则
预防和处置各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性上访事件，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，遵循“以人为本”的原则，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，要及时、果断采取措施，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在村、组、院，消除不良影响，努力维护改革发展稳定的大局。
二、范围和级别
本预案适用于我乡存在的各种矛盾纠纷引发的，通过集体上访、非法聚集、围堵领导、冲击国家机关等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体性上访事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。
本预案中的群体性上访事件是指由各种矛盾纠纷引发的、众多群众参与的、影响浮江乡形象的到有关机关或单位上访的事件。此类事件主要有以下几种表现形式：
1、规模人员违规集体上访；
2、人数较多的非法聚会，聚众围堵、冲击党政机关等重要单位；围攻、挟持国家公务人员；
3、聚众堵塞公共交通，非法占据公共场所等；
4、跨地区、跨行业联动上访请愿；
根据参与人数的多少，群体性上访事件分为以下四个级别：
1、参与人数在5人以上、30人以下，为一般性群体性上访事件；
2、参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性上访事件；
3、参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性上访事件；
4、参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。
在实际工作中，评估事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
三、职责分工
乡政府履行下列职责：统一领导、部署排查调处全乡处理信访突出问题及群体性上访工作；建立和完善全乡处理信访突出问题及群体性上访事件工作机制；督促检查各村、社区处理信访突出问题及群体性上访事件各项措施的.落实；会同各村、社区及驻乡单位组织指挥重大和特别重大群体性事件的现场处置工作等。
各村、社区、驻乡单位在自身的职责范围内负责组织排查、调解本辖区、单位内可能引发群体性上访的矛盾纠纷；搜集、上报情报信息；组织调动应急资源做好群体性上访事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。
四、现场处置
在处置事件现场，乡领导及有关负责同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性上访事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门或单位限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。
现场事态平息后，有关单位对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得扩虚假承诺或者久拖不决。要坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性上访事件的现象发生。
对于群体性上访事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；情节轻微不需要追究法律责任的，可令其具结悔过或予以批评教育；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对本乡内党员和干部违规参与群体上访事件需追究党纪和政纪责任的，按有关规定进行处理。
五、保障措施
乡政府设立浮江乡预防和处置群体性上访事件领导小组。
组长：
副组长：
成员：各村书记、主任及各乡直单位主要负责人。
领导小组办公室设在乡信访接待室，办公室主任由罗小俊兼任。负责群体性事件预防和处置的协调工作。
本预案具体条款内容由浮江乡预防和处置群体性上访事件领导小组办公室负责解释。
本预案自发布之日起生效。
群体性突发事件应急预案 5
一、事件背景及定义
幼儿园群体性事件是指在幼儿园内部或周边发生的涉及多名儿童的突发事件，例如火灾、地震、虐待、感染疾病等。为了确保幼儿园儿童的安全和健康，制定一份完善的群体性事件应急预案至关重要。
二、目标与原则
1.目标：保障幼儿园儿童的生命安全和身体健康，最大限度地减少事故伤亡人员。
2.原则：
尊重生命，以儿童安全为首要责任；
快速决策，高效指挥，确保应急响应速度；
优先疏散，有序撤离，确保每个儿童的安全；
统筹协调，合理利用资源，最大限度减少损失；
持续改进，不断完善应急预案。
三、组织与职责
1.幼儿园领导班子
负责全面领导和管理群体性事件应急工作；
制定和修订应急预案；
指导、协调和监督各部门的应急工作。
2.应急预案编制人员
负责编写和修订幼儿园群体性事件应急预案；按照预案要求提前做好相关准备工作。 3.幼儿园教职工
熟悉群体性事件应急预案，掌握应急程序；参与事前培训，提高自身的应急反应能力；
在事件发生时，积极配合指挥部署，组织儿童有序疏散；力所能及地进行紧急救护和其他救援行动。 4.家长
配合幼儿园做好安全教育工作；
接受幼儿园组织的应急演练，并提供相关帮助；参与信息共享，让幼儿园及时了解孩子的身体状况；四、应急准备工作
1.安全设施与装备
幼儿园应配备火灾报警器、灭火器等消防设施；防护物资应储备充足，如口罩、急救箱等。
2.人员培训
所有教职工应接受必要的防灾知识培训；定期组织紧急演练，提高应急反应能力。
3.应急演练
按照预案要求，定期组织应急演练；通过演练检验预案的完整性和可行性。
四、应急流程
1.事件发生时
立即启动应急预案，启动事故应急指挥部；发出警报，通知幼儿园全体人员保持警惕；队伍组织完备，确保指挥逻辑清晰；
2.人员疏散和撤离
安排工作人员迅速组织儿童有序疏散；制定避灾路线和安全点，确保人员安全撤离；落实严格的出入登记制度，确保人员齐全；
3.通讯和联络
启动应急通讯系统，确保信息快速传递；与相关部门和家长保持及时的'联络沟通；
4.救援和治疗
按照预案要求，组织紧急救援行动；
根据现场情况进行伤员治疗和紧急救护；
5.事后处理和评估
及时组织善后工作，包括伤员照顾和家长安抚；
对事件过程进行评估，总结经验教训，完善预案。
五、应急预案的修订与完善
1.定期检查和修订
定期对应急预案进行检查和修订；
根据实际应急演练情况，不断完善预案。
2.教育培训与宣传
加强对教职工和家长的灾害防范教育和培训；
开展有关群体性事件的宣传活动，提高大众的防灾意识。
六、结语
幼儿园群体性事件应急预案是维护儿童安全的重要保障。只有在制定完善的预案基础上，加强应急准备和培训，才能在发生突发事件时迅速、有序地做出应对，保障每位幼儿的安全和健康成长。同时，应定期修订和完善预案，提高预案应对各类灾害的能力，确保幼儿园的安全稳定。
群体性突发事件应急预案 6
为有效预防和减少校园学生校内意外受伤事件，提高应对和处置学生校内意外受伤事件的能力，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、工作机构
学校成立学生校内意外受伤事件应急工作机构，明细人员分工、职责要求。
组长：校长
副组长：副校长
成员：中小学全体领导干部、班主任
职责：负责制定学生校内意外受伤事件应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施；在学生校内意外受伤事件处置工作中统一指挥、科学决策，成立应急专业救援队伍，协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事件造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学秩序。
应急专业救援队伍：
组长：体卫艺主任
成员：卫生保健教师、中小学体育教师。
职责：在校长的统一指挥下，协助各方力量进行应急救援；在专业人员没到来之前进行应急救护。
（二）专项工作组
1.通讯联络组
组长：办公室主任
组员：办公室干事
职责：负责联络当地公安、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事件发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。
2.疏散引导组
组长：教导主任
成员：级部主任、班主任、教师
职责：引导全体师生迅速疏散、撤离现场。
3.现场救护组
组长：体卫艺主任
成员：卫生保健教师、心理咨询教师及心理课教师
职责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
4.安全保卫组
组长：政教主任
成员：政教处干事、保安
职责：负责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。
5.后勤保障组
组长：总务主任
成员：总务工作人员
职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。
6.善后处置组
组长：副校长
成员：学校有关领导
职责：负责学生家长的`思想工作，做好伤病学生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、预防预警
1.健全制度落实责任。制定预防学生校内意外受伤事件相关工作制度，将各项职责层层分解，落实到人，明细相关岗位的安全管理和教育责任。
2.重视安全应急教育。利用安全教育课、国旗下的讲话等，有针对性地对学生进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练。强化对学生行为习惯规范教育、校内活动的安全教育、切实增强学生的自我保护意识
3.做好学校安全设施排查工作。定期对学校场地、房屋、围墙、设备设施等进行全面细致的安全检查，发现隐患，立即整改。
4.落实师生值日制度。学校每天安排领导、教师全天候值日；值日领导和老师每天按时到校，落实职责，课间及午间由班主任教师值日巡察，学生集会、放学时，相应楼层值日人员到楼梯口值日，防止学生拥挤；放学时，领导及教师校门口值日，协助保安人员做好校门口安全。
5.落实校园保安制度。校园实行封闭管理，实行来人登记制度，有效地防止了外来人员校内伤害学生事件的发生。
6.做好警示预警工作。及时发布国内发生在校园学生意外受伤事件，引以为戒，警钟长鸣；对学校易发生学生校内意外受伤事件的时间、地点、人员等，提前向教师、学生提出预警，采取必要的防范措施。
三、应急处置
（一）应急响应
1.第一发现人发现学生校内意外受伤事件时，根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，需送医院立即送医院。
2.第一发现人立即电话报告校长情况。报告内容必须准确全面，包括具体时间，地点，及简要情况。
3.学校主要负责人及现场救护人员根据受伤情况确定受伤事件等级，等级分重大事故、一般事故、轻微事故三种。
4.重大事故、一般事故学校在15分钟内电话报告教体局和属地党委政府。
5.及时安排班主任通知受伤害学生的父母或其他监护人。
（二）预案启动
学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急总指挥（校长或副校长）立即通过广播系统或通讯工具下达命令：
各工作组人员立即就位，开展工作。
（三）事件处理
1.校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。
2.安全保卫组人员到位，立即设定警戒线，保护事件现场。
3.医疗救护组人员迅速到位，立即展开现场救护，对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，并派专人护送和照顾。
4.通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。
5.后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。
6.通讯联络组要第一时间着手调查事故原因，形成书面材料报上级主管部门。
7.疏散引导组、班主任做好在现场其他学生的思想稳定、安抚工作
（四）信息报告
1.领导小组及时写出事件书面报告上报教体局。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事件发生后所采取的措施及控制情况。
2.事件补报：根据事件现场情况变化、受伤人数变化等，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
3.信息发布：学生校内意外受伤事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
（五）善后处置
1.学校应急领导小组组成专班调查事件发生原因，形成书面调查材料报教体局。
2.安排心理教师、班主任做好其他学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
3.善后处置组做好家长安抚和保险理赔工作。
4.做好舆情应对工作，及时澄清社会谣传。
5.强化对学生的安全教育工作，汲取事件教训，完善防范措施。
6.责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行责任追究问责。
群体性突发事件应急预案 7
为了切实维护好小区的社会政治稳定，妥善处理各种群体性事件，为业主住户群众创造一个安定的学习和生活环境，特制订本工作预案。
一、指导思想
维护稳定是推进小区管理和发展的重大保障，处置群体性事件是维护社会稳定的一项十分重要的工作，要以高度的政治责任感和严谨的工作态度，对待重大的群体性事件，采取相应稳妥的措施予以处置，将事件的影响和损失减少到最低限度。
二、处置原则
要遵循“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，按照《信访工作制度》，妥善、冷静、果断的处置每一件重大群体性事件。
1、统一领导，分级负责。在校长领导下，对全校范围内重大群体性事件的处置工作负总责；各处室对责任范围内较大群体性事件的处置工作负责。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。
2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，坚持做好科学发展观和创先争优的各项工作，正确处理改革发展稳定的关系，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及业主、住户切身利益的大规模群体性事件发生。要建立健全预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，加强说服教育，以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
4、加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按照区党委、政府的有关规定，逐级进行审批并组织好信息发布工作。
三、组织领导体系及职责
（一）处置重大群体性事件应急救援领导小组
对涉及全校的特别重大、重大群体性事件。小区根据工作需要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组，统一指挥事件的处置。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设应急办公室，由孟xx兼任，领导小组负责现场统一指挥和力量的调度，综合科负责情况综合、收集信息、上报下达，应急办公室负责处理具体事务，各部门和办属各处要结合各自的实际情况制定相应的工作预案。
应急值班电话：
（二）应急领导小组主要职责
（1）统一领导、指挥、协调特别重大、重大群体性事件的.应急处置工作；
（2）确定各科室和办属各处应急处置工作职责及具体分工；
（3）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调各科室和办属各处组织实施；
（4）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
四、预防预警机制
（一）预防及预警信息收集
要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。
（二）预警信息
（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。
（2）聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重影响交通、治安秩序等严重违法违规行为的。
（三）对可能属于重大和特别重大群体性事件的预警性信息应及时逐级上报。
各科室在获取信息后应及时报告局里，最迟不得超过2小时。要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾和不稳定因素，从源头上防止群体性事件的发生。
五、预警行动
领导小组接到预警信息后应迅速核实情况。
情况属实的：在迅速上报信息的同时，启动应急预案，并考虑事件发展的可能、方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，视情安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。
情况不能迅速核实的：应积极通过各种渠道进行核查，必要时上报市政府。
六、应急响应
(一)启动
1、特别重大群体性事件发生后，要按照各自职责，迅速启动预案开展处置工作。
2、根据需要，领导小组应事发地有关科室的建议，派出工作组，指导、协调事发单位做好处置工作。
3、必要时，根据工作需要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组。按照职责分工，承担群体性事件应急领导小组的情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规等职责，并加强协作沟通。
(二)现场处置
现场应急领导小组成员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。
1、事发科室及办属各处主要任务：
主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
2、事件涉及部门的主要任务：
主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。
3、信息报送和处理。
（1）信息采取分级报送的原则。特别重大群体性事件信息应立即（最迟不得超过1小时）上报区人民政府。
（2）及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。
（3）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。
（4）信息报送内容：
①事件发生的时间、地点和现场情况。
②事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。
③事件发生的原因分析。
④事件发展趋势的分析、预测。
⑤事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。
⑥其他需要报告的事项。
4、后期处置。
（1）及时开展对大规模群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，积极恢复社会秩序。
（2）事件平息后，要继续做好群众工作，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。
（3）领导小组办公室应组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报。
群体性突发事件应急预案 8
一、总则
第一条、为了有效预防、及时控制和消除医院发生紧急突发事件的危害，保障在医院职工及家属和患者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，特制定本预案。
第二条、突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。充分利用和发挥已有资源，对所涉及的机构、人员、设备、物资、信息进行整合，一旦出现紧急突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对紧急突发事件的有效控制和快速处置。
二、机构和制度
第一条、应急机构
1、医院组织成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：
组长：
副组长：
成员：
2、发生突发事件后，由医院突发事件处理领导小组组成工作小组。
第二条 报告制度
1、有下列情形之一的，医院应当一经发现后迅速向总公司办公室报告，并同时向上级部门报告:
（1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的
（2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的
（3）发生或可能发生重大食物中毒事件的.
（4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的
（5）其他造成或可能造成医院职工及家属人身伤害的事件。
2、任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
三、预案及处理流程
第一条 可能引发医院暴力事件的主要原因由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而挺而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病及极少数歹徒行凶犯罪等是引发暴力事件的主要原因。
第二条 预防措施
1、加强对职工进行法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。
2、加强对医院有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心。
3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
第三条 处理程序
一旦发生暴力事件，一般应按下列程序处理：
1、报警。打 "110 " 报警电话或者按紧急报警按钮。
2、以最快的速度做好伤员抢救工作，并通知家属。
3、立即报总公司办公室、可先口头后书面。
4、保护现场，配合警方调查。
5、在警方的指导下维持秩序。
四、医院火灾事故应急处理预案
第一条 可能引起火灾事故的原因:电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起火灾的主要原因。
第二条 预防措施
1、院长是医院消防安全第一责任人，对本院的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定消防安全管理制度，落实消防安全责任制。
2、医院应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。
3、对职工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材。
4、加强检查，发现火灾隐患要及时整改，保持通道畅通，不堆杂物。
第三条 处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；
1、打 "119" 电话报警。
2、立即切断着火楼的电源。
3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散人员，
4、如有伤者要及时送上级医院救治，并及时通知家属。
5、在等待消防车到来期间，可组织医院职工在保证安全的前提下进行扑救。
6、灭火后配合相关部门进行相应的调查工作。
7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护医院的利益，并协助处理善后事宜。
群体性突发事件应急预案 9
火灾是严重威胁人民生命财产安全的危险事故。为了更好地了解和预防火灾事故的发生，降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度，确保医院工作人员和人员的人身安全，让人们树立安全第一的思想，在紧急情况下不要惊慌，服从医院的指挥，实现安全疏散，特制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）应急指挥部
成立医院火灾应急指挥部，只要其职责如下。
1、定期组织安全检查，消除安全隐患。
2、医院对员工进行安全教育，掌握消防知识。
3、接到火警后统一指挥，通知各组负责人到现场救援。
4、组织职工进行应急救援演习。
（二）现场指挥组
1、了解现场情况，组织火情侦查和分析，制定总体救援方案，组织实施灭火救援任务。
2、根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时，可组织群众参与辅助性行动。
3、决定利用各种水源，利用相邻建筑物及相关设施，切断工地及周边区域的电力和可燃气体、液体的.输送，限制用火和用电。
4、划定警戒区，组织疏散。
（三）现场抢救组
其主要职责如下。
1、根据火灾事故现场的具体情况，以救人为第一任务，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。
2、抢救和疏散物资时，应将抢救出来的物资放在安全的地方，并派人看守，以防再次损坏或被盗。
（四）现场警卫组
其主要职责如下。
1、负责维护现场秩序，警戒其他部位和抢救物资，并监控灾情。
2、防止坏人趁火打劫和其他人员进入，保护现场不受破坏，协助上级部门调查处理灾情。
二、预防和预警机制
（一）预防措施
1、加强消防知识的学习和培训。
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能，保证消防设施随时处于功能完好状态。
3、保证消防通道畅通。
4、注意用氧用电安全和易燃易爆物品的管理。
（二）预防预警系统
应急指挥部按照“高效、快捷”的原则，建立和完善以各种火灾事故的监测、预报、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台，并实现与消防部门的联网互通，做到信息共享，提高预警能力。
三、应急响应
（一）信息报告
1、火灾发生后，第一个发现灾情的人员或得知火情的值班人员要在第一时间利用一切可以利用的通讯工具拨打火警电话，说明失火的具体地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品等。
2、现场值班人员或负责人将火情通知指挥组总指挥，迅速到指定地点集合，服从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
（二）应急处理
1、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。在应急抢险过程中，要遵循“救人先于救火”的原则。参与抢救的人员要做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
2、现场指挥组要根据火灾事故的具体情况，划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区；立即组织病人有秩序的疏散、撤离，对伤员进行护理并及时送往医院。
3、灭火一定要注意防爆问题，防止爆炸性物体受热爆炸。扑救火灾时，迅速转移受火灾威胁或可能受火灾威胁的易燃易爆物品。
（三）现场警戒
1、外围警戒:清除路障，引导一切无关车辆离开现场，劝说无关人员离开现场，维护外围秩序，迎接消防队，为消防队在现场灭火创造有利条件。
2、火场外部警戒：不许无关人员进入现场，指导疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，指引消防队进入现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序。
3、火灾扑灭后，在火灾区域设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
四、后期处置
（一）善后处置
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中的病人情况向医务科汇报。
3、总务科组织相关人员对所辖设备进行检修，恢复正常运行。
4、要害部位和职能部门部门负责人在火灾情况发生后及时向主管院长汇报。
（二）调查和报告
火灾事故应急救援结束后，由应急指挥部指定组成事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。对特别重大的火灾事故，要及时向省、自治区、直辖市消防总队报告。
五、保障措施
（一）通信联络
1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息。
2、保持单位内部各部位、着火层与消防控制室，消防控制室与单位供水、供电部门的无线联系。
（二）设备保障
1、保证消防用水、消防用电不间断。
2、保证灭火器材的供给与完好。
3、确保伤员抢救工作的运输车辆。
群体性突发事件应急预案 10
为加强学校消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作，特制定本预案。
一、预防措施
1、学校各科、室、图书馆、实验室的领导和工作人员，应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，经常对本部位消防栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录，要懂得正确使用灭火器和消防栓。保卫科每年组织一次对相关人员的培训和灭火演练。
2、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、电教中心、实验室的工作人员下班前应切断室内电源，关闭用电设施。对本部位防火工作经常检查，做好记录。
二、应急处理：
1、发生重大火灾事故时，应急领导小组迅速下达疏散警报，报告119火警的同时，立即报告市教育局。
2、疏散组迅速组织疏散师生，撤离到安全区域。
3、后勤组迅速切断有关电源。
4、积极配合消防人员救火，并采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。
5、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报校突发事件应急领导小组。
三、扑救初起火灾的程序和措施
灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的.指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用二氧化碳气体类灭火器扑救）。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。
四、应急疏散的组织程序和措施安全防护及救护的程序和措施
①疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，疏散现场师生。
②通讯联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
③后勤组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。应按照预案或总指挥的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。并疏散危险品及物资。
④救护组配合医护人员抢救火场内被困伤员。
五、现场保护
灭火战斗结束后，警戒保卫组要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作。并在总指挥的安排下做好善后处置工作。
群体性突发事件应急预案 11
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强宾馆（客栈）应对自然灾害和安全生产事故的应急处置能力，减少灾害或事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的环境，保障人身和财产安全，特制定本预案。
一、突发事件应急处理领导小组：
组长：
执行组长：
副组长：
成员：
二、处理抢劫案件应急措施：
1、当发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现宾馆（客栈）内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。
2、如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。
3、保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。
4、在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。
5、如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。
三、绑架人质案件应急措施：
1、当宾馆（客栈）客房发生人质绑架案件时，服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。
2、接报后应急处理小组可在事发地设立指挥部，并在第一时间报警。
3、在警方到达之前应封锁现场消息，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起客人惊慌和群众围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全。
4、尽量满足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。
5、保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。
6、及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。
四、斗殴案件应急措施：
1、当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。
2、如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及宾馆（客栈）相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏宾馆（客栈）物品。
3、如宾馆（客栈）物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。
4、如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
5、协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。
五、食物中毒事件应急措施：
在宾馆（客栈）如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：
1、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。
2、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。
3、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。
4、将中毒者之私人物品登记交与警方。
5、防止闲杂人员围观。
6、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。
7、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。
六、灾害性极端气象应急措施：
1、各工作岗位人员应坚守岗位，未经允许或接替决不可离岗。
2、应做好电力设备的保障工作，防止引起线路故障或电击伤人事故。要确保下水道畅通，避免引致水浸。
3、保安员要留意和指导车辆停放，避免被吹落物砸坏。同时要加强警戒，防止坏人趁机作案。
七、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施：
1、接炸弹恐吓电话时处理办法：
⑴任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。
⑵假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。
⑶如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。
⑷如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。
2、接到电话后处理办法：
⑴对电话内容绝对保密，并立即通知总经理、总值班员。
⑵总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。
⑶应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。
⑷通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。
⑸警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合警方行动。
3、对炸弹搜索的办法：
原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。
⑴应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。
⑵搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。
⑶如发现情况，应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。
⑷在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。
4、事件处理中与有关部门的工作
⑴应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。
⑵妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。
⑶配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。
⑷如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。
⑸酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。
⑹保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。
⑺防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。
⑻如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现场。保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。
⑼如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。
⑽如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作。
八、外宾接待应急预案
当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由省级旅游行政管理部门或通过有关渠道，及时通知港澳台地区相关的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。
九、火情处理应急预案
（一）发现火情立即报警
每位员工发现火情都有责任报警；以最快的速度报告饭店消防部门和宾馆（客栈）领导
1、记住火警电话：
119消防火警
2、报告火情：将火情发生的区域、部门、地点、楼层、房号、自己所在部门及姓名报告总机和消防值班室。
（二）接到报警后的措施
1、总机或消防值班人员要详细记录报警人姓名、部门；
2、冷静详细了解火情发生的位置、区域、楼层、房号和火势大小；
3、由总机将火情报告保安部、客房部经理和工程部值班人员；
4、由保安部、客房部经理和工程部值班人员组成调查、甄别、确认小组，赶赴现场查清下列问题：
A、火情的具体位置、燃烧物品、燃烧范围及火势走向；
B、火源是电起火还是其他原因；
C、火场有无人员被困，有无贵重物品，有无易燃易爆危险物品等。
5、立即通知总机将火情报告突发事件应急处理领导小组领导，迅速组成火场临时指挥部，由指挥部领导迅速做出是否向119报警的决定，同时向旅游局报告。
十、化学(柴油、锅炉)火灾事故的处置
本宾馆（客栈）使用、储存主要化学危险品有：柴油。上述物质在使用、储存、罐装过程中遇失控或自然灾害的情况下，存在爆炸、火灾等事故的潜在危险。
根据国务院344号令《危险化学品安全管理条例》和国家环保总局关于加大危险化学品环境管理力度，增强事故防范能力的要求。为加强危险化学品的管理保证其生产、储存、使用、运输、处置各环节的有效监控，并在发生危险化学品事故、火灾、压力容器爆炸时，实施应急救援，最大限度地减少危险化学品引发的污染、人伤灾害、财产损失。
﹙一﹚、应急救援处置原则
及时发现（泄、爆、燃），及时报警，各尽其职、迅速扑救、疏散人员、先抢救伤员、再抢救物质、控制污染、消灭灾害。
﹙二﹚、化学(柴油、锅炉)火灾事故处置救援领导小组(指挥部)的`组成、职责和分工
1、事故应急救援领导小组，由总经理、副总经理、安全部、客房部、前厅部、餐饮部等部门领导人员为基础，总经理任总指挥，执行总经理为副总指挥，一旦发生事故时，负责宾馆（客栈）救援工作的组织指挥、协调全宾馆（客栈）统一行为，指挥部设在总经理办公室。
2、应急救援领导小组(指挥部)职责、工作分工：
⑴、指挥部职责组织指挥应急救援队伍和全宾馆（客栈）应急救援行动，必要时请有关单位救援；向上级主管部门和相关部门报告，向有关联的单位和居民通报情况；组织调查事故原因，总结化学事故应急救援的经验教训；积极开展职工岗位自救互救培训和宣传教育工作；
⑵、指挥部工作分工：
总指挥：指挥协调宾馆（客栈）应急救援工作；
副总指挥：负责事故报警、通报情况及处置工作的指挥，负责抢修抢险、医疗救护、抢修物资供应和运输工作的指挥以及事故原因的调查和善后处理；
安全部经理:负责灭火、治安、警戒、疏散路线及指导疏散人员，负责外援人员的引导；
客房部经理:负责抢救物资的组织供应和运输工作以及车辆调度；
餐饮部经理:
负责事故处理时供水、供电、供汽或切断电源、水源、汽源的调度指挥，组织开展职工岗位自救互救培训和宣传工作；
前厅部经理:
担负通信联络及受伤、中毒人员抢救救护工作；
十一、突发事件发生后的善后处理规定和要求
为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，最大限度地减少事故造成的损失及环境污染，平时必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施如下：
（一）落实应急救援组织，救援指挥部成员和各类救护队成员，并根据人员变化及时调整，确保救组织落实
（二）按照任务分工做好各类物质器材准备，准备各种防护、消防抢修、抢救器材，并使其处于良好备用状态，做到定期检查、更换，任何人不得随意挪用：
（三）每年一次组织火灾救援训练和演习，提高救援的指挥水平和各专业救援技能；
（四）对职工进行经常性的安全救援知识教育和培训；
（五）建立各项规章制度；
1、安全检查制度，在制度中落实应急救援工作检查；
2、值班制度，在节假日、夜间值班制度中，落实应急援检查工作；
3、进一步完善化学危险品使用、储存、运输、安全管理制度；
4、总结考评制度，纳入对紧急救援落实情况的考评；
群体性突发事件应急预案 12
一、总则
为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。
本预案所表示突发事件，就是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代关键史迹和代表性建筑遭到偷盗、封土、损坏、火灾、遗失的事件。
二、适用范围
本预案适用于于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位出现突发事件的防治、预警、应急准备工作和应急积极响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主：必须始终把防治突发事件出现放到各项工作的首位，精细排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的防治和控制措施，增加突发事件出现的机率。
(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
(三)属地负责管理：处理文物突发事件推行条块结合、以块居多、属地管理。各地人民政府对本行政区域出现牵涉文物的突发事件正数总责。当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处理文物突发事件。市文物局指导协同全市文物突发事件应急处理工作。
(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
四、应急非政府及职责
市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
(一)应急指挥部主要职责
指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向国家文物局、省文物局和市政府呈报有关情况和信息，强化同有关部门的联系、沟通交流。
3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。
4、负责管理搞好处理突发事件过程中的法律咨询。
(三)市文物局各处室的工作职责
1、办公室负责管理突发事件应急处理中的协同和统一指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府呈报有关情况和信息，协同信息公布等工作。
2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。
3、文化遗产处负责管理对文物安全突发事件应急处理明确提出咨询建议和展开技术指导等。
4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。
5、文物安全处负责管理对由人为因素引发的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处理工作。负责管理搞好处理突发事件过程中的法律咨询。
6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。
7、非政府人事处和纪委协同文博单位责任人员的追责处置。
(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部
各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的共同组成、职责，融合本地、本单位实际情况，设立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
(一)防治预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)防治预警行动
1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。
2、各文博单位应当制订安全责任制度，明晰日常安全工作措施。加强日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责管理文博单位的治安管理工作。文博单位应当主动拒绝接受公安机关的管理、监督和指导。
(三)预警支持系统
各级文物行政部门和文博单位应当确保安全工作人员数量，明晰其岗位职责。加装必要的消防、安全严防技术设备，搭载预警通讯和广播设备，留出公安、消防、急救及人员撤离的场地和地下通道。对外开放的文博单位应当严苛核定人员容量，强化对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要地下通道必须设置辨识标志，选定专人负责管理劝导工作。
六、突发事件等级划分
(一)关键性突发事件(i级)
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位出现关键性火灾、轻微被盗、大面积损坏、关键文物建筑倒塌的。
3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。
(二)很大突发事件(ⅱ级)：
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位出现关键性火灾、轻微被盗、大面积损坏、关键文物建筑倒塌的。
3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。
(三)通常突发事件(iii级)
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物遗失、损坏的。
七、应急响应
(一)应急预案启动
1、i级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。
2、ii级突发事件出现后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门设立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责管理本行政区域的应急处理工作。县(市、区)文物行政主管部门在参予应急处理的同时，将事件情况及时呈报市文物局，市文物局在快速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况呈报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极主动指导协同应急处理工作。
3、iii级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的'同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
(二)信息上报
1、基本原则
(1)快速。突发事件出现后，各文博单位应当同时多级多头呈报，其中向市文物局报告的时间严禁晚于晓得突发事件出现后40分钟。市文物局事发信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟严禁晚于晓得事件出现后40分钟。
(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
(3)全面。力求多侧面、多角度地提供更多信息。必须避免片面性，防止断章取义，更无法对呈报信息层层侵吞、级级过滤器。
2、报送内容
(1)事件出现的时间、地点和现场情况。
(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他须要报告的事项。
3、报送形式
突发事件信息需用电话口头初报，随后上报书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
(三)指挥和处置
1、收到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和轻微程度明确提出启动适当级别的应急预案的建议。
2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。
(四)信息公布
按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处置
(一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
(二)事件处理完结后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。
(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
(四)奖惩有关人员。
九、应急保障
(一)信息确保
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资确保
各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。
(三)人员确保
各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
(四)宣传、培训确保
加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。
十、附则
本预案由市文物局负责解释。
本预案自公布之日起实行。
群体性突发事件应急预案 13
为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作，有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。
一、适用范围：
本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现
场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。
二、组织领导：
处置各类安全事故及突发性事件，坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作，根据现场情况，研究具体的抢救、救助措施，认定与事故或事件有关的`重大事项。
三、组织机构：
总指挥：园长
副总指挥：xx
组员：xxx
电话：xx
四、工作组安排
（一）通讯联络组
组长：xxx
成员：xxx
职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。
（二）紧急抢险组
组长：xxx
组员：xxx
职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。
（三）安全疏散组
组长：xxx
组员：xxx
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
（四）医疗救助组
组长：xxx
组员：xxx
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
（五）安全保障组
组长：xxx
组员：xxx
职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。
五、工作程序及职责：
（一）发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。
（二）园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。
（三）出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。
群体性突发事件应急预案 14
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据实际情况，制定村突发事件的应急预案。
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：
组长：xx
成员：xx，xx，xx
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的'预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置
突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束
突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。
（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。
（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。
制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
五、附则
本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。
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