- 相关推荐
道路运输春运应急预案(通用24篇)
在日常的学习、工作、生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,可能需要提前进行应急预案编制工作。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编为大家整理的道路运输春运应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
道路运输春运应急预案 篇1
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平,确保全站职工、乘客生命与公共财产安全,使春运旅客运输安全、有序、高效地进行,现根据春运期间的客流特点,制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》,以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作,迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1.应急救援机构的设置
本站指挥中心设在总经理办公室,为适应应急救援的需要,特成立本站“应急求援指挥领导小组”,领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。
2.应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
(1)应急救援指挥领导小组职责
及时处理各种站内的突发事件,指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜,确立救援程序、救援责任,以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
(2)、总指挥:负责组织指挥应急救援全局性工作,对重大事情迅速、果断地决策,并及时发布相关命令,保证全局性救援顺利开展进行,若总指挥不在站内,由副组长负责统筹。
(3)、联络协调办公室:负责突发事件时受理各种紧急报告,并及时向总指挥汇报突发事件情况,全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作,保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
(4)、班车紧急调配组:当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时,负责联系就近运输企业,请求紧急运力支援,尽快疏散旅客,解决旅客滞留问题。
(5)、疏散指挥组:事故发生时,迅速指挥稽查、场管工作人员疏散导场内车辆,保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位工作人员疏导人流,指引逃生路线,保障旅客安全有序地撤离现场。
(6)、电脑系统维护组:负责电脑系统运行正常,确保客流高峰电脑系统的稳定,最大限度避免前台电脑出现死机现象。
(7)、消防扑救组:协调指挥做好救灾抢险工作,指挥义务消防员,调配消防器材、救援物资,实施抢救,力争在最短时间、最大限度地扑救灾情,减少损失。
(8)、数据信息上报组:负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
(9)、医疗救护组:负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作,以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。
(10)、设施抢修组:负责站场设备的抢修,保证站内设施、电力、供水正常运作,避免各种原因导致的运转停顿。
(11)、后勤供应组:负责站内工作所需要的办公用品采购,保证补给用品充足,保障一线工作不受影响。
(12)、小车组:负责紧急情况下,有关工作人员的接送或救援物资的运送,司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施:
(1)、业务科将滞留人数、滞留工作人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚,及时报告应急救援指挥部。
(2)、总指挥协同各应急救援指挥组,根据实际情况的紧急度和本站运力情况,决定是否向外单位借调运力。
(3)、需外借运力的,由班车紧急调配组统筹,调度员协助,联系本区或本市范围内可借用运力,就近解决增援车辆。
(4)、业务、调度员延长办工时间,联系运力,调度车辆,或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆,及时妥善解决工作人员滞留。
(5)、开通广播,耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况,稳定旅客情绪。
(6)、调拨一笔款项,预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。
(7)、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车,避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。
(8)、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或工作人员宿舍暂避。购买大量干粮,以及与饭堂或附近的餐馆联系,向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手,确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。
当本站运力不能在预定时间内运走旅客,难以维持本站秩序情况下,采取以下措施:
(9)、由联络协调小组向春运办报告,将站内旅客滞留情况如实反映,请求春运办向有关部门申请增派运力,请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。
(10)、当以上援助力量进站后,客运站一切工作人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客,主动协助市公安、武警工作人员了解车站地形、维护客运秩序。
(11)、及时报告上级主管部门,由主管部门根据滞留时间的长短和滞留工作人员的多少,启用后备的安置场所,减缓车站的压力。
(12)、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备,方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。
2、设备故障应急措施
(1)、如果UPS不能正常供电,电脑系统维护组应立即通知电工班配合,启动后备发电机,恢复售票、检票系统的正常供电。
(2)、服务器瘫痪的可能较小,但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器;其次,若发生故障,应将最新的备份的`数据库拷贝到次服务器上,更改相应设置,逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的,由电脑系统维护组联系。
(3)、若某一区域的网络不通,可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接;若某处的网络不通,就近嫁接集线器,临时拉线进行连接。
(4)、若一线的电脑损坏,可从非主要岗位暂时调换使用,避免这一线工作的脱节,造成部分售票或检票工作的阻塞。
3、火灾事故应急措施
(1)、在灾情附近岗位的工作人员,确定灾情发生后,马上利用通讯设备报告联络协调办公室,报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。
(2)、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。
(3)、消防扑救组到达现场后,火速调查火灾的起因:是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的,必须通知设施抢修组派出电工把电源切断,保证抢险工作人员的安全。
(4)、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响工作人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。
(5)、如果火势较轻,没有波及旅客安全,财物无大损失,待义务消防工作人员扑灭火源后,总指挥可考虑辙离现场的救援小组,随后必须要总结此次经验教训。
(6)、如果火势猛烈难以控制,受灾面积较大,站内工作人员受到波及,旅客出现恐慌情绪时,总指挥指示各应急救援小组各就各位,全力投入到现场救助中。
(7)、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导,请求救援,确认联系后,应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。
(8)、消防扑救组继续尽全力扑救,并安排人手封锁灾场,阻止旅客误闯造成工作人员伤亡。在消防工作人员到来之前,尽可能得用站内消防设施控制火势,阻止灾情的漫延。
(9)、工作人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报,并利用广播提醒旅客远离受灾点,不要互相推挤;要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场,指挥旅客有序地向空旷的广场逃离,避免工作人员伤亡。
(10)、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口,手执红旗,指挥车辆离场。
(11)、医疗救护组对受伤的工作人员及时救治,对重伤者重点照顾,按救护程序正确处理,等待转送医院的救治,当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时,应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组,送重伤工作人员往附近大医院就医。
(12)、若站内用于救护的药品不足,由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。
(13)、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常,并及早通供水部门随时做好应急准备。
(14)、当消防车辆和工作人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后,总站所有应急小组及工作人员均接受以上部门调配。
(15)、火灾扑救完毕后,消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因,及负责善后处理工作,做好灾情过程的记录和存档。
道路运输春运应急预案 篇2
为确保“春运”工作规范化、制度化,提高应对春运期间恶劣天气的应变能力,保护广大人民群众生命财产安全,保障合安高速公路安全畅通,确保春节运输工作安全、优质、有序、畅通地进行,结合本单位实际情况,制定本应急预案:
一、成立“春运”工作领导小组,由项目经理担任组长,领导小组各成员。
二、“春运”工作实行领导负责制,主要领导负主责,各班长负责分管范围内的领导责任。层层建立“春运”工作责任制,层层落实,一级对一级负责。并加强与高速交警支队、养护中心及收费站的沟通与联系,共享资源、互通信息、相互协作、紧密配合,切实做好春运安全保障工作。
三、充分做好“春运”的各项准备工作,在“春运”开始前合安高速公路进行认真细致的检查。对易积雪、结冰的路段和纵坡较大桥梁,应准备好砂石和工业盐等材料,以备不良天气时急需,对扫雪、除冰的机具设备作进一步维修检查,并进入岗位待命。
四、按照养护中心的规定,加大力度巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因,造成车辆长时间堵滞事件的.发生。特别要对高边坡、
高挡墙、桥梁、等重要设施进行重点检查,发现安全隐患,及时采取有效措施,对出现塌方的路段要迅速组织力量清理、抢修。
五、“春运”开始日期的10天以前,按照“春运”工作要求完成大中修工程的施工、各项准备措施的检查,对存在的安全隐患应尽快予以整改;建立完善“春运”指挥和联系网络。
六、进入“春运”期间,严格执行值班制度,坚持24小时值班,认真做好交接班和值班记录。注意收听气象消息,如遇雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气,应立即紧急部署工作,并迅速通知抢险工作人员、机械和车辆等进入待命状态,随时听候调遣,采取有效措施,确保高速公路的安全畅通。
七、“春运”期间,路段原则上要禁止热补。但是如果出现大的安全隐患的地方我们将首先向养护分中心上报,然后在专业工作人员的带领下进行临时快速修复,期间我们将于交警和路政沟通,并设立醒目的反光施工标志牌和安全设施,并落实专门工作人员进行管理,力求做到车辆双向通行。
八、要加强巡查,如发生路段积雪、结冰、水毁、塌方路阻等情况,或发现路面病害、设施受损,巡查工作人员要在第一时间通知养护中心。
道路运输春运应急预案 篇3
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力,维护春运工作秩序,确保春运工作安全、畅通、有序进行,特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生,造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类:
1、因雨雪冰冻天气引发的;
2、因道路交通安全引发的;
3、因春运车辆故障引发的;
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的,应当具体分析,统筹应对。
二、工作原则
加强预防,快速反应,以人为本,损益合理,分级负责,联动处置,资源整合,依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导,区春运办责本预案的组织实施,具体执行春运应急处置工作。(市春运办另有安排的.除外)
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长,成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作,落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办,由郑卫国同志任办公室主任,具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时,按照“谁主管,谁负责”的原则,承担相应工作。
(一)先期处置
突发事件发生单位(如参加春运车辆企业)负有进行先期处置的第一责任,相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施,对突发群体的事件进行先期处置,要及时调配力量,做好预警处理,并上报现场动态信息。
(二)事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责,区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明,公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点:
第一,对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作,区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施,切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着;同时要确保滞留旅客有病能及时治疗,人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转,千方百计增加运力,使滞留旅客能早日返乡。同时,各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二,区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通,适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车,各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣,无法保证安全的,要坚决停班,待情况好转再行发班。
第三,区春运办负责就近确定若干旅客安置点,确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理,对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作,各公路业主单位要积极配合春运部门工作,尽最大努力,保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议,做好应急运力保障,
并组建应急队伍,做好人员的培训工作。突发事件发生时,应急车辆随时等候应急;
4、客运秩序处置
旅客滞流时,非法营运会有极大生存空间,运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度,严厉打击,从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆,严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路,给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,及时移送有关部门,给予行政处分,对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
道路运输春运应急预案 篇4
为妥善处置20xx年春运突发事件,确保我市春运工作顺利开展,实现“安全、畅通、有序、优质”的工作目标,根据上级春运工作要求,结合我市交通运输实际,针对春运可能出现的各种突发情况,特制定交通运输系统春运工作应急预案。
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,积极应对春运可能出现的停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭,以最快的速度,尽最大的.努力,消除春运突发事件或车辆事故的影响,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件,局成立春运突发事件应急处置领导小组,由刘德英局长任组长,俞之伟副局长任副组长,局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处,市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在局行业科,由董亚波兼任办公室主任,具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现停运、停运现象。五是春节前后,正值各级“两会”召开之际,客运场站、公交车辆是坏人袭击的目标,有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺,影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰,可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实;道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决,其中,应急客车20辆,应急货车10辆。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,市运管所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位:市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车,为确保安全,应及时封道,停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪,疏通道路;市运管所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响,如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况,由市公路段协调交警部门疏通道路,确保道路安全畅通;如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况,由市运管所协助交警部门疏通道路,安排运力疏运游客。
责任单位:市运管所、市公路段、市隧道管理中心、各客运企业
3.车辆发生故障或肇事,造成旅客滞留。由市运管所负责安排运力,在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。一旦发生交通事故,要立即上报事故情况,并协助运输企业配合交警部门处理事故。故障车或肇事车辆应立即拖离至春运应急修理点,快速修复,尽快投入春运。
责任单位:市运管所、各有关运输企业
4.个别线路或出租车出现停运等现象。由市运管所组织运输企业和相关人员,及时了解情况,做好车主、司乘人员思想工作,确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车,必要时安排应急客车,应急疏运沿线旅客。各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。
责任单位:市运管所、各相关运输企业
5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间,一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时,立即上报市反恐办,并启动《xx市交通运输行业突发事件应急预案》,应急领导小组具体组织指挥恐怖袭击事件应急处置行动,各部门及各运输企业密切配合,及时妥善地开展各项应急处置工作,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
责任单位:局办公室、局行业科、各行业管理部门、各有关运输企业
6.出现燃料短缺影响营运车辆运行。由局行业科负责与市有关部门联系,协调燃料供应单位做好工作,保证春运期间营运车辆的燃油供应。
责任单位:局行业科
7.春运期间发生疾病传染等情况。春运期间,客运场站作为人员集中地,各运输企业要加强卫生清洁和环境整治,增强疾病传染防控意识。一旦出现疾病传染等疫情,要以最快的速度向市疾控办报告,同时启动应急预案,进入疫情全面防控。
责任单位:局办公室、局行业科、市运管所、各有关运输企业
春运期间,各单位要加强值班巡查,一旦遇到突发事件或车辆肇事,要时刻关注事态走势,保持通信联络和信息畅通,真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力,尽快平息突发事件或车辆肇事,确保春运工作安全有序畅通。
道路运输春运应急预案 篇5
为应对春运期间可能出现的突发性情况,及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务,特制定本预案。
一、组织领导
成立xx市交通局20xx年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组:主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保旅客应急运输工作安全,及时,有序,圆满完成。
办公室:主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况,拟定应急运输保障方案,受理应急运力的申请,办理应急运力有关手续,组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜,完成领导小组交办的其他任务。
值班电话:
投诉电话:
传真:
运输企业:根据领导小组下达的应急任务,及时有效组织运力和人员及物资器材,负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的.组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司,拱北汽车运输责任有限公司,海洲汽车运输实业有限公司,德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔20xx〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司xx分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况,需要紧急疏运本市区域内旅客的任务,由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力,人员准备。担负应急任务的相关企业,应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上,且XX年以后登记上牌,具有跨省运输能力,技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员,应技术全面,思想稳定,并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆,应安排在珠三角范围内进行短线运输,保证一旦受领任务,能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业,客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材,御寒,保暖,抗饥,常用药品等物资的筹措准备,以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识,旅客疏导,救援技能的培训或演练,提高各类人员处置应急情况的能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间,各单位要加强值班,密切关注春运相关情况,如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告,并采取有效措施,安置疏导分流旅客。执行应急任务时,应保证通讯联络畅通,及时报告有关情况。
(五)完善机制,制定方案。担负应急任务的运输企业,应根据本方案并结合单位实际,制定春运应急预案,完善应急机制,明确任务,落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时,各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速,立即进入紧急状态,保持手机信号24小时畅通,随时候令。
(二)执行应急任务时,要沉着应对,领导要亲自组织,靠前指挥,加强协调配合。执行重要应急任务时,应指定相应领导跟车随行保障,以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发,与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用,不定单位和车号,省内外通行。
(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[19xx]11号)文执行。
(五)对执行应急保障任务的车辆,除发现有明显安全隐患外,各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。
承担应急运输保障任务的单位,在20xx年1月6日前将春运应急相关信息(附表1,2,3)报市交通局综合运输科。
道路运输春运应急预案 篇6
为确保“春运”工作规范化、制度化,提高应对春运期间恶劣天气的应变能力,保护广大人民群众生命财产安全,保障合安高速公路安全畅通,确保春节运输工作安全、优质、有序、畅通地进行,结合本单位实际情况,制定本应急预案:
一、成立“春运”工作领导小组,由项目经理担任组长,领导小组各成员。
二、“春运”工作实行领导负责制,主要领导负主责,各班长负责分管范围内的领导责任。层层建立“春运”工作责任制,层层落实,一级对一级负责。并加强与高速交警支队、养护中心及收费站的沟通与联系,共享资源、互通信息、相互协作、紧密配合,切实做好春运安全保障工作。
三、充分做好“春运”的各项准备工作,在“春运”开始前合安高速公路进行认真细致的检查。对易积雪、结冰的路段和纵坡较大桥梁,应准备好砂石和工业盐等材料,以备不良天气时急需,对扫雪、除冰的机具设备作进一步维修检查,并进入岗位待命。
四、按照养护中心的.规定,加大力度巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因,造成车辆长时间堵滞事件的发生。特别要对高边坡、
高挡墙、桥梁、等重要设施进行重点检查,发现安全隐患,及时采取有效措施,对出现塌方的路段要迅速组织力量清理、抢修。
五、“春运”开始日期的10天以前,按照“春运”工作要求完成大中修工程的施工、各项准备措施的检查,对存在的安全隐患应尽快予以整改;建立完善“春运”指挥和联系网络。
六、进入“春运”期间,严格执行值班制度,坚持24小时值班,认真做好交接班和值班记录。注意收听气象消息,如遇雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气,应立即紧急部署工作,并迅速通知抢险人员、机械和车辆等进入待命状态,随时听候调遣,采取有效措施,确保高速公路的安全畅通。
七、“春运”期间,路段原则上要禁止热补。但是如果出现大的安全隐患的地方我们将首先向养护分中心上报,然后在专业人员的带领下进行临时快速修复,期间我们将于交警和路政沟通,并设立醒目的反光施工标志牌和安全设施,并落实专门人员进行管理,力求做到车辆双向通行。
八、要加强巡查,如发生路段积雪、结冰、水毁、塌方路阻等情况,或发现路面病害、设施受损,巡查人员要在第一时间通知养护中心。
道路运输春运应急预案 篇7
一、组织机构与责任落实
(一)组织机构
新津县交通局组建由晏文万局长为组长,分管副局长为副组长、相关业务科室(所)负责人为成员的应急救援指挥小组。机构设置如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xx
应急救援指挥小组下设办公室:xx
办公室主任:xx
副主任:xx
成员:xx
(二)责任落实
行政执法大队、交管所、客运站和客运企业应于20xx年1月22日前制定本单位应急预案,分解责任,落实人员。并将各单位应急预案作为子方案报新津县交通局应急救援指挥小组办公室。
安监科负责组织交通行业重特大安全生产事故应急救援工作和事故调查处理。组织协调交通行业社会治安综合治理和维护稳定工作。
交通设施及养护管理科负责全县道路交通工程设施及农村公路的检查,养护管理工作。
规划建设管理科负责全县公路和水路在建工程建设管理,并监督项目实施和施工安全的监督工作。
交管所负责相关协调运力的牌证保证,施救网络正常运作和调用紧急运力工作。
行政执法大队(路政管理大队)负责依法维护全县境内道路运输市场执法检查和源头安全监督管理及道路运输违法违章行为的投诉、调查及行政罚处工作。负责全县境内公路相关业务(包括占用、挖掘、跨越、穿越公路及架设埋设管线、电缆;在公路上增设平面交叉道口、非公路标志、标牌设置、铁轮车、履带车上路行驶、车辆超限运输、砍伐公路行道树管理和处理工作)。
新津县交通局应急救援指挥小组办公室根据各单位子方案制定完善新津县公路运输应急救援联络体系。
二、对不同类型的突发情况处置预案
(一)遇塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断类型突发情况的处置:
1、各运输企业(公司)、客运中心站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。并于半小时内制定改道运行方案报班线所属交管所。
2、交管所于半小时内审核改道运行方案,同意后报应急指挥办公室,办公室于半小时内审核无误后报市交委交管处。
3、请求市交委交管处协调相关市(州)运管部门,下达改道指令。
4、交管所按照改道指令要求客运站发布公告,更改客车途经点售票,组织运力疏运积压客源。
5、局规划建设管理科及路政管理大队密切衔接各公路部门,在道路恢复畅通后告知应急救援指挥办公室,由应急救援指挥办公室完成班线调整回原线路运行事宜。
6、从接报之时起,交管所就应联系当地公安部门,协调辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区域并提供食宿。
(二)遇大雨、大雾等道路虽未阻断,但运行困难的突发情况的处置:
1、各运输企业(公司)、客运站及时将紧急情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门,启动警车开道、客车成建制放行的'预案。
3、交管所从接报之时起,就应联系当地治安部门,协助辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区并提供食宿。
4、各运输企业管理干部到车站和各主要公路路口,负责协助车辆出站秩序维护,以及在主要公路路口编队工作。
5、局安监科、交管所、行政执法大队人员到达车站和公路入口,协助做好站内秩序维护、协助公安交警用警车引导客车从车站开往公路入口、以及在公路入口的编队工作。
(三)因道路改造或其它突发事件导致市内交通阻塞情况的处置:
1、各运输企业和客运站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门,启动疏堵预案。
3、交管所从接报之时起,应立即联系当地治安部门,协助辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区域并提供食宿;各运输企业管理干部到场,协助秩序维护和旅客安抚工作。
(四)出现不可预知突发情况的处置:
1、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位,在获知突发情况的第一时间,上报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室将情况及时上报县政府和告之相关部门,并提供应急解决办法。
3、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位负责人到达现场,指挥处置工作,并与相关部门、单位衔接。
道路运输春运应急预案 篇8
为应对春运期间可能出现的各种突发事件,确保车辆运输安全、有序、高效地进行,保证道路通畅、交通安全,特制订《xx乡人民政府xx年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。春运期间,因恶劣天气和各种突发事件,如爆炸、火灾、交通事故、不法分子聚众闹事等而导致交通堵塞,使我乡正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。
一、组织机构
乡政府成立春运领导小组、成立应急小分队。
二、应急措施
(1)当出现大量车辆堵塞,旅客滞留,采取以下应急措施:
①我乡春运办立即向县春运办报告,实行24小时值班制度,各应急小分队随时待命。
②值勤人员应在30分钟内到达出事地点,所需人员均由公安人员安排。
③出现紧急突发情况时,启动应急小分队,迅速赶往现场,与公安、武警合力解决突发情况。
(2)发生爆炸事件时,采取以下措施:①值勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向县春运办和有关部门报告。公安、交通、城管、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护,当地医疗部门即时派出足够运力实行抢救,不足时可向邻近医疗单位增援。
②所在地派出所要及时向上级公安申请支援,增派警力,确保各道路周边地区的畅通。
⑶发生交通严重堵塞或重大交通事故
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,公安部门与执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和县春运办报告。公安部门要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。
三、实施机构及主要任务
乡春运办负责《应急方案》的`启动、指挥、协调工作。乡春运办各成员单位及各村(社区)、各企事业单位按各自职能制订本单位、本地区的春运应急方案。
1、乡春运办
(1)负责春运《应急方案》的启动、指挥、协调。
(2)督促各村(社区)、各企事业单位执行《应急方案》的工作情况。
2、各村(社区)
(1)负责组织人员维护各交通要道区域的治安、交通秩序,确保来往通道畅通和旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作,负责要道和周边道路的交通疏导,管制进出地各种车辆,严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序行为。
(2)在接到实施应急方案的指令时,要及时增派人员迅速到达指定区域。
(3)各村(社区)要加强对机动车驾驶员的安全教育,在对道上行驶机动车注意交通安全,预防交通事故的发生。
3、乡卫生院
(1)在春运期间准备好医疗救护应急力量。
(2)在接到实施应急方案的指令时,要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点,抢救伤病人员,安排做好伤员救护工作。
(3)做好突发公共卫生事件的预防和救治工作。
4、乡安监办
协调春运期间全乡重大安全事故及突发事件的调查处理。
道路运输春运应急预案 篇9
一、总则
(一)编制目的。
为确保春运期间旅客运输工作安全有序进行,提高应对各类春运突发事件的能力,特制定《东成镇20xx年春运应急预案》(以下简称《应急预案》)。
(二)编制依据。
依据国家和省、市、县有关行政法律法规。
(三)分类分级。
本预案所称春运突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件,出现道路交通严重拥堵的情况。
根据春运突发事件的发生过程、性质和机理,春运突发事件主要分为以下五类:
1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和生物灾害等。
2.事故灾难。主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站发生火灾等。
3.公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
5.大规模旅客滞留事件。主要指因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车严重误班、脱班,致使客运站场出现大规模旅客滞留的事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
(四)适用范围。
适用于我镇春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等出现道路交通严重拥堵、大规模旅客滞留的情况,对春运工作造成影响的事件应对处置工作。
(五)工作原则。
坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
(一)领导机构与职责。
镇春运工作领导小组作为我镇春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全镇春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省、市、县有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全镇预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一指挥协调各村(居)委会、各成员单位的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
(二)办事机构与职责。
1.镇交警中队、派出所
(1)负责维护全镇公路运输及周边道路的治安和交通秩序,加强道路安全宣传教育,及时向镇主要媒体提供春运交通安全信息等。强化源头隐患清理,全面深入排查辖区人、车、路、企业源头隐患;强化通行秩序管控,发挥站点守点把关和路网联防作用,严管严查重点车辆突出违法行为;强化重点区域防控,加强“两站两员”实体化运作,集中打击发生在群众身边,发生在路面的违法犯罪行为,不断提高群众春运出行安全感。同时,应用大数据、人工智能手段,切实提高春运安保智能化、科学化、精准化水平,重点实现精准研判能力、精准指挥能力、精准打击能力“三个提升”。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力到达拥堵路段、指定区域疏导车辆及旅客,保障全镇道路交通的畅顺。
2.镇卫生院
(1)在春运期间做好医疗卫生应急准备。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护队到指定地点全力救治伤病人员;安排医疗卫生人员做好伤病员的救护工作。
(3)做好突发公共卫生事件的预防。
3.镇安监所
要督促各有关村(居)委会、各单位落实道路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任,协调春运期间全镇重大安全事故的调查和处理。
4.镇民政办
协助做好滞留我镇人员的安抚工作,安排好贫困群众生活,做好圩镇尤其是流浪乞讨人员的救助工作。
5.镇党政办
督促各村和相关部门做好应急预案的执行,及时接报、收集、汇总有关信息,并向镇领导报告,以及按规定向县有关部门报告春运突发事件信息,同时协调相关部门做好应急处置工作。
6.镇综治中心
负责协调春运工作有关问题,保障春运安全有序、畅通稳定。
7.镇各中小学、幼儿园
要加强学生安全教育和幼儿园校车安全监管,特别是要针对赴外地同父母异地过节留守儿童人群,妥善做好学生寒假外出返校工作。
8.各村(居)委会
负责本村辖区的道路交通安全管理和信息报送工作,组织村级道路交通安全劝导员、协管员参加岗前培训,保管好相关交通指挥的设备和设施,在出现道路交通严重拥堵时按交通劝导员值班表的制度和要求,组织相关人员到重点路段、路口指挥、疏导行人及车辆,在路口指挥时,如发现无证、无安全头盔驾驶;超载、超速、疲劳驾驶;醉酒驾驶等违法违规行为要及时制止,依法将驾驶人交通违法信息记录,并视情况采取进一步处理措施。
三、预警预防与信息报告
(一)信息监测预测。
1.各村(居)委会、各成员单位要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件发生的各种因素。
2.各村(居)委会、各成员单位要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的'次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,以及对经济发展和社会稳定造成的危害等。
(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。
3.通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各村(居)委会、各单位要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告镇春运工作领导小组。
(二)信息报告。
1.遇有紧急重大突发情况时,应当迅速向镇春运工作领导小组报告。
2.发生春运突发事件时,各村(居)委会、各单位必须立即报告镇春运工作领导小组,镇春运工作领导小组接报后,立即报告县春运办及县有关部门。
3.报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施以及请求帮助解决的问题等。
4.信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。
5.有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。
四、工作措施
(一)科学安排运力
据初步预测,20xx年春运期间全镇车流量有大幅增长,春运期间,学生流、探亲流、旅游流等客流将交织一起,形成多次客流高峰,对各运输工具形成一定的压力。要有针对性地制定运输方案和应急措施,努力满足旅客的出行需要;要完善应急预备储备部分机动运力,随时准备应对各种紧急突发情况;要充分考虑春运期间可能出现的大雾冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,做好应急运力储备,确保运输畅通有序。
(二)加强安全管理
确保安全是春运工作的首要任务。各村(居)委会及有关单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实落实春运各项安全措施严格遵守各项安全生产要求,责任落实到人,确保安全形势总体平稳。
一是严把道路安全关,管严事故多发重点路段。镇派出所对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度,调整警力安排,在主要公路干线、事故多发地段要设执勤点、事故报警点,加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治,排除不安全因素。
二是配合县有关部门:一要严查无牌无证车辆非法营运;二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输;三要严查车辆带病营运;四要严查疲劳和酒后驾驶;五是要严查超员、超速、超限行为。
(三)提高应变能力
针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、冰冻等恶劣天气,各村(居)委会、各成员单位要根据天气变化情况,提前备好应急物资,做好防雾、防冻等工作。要采取有效措施,及时协商解决车辆通行、应急运输等方面的问题,坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。派出所要加强对事故易发路段的巡逻,加强农村面包车、农用车和县乡道路安全监管。
五、工作要求
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。
充分利用宣传栏、宣传标语等宣传载体,有针对性的开展多种形式的宣传报道活动,提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告,为旅客出行提供帮助,及时反映客流动态,为旅客提供春运动态和客运班次、气象等信息。充分发挥舆论宣传的正确导向作用,突出正面宣传,大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹,争取社会各界对春运工作的关心和支持,同时,对不正之风坚决曝光批评。
(二)加强协调配合,形成工作合力。
镇春运领导小组要认真履行职责,负责全镇春运工作的综合协调,推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通、派出所、城管、安监等部门要抽调专人,跟踪掌握运输情况。要抓好各种运输方式之间的协调工作,处理好特殊情况下的紧急疏运,确保旅客平安回家、顺利返岗。
(三)规范工作制度,确保信息畅通
一是加强春运值班制度。春运期间,镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向镇春运工作领导小组报告。二是加强信息上报制度。春运期间,各村(居)委会、各单位要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作,加强春运情况调度和春运数据的统计分析,反映本地、本部门春运动态,并及时报送镇春运领导小组办公室。春运结束后,各村(居)委会、各单位要对春运工作进行认真总结,并将总结情况。
六、附则
本预案自发布之日起实施,直至本年度春运结束。
道路运输春运应急预案 篇10
为认真做好春运期间全县客货运输及旅游运输工作,确保春运达到“平安、和谐、有序”,预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失,保障公路畅通和运输安全,特制定本预案。
一、建立组织
成立Xx县交通局春运突发事件处置小组:
组长:Xx
副组长:Xx
成员:Xx
处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责,并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害,发生交通事故等突发事件,处置小组统一指挥协调救险抗灾,并进行事故调查,指挥应急救援等工作。
二、工作职责
1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息,传达上级春运领导小组的有关决定,通知下属单位及时启动应急预案,组织对各成员单位落实情况进行检查。
2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”,一旦发生灾害或突发事件,根据公路通行条件,及时发布停运决定,负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的`运输市场秩序。
3、客运企业及时掌握道路信息,如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情,及时调整运力,疏散滞留旅客。
4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制,发现隐患按规定程序及时上报,并通报公路通行信息,县路政大队要加强巡查,对险情地段设立指示标志和警示标志。
5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队,落实清障人员、机械设备,组织力量抢修,及时清理塌方,保障公路畅通。
6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
三、车辆保障
1、应急客运车辆4辆:Xx1383、Xx2217、Xx1086、Xx1130。
2、应急机械:Xx县公路段轮式装载机(2250),另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。
四、工作纪律
1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥,按照各自职能分配,各司其职,各负其责,相互配合协作,严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
3、各单位要根据本预案的职责分工,结合单位实际制定工作预案。
4、实行责任追究制度,表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
道路运输春运应急预案 篇11
按照国家统一部署,20xx年春运从1月26日起至3月6日结束,共40天。为认真贯彻落实国家、省、市、县春运工作安排部署,做好20xx年春运工作,确保春运期间安全,保证生产、生活物资正常运输,营造健康、有序、安全的春运工作氛围,现结合我乡实际,拟定20xx年春运工作应急预案如下:
一、指导思想
坚持“以人为本,客货兼顾,安全便捷”的原则,把春运及道路交通安全作为当前一项紧迫的工作和重要政治任务来抓,确保春运期间安全,保障社会稳定,促进经济发展。
二、工作目标
春运期间,杜绝重、特大交通事故,力争不发生交通事故,有效防止道路交通堵塞,确保全乡人民过一个祥和的新春佳节。
三、具体措施
(一)、成立鱼泉乡春运工作领导小组,负责全乡春运工作的组织领导。领导小组下设办公室在乡交管办,联系电话7387502。各村、各企事业单位要成立相应的机构,抽调专人负责,加强对春运工作及道路交通安全工作的.管理。
鱼泉乡春运工作领导小组名单如下:
组长:唐军乡长
副组长:叶洪东专武部长
成员:杨大行、杨方炯、高俊超、马明山、周品康、宋华、叶洪义、叶洪强、杨开武
办公室主任由叶洪东兼任。
联系人:xxx,
电话:xxx
(二)、为营造浓厚的春运氛围,进一步增强广大运输业主和群众的安全意识,我乡将张贴、悬挂宣传标语30幅,散发宣传资料700份,召开专门会议3次,并逢场进行广播宣传。
(三)、按照属地管理原则,配合县级各部门积极做好辖区内道路、客运等方面安全检查和安全监控,及时排查和处置各类危及春运的安全隐患,加强对本辖区范围内客运业主的安全教育,认真落实监管责任,加强对本乡客运的监管,发现客运“三超”及非法客运等行为及时向相关部门举报和协助查处,确保辖区内春运的有序和平安。
(四)、在1月26日至2月7日开展一次道路交通安全大检查,对查出的安全隐患将落实责任人进行限时整改。
(五)、对各危险路段落实乡、村干部实施重点监控。
四、纪律要求
(一)、各村组、各企事业单位务必高度重视,认真进行安排部署,扎实开展工作,将责任落实到人头,将各项监控措施具体落实到位。
(二)、乡政府将落实人员做好春运期间值班,各村、各企事业单位也要落实人员进行春运期间值班,严格执行领导带班和工作人员值班制度,加强信息报送,及时报告和处置各类突发事件和险情。
(三)、春运期间,乡政府将对春运工作进行检查,对工作不落实,特别是因失职行为导致事故的,将严格责任追究,一查到底,对相关责任人进行严肃查处。
道路运输春运应急预案 篇12
20xx年春运2月1日开始至3月12日结束,共计40天,为加强春运的组织和保障工作,进一步提高应对和处置春运期间各类突发事件的能力,维护群众生命财产安全和社会稳定,保障春运工作平稳顺利进行,根据廉江市交通运输局(廉交发〔20xx〕11号)《关于做好20xx年春运工作的通知》,结合我镇实际,制定本应急方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大精神。以“为民务实”为主线,坚持“以人为本,安全第一”的方针,在全镇范围内建立一个统一、科学、高效的应急指挥体系,一旦发生突发事件,能够以最快速度,高效做好春运的应急组织、救援、保障工作,保障春运工作的顺利开展,维护好广大旅客的生命财产安全与保障重要生产物资的运输。
二、适用范围
在春运期间,因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活物资不能安全、及时运输的突发事件。
三、组织机构和职责
各单位应建立相应的组织机构,制定本单位的应急预案,明确职责与任务,按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,开展春运应急保障工作。
(一)镇春运办应急组织机构职责
1、统一领导全镇春运应急保障工作,制定本镇春运应急预案。
2、负责启动本镇春运应急预案,指挥和调配镇内突发事件的救援和保障工作。
3、完成上级下达的其他应急救援和保障任务。
(二)各村(居)委应急组织机构职责
1、统一领导本行政区域内的春运应急救援行动,根据上级布置,结合当地实际情况,制定本级春运应急预案。
2、负责启动本级春运应急预案,指挥和调配辖区内春运和保障工作。
3、根据镇春运办的指令,完成上级下达的应急救援和保障任务。
(三)成员单位、企业应急组织机构职责
1、按照镇春运办的要求和本部门、本单位的.实际情况,制定本部门、本单位的应急预案,并报镇春运办备案。
2、当本部门、单位发生突发事件时,及时启动应急预案,如本部门、单位不能解决时,应及时报镇春运办请求启动镇春运办应急预案给予支援。
3、加强本部门、单位员工有关应急预案的宣传教育工作,切实提高员工对突发事件的防范意识和应急能力。
四、应急运力落实和调度
(一)应急运力计划和落实
1、道路旅客运输应急运力计划和落实
协调湛江汽运集团507车队调度解决。
2、应急运力有关要求
应急运力企业要建立春运期间24小时全天候联络渠道,在春运前制订应急预案。
(二)应急预案启动
当镇内发生因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活生产物资不能安全、及时运输的突发事件,成员单位、运输企业等应当按照本单位应急预案,立即组织救援,如本单位不能解决时,应及时向镇春运办报告并申请支援。
五、应急保障措施
(一)执行运输应急任务的车辆,按照当时行业收费标准给予资金补助。
(二)加强通讯信息报告。各单位要建立24小时通讯联络渠道,保证准确,及时报送信息,不得瞒报、缓报、谎报。
(三)镇内发生各种自然灾害造成旅客滞留突发事件的情况下,为了提供旅客的方便,安置在高桥中学。
(四)加强部门协调。在镇春运办统一协调下,各部门、单位要明确各自职责,加强信息沟通,落实春运工作相关部署,制度好本部门相关制度、方案,切实做好春运应急保障工作。
道路运输春运应急预案 篇13
为切实提高我街道春运期间突发事件处置能力,确保春运工作平稳有序,结合我街道实际,制定本预案。
一、总则
(一)依据
依据国家和省市有关行政法律法规。
(二)适用范围
本预案适用于春运期间辖区范围内各类突发时间的预防、处置和善后工作。
重点区域:
1.公共交通客运站及专用通道等;
2.公路、铁路及连接线;
3.主要城市道路及交叉口。
(三)突发事件分类
1、事故类
(1)旅客大量滞留:因公路、铁路正常运行收到影响,进而引发大量旅客滞留;
(2)交通事故类:由设备故障、车辆冲突引发的交通严重堵塞或重大交通事故;
(3)特殊天气类:包括雾、雪、冰冻、低温等恶劣天气条件。
2、社会安全类
(1)群体性的事件:包括冲突、非法集会、滋事等引发起的群体性的事件。
(2)恐怖性事件:包括交通工具遭受爆炸物威胁、重点区域受爆炸物或不明物体威胁等恐怖袭击事件。
(3)火灾事故:包括重点区域内各类建筑物火灾、交通设施火灾等。
3、自然灾害及公共卫生类
自然灾害事件主要包括地震,地面沉降、塌陷等地质灾害,暴雪、冰冻、大雾等气象灾害等。公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食品中毒,以及影响公众生命安全的其他公共卫生事件。
各类突发事件在发生过程中往往相互关联,某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应具体分析,统筹应对。
(四)工作原则
坚持属地管理和分级负责;坚持预防为主,提前处置。
二、组织机构与职责
街道春运办作为街道春运期间的应急协调指挥机构,统一协调街道现有力量无法处置的春运突发事件。主要职责是:贯彻执行国家及省市有关法律、法规和政策,研究制定春运期间辖区预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急响应。
(一)文化站。负责联系各新闻媒体发布春运应急信息,加强正面宣传,引导群众理性出行;协调相关单位建立突发事件快速反应机制,提高应急处置工作效率;协调新闻媒体坚持正确舆论导向,开展正面报道;应急预案启动后,配合市、区、街道春运办做好各项信息发布,保障宣传工作渠道畅通、覆盖广。
(二)民政办。负责统筹街道范围内突发事件社会求助工作;会同相关部门做好群众所需基本生活求助物资的储备、分配和滞留旅客安抚救济工作。应急预案启动后,确保相应救灾物资保障到位,指导相关部门开展有需要的'滞留人员的求助工作。
(三)城管中队。负责重点区域境卫生监督检查,应急预案启动后,协调各环卫保洁公司增派环卫人员、增加环卫设施,做好旅客应急疏散场点的保洁工作。
(四)团工委。统筹全街道志愿者服务工作,为春运旅客运输提供志愿服务。
(五)财政办。做好春运期间相关工作经费的保障工作。
(六)安监办。加强春运期间的安全监管,深入开展安全法规宣传,积极指导各单位做好安全生产监管工作;督促油品供应企业做好春运车辆用油保障工作,优先保证春运车辆加注燃油。
(七)党政办。会同相关单位开展突发事件的事后评估和善后处理,及时掌握突发事态进展情况,并向街道办、区政府报告;协调相关应急资源参与春运突发事件处置工作,传达并督促有关单位落实上级应急部门有关决定事项和各级领导有关批示、指示。
(八)桃花仑派出所。负责维护街道辖区内各汽车客运场站及其延伸候乘点、火车票代售点、取票点的治安秩序,组织警力做好防爆、防火、防恐等突发事件的应急处置工作,确保旅客生命财产安全。应急预案启动后,及时增派警力迅速到达指定区域配合街道相关职能部门开展工作,维护现场治安秩序。
(九)计生办。统筹做好春运期间医疗急救和突发事件的医疗卫生救援工作,指导相关单位在汽车客运场站及其延伸候乘点、火车票代售点、取票点、滞留旅客安置点等区域落实传染病防控措施;负责在各汽车客运场站实施医务人员驻点服务,开展突发公共事件的医疗救治。应急预案启动后,全面配合街道相关职能部门及时做好疫情防控和医疗救援工作。
(十)食品药品监督管理所。加强街道辖区内各汽车客运场站候乘点、火车票代售点、取票点、滞留旅客安置点等区域的监督检查,根据监管职责,依法查处食品生产、流通和消费环节违法行为,预防食物中毒事件发生。
三、工作要求
(一)确保信息畅通。各站办所、各社区和辖区有关单位要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,并确保通讯畅通。
(二)加强物资保障。由财政所、民政办牵头认准做好应急车辆、物资储备工作,保障应急需要,并进行动态跟新与管理。紧急状态下,可向区春运办申请支援。
(三)开展处置分析。事件处置结束后,各单位要及时进行处置分析总结,完成处置情况报告,报送春运办备案。街道春运办将在相关单位处置情况报考的基础上,分析、总结辖区春运应急处置工作,形成总评估报告留档备案,并根据需要报区春运办公室。
道路运输春运应急预案 篇14
为确保旅客运输安全、有序、高效运行,积极应对可能出现的各种突发事件,根据《中华人民共和国突发事件应急法》等相关法律、法规,结合我县交通运输实际情况,特制定《靖州县交通运输局20xx年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
一、组织领导
成立靖州县交通运输局20xx年春运应急保障领导小组。其主要职责是负责春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保疏运分流旅客工作安全、及时、顺利完成。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设局安全股,由肖帆兼任办公室主任。值班电话:xxxxx。
二、应急程序
(一)因旅客大量滞留,汽车客运站正常秩序出现混乱的紧急情况时,采取以下应急措施:
1、立即报告。汽车客运站立即向运管所报告,运管所向局春运办报告,局春运办向市春运办报告。
2、开通广播。汽车客运站开通广播,讲明旅客滞留原因和调配运力情况,稳定旅客情绪,并引导无票旅客改乘其它交通工具。给需要退票的旅客及时办理退票手续。
3、疏运旅客。运管所负责调配客运车辆疏运旅客。运管所、运输企业增派人员维护客运秩序。
4、维护秩序。现有管理力量难以维持汽车客运秩序时,立即向县政府春运办申请增派公安、武警人员维护客运站秩序。
(二)汽车客运站出现突发事时,应采取以下应急措施:
1、发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括驻站办、运输企业、客运站等管理人员)要迅速疏散群众,控制现场,及时向局春运办和有关部门报告,并移交公安部门处理。
2、发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客隐蔽和实施抢救,维持现场秩序。同时,立即向局春运办和有关部门报告。
3、发生恐怖袭击事件时,汽车客运站、客运车辆、旅客等受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向春运办和有关部门报告,运管部门、运输企业等迅速调派力量前往现场,协助公安等部门实施救护。
4、汽车客运站、客运车辆发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散旅客、维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向春运办报告,运管、企业要增派力量,协助公安消防等部门维持现场及周边的交通秩序。
5、发生突发公共卫生事件时,应立即采取隔离措施,同时向卫生部门和局春运办报告,并就近当地及时隔离,运管部门、运输企业、汽车客运站一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣,并请卫生防疫部门按规定进行处理。
(三)水上船舶、浮动设施遇险时,所有人、经营人及时向海事部门报告,海事部门必须立即组织力量救助,同时向局春运办和上级海事部门报告,局春运办向市春运办报告,同时组织各方力量积极参与救助。遇险现场和附近的船舶人员,由海事部门统一指挥和调度。
(四)遭遇冰雪等自然灾害而致使公路交通中断,公路管理机构要及时修复,同时报告局春运办。公路部门难以及时修复时,局春运办立即向市春运办报告,同时组织局各应急救援队伍进行抢修。如有必要报告市春运办,请求部队支援。
三、部门职责
局春运办负责《应急预案》的'启动、指挥、协调工作。各单位负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位的春运应急预案。
(一)局春运办
1、负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
2、督促、检查各单位执行《应急预案》的工作情况。
(二)道路运输管理所
1、严格管理汽车客运站,维护道路客运秩序。
2、及时掌握各汽车客运站动态,并及时向局春运办报告。
3、负责安排应急客运车辆。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配客运车辆,疏运汽车客运站滞留旅客。
(三)客运办
负责全县范围内各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作,提供公共交通运输运力协调和保障,确保全县公共交通的畅通。
(四)公路管理局
1、准备好麻袋、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物质,同时,保持采购抢修物资渠道的畅通,做到抢修物资补给及时。
2、及时维修铲土车等各类重型机械,保持公路抢修设备的良好状况。
3、在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣公路抢修人员到达指定点,实施公路抢修,确保道路交通畅通。
(五)海事部门
1、准备好救生衣、救生圈等救生工具。
2、及时维修水上交通应急船舶,保持应急船舶的良好状况。
3、造册登记全县水上客货船舶经营户的通信联系方式,以备突发事件时,就近征用。
4、在接到实施应急预案的指令时要及时派遣海事人员赶赴现场,实施水上救援。
(六)局属其它各单位
在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣人员迅速到达指定区域。
四、保障措施
(一)通信保障
各单位建立应急机构成员名册及通信联系方式,并设立值班电话。
(二)装备保障
各单位配备应急救援物资、设备,要明确类型、数量、性能和存放位置,指定相应的管理制度。
(三)队伍保障
各单位建立应急处置队伍,规定召集、出动程序,并明确增援组织与保障预案,确保救援抢险快速反应和持续保障能力。
以上各项保障措施报局春运办备案。
道路运输春运应急预案 篇15
为认真落实省市交通运输主管部门的有关部署和要求,贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》及其它法律法规,加强安全生产管理,预防交通事故的发生,结合《沁源县道路运输管理所关于印发<20xx年道路春运工作方案>的通知》(沁道管安字【20XX】6号)的.工作要求,特制定本应急预案如下:
一、报告程序
一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置环节的紧密衔接,及时应对。当事人应及时向站内领导报告,当班领导在接报后进行确认,简单了解情况后立即在短时间内向主管部门报告,然后通知站内主要负责人其他人员一起赶赴事故地点。
二、应急指挥
针对客流特点,科学组织运力,不发生旅客滞留,确保客运高峰时段旅客疏送安全有序。掌握客流变化情况,调整班次密度,缩短旅客候车时间,加强对旅客的信息公开,合理疏导旅客。
总经理田斌任组长,各部门负责人任组员,站长X任现场指挥员,电话:XXX;值班站长XX任车辆指挥员,电话:XXX;XX任现场协调员,电话:XX
三、处置措施
(一)建立长效机制
1、建立以站长负责制的客流高峰领导组;
2、指定专人具体组织实施,各项措施落实到位;
3、将客流高峰作为今后长效机制来抓,常抓不懈。
(二)提前预测
1、准确了解和掌握流量、流向、流时及时向领导组提供可靠资料;
2、客流高峰应做到早知道、早防范、早安排、早落实;
3、积极组织客车做好应急运送旅客准备、保证旅客及时达到运送。
4、抽调没有班次的客车待命加班,不让一名旅客留住站内。
(三)工作要求
1、提高认识,加强领导
领导组成员要按照分工、协同配合、精心组织、切实做好客流高峰旅客运输工作。
2、明确职责,强化督导
要建立严格的工作责任制,任务要分解,目标要量化,形成一把手负总责来亲自抓,分管领导具体抓,各基层各司其职,齐抓共管,确保客流高峰期旅客运输任务圆满完成。
道路运输春运应急预案 篇16
20XX年春运从1月28日开始至3月8日结束,共计40天。为切实提高应对各类春运突发事件的能力,扎实做好疫情防控工作,确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行,特制定《固原市20XX年春运工作应急预案》。
一、总则
(一)编制目的。为确保我市春节期间的运输组织和应急保障工作,提高应对各类春运突发事件的能力,落实联防联控工作要求,扎实做好春运期间疫情防控工作,全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生产生活重要物资及时高效运输,特制定《固原市20XX年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
(二)编制依据。依据国家发展和改革委等11部委关于春运工作和加强春运疫情防控的意见,结合我市春运工作实际。
(三)应急分级。根据发生过程、性质和机理,春运突发事件主要分为以下四类:
1、自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
2、事故灾难。主要包括铁路、公路、航空等重大交通运输事故及各客运站场发生火灾等。
3、公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成火车、道路客车、航空等严重误班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
(四)实施条件。适用于春运期间因恶劣天气、公共卫生事件以及其它突发事件等,造成市内主要客运站场及沿线发生突发事件,对春运工作造成影响的应对处置工作。
(五)工作原则。坚持“人民至上、生命至上;统一领导、分工负责;依法防控、属地管理;依靠科学、规范处置”的原则,将疫情防控、应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
成立固原市春运工作领导小组,负责全市的春运组织和交通运输疫情防控工作,市春运工作领导小组办公室设在市交通运输局。
各县(区)、各部门要结合实际,修订完善春运工作应急预案,具体负责本地区、本部门的春运应急工作。
(二)工作职责
1、市委宣传部:综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,通过专题节目、公益广告、短视频等多种形式,根据春运工作及疫情防控需要,及时全方位宣传报道春运安全出行有关情况,营造良好春运舆论氛围。
2、网信办:要加强对社会、“两微一端”等新媒体和公众号自媒体的舆论监测,对不良信息及时收集并反馈相关部门,做好舆论应对工作。
3、市公安局:负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序,强化路面巡逻和管控,组织警力确保旅客进出客运站场通道顺畅和旅客生命财产安全,特别是做好疫情防控、防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作,严厉打击车匪路霸。
4、市交通运输局:督促各成员单位做好应急预案的编制、组织和执行;负责协调各成员单位定期、不定期开展春运和疫情防控工作安全检查;协调相关部门(单位)做好各种交通运输方式的衔接工作;及时接报、收集、汇总有关信息,及时向春运领导小组领导报告春运及疫情防控突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。
5、市交通运输综合执法支队:督促相关企业完善应急预案。组织人员对道路旅客运输企业、汽车客运站、危货运输企业春运和疫情防控工作安全检查;负责安排道路客运应急运力,抓好春运期间道路客车运力调度组织工作;及时掌握主要客运场站人员流量,加强城市公共交通管理,及时增加公共交通运力,做好信息报送工作,协调相关部门做好应急处置工作。
6、市应急管理局:牵头组织人员对各类运输单位安全检查和隐患排查;组织春运安全事故的调查处理和春运突发事件应急救援工作。
7、市卫生健康委员会:负责春运期间医疗卫生应急储备,重点做好春运疫情防控指导,对汽车站、火车站及机场等重要交通枢纽设置隔离区(留验站);做好突发公共卫生事件的预防和控制工作;根据工作需要,负责指导相关部门做好客运站场的消毒和防疫工作;遇有紧急情形在接到报告后,及时协调医疗卫生部门全力救治伤病人员,做好伤病员转运,安排医疗卫生单位做好伤病员收治。
8、市民政局:及时调配一定数量物资,确保滞留人员有足够的食品、保暖设施,避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况。
9、市气象局:负责建立春运期间气象预报日报告制度,定期将气象变化通报春运应急领导小组各成员单位;遇重大气象灾害时,及时发布气象灾害预警。
10、团市委:做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和安全教育等工作,加强重点车站、机场等志愿者服务力量,组织青年志愿者在车站、机场和高速公路服务区等场所,开展疫情防控政策宣传、引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。
11、武警宁夏总队固原支队:协助处置春运突发事件,维持现场秩序。
12、市消防救援支队:负责各客运场所消防安全检查;负责春运期间各类火灾、救援等突发事件的处理。
13、宁夏交通运输综合执法监督局固原分局:做好全市高速公路和国省干线公路的安全监管工作;做好公路的超限超载治理,妥善做好公路应急管理工作,确保道路畅通;配合公路养护、交警部门做好公路安全隐患排查工作;配合相关部门做好疫情防控工作。
14、宁夏公路管理中心固原分中心:加强国、省干线管理和养护,确保国、省干线公路安全畅通;在受自然灾害影响造成公路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通;配合相关部门做好疫情防控工作
15、宁夏交投高速公路管理公司固原中心:做好高速公路畅通工作;及时掌握高速路口客流情况,做好ETC通行的相关保障工作;配合相关部门做好疫情防控工作。
16、中国铁路兰州集团公司固原车务段:负责组织协调铁路运能调配,在全力保证客运能力的同时,重点保障粮食、石油等重点物资和节日物资运输;负责火车站进出人员的安全检查和疫情防控工作,确保旅客和列车安全运行;负责旅客、列车卫生和餐饮管理工作。
17、西部机场集团宁夏机场固原分公司:负责机场安全检查和疫情防控工作;在发生突发灾害性天气时,要及时消除影响,保障航班正常起降;负责做好机场滞留旅客的安抚工作。
18、六盘山交通集团:加强市区公共交通管理,统筹做好公共交通运力调配和组织工作;做好驾驶员的安全及疫情防控的宣传教育培训,做好公共交通工具的通风消毒,做好乘客扫码乘车等疫情防控措施落实;配合相关部门做好火车站、汽车站等场站旅客的疏散运输保障工作。
三、应急处置
(一)自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时,市春运办协调气象等部门提供相关气象资料,情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信,通知相关信息,劝说旅客暂停前往客运站场。市交通运输局、固原公路分局、固原车务段、西部机场固原分公司分别发出紧急通知,密切注意沿途路况,情况严重时,各客运企业要立即停止预售客票,避免旅客滞留。如遇大雪天气,各县(区)、各部门要迅速组织力量,清除主要道路积雪积冰。
(二)事故灾难处置。发生交通严重堵塞或重大交通事故时,市公安局要迅速组织交警赶往现场进行处置,尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向市春运办和消防部门报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火,公安等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序,卫生部门实施紧急救护。
(三)突发公共卫生事件处置。当发生突发公共卫生事件时,市卫生健康委要立即组织实施突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作,根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区的'建议,组织检查和督导有关防控措施的落实。必要时请求公安等部门对疫区进行警戒、隔离。在车站、机场等重点交通枢纽发现疑似新冠肺炎疫情时,各单位要按照规定的应急预案按流程及时进行处置,在做好隔离的情况下第一时间上报市疫情防控指挥部,市卫健、交通、铁路、民航等部门要协同加强客运场站的监测和检查,预防染疫人员和疑似人员乘坐交通工具。严格按照固原市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部办公室《固原市应对新冠肺炎疫情防控处置操作方案》(固疫指办发〔20XX〕6号)要求做好相关工作。
(四)大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢,造成客运站场旅客长时间滞留的,各春运办要立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关部门要采取远端控制、近端分流、多点疏散等措施,严防发生客运站场旅客大规模聚集,严防发生道路拥堵,同时制定疏散方案和绕行计划,做好交通疏导和应急救援工作。要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作,各客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况,安抚滞留旅客情绪,劝说旅客改乘车辆或延迟出行。民政部门对客运站场滞留人员及时提供食品、保暖设施,确保滞留人员不受冻、不挨饿。
四、应急响应
(一)分级负责
春运期间发生春运突发事件(依据国家突发事件分级标准规定),由各春运领导小组成员单位按照各自的职责分级负责处理。
1、发生一般春运突发事件,由各成员单位、各县(区)启动本级预案并负责处理,市春运办做好指导、协调工作。
2、发生较大春运突发事件,各成员单位、各县(区)启动本级预案并负责处理,市春运办组织有关部门赴现场协助、指导。
3、发生重大春运突发事件,由各成员单位、各县(区)
负责做好先期处置工作,市春运办接报后迅速启动预案进行处理,并按规定上报自治区春运办。
(二)应急结束
春运突发事件得到有效控制,危害消除后,由各级春运办在相应的范围内发布指令,结束应急状态。必要时,通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
五、总结
应急处置结束后,各春运工作成员单位、各县(区)春运办要及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面报告报市春运领导小组备案,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
道路运输春运应急预案 篇17
一、总则
(一)编制目的
为确保道路运输突发事件发生时,能及时排除险情,组织调配运输力量,确保各类突发公共事件的及时处置,建立统一、高效、规范的道路运输管理系统应对突发事件应急指挥保障体系,提高全区道路运输应急管理能力,保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效,确保完成春运任务。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《阜阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规,制定本预案。
(三)适用范围
1、冰雪雨雾等恶劣天气导致道路堵塞,车辆途中遇故障不能正常行驶,春运高峰旅客滞留、重要物资紧缺或发生重特大交通运输事故时,需要及时疏通。
2、发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量,以保证人员、物资运输的应急行动。
(四)工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻落实预防为主的思想,树立常抓不懈的观念,做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高预防和应对突发事件的科技水平。
3、分级负责。在当地政府的领导下,实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。与属地有关部门密切协作,在依靠专业救助力量的同时,充分利用属地应急资源,发挥各有关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
颍东交通运输分局成立春运突发事件应急领导小组,负责全区范围内道路运输突发公共事件的应急处置工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在局安全监督股,郑伟兼办公室主任,办公室电话(传真):xxxx。
同时成立应急救援现场指挥部:
总指挥:由颍东交通运输分局主要负责人担任
副总指挥:由颍东交通运输分局分管负责人担任
成员:由颍东交通运输分局机关相关股室负责人、局属各单位主要负责人组成。
局属各单位也要成立相应的事故灾难应急救援指挥机构,处理本单位职责范围内的事故灾难。
(二)应急救援领导小组职责
1、组织领导全区道路运输系统应对恶劣天气及突发事件应急救援工作。
2、做好与公安、卫生、应急管理、环保、行政执法、交警等部门在全区道路运输应急救援方面的协调工作。
3、制定本系统应急救援目标管理责任制。
4、负责抗冰、雪、雨、雾等自然灾害及突发事件道路运输的组织工作。
5、保证应急救援资金到位,装备齐全,人员编制合理。
(三)应急救援指挥部职责
1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气及突发事件时,指挥部成员应及时赶赴现场,配合区政府、市交通运输局组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场,参与协调现场应急处置行动的单位和部门,实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向上级有关部门和相关单位通报灾情和交通事故信息,必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导本系统各单位开展灾情及突发事件的调查,总结应急救援工作的经验和教训。
(四)应急救援办公室职责
1、应急救援办公室受应急救援领导小组的直接领导,按照要求办理相关事宜。
2、负责制定本系统应急救援预案及修订工作。
3、负责冰、雪、雨、雾等恶劣天气和突发事件的情况统计上报及应急救援信息的发布工作。
4、传达和执行本级指挥机构的决定。
5、组织道路运输突发事件应急培训和演练。
(五)应急协调机制与任务分工
1、分局安监股工作职责。负责制定及启动《颍东交通运输局春运应急预案》;督促检查各单位“春运”工作的准备及实施情况;协调处理有关“春运”工作的重大问题。
2、运管所工作职责。负责安排部署、组织指导、督促检查全区道路运输工作;做好道路旅客流量、流向的调查、预测及分析,做好运力储备、组织及调用;负责组织道路运输市场的监督管理,打击黑车非法营运,保障合法营运,维护市场秩序,提升服务质量;组织全区道路运输安全检查和道路客运量的统计及有关信息的汇总上报工作。
3、县乡所工作职责。春运期间,负责安排部署、检查全区县级公路进行巡查和养护工作,做好损毁路段的抢修工作,及时消除安全隐患,完善公路安全警示标志标线,保障公路安全畅通。大雪、冰冻、大雾等恶劣天气安排养护公司及时对县级公路和危桥险路积雪清扫工作,准备及抛洒除雪剂、工业盐等防滑物质,保障公路安全畅通。
4、质监站工作职责。负责对全区交通在建工程的安全管理,督促施工企业采取安全防护有效措施,对施工安全防护设施和临时性工棚、建筑物等开展安全隐患排查,对存在安全隐患的要及时消除,确保春运期间交通在建工程安全无事故。
5、交管站工作职责。负责辖区内道路运输市场管理,维护运输市场秩序,加大巡查力度,严厉打击辖区内站外组客、异地经经营等非法违法行为。大雪、冰冻、大雾等恶劣天气负责辖区的道路、渡口进行巡查,发现道路交通安全隐患及时上报当地政府。
6、执法中队工作职责。负责春运期间道路运输市场的监督管理,打击黑车非法营运,保障合法营运,维护运输市场秩序。加强执法力度,严厉打击非法运输、查处客运车辆不按审批线路运营、倒客、甩客、宰客的违法违规行为。
7、运输企业工作职责。负责本企业参加“春运”运输车辆的安全技术检查及保养,车辆技术状况必须符合要求;对企业驾驶员进行培训教育,严格执行持证上岗制度;加强车辆的动态监管,确保车容整洁、文明服务、安全行车,严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等,充分配合应急领导小组工作,备足应急运力。
8、汽车客运站工作职责。负责落实“三不进站、六不出站”规定,严禁“三品”进站上车,严禁不符合安全技术要求和超员车辆发车;合理安排滞留人员的有序乘车;负责做好售票工作,做好候车服务工作,保持站容站貌整洁卫生,及时提供便民服务。
9、各单位应当建立和完善突发公共事件的防范和应急责任制,保证突发事件应急处置工作的`顺利进行。
三、应急响应
道路运输突发事件发生后,事件发生地行业管理部门突发公共事件应急组织机构接到报警后,按照事件的种类和性质,立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场,根据各类专项应急预案的工作程序,组织开展紧急处置行动,及时控制事态的发展和蔓延,并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。
四、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报,各单位在春运重点时段的旅客运输高峰期,应做好应急救援准备和采取超常应急措施,加强安全现场管理和车辆动态监控,应急救援办公室要及时掌握情况,做好信息传送。
1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时:
(1)应急救援指挥部接到信息后,根据受灾情况,及时发布救援命令,启动应急预案,组织协调救援工作。
(2)应急救援办公室按照要求,及时掌握天气情况,准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息,运输企业应及时调整班车发车时间,加强对运输车辆的动态监管和站区的安全管理,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度及各种安全措施,所有营运车辆都必须符合安全运营要求。
(4)按照“行业指导、条块结合、以块为主”的方针,应急救援抢险队组织人员加强对道路险段、危桥的检查,协调道路沿线乡镇,督促地方政府组织人员清扫道路积雪,对险段、危桥、渡口要采取铺设沙石、草袋、干草,对积雪较多的路段要铺撒工业用盐,加快积雪融化,必要时调用救援抢险机械设备清扫积雪路障,确保道路、水路畅通。
(5)涉渡交管站要加强对渡口的督查,督促渡口管理员必须坚守一线,采取旁站式管理,死看硬守,抓好源头,对渡口两岸上下坡要采取防滑措施,严禁违规冒险航行,坚决落实“七禁八不开”制度。
2、遇到大雾能见度较低的天气时:
根据能见度情况,运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站,在条件允许时,应急救援指挥部要协调公安交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法,保障车辆运行,所有上路车辆都必须打开防雾灯,控制好车速、车距;能见度较低时,渡船应停航,待能见度达到规定要求时,方能启航。
(二)滞留旅客应急处置
1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施,妥善处理滞留旅客,搞好服务保障,滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的,要分别汇总滞留旅客出行方向,并及时向火车站通报情况,尽量满足旅客需求,缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作,最大限度地给旅客提供方便,同时加强天气信息和道路通行信息的收集,及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车,在安全的基础上,确保车辆运行。
2、春运高峰时滞留旅客应急处置
运管所要指导运输企业提前预测,科学制定应急预案,春运开始前要和旅客流向大的地区企业合作,签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时,制定运输方案,迅速调用储备车辆,及时调整班次密度,尽量缩短旅客候车时间,严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班,客运站要安排领导现场值班,强化现场管理,保证旅客走得了,走得安全。
(三)重特大公路交通事故的应急处置
1、车辆在辖区发生重大交通运输事故后:驾驶员或乘客要迅速报警,保护好现场,并及时采取自救。动态监控系统发现情况,迅速报告运输企业(公司)和应急救援办公室,应急救援指挥部要迅速赶到现场指挥,同时根据事故等级及时向市主管部门和安监部门报告,运管部门协同公安维护好事故现场秩序,联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况,协同相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通运输事故时:分局应急救援办公室接到信息后,根据事故等级,及时向市局和区应急管理部门报告,分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥,应急救援指挥部迅速与当地运管、交警部门取得联系,指导当地运管、交警迅速开展伤员救治,保护好事故现场,将损失最大限度降低,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
五、预防和应急准备
(一)各单位应结合管辖范围内的实际情况,制定突发公共事件应急处置预案,落实安全责任制。
(二)各单位应按照突发公共事件应急预案的要求,保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。
(三)各单位应按照有关规定,配备必要的设施、设备并保持良好的技术状态,要定期组织预案的演练,提高处置突发事件的水平。
(四)各单位应开展突发公共事件应急知识的宣传教育,增强全体职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。
(五)应急预案启动后,各单位应根据突发事件的类型,立即启动相应的应急处置预案,并向社会公布。各单位应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务,不得延误和推诿。
(六)突发事件发生后,各单位应采取措施保证突发公共事件应急处理所需运输的人员以及突发公共事件应急处理所需的药品、食品、设施、设备等紧急物资的及时运输。
六、应急信息报告
(一)各单位应建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。
(二)各单位应及时向分局春运应急领导小组报告下列突发公共事件的情况:
1、突发公共事件的实际发生情况;
2、预防、控制和处理突发公共事件的情况;
3、运输紧急物资的情况;
4、突发公共事件应急的其他有关情况。
(三)各单位接到突发公共事件的报告后,应及时向分局应急领导小组报告。同时,要组织人员对报告事项进行调查、核实、取证。
(四)任何单位和个人不得隐瞒、缓报、迟报、谎报道路、水路运输突发公共事件。
七、监督管理
(一)分局春运应急领导小组负责对全区公路突发公共事件交通应急处置工作的指导和督查。
(二)利用各种方式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
(三)对迟报、谎报、瞒报或漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,追究有关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
道路运输春运应急预案 篇18
为了切实做好我镇20xx年春运道路交通安全管理工作,保障国家财产和人民生命财产安全,为道路交通安全提供保障,将春运道路交通安全事故损失降到最低限度,特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观指导春运工作全局,按照“安全第一,以人为本”的方针和“以防为主,全力抢险”的原则,提高处置交通事故快速反应和应急能力,最大限度减少事故造成的损失。
二、工作原则
以人为本,群防群治;预防为主,有效控制;统一指挥,快速反应;分级负责,属地管理;区分性质,妥善处置。
三、组织机构
镇成立春运道路交通安全处置应急指挥部。
指挥长:林修东(镇党委副书记、镇长)
副指挥长:刘兆武(镇党委副书记)
何克旺(镇二级主任科员)
郭建新(镇人武部部长)
曾呈龙(磻溪派出所所长)
张君源(镇政府副镇长)
成员:曹素素(镇党政办主任)
池昌峰(镇道安办主任)
丁迪云(镇安环办主任)
黄宗镜(镇综治办副主任)
兰家喜(镇农技站站长)
雷朝期(镇民政办主任)
陈睿(磻溪派出所干警)
指挥部下设办公室,由池昌峰同志任办公室主任。办公地点在镇道安办,电话:7399131。
为把春运道路交通安全应急处置工作落到实处,决定组建三个应急队,队员52人。
1、抢险队(25人)
队长:陈乃蝶
副队长:夏小平
队员:镇消防应急队队员,涉及的村干部和群众5人。
联络员陈乃蝶
2、医疗救护队(16人)
队长:王良奎
副队长:林续基
队员:磻溪镇卫生院医务人员8人,涉及的村(场)干部和群众5人。
联络员:王良奎
3、后勤保障队(11人)
队长:曹素素
队员:党政办工作人员5人,涉及的村(场)干部和群众5人。
联络员:曹素素
四、明确职责,落实责任
1、春运道路交通安全应急处置由指挥部统一指挥、调度,各单位必须坚决服从指挥部的统一指挥,确保上下一心,政令畅通。
2、交通安全抢险队具体负责抢险工作,负责公路、桥梁、涵洞的防护和修复,一旦险情发生,要组织一切技术力量进行抢修,确保道路畅通、顺利、安全。各单位抽调的抢险队员,必须思想过硬,作风优良,身体健康,有勇于献身精神。对抽调的人员要集中学习预案,反复演练,提高他们对此项工作重要性和必要性的`认识,一旦发生险情,按上级的要求召之即来,来之能战,战之能胜。
3、后勤保障队和运输队主要负责抢险工作中的后勤物资供应及车辆的调度,确保抢险工作的需要。
五、抢险措施
1、抢险值班。实行24小时值班制,分管领导带班,值班电话24小时畅通
2、抢险预警。一旦发生险情,立即采用电话、会议等多种形式预报险情,人员(物质)撤离路线,向相关单位及人员通报。
3、险情报告。各单位要加强险情的观测上报工作。险情发生后15分钟内将险情情况报镇交通安全处置应急指挥部或者磻溪派出所,保持联络,以便准确掌握灾情损失和抢险情况。
4、集结出发:各单位接到指挥部通知后,按预案实施,必须在20分钟内到达指定地点。
对在春运道路交通事故抢险中有突出表现的人员进行表彰,对影响抢险工作的相关人员进行加重处罚,并移送司法机关追加相关责任。
道路运输春运应急预案 篇19
xxxx年春运从1月21日开始至3月1日结束,为期40天。为切实做好20XX年我市交通运输系统春运应急工作,更好地满足广大人民群众出行需求,保障经济社会平稳运行,根据上级部署和我市交通运输工作实际,特制定本方案。
一、交通运输局应急领导小组及职责
成立春运应急领导小组,负责全市交通运输系统春运期间应急工作的综合协调、调度分析和相关工作处置等。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组负责全市春运期间交通运输应急工作,按照省交通运输厅、市应急办的指令,下达启动预警预案的指令,具体指挥春运期间交通运输应急运输工作。
领导小组下设办公室(设局维稳应急科),由田拥军同志兼任办公室主任,联系电话:XXX。
办公室职责:
1.督促指导交通运输系统春运应急工作;
2.负责春运期间应急管理日常工作,并向市应急办报春运期间有关应急工作动态及进展情况;
3.负责加强与气象、公安、交警部门的沟通,及时掌握天气变化情况和实时路况;
4.根据市局春运应急领导办的指示,及时发出各项应急处置指令,指挥有关单位开展应急工作;
5.及时通过新闻媒体向社会发布交通运输系统春运应急工作措施、成果及相关工作情况。
(二)成员单位及职责
1.局运输管理科。负责春运期间各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作组织协调,争取铁路运力,保障运输畅通。
2. 市道路运输管理处。负责春运期间突发事件和恶劣天气应急处置工作中的道路运力组织和调配和和出租车行业市场的稳定;督促指导道路运输各企业单位和营运车辆按要求配备足够的应急处置物资;
3. 市交通行政执法监督处。负责春运期间各类突发事件和恶劣天气应急处置工作交通行政执法保障,确保全市道路客运市场稳定、有序;负责全市交通运输建设工程施工安全监督管理,确保全市交通建设工程质量安全有序生产;
4. 市地方海事局。负责春运期间港口及通航水域内因各类突发事件和恶劣天气造成航道阻塞、船舶搁浅抢险和救助应急处置工作的组织、协调、处置工作;督促指导各港口和水运各企业按要求配备足够的应急物资;
5.局办公室。负责春运期间涉及交通行业的突发事件应急的新闻发布、应对媒体、疏导正面舆论信息工作;
6.市交通信息中心。负责保障交通运输系统内春运期间各类突发事件应急信息平台正常运行。
二、预警级别及发布
按照《湖南省公路交通突发公共事件应急预案》规定,我市春运期间道路运输突发公共事件分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级预警,颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)IV级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,由当地县(市)交通运输部门应急领导小组发布IV级公路交通突发公共事件预警信息,并报市局春运应急领导办备案:
(1)一个县市区内滞留旅客2000-5000人/24小时的;
(2)一个县市区内积压货物2000-5000吨/48小时的;
(3)一个县市区内农村公路预计中断交通1-3天或县乡公路中断3-7天的;
(4)其他需发布IV级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(二)Ⅲ级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,由市局春运应急领导办发布Ⅲ级公路交通突发公共事件预警信息,并报市应急办和省厅应急办备案:
(1)全市内滞留旅客5000-10000人/24小时的;
(2)全市内积压货物5000-10000吨/48小时的;
(3)全市内国省道干线公路预计中断交通3-7天的;
(4)全市内主要县乡公路预计中断交通7天以上的;
(5)两个县市区已同时启动IV级应急响应的;
(6)其他需发布III级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(三)II级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,市局春运应急领导办应及时报省厅应急办和市应急办,由省厅应急办发布II级公路交通突发公共事件预警信息:
(1)全市内滞留旅客10000-20000人/24小时的;
(2)全市积压货物10000-20000吨/48小时的;
(3)其他需发布II级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(四)I级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,市局春运应急领导办应及时报省厅应急办和市应急办,由省厅应急办发布II级公路交通突发公共事件预警信息:
(1)全市内滞留旅客20000人以上/24小时以上;
(2)全市内积压货物20000吨以上/48小时以上;
(3)其他需发布I级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(五)其他情况
根据市局春运应急领导办指示,发布相应级别的预警信息。
三、应急响应
(一)应急响应行动
春运期间,应急响应启动后,各成员单位实行24小时负责人带班值班制度,及时监测事件变化情况,做好相关响应工作,并将灾情和救灾情况及时报告市局春运应急领导办。
1、IV级响应
春运期间,一般道路运输突发事件发生后,应急指挥成员立即启动应急预案并组织实施。市局春运应急领导办进入预警状态,做好应急准备。
2、Ⅲ级响应
春运期间,较大道路运输突发公共事件发生后,市局春运应急领导办立即启动应急预案并组织实施。并与省厅应急办及时联系,加强信息反馈,在必要的情况下请求省厅应急办协助,并根据事态发展做好高级别响应的准备工作。
3、II、I级响应
春运期间,重大、特别重大公路交通突发公共事件发生后,市局春运应急领导办立即启动应急预案并组织实施,并在省厅应急办和市人民政府的指挥下,负责道路运输的`组织、指挥和协调工作。
(二)信息报送和处理
春运期间,各地道路运输突发公共事件发生后要在第一时间向市局春运应急领导办报告,电话形式报告不超过30分钟,书面形式不得超过1小时,对因特殊情况难以在规定的时间内报送的,要在接报后2小时内说明情况。
(三)应急处置
市局春运应急领导办应快速反应,迅速行动,启动有关道路、水路、道路运输的应急或抢修方案,保障公路畅通和物资、旅客的及时运输,为处置各类突发公共事件提供公路运输保障。并根据突发公共事件状况,组织成员单位、相关部门和专业技术人员赶赴现场,指导和帮助做好公路交通突发公共事件应急处置。
(四)信息发布
春运期间道路运输突发公共事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市局春运应急领导办将按有关规定,做好信息发布工作。
(五)应急结束
春运期间道路交通突发公共事件应急结束应同时具备如下条件:公路运输应急任务完成,险情排除,公路恢复通畅;现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)已经结束;公路交通突发公共事件所造成的大规模污染损害基本得到控制和消除;受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。
市局春运应急领导办根据现场指挥部的报告,确定符合应急结束条件后,宣布应急结束。
道路运输春运应急预案 篇20
为依法、妥善处置客运票价乱涨价事件,维护社会稳定,保护广大消费者和经营者的合法权益,根据《蓝山县20xx年春运工作应急预案》(蓝春运[20xx]2号)和蓝山县发展和改革委员会《关于印发<蓝山县20xx年春运价格监管工作实施方案>的通知》(蓝发改价监[20xx]1号)文件规定,特制定本预案。
一、指导思想
坚持预防为主、教育引导、慎之又慎、依法处置、积极善后的原则,在县春运办的统一组织领导下,认真履行工作职责,加强部门配合,坚决、果断、依法处置客运票价乱涨价事件,有效防止因票价引发群体性的事件,确保广大人民群众利益不受侵害,维护社会大局稳定。
二、适用范围
本预案所称客运票价乱涨价事件,是指县长途客运班车、城市公交、农村客运班车、出租车(的士)违反客运票价政策,擅自提高价格标准、增设收费项目、扩大收费范围,损害广大消费者和经营者利益的行为。
三、组织领导
成立客运价格巡查小组,人员主要由县发改委价格监督检查局组成,由封木兰同志具体负责巡查的组织实施工作。巡查小组的主要任务是负责客运票价乱涨价的查处,收集和掌握客运票价乱涨价事件的情况,综合反馈信息,为委春运价格监管领导小组决策提供依据。
四、常见客运票价乱涨价事件的处置办法
(一)由客运票价乱涨价,引发的群众举报和上访事件的处置。接到举报,根据领导批示和分工安排,巡查小组赶赴现场。在事件的'初始阶段,一是向群众和车主了解情况,对车主进行价格法律法规宣传和教育,责令立即改正;对车主提出的问题和要求,依照法律法规和国家政策给予答复;二是及时向县春运办报告,根据需要,提请县春运办协调交通运管、公安、交警等部门的检查执法人员到位、到岗做工作;三是收集整理客运票价涨价的有关证据;四是完成县春运办交办的其他工作。
对宣传教育不服继续涨价的,现场处置做好二方面的工作。一是根据情况,增派足够的检查执法人员;二是提请县春运办安排有上路执法权单位配合我委增加上路稽查频率,依法查处乱涨价行为,责令当场清退多收旅客价款外,依法对违规单位处以罚款。必要时,提请县春运办协调交通运管、交警等部门扣车、扣照、吊照,直到车主改正为止。
如果车主对处罚不服,一是立即向县春运办汇报;二是参与现场处置的检查人员继续做好政策宣传和解释工作,全力控制现场局势,密切关注事态发展;三是在县春运办的统一指挥下,迅速配合相关部门组织车辆参与运输,疏导旅客;四是做好调查取证工作,为打击处理乱涨价行为做好充分准备。
(二)由客运票价乱涨价,引发的车主与群众冲突事件的处置。根据领导批示和安排,一是立即调集巡查队伍赶赴现场进行调查,及时、准确掌握情况,分析事件发展趋势,做好宣传引导工作,全力控制现场局势;二是立即向县春运办汇报,提请县春运办协调交通运管、交警等部门开展联合执法,对乱涨价的车主当场进行处罚,涉及人身伤害的,由县公安机关依法处理。
道路运输春运应急预案 篇21
为做好20xx年全区交通运输春运工作,积极应对春运期间可能出现的极端恶劣天气和各种突发情况,确保为广大乘客提供安全、优质的出行环境,按照各部门春运工作分工,结合工作实际,现制定20xx年春运工作应急预案如下。
一、指导思想
紧紧围绕全面贯彻落实党的.十九大精神,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题,以“安全春运、有序春运、和谐春运”为目标,积极采取有效措施,主动应对可能出现的恶劣天气、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭等各类突发事件,做到突发事件发生时指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保春运期间交通运输安全、有序、畅通、便捷。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件,区交通运输局成立春运突发事件应急处置领导小组,由胡佳东局长任组长,蒋宁东、高洪奎、王军副局长任副组长,局办公室、法制科、综合科、路政科、区交通运输、区公路运输管理所、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人,兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在区公路运输管理所,具体负责春运突发情况的汇报、传达、组织协调等工作,各成员单位分工负责职责范围内突发事件的应急处置工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我区辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现停运现象。五是春节前后,客运场站、公交车辆人员密集,有可能发生恐怖暴力事件。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急物资由局路政科负责落实;道路运输应急运力由区公路运输管理所、局线路车客运管理所协调有关运输企业落实解决,其中,应急货车5辆,应急客车10辆。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,局线路车客运管理所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。
责任单位:局线路车客运管理所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行,各单位应严格按照各自恶劣天气应急预案执行。如遇恶劣天气影响不具备通行条件时,局线路车客运管理所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由局路政科组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。
责任单位:局线路车客运管理所、局路政科、各有关运输企业
3.车辆发生安全生产事故或因肇事造成旅客滞留。由局综合科及时了解事故情况、按相关要求及时上报,并组织协调相关单位做好事故处理工作。如事故造成旅客滞留由局线路车客运管理所负责安排运力,在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。
责任单位:局综合科、局线路车客运管理所、各有关运输企业
4.个别客运线路或出租车经营者出现停运等现象。由区公路运输管理所组织运输企业和相关人员,及时了解情况,做好车主、司乘人员思想工作,并及时向上级报告情况,确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车,必要时安排应急客车,应急疏运沿线旅客。区交通运输局配合区公路运输管理所维护行业秩序稳定,各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。
责任单位:区公路运输管理所、区交通运输局、各相关运输企业
5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间,一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时,要立即上报应急领导小组组长,应急领导小组在区政府统一指挥下,具体组织恐怖袭击事件应急处置有关行动,各部门及各运输企业密切配合,按照上级要求,及时妥善地开展各项应急处置工作,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
责任单位:领导小组相关成员单位
春运期间,各成员单位要按照责任分工,制定并细化相应的应急预案。节日期间要加强值班巡查,一旦遇到突发事件或车辆安全生产事故,要第一时间报告本单位主要负责人,并向应急处置领导小组办公室报备,同时要时刻关注事态走势,保持通信联络和信息畅通,真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力,尽快处置平息突发事件或车辆肇事,确保春运工作安全有序畅通。
道路运输春运应急预案 篇22
根据江华瑶族自治县春运领导小组办公室关于《江华瑶族自治县2019年春运工作应急预案》(江春运办[2019]4号)文件精神,为确保我县春运工作安全、平稳、有序进行,积极应对春运期间可能出现的恶劣天气和各种突发事件,提高应急处置能力,切实做好春运期间客运票价防范工作和应急情况处理,结合我委实际,特制定本预案。
一、应急管理工作原则
为认真贯彻省、市关于稳定春运期间客运票价的有关指示精神,春运突发性、群体性的事件应急总体上要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的`原则,在县委、县政府的统一领导下,认真履行工作职责,加强部门配合,坚决、果断、依法处置客运票价乱涨价事件,有效防止因票价引发的群体性的事件,确保广大人民群众利益不受侵害,保证突发事件的有效控制和快速处理。
二、适用范围
本预案所称客运票价乱涨价事件,是指在我委监管责任范围内的公路客运企业和个体经营业主违反价格主管部门、交通部门制定的客运票价政策,擅自增设收费项目,扩大收费范围,串通涨价,提高收费标准,损害广大消费者和经营者利益的行为。
三、组织领导及职责
成立客运票价乱涨价事件处置领导小组,由左华生同志任组长,朱国卿、张金泉、刘海华同志任副组长,王丹萍及价格监督检查局、办公室、价格管理股、认证中心全体工作人员为成员。具体职责是在领导小组的统一调度下处置各类客运票价乱涨价群体的事件。
四、客运票价乱涨价事件的处置办法
1、各线路客运票价乱涨价,引发群体上访事件和车主与群众冲突事件的处置办法。接到举报后,根据领导批示,迅速调集应急分队赶赴现场,一是向群众和车主了解情况,对车主进行价格法律法规宣传和教育,指出其违法性,责令立即改正,对车主提出的问题和要求,依照法律、法规和国家政策给予答复,一时不能答复的,说明原因;二是及时向县春运办报告,根据需要,提请县委、县政府组织交通、交警、公安等部门开展联合执法,在车站(场)主要停靠点及上路稽查,依法查处乱涨价行为,责令当场清退多收旅客价款外,依法对违价企业或车主处以罚款,必要时,建议交通、交警、工商等部门扣车、扣照、吊照等,直到车主改正为止。三是收集整理客运票价涨价的有关证据。
2、车主对处罚不服。一是立即向县委、县政府和县春运办汇报,在县委、县政府的统一指挥下,参与现场处置的工作人员继续做好政策宣传和解释工作,全力控制现场局势,密切关注事态发展;二是迅速配合相关部门组织车辆参与运输,疏导旅客;三是做好调查取证工作,为打击处理乱涨价行为做好充分准备。
3、善后阶段:一是继续做好群众工作,依法依规帮助解决实际问题,取信于民;二是依照《行政过错责任追究制》对工作失职人员进行处理;三是上报工作总结及相关材料。
道路运输春运应急预案 篇23
为确保春运及冰冻灾害期间客运票价稳定和社会安定,根据《中华人民共和国价格法》等相关法律、法规及省市发改委关于加强春运及冰冻灾害期间价格检查相关文件精神,结合我县实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于客运票价乱涨价(包括农村客运、跨区客运、城市公汽、出租车票价),造成运输市场价格秩序混乱和旅客心理恐慌,对经济秩序、人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的票价异常上涨事件的应急处置。
二、工作原则
(1)统一领导、分工负责。应对客运价格异常上涨工作,由局领导小组统一领导,价格监督检查局具体负责实施。
(2)快速反应、果断处置。当客运价格出现或有可能出现异常上涨时,必须立即报告情况、分析原因、判断性质,在第一时间内果断决策,启动预案,采取措施,控制局面,平息事态。
(3)协调各方、综合调控。综合运用行政、经济、舆论等手段,统筹采取严格监管、正确导向等措施,统一协调政府相关职能部门的行动,合理调配社会资源。
(4)依法行政、严格执法。在春运及冰冻灾害期间,集中力量,突出重点,持续开展客运市场价格监督检查,依法严厉打击价格违法行为。
三、应急组织和职责
(一)为应对春运及冰冻灾害期间可能出现的客运票价乱涨价现象,成立春运工作领导小组(以下简称领导小组),负责领导和组织应急工作。领导小组成员如下:
组长:李仁高县发展和改革局党组书记、局长
副组长:
成员:
(二)领导小组职责
(1)负责本预案的制订、修改和完善;
(2)根据票价上涨事件的'预警报告,分析判断形势,认定票价异常上涨事件等级,提出启动本预案的建议,报局党组批准后宣布并组织实施;
(3)决定事件的应对措施,统一协调、调动各方力量,迅速实施应急响应行动;
(4)及时向县委、县政府、县春运办报告有关情况,提出有关对策建议;
(5)根据事态发展情况,调整应对措施和工作部署,或决定终止应急响应。
四、应急措施
1、12358举报热线24小时值班,随时接听价格咨询电话,掌握票价动态。
2、搞好舆论宣传。以电视、网络等形式及时向社会公布有关价格政策。
3、组织县内客运企业签定遵守票价政策承诺书,对所有客运经营者送达遵守票价规定提醒告诫书。
4、实行重点监控。将运输公司客运票价列为主要监控对象,实行全天候监控,随时通报情况,以便及时采取应对措施。
5、行政执法车24小时待命,对客运市场价格进行全面检查。领导小组指导相关部门及时对客运市场进行检查、监督、指导。
道路运输春运应急预案 篇24
一、总则
1.1编制目的
为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行,提高应对各类春运突发事件的能力,维护我县社会稳定,特制定《乳源瑶族自治县春运应急预案(2016修订)》(以下简称《应急预案》)。
1.2编制依据
依据国家和省、市有关行政法律法规。
1.3分类分级
本预案所称春运突发事件是指在春运期间突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件。
根据春运突发事件的发生过程、性质和机理,将春运突发事件主要分为以下五类:
一类:自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。
二类:事故灾难,主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站、码头渡口(以下简称客运站场)发生火灾等。
三类:公共卫生事件,主要包括突然发生、造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情,其它严重影响公众健康的事件。
四类:公共安全事件,主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
五类:大规模旅客滞留事件,主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车等其它交通工具严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
1.4适用范围
适用于县各镇和各部门在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时的应对处置。以上五类突发事件应急启动,可单项也可多项合并启动。
1.5工作原则
坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
2.1领导机构与职责
县春运领导小组及其办公室作为我县春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全县春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省、市有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一领导各镇、各部门的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
2.2办事机构与职责
县春运办下设运输保障、公路保障、维稳保障和后勤保障四个应急工作小组。各应急工作小组成员组成为:
运输保障小组:县交通运输局、县旅游局、韶关市粤运集团有限公司乳源汽车客运站、韶关市汽车运输有限公司乳源分公司。
公路保障小组:县公安局交警大队、县公路局、县地方公路管理站。
维稳保障小组:县委宣传部、县公安局、县消防大队、县武警中队、县发展和改革局、县工商行政管理局、县市场与安全监管局、县人力资源和社会保障局、县水务局、县教育局。
后勤保障小组:县经济促进局、县卫生和计划生育局、县气象局、县民政局、广东电网韶关乳源供电局、县邮政局、中国移动乳源分公司、中国电信乳源分公司、中国联通乳源分公司。
2.2.1运输保障小组工作职责
(1)负责公路客运旅客的安全运输保障,加强对进站客运车辆的安全检查,落实交通部“三不进站”和“五不出站”要求,严把春运安全关。
(2)根据公路通行情况及班车运行时间,合理增开班线,科学调配运力,努力提高客运车辆的利用率;在客流高峰期间,通过增加班次密度,加开长、短途班线,提高运送效率。
(3)组织做好对应急运力的检查、保养工作,随时准备参加应急运输任务,确保旅客及时运输。
(4)因公路交通不畅通,车站旅客滞留超过300人以上时,应立即启动相应应急预案,积极做好滞留旅客的安置工作,为滞留旅客提供必要的服务:一是客运站备足食品和饮用水,并保证开水充足供应,方便旅客保暖和饮食需要;中长途班车发班前要备好食品和饮用水,以备公路堵塞时应急需要。二是及时发布各地公路通畅情况。三是将各地春运办电话印发到每台客运班车上,以便在旅客遇到困难及时拨打当地救援电话求救,确保困难旅客能够得到及时救助。四是加强运力调配,及时疏导旅客。
(5)车站发生旅客滞留时,原则上由车站负责组织疏散,必要时,可以通过县春运办调用其他符合条件的社会车辆疏运旅客。
(6)根据市春运办安排,京珠高速公路粤境北段粤北服务区和107国道老坪石的卸客转运,以坪石汽车站为主,乳源汽车站作为补充运力;县境其它路段由乳源汽车站负责。
(7)每天下午4点前向县春运办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。
(8)交通运输局和有关镇政府重点加强对渡口渡船的安全监管,落实安全措施,及时消除安全隐患,确保水上运输安全。
2.2.2公路保障小组工作职责
2.2.2.1交警部门
(1)负责对车辆的安全检查,加强治超执法力度,从严、从重处罚客车超载、货车载客、人货混载、报废车上路、超速等违法违章行为;与交通运输局综合行政执法局联合执法,加大货车超限超载打击力度。
(2)负责对重点路段的巡查,防范道路安全事故的发生。
(3)负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导,维护道路交通畅通。
(4)京珠北高速公路如因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时,应立即做好分流到地方公路车辆的疏导工作,确保地方公路畅通。
(5)每天下午4点前向县春运办报送国、省道公路车辆通行状况和道路交通事故情况。
2.2.2.2公路管理部门
(1)负责对所管辖的国、省道和地方公路路面和公路设施的维护,确保车辆通畅行驶。
(2)做好融雪剂、防滑链等重要物资的储备,加强破冰机械设备的配备和管理,严阵以待,随时应对冰雪灾害天气可能对国、省道和地方公路造成的严重影响,确保国、省道和地方公路畅通。
(3)当公路气温低于零摄氏度,路面出现结冰,影响车辆通行时,立即启动国、省道和地方公路春运应急预案,抛撒融雪剂,确保车辆安全通行;气温继续下降,路面出现严重结冰情况时,立即调动破冰机械和设备对路面进行破冰清障,同时,配合交警部门有序引导车辆安全通行。
(4)每天下午4点前向县春运办报送国、省道和地方公路车辆通行状况和公路破冰进度。
2.2.3维稳保障小组工作职责
2.2.3.1公安、武警部门
负责维护春运期间社会治安和春运秩序。根据县春运办的指示,加强对汽车客运站等重点场所的治安防范,维护客运站春运秩序。负责对城区主要道路、人员密集场所的治安巡查,防范盗、抢等刑事犯罪的发生;要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,严防民族分裂分子、邪教组织和宗教极端势力的各种破坏行为,严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。
2.2.3.2安全监管部门
负责统筹辖区安全生产的监督管理,牵头组织开展节前安全生产大检查,落实重点行业安全生产措施,确保春运期间的安全生产。
2.2.3.3宣传、教育和人力资源和社会保障部门
负责宣传国家春运政策。通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传,积极营造和谐的春运氛围。人力资源和社会保障部门要引导各企业错开放假时间,尽量避开春运高峰,动员大型企业安排员工提前返乡。
2.2.3.4发改、城管、工商部门
负责对市场物价的监管,严厉打击哄抬物价、囤积和乱涨价行为;加强对汽车客运站及出租车执行国家春运票价情况的检查,落实国家春运票价政策,保障旅客的利益。
2.2.4后勤保障小组工作职责
2.2.4.1经促部门
负责组织春节期间重点物资的供应,满足人民生产生活需要,同时配合交通部门组织公路融雪剂等物资的采购和供应,保证公路融雪剂的及时、足额供应。
2.2.4.2气象部门
负责及时发布气象信息,建立恶劣天气的预警机制,为全县春运工作提供可靠的气象预测信息。气象部门每天下午4点前向县春运办发送近期天气预报情况。
2.2.4.3民政部门
出现旅客滞留情况时,民政部门要及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。
2.2.4.4卫生部门
要及时向旅客提供医疗救助服务,并积极做好卫生防疫工作,严防重大疫情发生。要制定切实可行的甲流防疫预案,密切关注甲流疫情动态。春运期间,一旦甲流疫情发生,各地要按照省卫生厅的统一部署和“属地管理”的原则,全力做好防疫工作。
2.2.4.5电力、通讯部门
负责电力、通讯设施的安全管理,加强对电力、通讯设施的维护和检查,确保电力供应和通讯畅通。
2.2.4.6财政部门
保障春运工作经费的落实。按照省春运办的要求,为春运安全检查提供经费保障,确保春运安全检查各项工作顺利进行。
2.2.4.7公路沿线各镇政府
负责对公路沿线滞留人员进行安置,必要时,应就近启用公路沿线的学校等公共场所妥善安置滞留人员。
三、预警预防与信息报告
3.1信息监测预测
3.1.1各镇、各部门要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。
3.1.2各镇、各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织相关单位和专家,对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,对经济发展和社会稳定造成的危害。
(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。
3.1.3通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各镇、各部门要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告县春运办。
3.2信息报告
3.2.1春运突发事件的信息报送以各镇、各部门值班系统为主渠道。
3.2.2发生春运突发事件,各镇、各部门必须立即报告县春运办,县春运办接报后,立即报告县政府应急办,最迟不得超过1小时。
3.2.3报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。
3.2.4信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。
3.2.5有关法律、法规对春运突发事件的`信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。
四、应急处置
4.1发生大规模旅客滞留事件
4.1.1汽车客运站发生超容量、超期旅客滞留事件,采取以下措施。
(1)县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员,维护汽车客运站、交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。
(2)指定辖区内学校、展馆、体育馆等场所作为异地候乘点,并及时启用。
(3)交通运输部门负责调配应急运力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站场旅客滞留情况决定。
(4)客运站点售票窗口立即停止预售票,避免旅客的过度聚集。
4.2自然灾害应急处置
4.2.1受冰冻灾害影响,出现长时间道路中断无法通行情况。
(1)县春运办协调气象、地震等部门提供相关气象、地质资料,情况严重时由中国电信乳源分公司、中国移动乳源分公司、中国联通乳源分公司通过短信平台向广大旅客发出短信,通知相关信息,劝谕旅客暂停前往客运站场乘车。
(2)运输保障小组迅速向全县客运企业、汽车客运站、发出紧急通知,密切注意沿途路况,情况严重时,汽车客运站要立即停止预售客票行为,避免发生旅客滞留或受困。
(3)公路保障小组应立即赶赴现场,全力投入公路交通抢修工作:交警部门要立即启动春运交通事故应急预案,展开对交通事故伤员救助、交通疏导;公路部门立即启动国、省道和地方公路春运应急预案,全力抢通中断的公路交通。
(4)所在辖区的镇政府要立即启动沿途就近的学校、村委会作为应急安置点,做好沿途滞留旅客的安置工作;民政部门和当地镇政府要将食品、御寒衣物等物资迅速送往滞留旅客安置点。
(5)道路冰冻频发地区大桥镇要提前做好应急预案,建立镇政府与道班、各村委会的公路巡查机制,做好24小时值班,一旦发生灾害立即向县春运办报告;地方公路管理站要协调各道班切实做好冰冻灾害的物资储备,一旦出现道路冰冻要立即开展破冰工作,打通道路、恢复交通。
4.3事故灾难处置
4.3.1发生交通严重堵塞
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向交通保障小组和县春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。公路部门对受损道路迅速进行抢修,尽快恢复通车。
4.3.2发生火灾事故
当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和县春运办报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火。公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生部门实施紧急救护。
4.4突发公共卫生事件处置
4.4.1发生突发公共卫生事件
当发生突发公共卫生事件时,县卫生防疫、公安、武警等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理。如发现甲型H1N1流感等严重传染病病人或疑似病人,应立即向后勤保障小组和县春运办报告,并就近在当地及时隔离治疗,切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运物品的检查,严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣并请县动物防疫部门按规定进行处理,必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。
4.5公共安全事件处置
4.5.1发生爆炸事件
(1)运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括公安、武警、交通、卫生等部门,下同)要迅速疏散群众,控制现场,及时向维稳保障小组和县春运办报告。县公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。
(2)发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救,人员不足时,迅速向邻近医疗单位申请增援。
4.5.2发生恐怖袭击事件
(1)客运站场、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门迅速调派力量前往现场组织处置,实施救护。
(2)当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,县公安局要立即向县政府报告,由县协调调集兵力、警力进行处置,迅速平息事件。
4.5.3发生群体性骚乱事件
(1)如运输长时间受阻,滞留客运站场旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向县春运办和有关保障小组报告。公安、武警、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。
(2)当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。各客运站场所在地公安分局要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
(3)当发生危害国家安全的暴乱时,县公安局要立即向县政府报告,由县协调调集兵力、警力进行处置,迅速平息事件。
五、应急响应
5.1分级负责
5.1.1春运期间发生春运突发事件,由各镇和有关部门按照各自的职责,根据以下规定分级负责处理。
(1)发生四级(一般)春运突发事件,由各镇、各部门启动本级预案并负责处理,县春运办做好指挥、协调工作。
(2)发生三级(较大)春运突发事件,由各镇、各部门启动本级预案并负责处理,县春运办工作人员赶赴现场协助、指导。
(3)发生二级(重大)春运突发事件,由县负责做好先期处置工作,再报市春运办。
(4)发生一级(特别重大)春运突发事件,由县负责做好先期处置工作,再报市春运办。
5.1.2上级预案启动后,相关的下级预案随之启动。
5.2先期处置
5.2.1发生或即将发生春运突发事件的信息得到核实后,在尚未划定春运突发事件级别之前,由镇负责先期处置。
5.2.2县相关部门负责人接报后要立即赶赴现场,迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取如下应急措施:
(1)实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救。
(2)紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。
(3)划定警戒区域,采取必要管制措施。
(4)实施动态监测,进一步调查核实情况。
(5)向社会发出避险警告或预警信息。
(6)有可能波及其他地区的,要及时相互通报。
(7)其他必要的先期处置措施。
5.2.3在采取以上措施的同时,县要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,迅速向市春运办报告。
5.3扩大应急
5.3.1在采取先期处置措施基础上,达到三级(较大)春运突发事件标准的,报市春运办后由市春运办统一指导,采取进一步的措施进行处理。
5.4应急结束
春运突发事件得到有效控制,危害消除后,由县春运办在相应的范围内发布指令,结束应急状态。必要时,通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
5.5后期处置
5.5.1善后工作
(1)县政府负责按照国家有关规定,对辖区内发生的春运突发事件中致病、致残、死亡的人员,给予相应的补助和抚恤。
(2)县政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。
(3)县政府负责组织有关部门或专业机构进行春运突发事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。
(4)县政府采取有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救济经费由县财政安排。
5.5.2社会救助
建立健全与社会主义市场经济相适应的救济救助制度,积极鼓励和利用社会资源进行救济救助,要逐步加大社会救助的比重,积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助。
由县民政部门组织社会公益团体开展救助捐赠活动。
5.5.3保险
各保险公司要根据投保合同及损失情况,及时进行理赔。
5.5.4调查
县政府根据有关法律、法规组成调查组,及时组织对春运突发事件进行调查,春运突发事件的责任单位和涉及的相关单位要予以配合。
春运突发事件调查组应及时、准确地查清事件性质,查明事件的原因和责任,提出防范和改进的措施。属于责任事件的,应当对负有责任的单位和个人提出处理意见;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
5.5.5总结
及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面材料,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
六、预案演练与调整
6.1演练
春运重点单位应在春运前实施一次演练,按照预案要求排查隐患和演练报送、响应、处置内容。
6.2调整
对预案内容实际情况发生变化需调整的,应报县春运办公室统一修改后发布。