突发事件安全应急预案

时间：2021-07-30 16:40:13 应急预案我要投稿

突发事件安全应急预案

　　在现实的学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编收集整理的突发事件安全应急预案，欢迎大家分享。

突发事件安全应急预案

突发事件安全应急预案1

　　第一章总则

　　第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》（鲁食药监发[20__]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[20__]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。

　　第二条本预案适用于##县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。

　　第三条药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。

　　第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。

　　一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。

　　二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。

　　三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。

　　第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。

　　第二章组织机构与职责

　　第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。

　　领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。

　　第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。

　　（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。

　　（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。

　　（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。

　　第三章突发事件的报告

　　第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。

　　第十条市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。

　　第十一条市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。

　　第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。

　　第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

　　初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

　　动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

　　总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。

　　第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。

　　第四章应急预案的设定与启动

　　第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。

　　第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。

　　1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。

　　2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

　　3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。

　　4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。

　　5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

　　6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。

　　7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。

　　第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。

　　1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。

　　2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

　　3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

　　4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。

　　5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

　　6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。

　　7、其它应对措施。

　　第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。

　　1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。

　　2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

　　3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。

　　4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。

　　5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。

　　6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。

　　7、其它应对措施。

　　第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。

　　第五章后期处置

　　第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。

　　第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。

　　第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。

　　第六章附则

　　第二十条本预案自发布之日起实施。

　　第二十一条本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。

　　附：1、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作领导小组名单

　　2、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作人员分工

　　附件1：

　　##县食品药品监督管理局

　　药品安全突发事件应急工作领导小组名单

　　组长:县食品药品监管局局长

　　副组长:县食品药品监管局副局长

　　县食品药品监管局副局长

　　县食品药品监管局纪检组长

　　成员:县食品药品监管局办公室主任

　　县食品药品监管局监管科长

　　县食品药品监管局稽查科长

　　县食品药品监管局食品科长

　　县食品药品监管局药检科长

　　附件2：

　　##县食品药品监督管理局

　　药品安全突发事件应急工作人员分工

　　一、综合组：

　　组长：

　　成员：

　　二、督导组：

　　组长：

　　成员：

　　三、后勤保障组：

　　组长：

　　成员：

突发事件安全应急预案2

　　一、指导思想

　　贯彻“安全第一，预防为主”的思想，宣传与普及安全教育知识，进一步提升幼儿园对突发事件的处置能力，确保师生生命安全。

　　二、适用范围

　　本预案适用于本园发生食物中毒的情况处理

　　三、应急程序

　　(一)应急指挥人员名单

　　1、负责人：国雪娟

　　2、现场指挥人员：范德刚、史宁宁

　　(二)现场措施

　　a、对患儿的处理

　　1、立即将患儿送医院治疗，教师要向医生真实反映幼儿患病的症状，并陪同在幼儿身旁等待家长来院。

　　2、做好家长工作，如果食园外食物所致，立即与家长联系，尽量争取取样。

　　3、把中毒危害控制在最小的范围

　　b、建立三级报告制度

　　1、如发生食物中毒事故，保健老师应及时向单位领导报告。

　　2、保健老师及时向卫生防疫站和妇幼保健所报告。

　　c、配合行政部门对食物中毒事件的调查

　　1、立即停止食品加工、供应活动

　　2、提供留样

　　3、如实提供有关材料，积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

　　(三)现场指挥

　　处置事故现场指挥应由在场最高级别的负责人担任，并根据事故性质、危害程度成立临时的救援小组。等总负责任人到达现场后，详细汇报事故情况，由总责任人决定是否启动应急预案，将事故损失降到最低程度。

突发事件安全应急预案3

　　为了有效应急处置学校可能发生的突发事件（火灾、安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等），保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责

　　（一）领导小组

　　学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校办公室、教导处、总务处、工会领导组成（同学校安全工作领导小组）。领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在区教育局的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

　　二、临时现场指挥部

　　学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、

　　安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时街道、区教育局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。

　　三、应急预案

　　（一）、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

　　1、切断各楼层电源。（总务、后勤人员负责）

　　2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：校长）

　　3、迅速向有关负责人报告。

　　4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各年级组长、各班主任负责指挥）

　　5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长室负责）

　　6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务处负责）

　　（二）、学校食堂发生中毒事件的应急预案

　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

　　2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

　　（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

　　1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

　　2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

　　（四）、突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告负责人、校长办公室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：到电脑，方便使用2下载券 5.0分(高于99%的文档)埾略还剩2页未读，继续阅读定制HR最喜欢的简历我要定制简历

　　1、迅速如实报告区教育局。

　　2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

　　3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

　　4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

　　（五）学校意外伤害事故应急预案

　　1、迅速向有关负责人报告

　　2、立即将受伤师生送入附近医院进行救治

　　3、调查事故原因

　　（六）学校其它突发事件应急预案

　　学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　四、报告与响应

　　1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　　2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

　　3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向区教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

突发事件安全应急预案4

　　1、总则

　　为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护校园安全社会稳定，制定本预案。

　　1.1 编制目的

　　确保基础网络、电子政务、教务系统与其他重要信息系统的日常业务能够持续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证学校突发公共事件信息传输的畅通。

　　1.2 编制依据

　　（1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护的相关法律法规。以及上级有关部门的文件规定。

　　（2）网络与信息安全主要威胁及隐患现象。当前我校网络与信息安全保障工作仍存在一些亟待解决的问题：病毒入侵和网络攻击日趋严重，网络失泄密事件屡有发生，网络与信息系统的防护水平不高，应急能力不强；信息安全管理和技术人才缺乏；信息安全法律法规和标准不完善；全社会信息安全意识不强，信息安全管理薄弱；随着我校信息化的逐步推进，特别是互联网的广泛应用，信息安全还将面临更多新的挑战。

　　1.3 工作原则

　　（1）坚持积极防御，综合防范的方针。

　　（2）坚持统一领导、分级负责和“谁主管谁负责”的原则。

　　（3）坚持条块结合、以块为主的原则。

　　（4）坚持依法管理、规范有序的原则。

　　1.4 适用范围

　　校园网络与信息系统，重点是信息基础设施、重要业务系统。

　　2、预警级别

　　网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、利用计算机病毒进行破坏，境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，以及对校内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我校网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃密或泄密等，形成不良影响并造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

　　根据上级的要求，我校网络与信息安全突发事件划分为五个等级：

　　第一级为自主保护级。是单一地点及冲击或损害相对较小的事件。指一般的信息和信息网络系统，其受到破坏后，会对学校的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益。

　　第二级为指导保护级。是对运行造成严重损害的单一地方安全事件。指一定程度上涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。

　　第三级为监督保护级。是两个或两个以上地点的安全事件，但只造成较小的冲击或损害。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。

　　第四级为强制保护级。是对多地点造成特大冲击或损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。

　　第五级为专控保护级。是对多点系统造成巨大冲击或严重损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的核心信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。

　　全校网络与信息安全突发事件实行分等级响应、处置的制度。对第一、第二级别的网络与信息安全突发事件由事件发生部门自行作应急处理；对第三、四级别的网络与信息安全突发事件由相应主管部门信息安全突发事件应急机构处理；对第五级别的网络与信息安全突发事件启动报告上级处理应急预案。

　　3、应急组织领导体系及职责任务

　　3.1 应急组织领导体系

　　全校网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由校网络与信息安全协调小组统一领导、指挥、协调。

　　（1）丰海中学网络与信息安全协调小组组成：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：校长室党支部校长办公室会计室教导处总务处团支部工会学校网络中心的全体成员

　　（2）丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室

　　设立丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室，设在校网络中心办公室，其组成：

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　3.2 职责及任务

　　（1）校网络与信息安全协调小组承担网络与信息安全方面突发应急事件的主要职责及任务：

　　①审查批准学校信息与网络安全突发事件应急方案。决定五级突发事件应急预案的启动，督促检查三级和四级突发事件处置工作；

　　②对各部门贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；

　　③对各部门在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；

　　④向上级部门报告突发事件以及应急处置情况；

　　⑤按照上级网络与信息安全协调小组的要求开展处置工作。

　　（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室承担突发应急事件的日常工作。其主要职责及任务：

　　①组织制定网络与信息安全突发事件应急方案；

　　②统筹规划建立应急处理技术平台，会同其他成员制定相关应急措施；

　　③提出启动预案，加强或撤销控制措施的建议和意见；

　　④协调各部门共同做好网络与信息安全突发事件的处置工作；

　　⑤督促、检查应急措施的落实情况；

　　⑥配合校内外各部门基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

　　⑦负责电子政务、校务网络应急指挥系统的建设与管理。

　　⑧负责及时收集、上报和通报应急事件的有关情况，向学校及上级部门报告有关工作情况。

　　（3）学校网络中心：负责学校网络信息监控及网络运行安全监测，实施网络信息、网络安全报警处置平台建设；负责对网上有害信息传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期、重要活动、重要会议期间重点网站发生信息安全事件的处置；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置；会同有关部门提出信息网络安全突发事件的具体等级标准。

　　（4）校长办公室：负责处置利用信息网络危害国家安全的违法犯罪活动等。

　　（5）校长室：负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。

　　（6）总务处：负责校园网络等基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

　　（7）会计室：负责建立学校网络与信息安全突发事件应急处置经费保障机制，保证应急处理体系建设和突发事件应急处置所需经费。

　　（8）网络与信息安全小组主要负责网络与信息安全技术方面重大问题的咨询和处理。

　　（10）各有关部门负责各自范围内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作，应参照本预案，建立本部门应急处置机制。

　　对基础网络设施、重要业务系统坚持“谁主管谁负责”的原则。

　　4、应急处理程序

　　4.1 突发事件报告

　　(1)发生信息安全突发事件的部门应当在事件被发现时，应立即向校网络与信息安全突发事件应急办公室报告。

　　(2)发生信息安全突发事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，上报相关材料或提出预案申请。

　　4.2 预案启动

　　(1)各部门应当及时作出是否启动本级预案的决定，并报校网络与信息安全突发事件应急办公室备案，或向学校网络与信息安全突发事件应急办公室提出启动预案的申请。

　　(2) 校网络与信息安全突发事件应急办公室接到申请后，应立即上报上级网络与信息安全协调小组的领导，并会同成员部门尽快组织对突发事件时间、性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报校网络与信息安全协调小组批准。

　　(3)学校网络与信息安全协调小组在作出是否启动市级预案的决定后，立即通知与应急处理相关的各部门。

　　4.3 现场应急处理

　　发生信息安全突发事件的部门按各部门作出启动本级预案的决定，或报经学校网络与信息安全协调小组批准启动预案，须作好现场应急处理。

　　(1)尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

　　(2)检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

　　(3)抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录帐号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。

　　(4)根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确响应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。

　　(5)恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻击的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，需要严格遵照机密系统的恢复要求。

　　4.4 应急预案终止

　　(1)发生信息安全突发事件的部门根据信息安全事件的处置进展情况，及时向学校应急办提出终止应急预案建议。

　　(2) 学校网络与信息安全突发事件应急办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门对信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预案级别做出决定，并报网络与信息安全协调小组备案。

　　(3)总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。

　　5、保障措施

　　各部门要在学校网络与信息安全协调小组的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施，并做好各项保障措施。

　　(1)高度重视网络与信息安全突发事件应急预案工作。各部门要充分认识到网络与信息安全突发事件应急预案工作的重要性，落实工作责任，加强安全应急的宣传教育和技术培训，确保此项工作落到实处。

　　(2)积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复。制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立科学化、制度化的处理流程。

　　(3)建立健全指挥调度机制和信息安全通报制度，进一步完善信息安全应急协调机制。

　　(4)建立应急处理技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

　　(5)加强信息安全人才的培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。

　　(6)加强对攻击网络与信息的分析和预警，进一步提高网络与信息安全监测能力，加大对计算机犯罪的防范力度。

　　(7)大力发展网络与信息安全服务，增强社会应急支援能力。

　　(8)提供必要的交通运输保障和经费保障，优化信息安全应急处理工作的物资保障条件。

　　(9)明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。

　　6、附则

　　(1)本预案自批准之日起执行。

　　(2)各有关部门应参照本预案，制定各自的网络与信息安全突发事件应急预案。

　　(3)本预案由学校校长办公室负责解释。

突发事件安全应急预案5

　　一、突发事件应急处理小组：

　　发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班员负责处理。

　　组长：总经理

　　副组长：执行总经理、副总经理、保安队长。

　　成员：客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。

　　二、处理各种突发事件应急措施：

　　1、抢劫案件应急措施：

　　(1)当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器(指枪械)，在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。

　　(2)如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。

　　(3)保护好现常劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现常

　　(4)如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。

　　(5)访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

　　(6)在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。

　　(7)如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

　　2、绑架人质案件应急措施：

　　(1)当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。

　　(2)接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

　　(3)在警方到达之前应,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

　　(4)尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

　　(5)保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

　　(6)及时收集、准备好客房的登记入注监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

　　3、斗殴案件应急措施：

　　(1)当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。

　　(2)如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。

　　(3)如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。

　　(4)如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

　　(5)协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

　　4、食物中毒事件应急措施：

　　(1)在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

　　a、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

　　b、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等)。

　　c、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

　　d、将中毒者之私人物品登记交与警方。

　　e、防止闲杂人员围观。

　　f、将有关资料(包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料)登记备案。

　　j、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。

　　5、发生爆炸物(恐吓电话)应急措施：

　　(1)接炸弹恐吓电话时处理办法：

　　a、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。

　　b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。

　　c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。

　　d、如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。

　　(2)接到电话后处理办法：

　　a、对电话内容绝对保密，并立即通知总经理、总值班员。

　　b、总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。

　　c、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。

　　d、通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。

　　e、警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合警方行动。

　　(3)对炸弹搜索的办法：

　　原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。

　　a、应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。

　　b、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。

　　c、如发现情况，应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。

　　d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。

　　(4)事件处理中与有关部门的工作

　　a、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。

　　b、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。

　　c、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。

　　d、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。

　　e、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。

　　f、保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。

　　d、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。

　　j、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现常保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。

　　h、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。

　　i、如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作。

突发事件安全应急预案6

　　为确保校园网安全有序平稳运行，保证校园网络信息安全和网络安全，更好的服务于学校的教育教学，为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定本预案。

　　一、信息网络安全事件定义

　　1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。

　　2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。

　　3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。

　　二、网络安全事件应急处理机构及职责

　　1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。

　　2、学校网格安全领导小组职责任务

　　(1)、监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。

　　(2)、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。

　　(3)、及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。

　　(4)、与市公安局网络安全监察部门保持热线联系，协调市公安局网监处安装网络信息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。

　　三、网络安全事件报告与处置

　　事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由领导(组长)决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。

　　网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的措施;事故报告人、报告时间等。

　　学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。

　　网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。

　　有关违法事件移交公安机关处理。

　　四、一般性安全隐患处理：

　　学校网络信息中心配备了正版-防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。

　　管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不丢失，保证网络的正常运行。

突发事件安全应急预案7

　　1 总则

　　1.1目的

　　为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的.方针，规范企业应急管理和应急响应程序，提高企业应急处置能力，确保对重大突发事件的处理做到迅速有效，最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。

　　1.3适用范围

　　（1）因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。

　　（2）因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。

　　当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全，影响企业正常管理运营，给员工生产生活带来危害，需要动员企业应急抢险力量进行有效处置，需要当地有关部门做出响应给予援助时，即启动本预案。

　　1.4应急预案类型

　　本单位属为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业，现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。

　　1.5工作原则

　　公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则，充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理，应对及时科学。

　　2 危险性分析

　　2.1公司概况

　　我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司，公司主营业务为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线；一条物理精炼生产线，一条棕榈油分提生产线，属于危险因素相对较少的企业。

　　2.2危险源及风险分析

　　由于油脂属非易燃原料，公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉，公司周边无特殊危险源。

　　公司的主要危险源主要来自：①锅炉； ②压力容器； ③油品储存罐；④压力管道；⑤随意动用明火、吸烟；⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路；⑦雷击引发的明火；⑧周边失火可能随风飘进的火源；⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。

　　危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐（柴油、液碱、磷酸）、仓储油罐及锅炉房。

　　3 组织机构及职责

　　3.1现场应急救援组织机构

　　公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成，指挥部办公室设在总经理办公室。

　　3.2职责

　　3.2.1指挥部职责

　　确定启动或不启动应急预案；应急预案一经启动，根据事故形势做出总体部署，迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实；组织所有参战队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制事故危害；根据事故情况需要，及时调整作战方案，统一调配抢救装备、器材和人员；宣布解除应急预案；接受政府的指令和调动；组织事故调查，分析事故原因，划清事故责任，提出处理意见，写出事故专题报告及处理善后事宜。

　　3.2.2各战斗组职责

　　⑴义务消防队职责

　　①利用各类器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。

　　②利用各类设备、器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

　　③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。

　　④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

　　⑵物资抢救组：

　　利用各类设备、工具，根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

　　⑶安全警戒组：

　　负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。

　　⑷水电保障组：

　　负责应急工作展开的水电保障，必要时启动加压泵、备用发电机。

　　⑸人员救护组：

　　负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

　　⑹后勤通讯监护组：

　　负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络；保障应急工作开展所需的物资供应；接待外来人员；监护财务室。

　　4 各类危险源应急预案

　　4.1溶剂危险爆炸应急预案

　　⑴开车前的准备

　　①开车前要认真进行安全检查，清除事故隐患，并且按开车规程操作，严禁盲目仓促开车。

　　②浸出设备加入溶剂后，应先开启回收系统，以防溶剂蒸汽逸出。

　　⑵正常生产中的防火预案

　　A、生产过程中的防火规定：

　　a工段内严禁一切明火，不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备，生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。

　　b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升，超过时，应及时通风排除。

　　c严格控制浸出液温度，防止因超温而引起冲料，及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘，防止粉尘燃烧。

　　d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。

　　e各种动力设备不得超载运行，经常检查电气设备的密封、接地、接线情况，严禁带电打开电气设备。

　　㈠、操作中的注意事项

　　1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转，用免损坏叶轮，在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖，防阀芯冲出，各种泵体不得空车运转或随意加快转速，溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒

　　2、经常检查各种设备、阀门和管道，防止堵塞。开启阀门不要用力过猛，以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。

　　3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况，各种转动的轴承密封

　　4、原因，问题解决后，方可再生产。

　　5、工段内禁止使用平皮带传动，应采用充足润滑的链条或齿轮传动。

　　㈡、防止溶剂气体逸出的措施

　　1、料胚入机口的料封应有效，以防溶剂气体逸出。

　　2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃，总挥发物应不超过0.3％。毛油残溶200ppm/克以下。

　　3、成品粕应无溶剂味，引爆试验合格，水分12％以下，温度60℃以下，残溶700ppm/克以下。

　　4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞，防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大，除特殊情况外，禁止从分水罐底部放空管排水，以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂，发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间，有一部分乳化液，其溶剂含量0.18-0.26％，必须搜集后蒸煮加以回收。

　　5、冷凝、冷却和自由气体回收操作，必须按工艺要求掌握温度，自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1％。

　　6、储存在仓库的粕，如果水分过高，应摊凉或降低水分，以防霉变，引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质，储存时应避免火源，热源和日光爆晒，不得装在敞口器内。

　　4.2停车、停厂时的防火预案

　　1、短期停车时，存料箱中应保留料封，以防残溶气体流入预处理工段，停车时蒸烘机内的存料走空后，要继续空转15分钟，以防余料焦糊自燃，在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后，溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟，至溶剂全部回收为止。

　　2、停车在一个月以上时，应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理，将残存的溶剂蒸尽，并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。

　　3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理：水源中断或不足；溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高；主要测量仪表失灵；各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象；预处理工段来料中断；蒸汽中断或蒸汽压力不足；晚间照明中断；电气设备、机械设备产生高温或火花；设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。

　　4、浸出工段在停产检修需要动火前，必须将残余物料彻底清除干净，对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体，蒸烘时间不宜太短（一般48小时以上）。水蒸气压力不得超过设备的允许压力，对设备的凹角部位要反复处理，必要时应全部开盖处理，将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空，反复驱除溶剂。蒸烘后，应完全通风，然后组织有关人员检查验收，并经有关负责人批准后，方可动火，在动火检修前，要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后，要进行检查验收，以保安全生产。

　　4.3紧急情况下的防火预案

　　1、突然停电时，应立即关闭总蒸汽阀门，停止蒸发、蒸脱，以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐，停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组，供冷凝器循水泵运转，保证溶剂气体冷凝回收继续进行，避免溶剂气体外逸。

　　2、突然断水时，应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门，停止蒸发，并迅速关闭各冷凝器放水阀，使冷凝器内保留一部分冷水，再依次停止其它转动设备。

　　3、溶剂或混合油轻微泄露时，迅速查找源头并堵住，对泄露的溶剂油进行回收，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。

　　4、溶剂少量泄露后，迅速查找源头并堵住，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，对现场警戒，组织人员回收溶剂油，同时作好安全防火准备。

　　5、遇到溶剂或混合油大量流出时，工段人员应立即查找泄露点并堵住，对非防爆的电动机和电气开关，任何人不得启动或关闭，同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒，严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区，同时上报主管领导、生产调度，统一指挥，进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车，另一部分人迅速回收溶剂油，如果溶剂油流出工段外，要迅速切断与工段外的下水道连接，用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时，分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。

　　6、倘若溶剂燃烧，一方面迅速用专用灭火器灭火，另一方面迅速拨打火警电话119，并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，同时迅速关闭地下溶剂库的阀门，另外紧急停车，迅速查找泄露点并堵住，并迅速疏散闲杂人等。

　　4.4粉尘爆炸应急预案

　　为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度，特制定此预案。

　　预案目的：采取防救相结合的原则。

　　一、防治措施：

　　1、确保各除尘设施运行的有效性，生产和安全部门要定期检查，发现异常及时整改，保证粉尘浓度远低于爆炸临界点；

　　2、控制着火点：

　　（1）、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动，接触不良或短路等事故，并及时纠正；

　　（2）、对粉尘产生重要部位（如仓库、清理工段、地下通道等），应定期检查粉尘泄露情况，并及时采取整改措施，尤其是在此工作区域内动火等，必须严格遵守操作规程及相关安全规定。

　　二、救治措施：

　　一旦发生粉尘爆炸，应立即启动紧急救治方案；

　　1、立即拨打“120”抢救电话，通知医护人员到厂，如因爆炸产生火灾，立即拨打“119”火警电话请求支援；

　　2、立即组织疏散并清点相关作业人员，关闭动力电源。

　　3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见，采取紧急措施。

　　4、如发现人员短缺，应立即组织力量分头寻找，尽一切可能的办法寻找员工。

　　五、锅炉爆炸事故应急预案

　　一、爆炸的危害性：

　　锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故，当锅炉受压部件爆炸时，炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时，这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如：当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时，其容积的汽水、体积一下子膨胀11倍之多，而热水由于汽化，其体积膨胀高达1600倍！具有相当大的破坏能力，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。

　　二、锅炉爆炸的主要原因：

　　1、锅炉设计制造上的错误：锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。

　　2、检修维护上的错误：当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时，没有及时进行修理，以致事故隐患扩大或者虽能及时检修，但使用的检修方法不正确，使事故扩大引起爆炸。

　　3、运行管理上的错误：

　　（1）锅炉运行中，对水质监视不严，炉水相对碱度过大，引起苛性脆化，锅壁严重结垢，造成过热烧坏；

　　（2）没有正确的操作规程，或有了规程而不严格执行，例如：在锅炉严重缺水时，采取错误的判断和操作，突然向锅炉进水，造成爆炸；

　　（3）安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验，甚至失去作用！自动装置及显示发生故障，失去控制。

　　二、预防措施：

　　1、按国家质监局有关部门的规定，对锅炉运行6月至1年时，自行组织人员对锅炉内外进行检验，并做好详细记录。

　　2、按国家质监局规定，运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审，发现问题及时处理。

　　3、操作员工严格按各项操作规程进行操作，可不定期地组织应知应会的考核和消防演习，提高业务素质。

　　4、严格水质管理，达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。

　　5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验，自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。

　　6、锅炉在运行中，如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时，应注意以下事项：

　　（1）不管锅炉发生何种事故时，不可惊惶失措，应及时查明事故的原因，正确判断，迅速处理；司炉工在处理事故时，应及时向当班负责人和有关领导请示后进行；

　　（2）对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。

　　（3）对发生事故的锅炉，在恢复使用前，都要进行详细的检查。

　　（4）事故处理后，要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。

　　7、锅炉爆炸事故的处理：

　　发生爆炸事故后，保护现场，抢救伤员，运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。

　　（1）立即向有关领导和部门汇报。

　　（2）安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的原因、主要责任人、事故后的处理等，并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。

　　8、危险源监控

　　（1）实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求，对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。

　　（2）要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查，杜绝任何危险品的进入。

　　（3）在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。

　　（4）对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查，确保处于良好状态。

　　（5）合理配置报警装置，保持安全联系电话24小时畅通。

　　9预警行动

　　根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现，由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报，提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。

　　5 应急响应程序

　　5.1响应分级

　　按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力，根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字（1996）82号）对火灾划分的类型，公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级：Ⅱ级响应条件为火灾初起，火势不大，着火部位暴露在外，对周边存放物资影响较小，着火环境有利于施救展开，应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大，着火部位分散或由内往外燃烧，对周边存放物资影响较大，着火部位不利于消防设施展开，企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。

　　5.2响应程序

　　突发事件一旦发生，企业启动本预案，按下列程序和内容响应。

　　（1）第一发现人立即向安全值班干部报告，并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断，向值班领导报告，并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。

　　（2）公司值班领导接到报警后，立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案，下令执行Ⅰ级（Ⅱ级）火灾预案或水灾预案，按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时，向社会救援单位发出求救信息，并向有关上级部门报告。

　　（3）待上级领导和社会救援力量到达现场后，及时介绍事故前期施救情况，按上级要求，将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥，共同完成事故抢险任务。

　　5.3现场处置方案

　　5.3.1火灾事故特征

　　（1）油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征：①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌，大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。

　　（2）电器设备引发火灾的特点：①设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。

　　5.3.2火灾现场处置方案要点

　　（1）一般火源引起的火灾：①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况，确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势，组织抢救疏散。⑥注意问题：对燃烧情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡；进入库房内灭火时，要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场，以便查明事故原因，核实火灾损失。

　　（2）电器原因引起的火灾：除掌握一般火源引起的火灾处置要点外，还应做到：①迅速切断电源，确定有无爆炸危险，在技术人员配合下，采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时，采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖，扑救变压器火灾，还应用水枪冷却，防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

　　5.3.3雨季防汛处置要点

　　（1）建立恶劣天气重点监控制度，及时收听当地防汛部门的防汛警报。

　　（2）保持排水系统畅通，备足防汛物资。

　　（3）注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。

　　（4）密切关注雨量、库区内水位情况，一旦出现暴雨积水进库、漫罐，立即启动水灾预案。

　　（5）雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。

　　5.4应急结束

　　事故危险源得到有效控制，可能导致滋生、衍生事故隐患消除，经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准，总指挥下达应急终止令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离。

　　6 后期处置

　　由指挥部组织实施下列工作：

　　（1）清理收集污物，清除事故后果和影响，恢复正常工作。

　　（2）救治安抚受害和受影响人员，按规定给予补偿。

　　（3）协助有关部门查明事故原因及相关责任，写出事故及应急救援工作报告。

　　（4）统计事故受损情况，积极与保险公司联系，开展保险理赔工作。

　　（5）组织安委会人员清理救援设施器材，及时补充更换。

　　（6）对事故发生及应急救援过程进行总结和评估，制定有效预防措施，对应急预案进行修改完善。

　　（7）宣布事故结果及相关责任人处理意见，对全体员工进行事故教育。

　　（8）负责发布信息和上交报告，整理事故及应急救援材料归档。

　　7 保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　（1）建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿，要求有关人员熟记。

　　（2）将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。

　　（3）根据本单位危险源状况，通过微机与相关信息库建立联系，随时获取信息，帮助企业制定相关应对措施，防患于未然。

　　7.2经费与物资保障

　　公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位，安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况，先办理后报告。

　　公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施，并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年，但总体使用运行状况良好，具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求，逐步更新设施设备，不断改善企业自救的物质保障条件。

　　7.3应急队伍保障

　　在应急响应中，公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系，立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高，做到平战结合，防范于未然，对事故隐患早发现、早消除，避免出现严重后果。

　　7.3.1企业应急队伍成员组成

　　公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成，各部门经理为相应应急单元的总指挥，常务副总为为副总指挥，安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作，其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。

　　7.3.2培训与演练

　　认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全知识教育和技术培训，强化全员消防意识，做到岗前培训、长年复训、定期演练，做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进，不断提高应急技术水平和整体素质。

　　（1）培训

　　①时间安排：各部门警消人员单兵训练每月不少于1次，集中技能培训每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人员训练每年不少于2次。

　　②培训目的

　　公司安委会做到“六知”“一建立”，即：一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源；二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施；三知重点防火部位；四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案；五知各项安全规章制度；六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。

　　全体员工达到“三懂”“二会”“三能”，即：三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性，懂得预防火灾、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材，会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度，能及时发现火险，能有效的扑救初期火灾。

　　（2）演练

　　①演练时间安排：各单位消防演练警消人员每月不少于1次，应急预案演练每半年一次。

　　②演练目的：测试培训效果，检验消防设备状况，提高应急协调能力，总结经验，改进培训计划和预案制定中的不足。

　　8 奖励与责任

　　（1）公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人，按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者，公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。

　　（2）公司在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗抚恤。

　　（3）对事故责任人，对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　9 附则

　　（1）本预案下发到公司各部门，向全体员工传达。

　　（2）本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。

　　（3）本预案于总经理签发之日起生效并执行。

突发事件安全应急预案8

　　一、总则

　　为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。

　　本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。

　　二、适用范围

　　本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

　　三、工作原则

　　(一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

　　(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

　　(三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。

　　(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

　　四、应急组织及职责

　　市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。

　　(一)应急指挥部主要职责

　　指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

　　(二)应急指挥部办公室主要职责

　　1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。

　　2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。

　　3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

　　4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

　　(三)市文物局各处室的工作职责

　　1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。

　　2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。

　　3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。

　　4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。

　　5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

　　6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。

　　7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。

　　(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部

　　各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。

　　五、预防和预警机制

　　(一)预防预警信息

　　按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

　　(二)预防预警行动

　　1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。

　　2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。

　　3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。

　　4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。

　　(三)预警支持系统

　　各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。

　　六、突发事件等级划分

　　(一)重大突发事件(I级)

　　1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

　　2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

　　3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。

　　(二)较大突发事件(Ⅱ级)：

　　1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

　　2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

　　3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。

　　(三)一般突发事件(III级)

　　1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

　　2、馆藏文物丢失、损毁的。

　　七、应急响应

　　(一)应急预案启动

　　1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。

　　2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

　　3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

　　(二)信息报送

　　1、基本原则

　　(1)迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。

　　(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

　　(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

　　2、报送内容

　　(1)事件发生的时间、地点和现场情况。

　　(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。

　　(3)事件原因分析。

　　(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。

　　(5)其他需要报告的事项。

　　3、报送形式

　　突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。

　　(三)指挥和处置

　　1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。

　　2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。

　　(四)信息发布

　　按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

　　八、后期处理

　　(一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。

　　(二)事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。

　　(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。

　　(四)奖惩有关人员。

　　九、应急保障

　　(一)信息保障

　　建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　(二)物资保障

　　各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。

　　(三)人员保障

　　各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。

　　(四)宣传、培训保障

　　加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。

　　十、附则

　　本预案由市文物局负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

突发事件安全应急预案9

　　为确保师生上下楼安全，结合我校实际，特制定下列措施及应急预案。

　　一、加强领导，落实责任

　　成立柏垭中学楼道安全指挥领导小组：

　　组长：张平

　　副组长：鲁峙均邓仕荣蒲清均郑云光敬怀举马志勇

　　组员：张光红王胜各班班主任任课教师

　　二、措施

　　1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。

　　2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线（中间分道）工作并安装每层楼楼道的应急灯。

　　3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。

　　4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。

　　5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。

　　6、校级领导加强楼道安全的督查工作。

　　7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。

　　三、应急处理

　　1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。

　　2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。

　　3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责；并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。

　　4、安综办负责学生疏散工作。

　　5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。

　　6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。

　　四、联系电话

　　校长办：6552158

　　张平：18784793366

　　鲁峙均：13890828525

　　邓仕荣：13890744888

　　许瑞：13990813971 王飞：13628095744

　　张光红：13990709336

　　报警电话：110

　　急救：120 火警：119

　　阆中市柏垭××中学校

　　二〇××年九月

突发事件安全应急预案10

　　一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：

　　组长

　　副组长

　　组员

　　二、小组成员职责：

　　组长

　　负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

　　副组长

　　协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

　　组员

　　负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。

　　组员

　　提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

　　三、应急处理程序

　　1、对中毒者采取紧急处理

　　⑴停止食用中毒食品；

　　⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

　　⑶组织好对中毒人员进行救治；

　　⑷及时将病人送医院进行治疗；

　　⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

　　2、对中毒食品控制处理

　　⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

　　⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

　　⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

　　3、对相关用品采取相应的消毒处理。

　　⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

　　⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

　　⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

　　4、食物中毒紧急报告制度

　　发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

　　5、善后及责任追究

　　⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

　　⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。

　　⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。

　　一、安全工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、安全事故预处置程序

　　发生安全事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。第二，组织人员保护现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必须在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。

　　三、应急处置工作组

　　1、稳定处置组：

　　组长

　　成员

　　2、紧急求助组

　　组长

　　成员

　　3、事故调查组

　　组长

　　成员

　　4、协调、接待组

　　组长

　　成员

　　四、突发事件处理的程序

　　（一）发生火灾预案

　　1、报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：

　　（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。

　　（2）讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。

　　（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

　　（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

　　（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

　　2、接警

　　（1）领导小组及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。

　　（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

　　3、抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的'原则，救人是火场上的首要任务。

　　火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

　　火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

　　火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。

　　（二）发生治安事件预案

　　1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

　　2、若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先予以制止、制服，同时拨打“110”报警。

　　4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要关闭校门。

　　5、如有人身伤害发生，应立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

　　（三）发生食物中毒事故预案

　　1。预防措施

　　（1）加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。

　　（2）加强从业人员的健康检查和疾病监控。

　　（3）明确功能分区，严禁混用、混存。

　　（4）严格采购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。

　　2。突发事件处理

　　（1）在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。

　　（2）迅速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。

　　（3）配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。

　　（4）配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。

　　（四）发生地震或建筑物倒塌或特大火灾等安全事故预案

　　1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到安全工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口，送就近医院抢救。

　　2。安全工作领导组人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

　　（1）全校以哨音、广播发出紧急集合信号。

　　（2）用高音喇叭进行现场指挥疏散。

　　（3）各年级组长、各班主任、任课教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。

　　（4）疏散地点一般以学校操场为集结点，如遇紧急情况，直接疏散出校门。

　　（五）学校楼道安全管理措施及疏散预案

　　1。每天值日领导要严格按照值日制度，当课、当班教职员工要树立安全意识，监控学生上下楼情况。

　　2。自行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评或行政纪律处分。

　　3。凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生；学生在校有多晚，教师就要有多晚。

　　4。为防止学生在课间、集会、文体活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当课、当班教职工负责进行监督、疏导。

　　5。各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

　　6。学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改。

　　（六）发现财产被盗预案

　　1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面迅速通知值领导、值班保安，并电话报110，同时发出大声制止作案人员。

　　2。、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

　　3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安机关抓捕作案人员。

　　4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

　　５、防止作案人员靠近学生，以避免作案人员拿学生当人质。

　　（七）交通安全事故预案

　　1、通知处置领导迅速到场

　　2、将受伤人员送就近医院抢救

　　3、报告交警、配合交警调查现场

　　4、上报教育局，通知家长

　　（八）学生间冲突或与外校社会人员发生冲突安全预案

　　1、由各班的安全委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日教师或其他在场教师，同时上报安全领导小组。

　　2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关老师陪同受伤学生就医。同时由领导小组根据情况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

　　3、通知家长到校并做安抚工作。

　　4、调查原因

　　（九）学生夜间疾病救治预案

　　1、寝室辅导老师夜间值班：向全体学生公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、教师值班期间全天候开机。

　　2、由寝室长或其他寝室成员马上通知寝室教师，寝室教师在询问病情、了解病史的基础上决定联系班主任、家长或值日领导组，提供常规用药或直接就近送医院救治。

　　3、如果必须直送医院，可由一位寝管教师与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另一位寝管教师须继续留在值班室以免其他情况发生。

　　4、送达当地医院后寝室教师须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。

　　5、通知生病学生家长。

　　（十）停电期间的安全预案

　　1、电管部门事先通知的停电：

　　（1）事先准备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。

　　（3）如遇较长时间停电，班主任到教室安排班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准随意串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。

　　（4）来电以后，由各班主任安排学生把所有照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消除隐患。如果在就寝时尚未来电，可允许学生将矿灯、电筒带到寝室，但严禁学生将蜡烛等易引发火灾等安全隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。

　　2、事先未接通知的临时停电：

　　（1）在场人员马上把情况报告给安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

　　（2）领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处安排好教师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处安排好教学信号。同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教学和生活用电。

　　（3）如是晚自修期间停电，根据情况或组织班会活动或继续安排自修。

　　（4）不可将因临时停电而未烧熟的饭菜提供给学生，总务处、食堂应立刻组织力量采购卫生熟食，保证师生正常的膳食供应。

　　（十一）校舍校产损坏导致的安全事故预案

　　1、教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别学生的轻微事故，由各班的治保委员、寝室长或其他在场人员立即护送到校医室，同时通知班主任。由校医室根据情况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周教师陪同。

　　2、班主任根据情况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补课等善后工作。

　　3、如遇较大面积的校舍校产损坏导致的严重安全事故，在场人员应立刻报告安全工作领导小组，报告时说明安全事故的原因、范围、程度、涉及人员、伤亡大致情况。

　　4、领导小组成员立刻赶赴现场，同时根据情况向当地公安部门、医疗部门、教育行政部门及其他有关部门汇报。由有关部门或直接对现场人员作出救援指示。

　　5、在场人员根据实际情况立刻疏散人员，同时组织力量进行抢救。

　　6、抢救时务必注意邻近地区的校舍校产牢固情况，如遇人员掩埋，不得用锹等工具重力挖掘。

　　7、学校配合当地有关部门做好救援工作、查明事故原因，稳妥地处理有关善后工作。

　　（十二）发生人员触电预案

　　1、应立即切断触电者身体与电流的接触，如用干的木棒、竹竿、橡胶圈等拨开电线，或者用你的衣服套住他的某个部位，将他从电流上拖开。记住：不管你用什么东西都应该是干的和不导电的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

　　3、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

　　4、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

　　（十三）发生实验室事故预案

　　1、生物实验中如发生割伤，一般使用止血药包扎后都能解决。严重割伤时，如在手臂，要立即取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口。如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，因为止血带会切断受伤部位所有血液供应，从而可能导致永久性损伤。

　　2、化学实验中如发生烫伤，应立即把烫伤部位浸入洁净的冷水中。烫伤后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低于—6℃。用冷水浸泡时间一般应持续半个小时以上。这样经及时散热可减轻疼痛或烫伤程度。烫伤不严重（指烫伤表皮发红并未起泡的1度烫伤），一般可先做处理。用冷开水（或淡盐水）冲洗清洁创面。对发生在四肢和躯干上的创面，可涂上紫草油或烫伤药膏，外用纱布包敷即可。烫伤病人最好是去医院处理为佳。

　　3、化学实验中如发生轻度烧伤，可在伤区先倒上一些冰水，后敷上湿润的纱布。深度烧伤处是非常危险的，应先在烧伤处盖上干净的敷料，然后迅速送往医院。注意：一定要防止用水冲，用布抹，这样会使烧伤区严重感染，后果严重。

　　4、物理实验中如发生触电和火灾事故，启动触电和火灾安全预案。

　　五、应急预案车辆和联络电话

　　一、组织机构

　　组长

　　副组长

　　组员综治队教师、德育处教师、各带头负责领导

　　二、事故防范制度：

　　1、严格执行外出活动前的申报制度，活动组织部门事先应向校领导和主管部门提交书面报告（包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容），获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。

　　2、活动组织部门负责对班主任及全体学生进行事前安全教育，增强师生遵纪守规和安全防范意识。

　　3、成立学生集体外出活动安全事故防范及应急处理小组。每次外出活动前必须要组织召开学生安全工作会议。强调学生集体外出安全意识，进行安全部署，尤其要明确德育处老师、年级组长、班主任老师及带头、跟班教师的安全职责。

　　4、学校每次组织学生集体外出活动前，必须事前要对学生进行安全教育。每次外出要指定专人带队负责安全工作，德育处老师、年级组长、班主任及跟班教师自始至终都要跟着班级学生一起活动。

　　5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

　　三、对学生外出活动中突发事故的应急预案

　　1、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。

　　2、所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

　　3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

　　4、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话。

　　5、突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

　　四、对具体突发事件的处置

　　（一）处理交通事故应急预案

　　1、如遇发生事故，记住肇事车的车型、车牌、颜色，组织活动第一责任人拔打110报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况。同时组织安全人员实施自救。

　　自救措施：

　　（1）如学生有受伤尽快由随车安全员（正副班主任）送往离出事点最近的医院进行抢救。

　　（2）将车上其他学生带离出事点，安全员立刻将学生转移到安全地带。

　　（3）在高速路上无论是车祸或车辆故障一律由安全员马上把学生带离车辆，以免发生不测。

　　（4）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车安全员立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，安全员应立刻设法砸破车窗以便逃生。

　　（5）大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，安全员必须知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

　　2、学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

　　3、随行安全第一责任人指挥人员保护现场。

　　4、随行安全第一责任人查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。

　　（二）处理饮食卫生应急预案

　　1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求随队安全员（副班主任）立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

　　2、出现食物中毒症状时，随队老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由副班主任护送前往。

　　3、立即组织其他班级安全员对所有学生进行调查，以免造成多人发生中毒事故。

　　4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。

　　5、事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

　　（三）处理人身意外伤害及疾病应急预案

　　1、如遇绑架抢劫事件、安全责任人首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。

　　2、发生突发事件随队安全员应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。

　　3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。

　　4、学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，安全员应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上由安全员送医院治疗，并及时上报病由、病情。

　　5、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，随队医生边做紧急处理同时组织几名安全员随同医生护送前往就近医院抢救治疗。

突发事件安全应急预案11

　　为进一步加强学校食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20xx〕2号)的要求，现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求：

　　一、增强责任意识，加强学校食品配送企业准入管理

　　国家新修订实施的《食品安全法》，对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定，食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关，九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，要自主经营。采取托管服务的学校食堂，须严格企业准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理，使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校，由当地教育行政部门统一组织招投标，确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校，必须严格准入标准，签订规范合同，明确双方权益和责任，合理确定服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导学校制定准入要求，并加强管理。

　　二、加强监督巡查，落实食品生产经营企业主体责任

　　各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管，确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的，要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的，要督促整改到位，存在违法违规行为的，要依法进行查处，并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加大对配送食品的监督，一般应一个月一次进行评估和记录，及时了解食品口感、学生反映等，并将有关信息汇总反馈。

　　三、规范日常管理，落实学校管理主体责任

　　学校食品安全管理实行学校法人负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品，学校应当按照合同要求认真进行查验，发现存在问题的，要及时研究应对措施，防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制，成立校膳管会，由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成，行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设，建立并完善学校食品安全突发事件应急处置预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织演练，确保安全。

　　四、加强监管信息通报和报告

　　各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

　　五、认真开展检查，及时做好整改

　　近期各地要组织开展一次学校食品安全检查，重点检查学校托管食堂、食品配送企业招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检查中发现的问题，要及时进行梳理总结，并做好整改。同时要重视学校食堂建设，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等建设工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划，最大限度地消除食品安全隐患，确保学校食品安全。

突发事件安全应急预案12

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。

　　（四）食品卫生突发事件的分级

　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。

　　1、特别重大食品卫生突发事件（ⅰ级）

　　xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

　　2、重大食品卫生突发事件（ⅱ级）

　　一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

　　3、较大食品卫生突发事件（ⅲ级）

　　一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

　　4、一般食品卫生突发事件（ⅳ级）

　　一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。

　　（五)工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　　2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

　　3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　　4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

　　二、应急组织体系及职责

　　（一）应急指挥机构

　　市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。

　　食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。

　　（二）应急处理办事机构职责

　　食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：

　　1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

　　2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

　　3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

　　4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。

　　（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

　　（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。

　　（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

　　1、指导对食物中毒的诊断和处理；

　　2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

　　3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；

　　4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

　　5、承担专业技术培训工作。

　　三、运行

　　（一）应急准备和预警

　　卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

　　1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；

　　2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

　　３、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。

　　（二）事件报告

　　任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

　　１、责任报告单位和责任报告人

　　（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

　　（2）市疾病预防控制机构。

　　（3）各级各类医疗卫生机构。

　　（4）市卫生行政部门。

　　（5）市政府。

　　（6）各级各类教育机构。

　　（7）其他有关单位及个人。

　　２、报告时限规定

　　（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。

　　（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：

　　①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；

　　②对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

　　市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

　　③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。

　　３、报告内容

　　食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

　　（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

　　（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。

　　（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。

　　食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。

　　市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

　　（三）应急反应

　　发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。

　　1、食品卫生突发事件的分级反应

　　（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应

　　市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。

　　（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应

　　发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

　　（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级）的应急反应

　　发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

　　2、应急处理措施

　　（1）医疗救治

　　负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。

　　（2）事件现场流行病学调查

　　在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938-1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。

　　（3）卫生监督现场调查与处置

　　卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。

　　（四）反应终止

　　食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。

　　（五）信息发布

　　发布赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。

　　（六）食品卫生突发事件的查处

　　各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。

　　四、保障

　　（一）技术保障

　　1、信息系统

　　加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。

　　2、疾病预防控制体系

　　市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

　　建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

　　3、应急医疗救治体系

　　根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

　　4、卫生执法监督体系

　　市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

　　5、应急卫生处理队伍

　　市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。

　　市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。

　　（二）物资保障

　　市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

　　市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

　　各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。

　　（三）资金保障

　　市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。

　　所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。

　　五、管理

　　（一）预案的管理本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

　　（二）预案的演练卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。

　　应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。

　　（三）宣传与培训

　　1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训，以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。

　　2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。

　　（四）责任与奖惩

　　本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、附则

　　（一）名词术语

　　食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。

　　（二）本预案由市卫生局负责解释。

　　（三）本预案由发布之日起实施。

突发事件安全应急预案13

　　1．总则

　1.1编制目的

　　为科学有效应对我市物业管理区域可能出现的安全突发事件，规范应急处置工作，切实消除我市物业管理区域安全隐患，保障物业管理区域内的公共安全，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》、《青岛市物业管理条例》等相关法律法规和规定。

　　1.3编制范围

　　本预案适用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。

　　1.4编制工作原则

　　1.4.1以块为主，属地管理。安全事件发生后，在各区（市）物业行政管理部门的统一领导和协调下，坚持条块结合、以块为主、属地管理，实行区（市）管理制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。

　　1.4.2以人为本，依法规范。以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事件造成的人员伤亡和危害；应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定，要与相关政策相衔接，要依法行政，依法实施应急预案。

　　1.4.3预防为主，平战结合。各物业服务企业应当落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立安全应急处置专业小组，加强管理人员安全方面工作的培训力度，定期组织企业员工、小区居民进行安全应急演练。

　　2．组织机构与职责

　　2.1指挥机构

　　按照安全应急工作的需要，成立物业管理安全工作领导小组。由市物业办主任担任组长，组员由各区（市）物业行政管理部门负责人组成。

　　2.2工作机构

　　物业管理安全工作领导小组下设办公室，办公室设在市物业办，主任张宣文，常务副主任王西涛。办公室职责：统一协调全市物业管理区域内的安全督查工作，对重点问题提出指导性意见；组织召开安全工作联席会议，及时部署上级有关安全工作的指示精神和相关文件的传达；及时向上级机关报送相关重大事项和突发事件的应急处理情况；其它内部工作事项的通知、协调等工作。

　　2.3成员单位及职责

　　各区（市）物业行政管理部门成立相应组织机构，确立专门办事机构、专职工作人员，根据本区域的实际情况，明确职责分工，认真组织督促、落实安全工作，及时处理解决安全工作中的问题，强化工作措施，加强安全检查工作的监督和检查工作。

　　2.4督察长效机制

　　由各区（市）物业行政管理部门抽调精通业务、责任心强的1-2名工作人员，组成2个督导组，定期对各区（市）的安全工作进行指导、督察，并提出指导意见。各区（市）物业行政主管部门应当成立相应检查小组，对辖区内的安全隐患进行全面督察，并将检查情况整理汇总及时上报。

　　2.5信息报送和处理

　　2.5.1各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当建立安全事件信息快速报送制度。制定应急值守制度、应急报告制度和应急举报制度，及时准确的向有关部门报送信息。

　　2.5.2各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当按有关规定及时向上级部门报告有关安全事件的应急处置或完成情况。

　　2.5.3在安全事件应急处置中，相关单位应当实行24小时值班，随时通报情况，及时、准确反馈信息。

　　2.5.4物业管理安全工作领导小组办公室负责收集、汇总各类安全信息，经过分析研究后，及时通报相关单位。

　　2.6指挥和协调

　　2.6.1各区（市）物业行政管理部门应当采取有效措施确保政令畅通。属于跨区域的协调工作，由物业管理安全工作领导小组负责协调、指挥。

　　2.6.2应急预案启动后，各区（市）物业行政管理部门应当及时协调本区域内的物业服务企业，按照有关部门的规定落实相关安全工作。

　　3．重点区域和部位的安全工作

　　3.1物业管理区域的高层建筑、商场、写字楼的各种设备设施，如配电室、泵房、中央空调机房、发电机房、电梯机房等存在的设施缺损和因不能使用所造成的安全隐患。

　　3.2物业管理区域内违章建筑、违章搭盖占用防火间距、消防通道、疏散通道等安全隐患，物业管理区域内出租房屋、沿街店面存在的安全隐患，在建筑周围空中和地面设置影响应急车辆通行的安全隐患。

　　3.3物业管理区域内应急设施的整治，设施无法正常使用或因被偷盗等原因缺损造成的安全隐患。

　　3.4物业管理区域内停车场因车辆集中停放造成的安全隐患，以及停车场内因缺损或不能使用的应急设施造成的安全隐患。

　　3.5物业管理区域内存在集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工企业这些“九小场所”，以及擅自改变建筑使用功能的仓库、劳动密集生产车间、员工集体宿舍集生产、销售、居住为一体的建筑物的安全隐患。

　　3.6物业管理区域内存在易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所存在的安全隐患。

　　4．安全工作完善事项

　　4.1物业服务企业应当对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识，可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。

　　4.2物业服务企业应当对业主的自我检查防范予以告示，提醒业主对雨蓬、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范意识。

　　4.3物业服务企业应当加强对公共区域安全防范重点部位的日常巡查，加强对管理区域内的消防设施及公共设施设备定期巡查并做好巡查纪录，发现问题及时整改，不留隐患。涉及到房屋安全、筑漏修缮的，必须进行回访，增强安全系数。

　　4.4物业服务企业要根据实际情况的变化及时修订公共区域安全防范预案，要对安全防范应急预案进行全面检查、调整完善，明确安全防范应急处理程序。

　　4.5物业服务企业应当严格按照市政府的有关规定，对已制定的恶劣天气安全防范应急预案，加强执行力度，强化值班制度，凡遇恶劣天气，要立即行动，按照责任分工和要求全面做好安全工作。

　　4.6物业服务企业应当对物业管理区域出入口实行定时值班和巡查，推行24小时安全防范制度，对符合条件的小区要严格按照标准落实客人、车辆出入登记制度，并确保小区内车辆停放有序。

　　4.7物业服务企业应加大对小区安全防范的投入，提高技术防范水平。对已实施楼宇对讲、电控防盗、家庭防盗报警、小区重点部位监控等技防工程的应加强维护。

　　5．紧急处置

　　各物业服务企业应高度重视物业管理安全工作，把做好安全工作提高到事关群众生命财产安全、事关构建和谐社会的大局来认识。加强检查、监督、落实小区的安全工作。

　　物业企业负责人作为管理小区安全工作的第一责任人，要把安全工作提到当前企业的头等大事来抓。如有安全问题发生，应在第一时间向有关行政管理部门报告，并及时赶到现场解决处理。

　　6．后果评估

　　6.1安全事件应急处置完毕后，各区（市）物业行政管理部门要查明导致引发安全事件的原因。属责任事故的，要查明责任人及各自责任的大小，并拟写调查报告及时报送相关部门。

　　6.2通过总结，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力，提升管理水平，避免类似事件再次发生。

　　7.监督管理

　　7.1预案演练

　　各物业服务企业每年应组织一至两次安全事件应急预案的演练。演练前要明确演练的内容和目标，制定周密的演练计划。对参与演练的人员要进行安全教育并落实安全措施。演练范围内要设置明显的标识并事先通知演练范围内的人员。演练后对演练效果进行评估并作好总结。

　　7.2宣传

　　各物业服务企业要充分利用板报、宣传栏和社区刊物等宣传途径在小区内积极开展安全知识专题宣传，做到家喻户晓、人人皆知。努力营造安全工作的良好氛围。

　　7.3奖励和责任

　　7.3.1对在安全应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由各区（市）物业行政管理部门及时向有关部门通报并给予表彰。

　　7.3.2对不服从有关行政管理部门调遣，玩忽职守，失职、渎职的、延误时机造成损失的单位或个人，依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　7.4监督检查

　　7.4.1各区（市）物业行政管理部门应每月指派专人对辖区内物业管理区域进行安全检查，如发现问题应及时责令整改。市物业行政管理部门将定期组织全市范围的安全隐患巡查工作。

　　对于整改不利，存在问题较为严重的物业服务企业将予以严肃处理，并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。

　　7.4.2物业管理安全工作领导小组会同有关行政部门对本预案进行监督检查，保障各项措施落实到位。

　　8．预案更新

　　市物业行政管理部门将根据实际情况以及有关法律、法规修改情况，对本预案及时进行修改、完善。

　　9．预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

突发事件安全应急预案14

　　为了有效预防、及时控制和消除发生于本校内应消防安全方面所引发的紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，确保学校的财产万无一失，维护正常的教学秩序，特制定本预案。

　　第一条加强领导，成立防火领导小组

　　学校组织成立防火领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　1、领导小组职责：

　　（1）掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。

　　（2）对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全稳定意识。

　　（3）把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。

　　2、各职能部门工作职责：

　　（1）按照“谁主管，谁负责”原则，各部门要重点做好安全稳定工作，实行维护稳定工作责任制。

　　（2）要把防火作为安全工作重点，树立保证安全也是服务的重要目标，做到持之以恒，警钟长鸣。

　　（3）要加强对住宿学生进行安全防火的教育，把安全教育寓于各项活动之中，在新生入学、新学期开学时进行广泛的宣传教育，在节假日和特殊时机进行有针对性的提示教育。

　　（4）各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。

　　（5）各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防，人人重消防的局面。

　　第二条可能引起学校火灾事故的原因

　　（1）电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

　　（2）定期对消防器材进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态

　　第三条预防措施

　　1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

　　2 、学校应当成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员（严禁组织学生参加）。制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。

　　3、学校应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

　　4、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。

　　5、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

　　6、保持通道畅通，不堆杂物。

　　第四条防火预案

　　发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班教师首先引导学生进行疏散，要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。

　　重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知发现火灾呼救并向学校领导报告，由学校领导视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由行政值班人员决定报警与否。

　　第五条处理程序

　　一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；

　　1、打 "119" 电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。

　　2、立即切断着火楼的电源。

　　3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

　　4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。

　　5、在等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。

　　6、灭火后立即通知律师，配合学校相关部门进行相应的调查工作。

　　7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。

　　电话号码：

　　校长室：