工程安全生产事故应急预案

时间：2024-10-17 19:18:51 智聪应急预案我要投稿

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工程安全生产事故应急预案（通用14篇）

　　在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常需要预先编制一份完整的应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的工程安全生产事故应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

工程安全生产事故应急预案（通用14篇）

　　工程安全生产事故应急预案 1

　　为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。

　　一、成立安全生产事故应急领导小组

　　组长：项目经理 xxx

　　副组长：项目副经理 xxx xxx

　　成员： xxxxx

　　二、术语和定义

　　（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。

　　（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

　　（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

　　（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。

　　（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　三、适用范围

　　本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。

　　四、应急体系

　　应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。

　　（一）组织体制

　　1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。

　　2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。

　　3、现场应急指挥：

　　⑴ 突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。

　　⑵ 突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。

　　（二）运作机制

　　在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。

　　（三）法律基础

　　1、国家法律法规及指导性文件：

　　《中华人民共和国安全生产法》；

　　《中华人民共和国消防法》；

　　《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

　　《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；

　　2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

　　（四）应急保障

　　项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的'应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。

　　1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。

　　2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。

　　3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。

　　4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。

　　五、方针与原则

　　项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。

　　（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。

　　（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

　　（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作；并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。

　　（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。

　　六、应急措施

　　（一）火灾事故

　　1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。

　　2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。

　　3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。

　　4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。

　　5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。

　　6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。

　　（二）机械伤害事故

　　1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。

　　2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。

　　七、培训与演练

　　（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：

　　1、如何识别危险和危险源。

　　2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。

　　3、各种基本应急设备的使用方法。

　　4、基本防护、自救、互救知识。

　　5、疏散现场人员的方法和程序等。

　　（二）应急培训和评估要求：

　　1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。

　　2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。

　　3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：

　　⑴ 生产区电器故障导致的火灾事故。

　　⑵ 生活区易燃物引发的火灾事故。

　　⑶ 机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。

　　工程安全生产事故应急预案 2

　　一、应急救援组织：

　　项目部生产安全应急救援小组直接由公司组织成立的应急救援领导小组领导作指挥。

　　二、项目部生产安全事故应急救援预案的目的：

　　当生产安全事故发生时，能够对伤亡者及时地进行施救和减少事故所造成的损失，阴止事故的扩大和更多的人员伤亡。

　　三、使用范围：

　　当项目发生生产安全事故时，应立即启动该《项目部生产安全事故应急救世主援预案》，以利伤者能够及时得到抢救和避免事故的扩大。尽量减少事故损失。

　　四、引用的相关文件：

　　《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。

　　五、应急救援人员的职责：

　　1、组织现场管理人员进行现场急救，并通知公司应急救援领导小组和拨打报警电话110、120急救电话通知急救，尽量减少事故损失。

　　2、负责向上级主管部门报告事故发生原因。

　　3、负责组织保护好事故现场。

　　4、配合有关部门进行安全事故调查。

　　5、按照"尊重科学、实事求是"的事故处理原则，书面如实向安全生产监督主管部门报告事故发生经过。

　　6、遵守"四不放过"的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任，使职工和事故责任人受到教育，对事故隐患进行整改，认真查处事故责任人。按规定实施事故的报告和处理。

　　六、应急准备：

　　（一）应急准备：

　　汽车一辆，担架二付，听诊器一个，血压计一个，氧气袋二个，药棉笺十包，绷带十卷，消毒药水三瓶，消炎药品三种。

　　（二）急救器材的维护与保养：指定专人定期对急救器材进行维护和保养。对过期药品及时更换，保持急救器材的清洁卫生，防止病菌的侵入。

　　（三）在作业场所发生的事故，急救人员应按下列方法进行救助：

　　一）急救工作的设置与安排

　　1、根据项目部工程规模建立急救机构，随时提供急救服务，确保及时将受伤和急病人员送去医院。

　　2、项目部急救机构有应定期培训急救人员，向职工进行急救知识教育，添置急救红品和器材。

　　3、施工现场应有受过急救培训、掌握抢救技术、熟悉砸事故中营救伤员技能的专职或兼职急救人员，并配备急救药品和急救器材。

　　二）受伤出血急救措施

　　1、根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。

　　2、采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血袋不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。

　　3、一般情况下，止血带缠紧时间不超过2—3H，且每隔40—50min松懈一次。

　　4、缠止血带后，加上标明止血带缠上的时间标牌，然后尽快将伤员送医院。

　　三）避免伤口感染

　　1、伤口包扎应采用绷带、三角巾。没有时可以采用毛巾、手帕和衣服。

　　2、充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。

　　3、包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。

　　4、以四肢的包扎，应露出趾的末端，以便于观察肢端血液循环情况。

　　四）骨折急救

　　1、本着"先救命，后治伤"的原则处置骨折伤员。即弱呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。

　　2、骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。

　　3、骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。

　　五）搬运伤员

　　1、搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。

　　2、需要将伤员伤到安全地带时，应沿伤员身本长轴向直向拖行，不要从侧面横向拖行。

　　3、应使用担架或椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。

　　4、凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。

　　5、伤员的肢体断离时，不得用水冲洗断肢，应将断肢装入袋中，将袋口封好（切勿使水、冰块与断肢接触），然后用衣服包好，随伤员一起送往医院。

　　6、搬动伤员时，动作要轻，避免振动，要在最短的时间内送往医院。

　　六）心肺复苏的急救措施程序

　　1、判断伤员有无意识，若无意识，应以仰卧体位放于坚实地面上。

　　2、开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。

　　3、伤员无呼吸时，应进行人工呼吸。

　　4、伤员无脉搏时，应进行人工循环。

　　5、用担架搬运伤员时，应持续作心肺复苏，中断时间不得超过5s。

　　七）开放气道

　　1、伤员仰卧平躺于坚实平面上、躯干应呈水平，头不可高于胸部并使头部后仰。

　　2、以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。 3、头颈部受伤时，不要随意搬运伤员。

　　4、伤员无自主呼吸时，应检查口腔吸异物阻塞时应立即排除，无阻塞物时，应立即进行人工呼吸。

　　5、伤员能自主呼吸时，应继续保持气温畅通。

　　七、应急响应：

　　（一）工作场所内全体人员的疏散要求：应遵循下列"排险救助的处理原则"进行现场人员的疏散排险和清理工作：

　　1、处置原则

　　包括及时撤离人员、及时报告上级和有关主管部门、及时通知保险公司（当已投保建筑施工安全保险时）和及时进行排险救助工作。

　　2、"先撤人、后排险"的原则

　　即在发生事故或出现紧急险情后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤离危险区域，然后再有组织地进行排险工作。

　　3、"先救人、后排险"的原则

　　当有人受伤或死亡，应当救出和撤出伤亡者，然后进行排险处理作，以免影响伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害；

　　4、"先防险、后救人"的原则

　　在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。救人要求"急"，同时也要求"稳妥"，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤，增加新的`抢救难度

　　5、"先防险、后排险"的原则

　　在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠的支护等适合确保安全的措施，以免排险人员受到伤害。

　　6、"先排险、后清理"的原则

　　只有在制止事故继续发展和排除以险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后才能进行。

　　7、保护现场的原则

　　在事故调查组未决定事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场就是所有在场人员在责任，破坏事故现场是违法行为。当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：

　　（1）在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。在设置支护措施前，应先折摄下当时现场全貌和局部情况照片，以免因实施支护时对其状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。

　　（2）当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆队、搬走一部分结构或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。此外，从事故地点撤出的构件和物品应在现场的合适部位规整地堆放（不要叠放、混放）和作出标识，避免在吊运堆放过程中改变其拆下进的原状。

　　8、建立应急求援报警机制原则

　　（1）上报报警：是指在作业场所发生事故时，要在第一时间报告项目经理，项目经理立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急救援预案。当公司主要负责人决定启动应急救援预案时，应按相关规定上报当地政府安全生产管理部门和建设行政主管部门，请求应急救援。

　　（2）内部报警：是指应急救援预案启动后，公司项目经理部两级应急救援组织启动。公司总部在相关人员及事故现场的全体人员进入应急救援状态。其两级应急救援组织进入应急救援预案及实施应急救援。

　　（3）外部报警：是在内部报警启动的同时，按应急救援总指挥的部署，立即启动外部报警机制，向社会公共救援机构（公安、消防、医疗、救险等）报警求助。

　　根据现场实际情况，若需要消防、救险、医陪等部门支援的，应立即打电话请求支援。

　　（1）消防部门电话：119

　　（2）救险部门电话：110

　　（3）医疗部门电话：120

　　八、应急救援方案

　　根据项目工程实际情况制定应急救援方案，组织应急救援人员进行定期和不定期应急救援演练，检验应急准备工作和的能力。

　　九、现场应急预案的审核与确认

　　项目部现场应急预案制定后，必须经项目经理审核，公司应急救援领导小组对应急预案的适应性进行审核和确认，应急救援领导小组负责人批准。

　　工程安全生产事故应急预案 3

　　为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》（以下简称预案）。

　　一、适用范围

　　本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

　　事故类别包括：

　　（一）建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

　　（三）整体模板支撑体系坍塌；

　　（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；

　　（五）房屋拆除事故；

　　（六）其它重特大安全事故。

　　二、应急处理

　　（一）特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。（二）成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部（以下简称区指挥部）。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

　　区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

　　三、应急处理指挥部职责

　　（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

　　（二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

　　（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

　　（五）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

　　（六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

　　（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

　　四、重特大事故报告和现场保护

　　（一）重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的.方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

　　1、发生事故的单位名称、企业规模；

　　2、事故发生的时间、地点；

　　3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

　　4、事故原因、性质的初步判断；

　　5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

　　7、事故的报告单位、签发人和时间。

　　（二）指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

　　（三）重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　（四）区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：

　　报警电话：110或119。

　　医疗救护报警电话：120。

　　五、应急处理方案

　　（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

　　（1）立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

　　（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

　　（3）立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

　　（二）应急处理措施：

　　（1）

　　抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

　　（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　（4）自我保护

　　在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　六、其它事项

　　（一）区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

　　（二）各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

　　（三）发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

　　（四）本预案自公布之日起实施。

　　工程安全生产事故应急预案 4

　　为广泛深入地开展应急疏通，提高迅速，高效，有序地处置突发事件的能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保安全高效生产，为尽量减少人员伤亡和减轻对社会危害，结合本厂实际情况，特订立本预案。

　　一、本厂的基本情况

　　本厂总面积1500平方米，共有生产车间1间，功能间加储物间共10间，办公区，职工16人，烤漆房2个，校正器1台，修复机等具备2类生产需求的生产设备及工具。

　　二、预防事故的措施

　　（1）对各种消防设备、设施、器材及时合理配备，经常维修、保养，并按照有关要求，对灭火器具及时采取检验、报废或更新。

　　（2）建立健全各种规章制度和岗位操作规程，落实安全生产责任制。

　　三、组织机构和职责

　　本厂由厂长邹雄彬担任总指挥，刘立为安全督导员，黄海桥为灭火行动组长，钟为龙为疏散行动组长，周才能为救护行动组长，张水凤为报警行动组长。主要职责是：一旦发生事故和自然灾害负责全厂应急救援的组织和指挥，并落实各班组职责。

　　四、落实可能发生的情况及处置方案

　　1、自然灾害

　　（1）万一发生火灾及其他自然灾害，立即由安全督导员组织人员排除、救护和疏散现场人员，由张水凤拨打119、120报警，并向到现场救援力量报告本厂情况，提供所需资料。

　　（2）处置程序

　　由灭火行动组负责切断火源、电源。

　　由疏散行动组负责保护和疏散现场人员，报警行动组向市119、120报警

　　由救护行动组实施抢救

　　救援装备：4公斤灭火器22个、30公斤灭火器2个，消防沙池2处、消防铲4把、消防桶5个，消防栓2个，灭火毯9张。

　　2、安全事故

　　（1）设备事故

　　如发生设备事故且有人伤，先断电同时组织人员将伤员救至安全区域，且由救护行动组进行简单包扎。救人的同时由报警行动组拨打120，110报警，拨打设备技术员谢师傅：13215736971。

　　（2）其它事故

　　例如：碰撞、漏电、化学品泄漏等等。

　　如有人伤：在能保证自身安全且在能力范围内的`情况下可以先救人，同时上报。如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。

　　如无人伤：在能保证自身安全且在能力范围，可先断电（切断事故原头），再上报相关人员。如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。

　　化学品泄漏：

　　如有人伤：在能保证自身安全且在能力范围内的情况下可以先救人（将伤员转移安全区域内）如不在自身能力范围内的定要先上报，请求专业人员协助。避免二次事故。

　　如无人伤：化学品泄漏定要了解清泄漏成份视情施救，如不能分清泄漏成份定先上报，侍处理方案进行处理。

　　如不能自主处理，定须及时上报针对化学品泄漏专家处理。避免二次事故。

　　五、要求

　　（1）各员工必须提高认识，以高度的事业心和责任感切实做好事故的预防和处置工作。

　　（2）要在能确保人生安全情况下进行抢救财产。

　　（3）各员工熟悉方案，积极参加演练，明确任务要求与处置措施。

　　（4）随时做好临战准备，接到命令后迅速按要求执行任务，不能耽误救援时机。

　　工程安全生产事故应急预案 5

　　为好生产事故应急救援工作，把事故的损失降低到最低限度，确保工程生产稳步发展，特制定本预案。

　　一、生产事故的应急救援机构：xx

　　1、项目部成立生产事故应急救援指挥中心，协调和指挥项目部事故应急救援的全面工作。组织机构成员如下：xx

　　总指挥：xx 联系电话：xx

　　副指挥：xx 联系电话：xx

　　联系电话：xx

　　救援行动组：xx

　　组长：xx

　　副组长：xx 联系电话：xx

　　成员：xx 联系电话：

　　职责：xx根据总指挥的指令迅速启动应急预案，确保人员、应急器材和设施及时到位，全面实施应急救援计划。

　　通讯联系组：xx

　　组长：xx

　　成员：xx 联系电话：xx

　　联系电话：xx

　　职责：xx根据总指挥的指令迅速启动报警和接警处置及通讯联络预案，一方面通知指挥中心各领导组进入预案程序，另一方面按规定或预案程序与上级应急救援系统有关的机构取得联系，始终保持上下、左右、内外的密切联系，并随时随地通报事故现状。

　　疏道引导组：xx

　　组长：xx

　　成员：xx 联系电话：xx

　　职责：xx根据总指挥指令和具体事实启动应急疏散的组织预案和措施，迅速指挥组织人员撒离隐患危险现场到达预定的安全场所，并视情节安顿。

　　安全防护救护组：xx

　　组长：xx

　　成员：xx

　　职责：xx根据总指挥指令启动安全防护救护的组织预案和措施，迅速指挥组织人员奔赴事故现场迅速抢救伤员和财产，并保护好现场，防止事故扩大而需要移动某些物件的必须做好标志、记录、拍照或摄录相、同时认真落实防范措施，避免二次伤害发生。

　　二、生产事故应急救援措施主要工作程序：xx

　　一潜在事故和紧急情况可能性：xx

　　1、可能导致的事故有：xx火灾事故，设备事故、爆炸事故、突发性的传染病等。

　　2、可能发生的伤亡事故的原因有：xx高处坠落、物体打击、机械伤害，触电事故，坍塌事故，烧伤、中毒和窒息等。

　　3、可能导致的紧急危险情况有：xx化学危险品如：xx油漆、稀释油、氧气、乙焕气、液化气大面积泄漏等。

　　二应急准备：xx分公司每年一次、项目部每半年一次应急救援演练和义务消防学习，检查应急准备工作是否充分。

　　三应急救援措施：xx

　　1、当发生高处险落，物体打击，触电、机械伤害、中毒等人身重大伤害事故时班组长或当班工长应当立即报告项目部事故应急救援领导小组，迅速指挥组织紧急抢救，同时向“120”急救中心求救，不得延误抢救时间和最佳治疗机会。并第一时间向分公司生产事故应急救援领导小组报告。

　　2、当施工现场发生大型机械设备倒塌，脚手架体倒塌，模板倒塌，土方坍塌，围墙坍塌等造成重大经济损失及人员伤害事故，项目部应当立即向分公司事故应急救援领导小组报告，迅速组织抢救伤员并向“120”急救中心求救，抢救措施必须得当，防止二次伤害造成事故扩大。

　　3、消防应急安全措施：xx

　　1）项目部成立消防领导小组和义务消防队，消防队员有定期演练；

　　2）施工现场配足灭火器材，配备有足够的消防水源和自救的'用水量，并配备足够扬程的高压水泵，保证水压和每层设有消防水源接口。当施工现场发生火灾事故，爆炸事故，项目部应当立即向分公司事故应急救援领导小组报告，迅速正确组织初火扑救，引导人员疏散，必要时拨打“119”火警电话，向消防部门报告。

　　4、保健急救：xx

　　1）根据工地现场的实际情况工地设有保健药箱及一般常用药品，分公司医生巡回医疗；

　　2）现场备有急救器材如担架、氧气袋等以便及时抢救不扩大伤势；

　　3）施工现场有急救措施，培训合格的急救人员懂得一般急救处理知识。

　　5、项目部将按安全事故的类别、造成伤亡及经济损失程度大小，根据有关规定及时做好做逐级上报工作。

　　工程安全生产事故应急预案 6

　　一、应急预案的适用范围。

　　本预案适用范围为：黑龙江省博石建筑安装有限责任公司所属范围内各分公司发生特别重大安全事故的情况。

　　二、事故可能发生的类型、地点和可能造成的后果。

　　（一）根据我公司的施工特点，可能发生的紧急事故有以下几方面：

　　火灾事故，土方坍塌事故，触电事故，地下管线破坏事故，地下化学危险品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故

　　（二）事故可能发生在施工现场的如下地点：土方坍塌事故、地下管线破坏事故、地下化学危险品及爆炸物等易发生在基础施工；食物中毒、CO中毒等事故易发生在生活区；火灾事故、触电事故易发生在生产区及生活区。

　　（三）事故影响范围、影响人群及后果严重程度：上述紧急事故发生时，可能造成重大伤亡事故及财产损失，火灾、管线等发生事故时会给周围社区点来巨大危害，影响人群较多，范围较广，后沟影响严重，必须严格加以控制。

　　三、事故应急救援的组织机构

　　为保证在重大事故发生时，能够迅速有效地投入到应急救援行动，总公司成立应急指挥部，下设应急办公室在保卫处，杨继光担任主任。

　　（一）事故应急救援组织机构：

　　总指挥：赵森（项目经理）

　　副指挥：周纯民（技术负责人）

　　成员：焦大辉（安全员），王洪伟（质检员），闫化斌（施工班、组长）

　　（二）主要职责分工：

　　为保证在紧急事故发生时，能够各负其责，井然有序的投入到应急救援当中，对领导机构成员进行如下分工：

　　项目应急领导小组：

　　组长：焦大辉

　　组员：王洪伟、闫化斌

　　职责：负责积极事故抢险期间的通讯联系工作，紧急抢救，消防抢险，后勤保障等工作。

　　（三）应急责任制：

　　事故应急应坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻公司领导、统一指挥、分级负责、加强协作，快速有效处置，防止事故扩大原则，按照事故严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作，实施应急救援；

　　四、事故报告的程序。

　　（一）特重大安全事故发生后，事故单位应急指挥人员必须立即拨打应急办公室电话报警，将所发生的重特大安全事故情况报告公司应急指挥部办公室，事故报告内容如下：

　　1、发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，采取的应急抢救措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。

　　2、公司办公室接到重特大安全事故报告后，办公室主任应立即转报应急总指挥，并立即通知应急救援指挥组各成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急救援部门，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。

　　3、应急组成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。

　　4、事故单位应在重大安全事故发生后24小时内，将事故情况书面报告上报调查组。

　　（二）保护措施程序

　　1、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地点和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　1）显示事故现场和受哈着原始存息地的所有照片。

　　2）可能被清楚或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。

　　3）事故发生现场全貌。

　　4）现场的物证包括：破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。

　　5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。

　　6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

　　2、人员及周围社区保护：当发生重大安全事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群中的疏散工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，确保弱势群体的安全。设置临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，减少事故造成的损失。

　　五、接到事故报告后应当采取的行动和措施。

　　（一）火灾事故

　　1、当险情发生时，第一发现人立刻组织人员进行救援工作，同时拨打应急领导小组人员电话，使各人员尽快投入抢救工作，按照分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话，如果发生重大险情，须马上通知公司应急领导组织机构，同时电话通知上级安全主管机构，进行现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。

　　2、通讯组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视灾情向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。

　　3、保卫组人员立即承担对事故现场的周围做好安全防护的'保卫工作，疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；另外，还要组织对财物进行疏散，首先对贵重财物、资料、材料、设备进行快速疏散到安全地带，以确保财物损失在最低限度。

　　4、救护组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。

　　5、义务消防组人员接到火警命令后，必须立即赶到火灾现场，利用就近的灭火器材和消防工具进行灭火，在灭火过程中要注意采取正确方法，快速、彻底将火扑灭。

　　（二）土方坍塌事故

　　1、事故发生后，第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援，同时向应急领导小组汇报险情。

　　2、指挥人员接到报警后，要立即组织抢险人员赶赴事故现场，实施救援工作。

　　3、救援组成员接到报警后，立即带上救援工具，进行抢险，在进行挖掘时，当接近被埋者后，要采取保护措施，注意不要伤到出险人员，加重险情。

　　4、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散任务，将现场无关人员疏散到事故场区外，同时监察险情的发展状况，防止发生二次坍塌事故。

　　5、通讯组接到报警后，立即到现场查看险情，并拨打110急救中心电话，做好接警工作，同时将事故情况向指挥人员汇报，以便指挥人员进行决策，并切断附近的危险电源。

　　（三）触电事故

　　1、事故发生后，第一发现人立即切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上设备、用具的开关，若无法关上开关，可站在绝缘物上，用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源，切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，防止自身触电而影响抢救工作的进行。如果触电者靠近高压电，要保持在50米以外，不要盲目施救，应尽快打电话通知供电部门和医院。

　　2、在剥离电源的同时，进行呼救，如果现场除救护者之外，还有第二人在场，则还应立即进行以下工作：

　　（1）提供急救用的工具和设备。

　　（2）劝退现场闲杂人员。

　　（3）保证现场有足够的照明和保持空气流通。

　　（4）向领导汇报，并拨打120急救电话，告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

　　3、当伤员脱离电源后，解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电者的口腔，清理口腔的粘液，检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

　　（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

　　（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

　　（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

　　（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

　　（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。

　　（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

　　4、成员接到报警后，立即组织现场救援小组人员到事故现场进行救援，按职责分工进行救援工作。打110急救电话，通讯组人员要做好接警工作。时，维护电工对现场的临时用电线路进行检查，避免在实施抢救时，再次发生类似事故。

　　（四）地下管线破损事故

　　1、事故发生后，第一发现人立即上报应急领导小组成员，同时组织人员疏散现场人员。

　　2、应急领导小组成员接到报警后立即拨打工程救险中心电话，报告险情，同时，组织疏散组人员进行事故现场疏散，如果发生重大险情，要扩大疏散范围，设置隔离区。

　　3、通讯组要做好接警工作，同时向工程救险人员通报险情的地点及事故现场的确切情况，以便进行抢修。

　　4、指派现场电工立即切断电源，防止因设备运转产生火花，发生爆炸事故。

　　5、事故现场有疏散组看护，禁止吸烟、明火或拨打手机，防止发生爆炸事故，引起重灾。

　　6、工程抢救人员到达现场消除险情后，方可撤除警报。

　　（五）地下化学危险品、不明物及爆炸物

　　1、第一发现者，立即组织现场人员疏散，并向应急领导小组汇报，等待处理，严禁对危险品乱动，以免发生事故。

　　2、应急领导小组接到报警后，到现场查看，确定属实后，立即拨打110报警电话，报告险情，等待处理。

　　3、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散责任，设立警戒区，将现场围观人员全部撤离到安全地带，直到消除危险隐患。通讯组成员做好接警工作，保证110人员能顺利及时到达现场进行危险品处理。

　　（六）、食物中毒预案

　　1、当发现有恶心、呕吐、腹泻、发烧及身体出现各种不良征兆时，要立即向应急救援小组报告，应急小组人员接到报告后中，立即到现场了解情况，询查饮食情况，看是否为食物中毒，并决定处理意见。

　　2、如为食物中毒情况，立拔打110急救电话，说明人员病情，地点等详细情况，同时作好接警工作。

　　3、120人员到达后，立即配合医护人员对病人进行救护。

　　（七）、CO中毒预案

　　1、当发现室内有煤气味、有人出现昏厥、恶心、呕吐等情况时，要立即打开窗户进行通风，疏散室内其他人员，同时上报应急领导小组。

　　2、救护组接到报警后，立即赶赴出事地点，对中毒人员进行抢救，首先让清醒人员葡萄着出门，对已中毒人员立即用单架抬出室内，放到通风良好温暖场所，将病人平放，并将颈部垫高，对已严重昏厥人员要立即采取人工呼吸等急救措施。

　　3、通信组人员立即拔打120急救电话，详细说明情况，并做好接警工作。

　　4、120急救人员到达后，配合医护人员处理中毒人员。

　　六、事故应急救援资源信息

　　1、各分公司应当建立应急救援组织，应当配备兼职的应急救援人员。重特大安全事故应急救援经费应当纳入财务专用经费管理，专款专用。

　　2、事故发生后，为保证各部门的统一指挥和方便各应急部门的相互联系，现场会议时立即设为事故临时指挥部，并将应急电话、对讲机等应急通信设备以到指挥部内，以便进行统一的通信联络。各施工现场要配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等应急急救器材，放于现场的医疗室内，备有安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、绝缘胶鞋、手电筒等应急期用品防灾应急库房内，防火器具、灭火器等消防器材存放在以发生火灾隐患的生活区、木工作业区、存放易燃易爆物品的仓库等区域的明显位置，同时公司备有用于应急救援的车辆，以便随时用于救援行动。

　　3、各大医院设24小时值班电话，一旦发生险情能够及时迅速联系就近医疗机构给予专业帮助。

　　4、施工现场的应急救援队伍到达现场后，立即察看险情投入救援工作，同时，应急指挥根据事故现场的实际情况，判断事故级别，负责指挥通讯组成员拨打相应的应急报警电话，启动行营的应急预案。

　　5、事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式：

　　火警：119

　　急救中心：120

　　报警服务：110

　　公司主要领导电话：

　　七、保障应急预案贯彻执行的措施。

　　1、应急组织机构成员应随时做好应急准备，电话24小时开机，一旦事故发生时，保证能够立即投入抢险救灾工作。

　　2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定期进行检查、维护、保养和更换，确保应急设备设施的完好有效。施工现场应配备应急照明灯的应急设施，及应急动力电源，以便在夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。

　　3、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施要配备现场平面布置图、存放位置图及相关的使用说明书等，由抢救组组长保存，在事故发生时，要及时将之发放到应急救援队的各组长手中，以便应急时能够及时准确采取措施，进行救援工作。

　　4、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、应急救援预案制度等各项保障制度。

　　5、救援组织，救援指挥部成员及救援人员，按照专业分工，便于领导，集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。按照任务分工做好物资器材准备，指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，实施现场抢救，防止事故的扩大。重大安全事故应急预案启动后，指挥部应立即投入运作。指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。积极协调公用实施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

　　八、与相关应急预案的衔接关系。

　　1、当事故发生时，由现场应急指挥判断灾害情况，当发生重大安全事故时，启动分公司及项目经理部的应急救援应急预案；发生特重大伤亡事故时，由项目应急指挥统治公司应急救援办公室，启动公司应急救援预案，并根据现场实际情况，判断是否向政府有关应急救援预案组报警，启动政府部门的相应应急预案。

　　九、应急预案编制、管理的措施和要求。

　　1、应急预案的编制：公司要成立应急预案编制小组，由经理担任组长，负责制定编制计划，组织是编制应急救援预案。根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生的紧急事故情况，进行危险评价，并结合公司现有人力、物力情况，编制切实可行的应急救援预案。应急预案编制完成后，由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和可行性、经修订后，由经理签发予以实施。

　　2、应急预案的管理：应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急演练情况，进行适时修订，保证其能够有效地应用于事故救援工作。每年由公司经理负责组织对应急预案的修订工作，应急预案小组成员根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等、提出整改措施，经讨论可行性后，编入预案中，来完善原有预案的不足。每年进行应急预案的培训与演练工作，来提高应急队伍实战技能和队员的综合素质，同时通过演练，查找预案中的不足，从而对预案加以完善。

　　3、相关要求：每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训，保证各应急成员具有足够的应急救援知识和能力，提高抢险效率。每年按预定的计划，实施事故应急演练，提高救援队伍的实践能力，通过演练使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。对应急救援预案中的程序向现场的应急人员进行交底，明确其职责，并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新，是预案能够保持发挥最佳效能。对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养，使其处于完好状态。

　　工程安全生产事故应急预案 7

　　根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。

　　一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）

　　（一）市局指挥部指挥网络机构

　　1、指挥：建设局局长

　　2、副指挥：建设局副局长

　　3、成员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。

　　4、应急救援组织机构设置

　　综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。

　　现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。

　　善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。

　　应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。

　　（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。

　　（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。

　　二、职责

　　（—）指挥部

　　1、按照“预案”迅速开展施救工作；

　　2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；

　　3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；

　　4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；

　　5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；

　　6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；

　　7、配合进行事故调查处理；

　　8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；

　　9、指导各市、区应急救援工作；

　　10、办理市总指挥部交办的其它事项。

　　（二）、各应急救援组

　　综合协调组：组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部（或公安、卫生等部门）的对外联系。

　　现场抢险组：

　　参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。

　　善后处理组：

　　负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　三、本预案适用范围、施救程序与要求

　　1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。

　　2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：xx），并迅速上报市政府办公室（值班电话：xx）、市安委会办公室（值班电话：xx）和省建设主管部门（值班电话：xx）。

　　3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。

　　4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。

　　5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的.统一指挥和调度。

　　6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。

　　四、本专项预案是组织实施紧急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据实际情况随机进行处理。

　　工程安全生产事故应急预案 8

　　一、总则

　　（一）目的

　　为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

　　2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

　　3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

　　4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

　　5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

　　（三）编制依据

　　《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

　　（四）适用范围

　　本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；

　　2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；

　　3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；

　　4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；

　　5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；

　　6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；

　　7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、组织指挥体系及职责、任务

　　1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

　　2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

　　3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

　　4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

　　（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

　　（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

　　（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

　　（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

　　（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

　　人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

　　（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

　　（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

　　（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

　　（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

　　（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

　　三、组织体系运作和处置措施

　　发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

　　1、启动预案

　　接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

　　（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

　　（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

　　（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

　　2、处置实施

　　从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

　　已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

　　（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

　　（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

　　（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

　　3、行动终止

　　从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

　　（1）确立终止条件，适时做出决策

　　现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

　　（2）评估事件后果，妥善安排善后工作

　　参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

　　四、应急行动保障措施

　　1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

　　2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的.有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

　　3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

　　4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

　　5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

　　6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

　　五、后期处置

　　1、善后处置

　　突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

　　2、社会救助

　　对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

　　3、认真总结

　　突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。

　　工程安全生产事故应急预案 9

　　为应对可能发生的施工安全事故、有效的避免或降低人员和财产的损失，指导项目部应急反应行动按计划有序的进行，根据项目施工现场特点，对容易出现突发事故的危险源进行严格控制管理，制定出《安全事故应急救援预案》：

　　一、工程项目的基本情况

　　建设单位：

　　工程名称：

　　设计单位：徐州市民用建筑设计研究院

　　勘探单位：江苏省第二地质工程勘察院

　　监理单位：

　　建筑面积：

　　结构层次：

　　开、竣工日期：

　　安监单位：徐州新城区安监站

　　安全监督证号：

　　二、项目经理部主要管理人员基本情况

　　1、项目经理：

　　2、项目技术负责人：

　　3、施工员：

　　4、安全员：

　　5、技术员：

　　6、质检员：

　　三、施工现场安全事故救护领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　四、领导小组工作职责

　　组长职责：下达应急救援指令，将事故情况的应急内容立即上报集团公司应急领导小组，并负责整个计划的全面指挥、全面实施。对现场临时计划采取的应急措施，有最终的安全措施权。

　　副组长职责：组长不在时代行使组长职责。组长在时，负责通讯，协助工作，参与组织制定救援措施并实施。

　　组员职责：全面负责救援人员的`调动和救援工作的实施参加制定救援措施并实施救护。负责事故的调查、处理、总结。及时将事故的发生原因和事故现场信息反馈给应急领导，为下一步安全生产提供可靠依据，并对风险重新评价，纠正整改、制定新的风险控制措施。

　　五、应急救援施工

　　1、由组长向集团公司及有关医疗抢救部门报告。

　　2、由副组长负责维护现场抢救、自救并联系外援单位或人员（医院、消防等）。

　　3、由负责在项目部接车、接人。

　　4、由负责现场急救措施的落实、人员安排以及具体救援方案实施。

　　5、由负责组织后勤保障，保证物质、费用需要。

　　六、救援器材、设备

　　1、应急直拨电话120（徐州急救中心）119（火警）110（盗警）

　　在拨打“120”“119”“110”电话通话中，要讲清楚伤者的伤情、伤害性质、受伤人或起火的性质、部位。等到救护车或救火车的地点，以及联系电话、联系人等情况。

　　2、集团应急领导小组电话：

　　3、应急服务车辆：司机：

　　4、项目部急救药材、单架、灭火器材

　　七、安全事故人身伤害救护单位

　　工程所在地：徐州市清风路东侧

　　徐州中心医院

　　徐州中医院

　　八、应急救援预案的公示

　　应组织全体员工学习项目部《安全事故应急救援预案》，并适时组织演练，工程开工前将应急求援预案在施工现场显著位置（如：黑板报、宣传栏）公示，告之现场全体员工。

　　九、建筑工程常见危险因素

　　建筑工程常见危险因素有：

　　①物体打击、

　　②车辆伤害、

　　③机械伤害、

　　④起重伤害、

　　⑤触电、

　　⑥火灾、

　　⑦高处坠落、

　　⑧坍塌、

　　⑨中毒和窒息。

　　十、现场救护应急程序

　　1、事故发生后，项目部应急求援小组应及时响应，启动项目部制定的应急求援预案计划，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并利用最快速的通讯方式联系急救中心，并及时将事故伤亡情况上报集团公司应急领导小组。

　　2、保护好事故现场，不故意拖延不报，服从公司应急领导小组的指挥调度，力争将事故损失降到最低限度。

　　3、重大事故，项目部应在十分钟内上报集团公司指挥中心，公司应急救援小组立即启动救援预案，及时赶赴事故现场指挥、调查、做好善后工作。

　　4、事故应急救援结束，项目部应急求援小组应项目工程全部保护用品，安全技术措施、安全防护设施进行全面检查，进行及时纠正整改，稳定施工人员的情绪，进行必要的安全生产教育及应急知识的教育培训。

　　5、对原有风险评价及风险控制措施在事故基上进行重新评估，制定出减少事故风险的控制措施，报集团公司质安部。

　　十一、应急原则

　　1、若事故造成人员受伤，应按照“以人为本，关爱生命”的原则，及时将伤员送至医院抢救治疗，安排好护理人员。

　　2、急救原则：先救命，后治疗或根据医院急救原则，全力抢救。

　　3、现场抢救步骤：将伤员先抢救出事故现场，进行紧急止血，一般包扎，稳定伤员情绪。

　　4、急救中心救护车到后，应立即接医嘱做好伤员的搬运，协助医生做好现场救助工作。

　　十二、现场救护常识

　　1、骨折急救—工作现场发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定是最重要的，固定的方法为：

　　①固定断骨的材料可就地取材。如棍，树枝、木板、拐杖、硬纸板等。长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错位为准。

　　②脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让其留在原地，等待携有医疗器械的医务人员来搬运。

　　③从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床，木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头部须放正，两旁可用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

　　2、休克、昏迷急救——由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成伤者在工作现场的休克、昏迷，一般按如下方法处理：

　　①让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克，同时伴有心率衰竭，气息不能平卧时，可采用半卧。注意保暖（或降温）和安静，尽量不要搬运伤者。如需搬运时，动作要轻。

　　②吸氧气和保持呼吸道通畅，用鼻导管或面罩给氧。

　　③立即与医务工作者联系，请医生治疗。

　　3、严重出血抢救——严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救伤者的生命具有极其重要的作用，常用的止血方法有：

　　①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水（90﹪氯化钠溶液）冲洗伤口，在涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎。

　　②压迫带止血积压法：严重出血时使用，适用于头、颈四肢动脉大血管出血时临时止血。方法是：用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更紧部位动脉跳动处（即止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常有止血点8处：一般来讲，上臂动脉、大腿动脉、挠骨动脉中较常用。上臂动脉：用四个手指掐住上臂的肌肉，并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大腿中央稍偏上点的内侧；挠骨动脉：用三个手指压住靠近大拇指根部的地方。

　　③其他止血法：止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。

　　本应急救援预案自工程开工之日起实施，工程竣工完工后结束。

　　工程安全生产事故应急预案 10

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　规范全市水利建设工程生产安全、消防事故的应急管理和应急响应程序，全面提高水利建设工程的事故应急综合管理水平和应急处理能力，及时控制、减轻和消除突发性事故危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　（1）新《中华人民共和国安全生产法》，自2021年9月1日起施行。

　　（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（3）《国家突发事件总体应急预案》

　　（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》

　　（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

　　（6）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

　　（7）《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)

　　（8）《广西壮族自治区突发事件总体应急预案》

　　（9）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号

　　（10）《生产安全事故应急预案管理办法》(原安监总局第88号令，应急管理部令第2号修改)

　　（11）中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（桂发〔2017〕15号）

　　（12）《省（区、市）人民政府突发公共事故应急预案框架指南》（国办函〔2004〕39号）

　　（13）《广西壮族自治区生产安全事故灾难应急预案》

　　（14）《防城港市突发事件总体应急预案》

　　工程技术规范文件

　　（15）《工程设计报告》及设计图纸

　　（16）《工程地质勘察设计报告》

　　（17）《工程施工专项方案》

　　（18）《工程安全技术措施》

　　（19）《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）

　　（20）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）

　　根据以上法律法规和条例，结合水利建设工程实际，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于防城港市辖区内发生水利建设工程生产安全、消防（火灾）事故的应急救援工作。

　　（四）工作原则

　　1、坚持以人为本，安全第一。切实把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　2、加强组织领导，分级负责。在防城港市委、市人民政府统一领导和市安委会组织协调下，按照水利部门职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

　　3、属地管理为主，行业地方相结合。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方党委、政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。水利部门要与地方党委、政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的水利行业风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，提高应急救援的专业化水平。

　　（五）事故分级

　　按照安全生产、消防事故灾难的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产、消防事故灾难级别分为一般、较大、重大和特别重大4个级别

　　二、组织体系

　　（一）组织指挥机构

　　为了有效、有序开展水利行业安全生产、消防事故灾难应急救援工作，成立防城港市水利局应急救援领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在市水利局安监办，负责日常工作，联系、协调和指导各县（市、区）安全生产、消防事故灾难应急救援小组。

　　（二）应急救援领导小组职责

　　负责事故现场应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

　　1、工程建设发生事故后，项目法人应立即组织应急救援和处置，组织人员和设备撤离危险区域，防止事故的扩大和蔓延，尽力减少损失。及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和有关水行政主管部门应急处置机构报告事故情况；

　　2、接到发生事故报告后，防城港市水利局应急救援领导小组和地方水利部门应急救援领导机构应立即赶到现场组织人员抢救，同时以最快的方式报告市安监部门和市应急指挥中心。如发生工程围堰溃坝决堤、施工场所火灾，遂洞、高边坡、深基坑崩塌等应分别第一时间示警疏散危险区人员，迅速报告市应急指挥中心；如发生人员伤亡、中毒、火警，应分别第一时间直接拨打120急救中心或119火警电话求助。

　　3、现场应急救援领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意保护好事故现场。

　　4、负责指挥调动现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参加抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

　　5、协助有关部门开展事故调查和处理。

　　6、收集事故信息报送相关部门，按照程序和时限上报市安监部门和应急办。

　　7、执行上级指令。

　　（三）建立专家库

　　市、县（市、区）水利局建立健全应急救援专家库，为安全生产、消防事故应急救援提供技术保障。

　　三、预警

　　（一）预警分级

　　1、确定预警级别。对可以预警生产安全事故，有关部门收集到可能发生产安全事故的征兆信息后，组织进行辨识、分析和评估，研判生产安全事故发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生事故类别，确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　2、预警级别。具体划分标准执行由中央和国家牵头部门按职责分工分类制订的标准。结合实际参照自治区和市政府的预警级别划分标准执行，原则上执行如下标准：

　　一级（红色）：预计将要发生特别重大（I级）生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。

　　二级（橙色）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。

　　三级（黄色）：预计将要发生较大（III级）以上生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。

　　四级（蓝色）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。

　　（二）预警发布

　　预警发布根据有关权限和程序发布，Ⅲ级、Ⅳ级预警发布程序：防城港市水利局应急救援领导小组接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅲ级、Ⅳ级预警条件的向市委市政府、市应急指挥部报告提出预警发布建议。

　　（三）预警预防措施

　　发布预警信息后，有关方面要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

　　1、提升监测力度，及时收集、报告有关信息；

　　2、加强公众沟通，公布信息接收和咨询电话，向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告等；

　　3、组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置和救援（救灾救助）工作的准备，视情预置有关队伍、装备、物资等应急资源；

　　4、调集应急处置和救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

　　5、加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

　　6、采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行；

　　7、转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

　　8、关闭或者限制使用易受事故危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。

　　（四）可能导致突发生产安全事故的因素已经消除。由负有安全生产监督管理职责的部门、水利行业主管部门宣布解除预警。

　　（五）预警信息的发布和调整。通过广播、信息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对工程建设生产安全事故影响的人群，以及学校等特殊场所、警报盲区应当采取有针对性的通知方式。

　　四、信息报告

　　各级水利行业安全生产事、消防故灾难应急救援领导小组按照程序、时限及时、准确、规范报告安全生产事故灾难信息。具体按照《防城港市生产安全事故应急预案》规定的信息发布与舆论引导要求执行。

　　五、应急响应

　　（一）分级响应

　　根据安全生产事故灾难严重程度，响应级别分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故灾难级别相对应。市层面生产安全事故响应原则上按如下标准启动响应：

　　1、四级响应。

　　①发生在县（市、区）行政区较严重的Ⅳ级水利建设工程生产安全事故时，县（市、区）水行政部门应急救援领导小组第一时间赶赴现场组织施救。经分析评估，认定事故程度达到启动四级响应标准的，向防城港市水利局应急救援领导小组提出启动四级应急响应的.建议，由市水利局主要负责同志决定进入四级响应状态。市水利局密切跟踪动态，收集事故信息，对负责应对的县（市、区）人民政府提出的请求申请，帮助协调解决。防城港市水利局应急救援领导小组派出应急救援领导和应急救援专家组赶赴现场协助当地政府应急处置。

　　②发生在市本级的Ⅳ级（一般）水利建设工程生产安全事故时，项目法人第一时间赶赴现场组织施救。经分析评估，认定事故程度达到启动四级响应标准的，向防城港市水利局应急救援领导小组提出启动四级应急响应的建议，由市水利局主要负责同志决定进入四级响应状态。防城港市水利局应急救援领导小组派出应急救援领导和应急救援专家组赶赴现场开展指挥救援，并密切跟踪事故动态，收集事故信息。必要时向地方人民政府提出的请求帮助、协助应急救援处置。

　　2、三级响应。

　　发生Ⅲ级（较大）水利建设工程生产安全事故时，经防城港市水利局应急救援领导小组分析评估，认定事故程度达到启动三级响应标准后，向防城港市人民政府分管领导提出启动三级应急响应的建议，由市人民政府分管领导决定进入三级响应状态，具体按照《防城港市生产安全事故应急预案》执行，并采取以下步骤：

　　①由市人民政府和市指挥部办公室分别上报自治区及自治区有关部门。

　　②由市人民政府和市指挥部办公室向指挥部成员单位和事发地县（市、区）、乡镇级人民政府发出三级响应通知，要求当地政府迅速开展抢险救援，进行先期处置工作。

　　③由市指挥部召开指挥部成员单位紧急会议，研究部署应急救援工作。

　　④市指挥部各成员单位根据工作安排，派出人员赶赴事故地区，按照本预案要求迅速组建各应急工作组。水利部门召集参与部门研究制订工作组处置工作方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、物资、装备组织实施。必要时由市指挥部副指挥长坐镇指挥。

　　3、二级响应。

　　发生跨县市区的Ⅲ级生产安全事故或较严重的Ⅲ级水利建设工程生产安全事故时，经防城港市水利局应急救援领导小组分析评估，认定事故程度达到启动二级响应标准后，向市人民政府提出启动二级应急响应的建议，由市人民政府指定的负责同志决定进入二级响应状态，具体按照《防城港市生产安全事故应急预案》执行，并采取以下步骤：

　　①由市人民政府和市指挥部办公室分别上报自治区及自治区有关部门。

　　②由市人民政府和市指挥部办公室向指挥部成员单位和事发地县（市、区）、乡镇级人民政府发出二级响应通知，要求当地政府迅速开展抢险救援，开展先期处置工作。

　　③由市指挥部召开指挥部成员单位紧急会议，研究部署应急救援工作。

　　④市指挥部各成员单位根据工作安排，派出人员赶赴事故地区，按照本预案要求迅速组建各应急工作组。应急工作组牵头部门召集参与部门研究制订工作组处置工作方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、物资、装备组织实施。必要时由市指挥部指挥长坐镇指挥。

　　⑤涉及跨越本市行政区域、超出市人民政府处置能力或者需要由自治区负责协调和处置的，报请自治区进行紧急支援，或由自治区或相关部门负责组织指挥。

　　4、一级响应。

　　发生Ⅱ级（重大）以上水利建设工程生产安全事故时，经防城港市水利局应急救援领导小组分析评估，认定生产安全事故为重大以上级别的，向防城港市人民政府提出启动一级应急响应的建议，由市人民政府主要负责同志决定进入一级响应状态，具体按照《防城港市生产安全事故应急预案》执行，并按以下步骤实施：

　　①由市人民政府和市指挥部办公室分别上报自治区及自治区有关部门。

　　②由市人民政府和市指挥部办公室向指挥部成员单位和事发地县（市、区）人民政府发出一级响应通知，要求当地政府迅速开展抢险救援，开展先期处置工作。

　　③由市指挥部召开指挥部成员单位紧急会议，研究部署市级应急救援工作。

　　④市指挥部各成员单位根据工作安排，派出人员赶赴事故地区，按照本预案迅速组建各应急工作组。应急工作组牵头部门召集参与部门研究制订工作组处置工作方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、物资、装备组织实施。指挥长坐镇指挥。必要时报请市人民政府主要领导坐镇指挥。

　　⑥做好配合自治区或国务院指挥机构或工作组工作的相关准备。

　　（二）响应措施

　　安全生产、消防事故灾难发生后，各级水利应急救援领导小组，根据安全生产、消防事故灾难应急救援指挥部和上级有关部门（单位）的指令，组织相应的救援措施。

　　1、事故灾难现场救援

　　立即组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场救援。必要时请求应急救援指挥中心组织解放军、武警、公安消防、民兵预备役以及技术专家等力量参与事故救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　2、救治伤员

　　要迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤人员实施异地救治。视情况请求应急救援指挥中心派出卫生应急队赶赴事发地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　3、群众应急防护

　　及时做好群众安全防护工作，宣传有关安全、消防防护知识。当发现居民点、人员密集区受到事故灾难引发的威胁时，要立即按照救援预案紧急疏散，采取有效措施有组织、有秩序疏散居民及其他受威胁人员。妥善做好转移群众的安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要的医疗保障。

　　4、信息发布

　　现场应急救援领导小组第一责任人，第一时间把事故灾难，及时、准确、客观、全面地向市委、市政府和自治区水利厅，以及市应急救援指挥中心、市安委办（会）报告。

　　5、现场清理

　　现场救援结束后，现场救援小组应当在市应急救援指挥中心指挥下组织事故灾难现场清理，划分责任区，安排人员值守。

　　6、应急结束

　　现场应急救援小组应在救援结束后组织检查，经确认遇险人员全部得救或者经过专家论证遇险人员已无生还可能，事故灾难现场得以控制后，经市应急救援指挥中心批准，撤离抢险救援人员，同时报请终止应急响应。

　　六、事故调查

　　防城港市水利局应急救援领导小组及时向上级有关事故调查部门报告事故原因、事故后果、损失、性质、救援措施、过程及事故后防范和整改措施。接受事故调查和处理。

　　七、奖励与责任追究

　　（一）奖励

　　在安全生产、消防事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人。根据有关规定报请市政府给予奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　（2）有力实施抢救工作，使国家、集体和人民群众的财产受损失或者减少损失的

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产、消防事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对责任人员视情节和危害后果，报请有关部门追究其责任：

　　（1）不按照规定制定水利建设工程生产安全应急救援预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　　（3）拒不执行预案，不服从命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的。

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

　　（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　（7）有其他阻碍、破坏应急救援工作行为的。

　　八、应急保障

　　应急救援领导小组根据水利建设工程生产安全事故灾难等级，提请市、县（市、区）应急救援指挥中心调度消防、交通、电力、能源、民政等有关部门，保障通信、应急物资、器材、人员运送等一切应急救援所需。

　　工程安全事故灾难所需经费，按照市财政局《关于印发防城港市财政应急保障预案的通知》（防财字〔20xx〕41号）执行。

　　九、附则

　　（一）安全生产消防事故灾难分级标准

　　一般安全生产事故灾难：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故灾难；

　　较大安全生产事故灾难：造成3人以上10人以下（或失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难；

　　重大安全生产事故灾难：造成10人以上30人以下死亡（或失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故灾难；

　　特别重大安全生产事故灾难：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。

　　（二）预案解释

　　本预案由防城港市水利应急救援领导领导小组办公室负责解释。

　　十、实施时间

　　本制度自印发之日起实施。

　　工程安全生产事故应急预案 11

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全事故应急处理工作能及时、可靠、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规，及《江西省突发公共事件总体应急预案》等地方法规制定。

　　1.3适用范围

　　适用于我县水利工程建设，包括新建、扩建、拆除等活动中发生的安全生产事故应急处置工作。

　　适用于我县已建水利工程因质量原因对周边生产生活和社会秩序造成影响的安全事故应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　坚持“以人为本，预防为主”的原则，在县政府统一领导下，分级管理，落实项目法人负责制，一旦发生重大事故，需启动《预案》时，能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。

　　二、组织指挥体系及职责

　　2.1水利安全生产领导小组

　　成立峡江县水利工程安全生产事故应急领导小组（以下简称安全领导小组），组长为主管副县长，副组长为水利局局长，主要工作职责是负责水利工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督；贯彻执行上级各机关及县政府的指示精神，及时向上级汇报事故情况；指挥、协调应急救援工作及善后处理；按照国家有关规定参与对事故的调查处理。

　　县政府各相关机构、各乡镇、公安、卫生、武警、电视台均为安全领导小组成员单位，一旦事故发生则成立相应的工作组，完成各项救援工作。依实际情况，工作组可设定如下：

　　（1）安全保卫组。主要职责是组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

　　（2）信息发布组。主要职责是具体负责收集相关信息，按照指挥部指令，实事求是、及时主动、准确把握、正确引导的原则对外发布信息。

　　（3）事故救援组。主要职责是依照专家组制定的抢险救援方案，组织抢险力量实施抢险救援。

　　（4）医疗救护组。主要职责是县卫生行政部门根据县政府应急指挥部指示，及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。

　　（5）后勤保障组。主要职责是落实抢险队伍、抢险机械设备、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；抢险队伍和疏散人员的运输工作；负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。

　　（6）事故调查组。主要职责是负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省事故调查组的调查工作。

　　（7）善后处理组。具体负责确定伤亡人员的赔偿标准，确保伤亡人员得到及时赔付；协调事故单位通知伤亡人员家属并做好家属的安抚工作；协调对死亡人员遗体的火化事宜。

　　（8）基本应急救援队伍、预备应急救援队伍。主要职责是执行安全领导小组命令，按照专家组提出的抢险救援意见，积极开展抢险救援工作。

　　2.2水利局安全领导小组专家工作组

　　根据应急工作需要，县水利局设立安全生产领导小组专家工作组，由各方面专家组成，主要工作职责是根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议，制定抢险救援方案，为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

　　三、预警和预防机制

　　水利局应当定期研究水利工程安全事故应急工作，定期巡查全县水利工程运行情况，负责水利工程质量安全的监测、预警工作，建立监测、预警网络，对信息及时汇总分析，并做出报告。指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，加强事故应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。

　　四、应急响应

　　4.1预案启动

　　事故发生后，水利局专家组成员需第一时间赶到现场，整理事故情况向县政府汇报，由安全领导小组决定启用应急预案。

　　4.2响应程序

　　首先由事故现场施工方或相关管理单位利用现场力量组织自救，防止事故蔓延扩大，并根据实际情况，与紧急报警报警电话110、火警119、急救中心120联系，请求援助。

　　水利局专家组及时对事故进行初步分析判定，报县安全领导小组，并提出相应处理建议，同时通知相关单位赶赴事故现场救援。

　　4.3先期处置

　　事故发生后，在事发地政府领导下，当地水利行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。

　　4.4事故报告

　　事故得到稳定后，水利局专家组及当地政府需向安全领导小组提交事故报告，报告需包括以下内容：

　　（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

　　（2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；

　　（3）事故报告的单位、签发人及报告时间等；

　　（4）事态控制情况；

　　（5）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜。

　　4.5善后处理

　　事故发生地政府，要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

　　水利局专家组成员跟进监测，确保事故无留下隐患。

　　4.6应急结束

　　由县安全领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

　　由水利行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，并向上级水利行政主管部门提交事故书面总结和评估报告。

　　五、应急保障

　　5.1指挥技术系统保障

　　建立健全完善的应急指挥系统，充分发挥专家组的'作用，科学、迅速、准确决策，为指挥系统提供技术支持。

　　5.2设施、设备及物资保障

　　各水利施工企业应按照有关规定做好应急救援物资储备工作，所需应急设备、工具等储存在应急抢险队伍中，发生事故后，由领导小组统一调度使用。

　　各水利工程及乡镇政府、水保站需有一定的救援物资储备，发生事故后，由指领导小组统一调度使用。

　　5.3应急队伍保障

　　县水利局及各乡镇政府需成立相应应急救援队伍，各地能保证联系一支技术力量较强的水利施工企业，启动预案后，在安全领导小组的统一调动和指挥下参加应急救援工作。

　　5.4通信保障

　　保障通信网络系统的正常工作；随时接收政府的指示和事故发生地的事故信息；安全领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

　　5.5交通运输保障

　　县交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作；县公安局负责道路交通的疏导工作，确保抢险队伍、车辆、器材及时到位。

　　5.6治安保障

　　由县公安局负责维持事故现场治安秩序，依法严厉打击抢险救援中的违法犯罪活动，保证抢险救援工作的有序进行。

　　5.7医疗卫生保障

　　县卫生行政部门根据县政府应急指挥部指示，及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。

　　5.8装备保障

　　水利行政主管部门必须确保事故抢险、营救过程中的装备供给，安排梯次，储备好抢险设备设施。用于抢险的工程车辆、机械设备状态良好，物资器材充足，确保抢险指令下达后，随时能进入事故现场进行应急处置和抢险救援。

　　六、宣传、培训与演练

　　6.1宣传

　　有计划、有目的、有针对性地开展预防水利工程事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。

　　6.2培训

　　采取分级负责的原则，由安全领导小组统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急领导机构有关工作人员的培训；

　　6.3演练

　　定期组织演练，以检验预案，提高应急响应能力。

　　6.4奖励与责任

　　安全领导小组按照有关规定，对在处置水利工程安全事故中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的，依据法律、法规追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　七、附则

　　本预案由峡江县水利局制定。

　　峡江县负责解释并组织实施，各水利施工企业、各乡镇可结合实际，制订乡镇内突发水利工程事故应急预案。

　　工程安全生产事故应急预案 12

　　水利工程建设中发生的自然灾害（如地震、洪水等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。

　　一、制订目的

　　制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

　　（二）分级管理、分级负责。在县委、县政府统一领导及上级主管部门的指导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，县水利局、水利工程建设项目法人和施工﹑监理、设计等工程参建单位负责相应的安全事故应急处置工作。

　　（三）集中领导、统一指挥。县水利局予以协调和指导，局属各股各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建、各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。

　　（四）信息准确、运转高效。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位要及时报告事故信息。县水利局与各有关部门密切协作，快速处置信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。

　　（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。

　　三、应急指挥机构与体系

　　（一）县水利局设立水利工程建设安全事故应急指挥组。水利工程建设事故应急指挥组的组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　指挥组下设决策组﹑指导救援技术组﹑安全保卫组﹑后勤保障组﹑信息宣传组﹑安全事故调查组。

　　1.决策组主要职责：

　　①指挥、协调应急反应行动；

　　②与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

　　③直接监察应急操作人员行动；

　　④通报外部机构，决定请求外部援助；

　　⑤决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

　　⑥按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育。

　　2.技术抢险指导组主要职责：

　　①根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；

　　②根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的'工程技术指导工作；

　　③对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　④制定应急反应物资器材、人力计划；

　　⑤指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。

　　3.安全保卫组主要职责：

　　①做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；

　　②保证救援工作不受外部的干扰；

　　③保护事故现场；

　　④对现场的有关实物资料进行取样封存。

　　4.后勤保障组主要职责：

　　①协助制订水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；

　　②应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

　　③负责抢险救灾人员、车辆的调集；

　　④做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；

　　⑤慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

　　5.信息宣传组主要职责：

　　①负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；

　　②积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息;

　　③事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　6.事故调查组主要职责：

　　①查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

　　②初步确定生产安全事故的性质和责任者；

　　③提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；

　　④总结事故教训，提出防范和整改措施；

　　⑤向派出调查组的领导小组及人民政府或应急管理部门提交生产安全事故调查报告书。

　　（二）项目法人应急处置指挥机构及职责

　　在本级水行政主管部门的指导下，水利工程建设项目法人应当组织制定本工程项目建设安全事故应急预案，建立工程项目建设安全事故应急处置指挥组，工程项目建设安全事故应急处置指挥组的组成如下：

　　组长：项目法人单位负责人；

　　副组长：工程各参建单位负责人；

　　成员：工程各参建单位有关人员组成。

　　1.工程项目建设安全事故应急处置指挥组的主要职责：

　　①制定工程项目安全事故应急预案（包括专项应急预案），明确工程各参建单位的责任，落实应急救援的具体措施；

　　②事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失；

　　③及时向所在地人民政府、应急管理部门和水行政主管部门应急指挥组报告事故情况；

　　④配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；

　　⑤按照应急预案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；

　　⑥组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；

　　⑦落实并定期检查应急救援器材、设备情况；

　　⑧组织应急预案的宣传、培训和演练；

　　⑨完成事故救援和处理的其他相关工作。

　　2.施工单位应急救援组织及职责：

　　①承担水利工程施工的施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

　　②水利工程施工企业应明确专人维护救援器材、设备等。

　　③在工程项目开工前，施工单位应当根据工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立项目施工现场应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。

　　④在承包单位的统一组织下，工程施工分包单位（包括工程分包和劳务作业分包）应当按照施工现场安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。

　　⑤施工单位的安全事故应急预案、应急救援组织或配备的应急救援人员和职责应当与项目法人制定的水利工程项目建设安全事故应急预案协调一致，并将应急预案报项目法人备案。

　　3.现场应急处置指挥机构及职责：

　　安全事故发生后，在工程所在地政府和应急指挥部的统一领导下，应当迅速组建安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。

　　四、预警和预防机制

　　（一）工作准备

　　定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本县内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高安全生产工作重要性的认识，加强安全生产工作宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。

　　（二）预警预防行动

　　1、局属各单位和在建水利工程项目法人应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

　　2、对可能导致安全事故险情的，在建水利工程的项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告县水利局、应急管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。

　　3、接到可能导致水利安全事故的信息后，职能部门需及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。

　　五、事故报告

　　（一）事故报告程序

　　1、水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县水利局、应急管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和水行政主管部门报告。

　　2、接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照“分级负责、属地管理”原则，应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门，每级上报的时间不得超过2小时。

　　（二）事故报告内容

　　1、事故发生单位概况；

　　2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3、事故的简要经过；

　　4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5、已经采取的措施；

　　6、其他应当报告的情况；

　　7、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　　六、指挥协调和紧急处置

　　（一）发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。

　　在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。

　　（二）发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

　　（三）应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳保用品、救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。

　　（四）在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。

　　（五）在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告。

　　（六）在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

　　（七）信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　七、应急结束

　　（一）安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

　　（二）善后处置

　　1、安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。

　　2、事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

　　3、事故发生单位及其它有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。

　　（三）事故调查和经验教训总结

　　1、水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

　　2、安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。

　　3、安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。

　　4、事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。

　　八、应急保障措施

　　（一）应急支援与装备保障

　　1、根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利工程运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

　　2、安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。

　　（二）经费与物资保障

　　工程建设项目法人、施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。

　　（三）技术储备与保障

　　整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。

　　九、附则

　　（一）预案管理与更新。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。

　　（二）本预案自发布之日起实施。

　　工程安全生产事故应急预案 13

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省水利工程管理条例》、《大余县防洪预案》等法律法规及有关规定，制定本预案，根据安全生产事故的性质、严重程度、涉及范围，将突发重大安全生产事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ）四级。

　　一、工作原则

　　以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少突发重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　统一领导、分级负责。由县水利局统一领导和指挥本系统安全生产事故应急处理工作，各相关部门按照分工在各自的`职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。

　　科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

　　二、应急组织体系及职责

　　在县水利局统一领导下，局相关部门协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，向县人民政府提出成立突发重大安全生产事故应急指挥部的建议。

　　县水利局局长担任安全生产事故应急指挥部指挥长，副局长（副主任科员）担任副指挥长，负责对水利系统突发重大安全生产事故应急处理的统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。指挥部成员包括机关各股室负责人，负责调查了解险情的相关情况及险情上报，组织做好相关的配合工作。

　　三、日常管理机构

　　县水利局负责管辖范围内的重大安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调重大安全生产事故应急处理工作；组建与完善重大安全生产事故监测和预警系统；制订突发重大安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关重大安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发重大安全生产事故应急预案。

　　四、预警行动

　　县水利局突发全生产事故应急救援指挥机构和局属各单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给县水利局安全生产办公室。

　　事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向县水利局（值班电话：xxxxxxx）报告。

　　事故报告包括下列内容：

　　（1）事故发生的时间、地点；

　　（2）遇险人数；

　　（3）事故的原因、性质；

　　（4）事故周围环境；

　　（5）已经采取的救助措施和救助要求；

　　（6）事故报告单位、人员、通信方法；指挥部接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

　　五、突发事故应急响应和终止

　　1.应急响应的原则

　　发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循重大安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。

　　重大安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。

　　2.应急响应

　　严格按照县应急局制定的应急响应原则，报上级主管部门执行。

　　六、附则

　　1.预案解释部门

　　本预案由县水利局负责解释。

　　2.预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

　　工程安全生产事故应急预案 14

　　一、目的和适用范围

　　1.1目的

　　为了保护从业人员在节日期间施工过程中的身体健康和生命安全，保证工程项目在施工生产过程中出现重大生产安全事故时(火灾、爆炸、工伤事故等)，能够及时进行积极有效的应急救援，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，稳定人心，尽快恢复生产，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，防止事故蔓延和二次事故发生，成立工程项目节日期间生产安全应急救援小组，编制工程节日期间安全生产应急救援预案。

　　1.2适用范围

　　适用于本工程项目在节日期间实行施工生产活动的部门及个人。

　　1.3应急处理原则与方针

　　1．严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及公司《管理条例》和《管理细则》的规定，坚持安全第一、预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责的原则。

　　2．事故发生后，应采取科学的救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人，优先保护贵重财产。

　　3．单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。

　　4．事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。

　　5．要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。

　　6．事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。

　　7．发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。

　　二、工程概况

　　1.1相关主体单位

　　建设单位：

　　设计单位：

　　监理单位：

　　施工单位：

　　1.2本工程项目用地面积15987.69平方米，总建筑面积54348平方米（宿舍906套，地下室12520平方米）。地下室一层，层高为5.250～6.56m。地上由A、B、C、D四栋塔楼组成，A栋13层，B栋、C栋均为17层，D栋为19层，楼高分别为43.5ｍ，55.1m，52.8ｍ，58.2m，混凝土框架结构。本工程位于深圳市光明新区公明办事处钟表产业集聚基地，公明南环大道与八号路相交处。

　　三、工程项目部应急机构的组成、职责

　　3.1项目部应急反应组织机构

　　根据建设行政主管部门相关规定，在建工程项目在节日期间施工时，应成立工程项目部节日期间安全生产应急救援小组，由项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，并设通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。应急救援小组设在安全部，日常工作由节日期间现场施工值班小组全面负责。领导小组及其人员组成如下图3-1。

　　3.2应急领导机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　3.3应急行动小组

　　3.4周边可利用资源

　　3.5工程应急救援组织职责：

　　（1）组织检查各施工现场安全隐患，督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

　　（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练，进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。

　　（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

　　（4）事故发生后，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。

　　（5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作经验和教训。

　　3.6应急行动小组职责

　　1.组长职责：

　　①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

　　②复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

　　③指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

　　④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

　　⑤在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

　　⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

　　2.副组长职责：

　　①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

　　②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

　　③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

　　④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　　3.机械设备组职责：

　　①负责日常生产机械及设备的检查、维修保养管理工作；

　　②储备，仓存抢险机械。

　　③当发生安全事故时，组织设备、物资进行抢险工作，保证物资的及时供应。

　　4.技术支持组职责：

　　①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

　　②指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

　　③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

　　④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

　　5.保卫组职责：

　　①保护受害人财产；

　　②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；

　　③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

　　④抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

　　6.抢险抢修组职责：

　　①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

　　②寻找受害者并转移至安全地带；

　　③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

　　④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　7.医疗救护组：

　　①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；

　　②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

　　③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　8.后勤保障组：

　　①负责日常后勤、医疗保健管理工作，保管有关医疗机械及药品；

　　②当发生安全事故时，协助领导小组对事故现场进行监护，有组织保护现场，负责协助卫生部门对事故调查、取证工作，对现场人员及名单检验、核对，参加调查处理工作。

　　9.物资组：

　　①负责日常生产物资；

　　②运输机械及设备的储备，仓存，当发生安全事故时，组织设备、物资、车辆进行抢险工作，保证物资的及时供应。

　　四、危险源的确定

　　根据施工特点和任务，本工程项目节日期间可能发生的安全事故有：土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、起重伤害、触电事故、机械伤人、火灾、爆炸事故等。

　　因在建工程离其它建筑物距离较远，且附近无重大危险源和重要设施，事故的发生对周围的环境、人和物的影响不大或无影响。

　　1.基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

　　2.高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

　　3.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

　　4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

　　5.食物中毒。

　　6.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

　　五、应急预案启动程序

　　5.1应急预案的启动和响应

　　当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由节日期间安全生产应急救援总指挥发出启动应急反应预案令，启动项目经理部应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

　　5.2应急预案的终止

　　对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

　　六、各类事故的处置程序和抢险措施

　　6.1处置程序

　　施工现场建立节日期间安全生产值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

　　1.安全事故上报程序

　　如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

　　现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→向上级部门报告。

　　2.安全事故应急救援程序

　　生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

　　现场发现人→紧急大声呼救、拨打电话

　　↓

　　现场值班人员→控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

　　↓

　　现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆，保证道路畅通，送往最佳医院。

　　↓

　　上级部门

　　3.安全事故施工现场应急救援

　　施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

　　6.2报警和联络方式

　　一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。

　　6.3各类事故的抢险措施

　　1.触电事故的抢险措施

　　（1）一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，方法有：

　　1）、迅速找到电源开关切断电源；

　　2）抢救人员在保证自已不被伤害的情况下，迅速寻找到干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；

　　3）迅速呼唤现场电工，现场电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。

　　（2）急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者面平，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮肋触电者复苏心脏跳动。因触电的不良影响，不是一下子表现出来的，因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。

　　（3）情况严重的.马上就近送医院。

　　（4）报告项目部领导调查处理。

　　2.高处坠落及物体打击事故的抢险措施

　　（1）现场发现者马上大声呼喊，同时报告项目部救援组。

　　（2）救援组马上组织抢救受伤人员，对受伤人员的抢救处理要有一定的判断能力，对插入伤者的物体小心处理，不能盲目拔除；对肢体有损伤的受伤人员要按照正确方法抢救，不能轻率抬举、拖拽。

　　（3）工地急救员边抢救边就近送医院。

　　（4）现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。

　　（5）现场抢救时必须预防二次事故的发生。

　　3.坍塌事故的的抢险措施

　　（1）发生塌方后，应先检查塌方出现是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

　　（2）尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，清理坍塌土方可使用工具，应人工清出，避免对伤员的二次伤害。

　　（3）现场处理各种伤情，如心肺复苏等，受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地上。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

　　（4）塌方严重的可能导致受伤人员全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

　　（5）就近送医院抢救。

　　（6）保护现场、协助事故调查。

　　4.机械伤害事故的抢险措施

　　（1）现场其他人员迅速切断机械电源。

　　（2）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

　　（3）对于严重事故，先将受伤抢救出来后，立即检查可能的伤害部位，用医学药棉或干净的毛巾进行止血。如有折断肢体伤害，应寻找折断肢体，并将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救以使伤害降低点。

　　（4）在急救医生到来后应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，配合医生进行现场抢救。

　　（5）就近送医院。

　　（6）现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。

　　5.中毒事故的抢险措施

　　（1）施工现场一旦发生中毒事故，事故救援组应立即组织抢救伤病员，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，减少毒素吸入量。

　　（2）立即送往就近医院抢救。

　　（3）向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

　　（4）为防止事故扩大，对突发事故现场不安全地带进行围护封锁，对有危害性的，及时采取有效措施，并疏导人员，使现场人员立即离开危险现场。

　　（5）对发生事故现场做好保护，严禁破坏事故现场，因抢救人员和防止事故扩大，确需移动事故现场物件的，必须做好标记，拍照或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　（6）协助事故调查及善后处理。

　　6.火灾事故的抢险措施

　　（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

　　（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

　　（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、121灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

　　（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

　　（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

　　七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理

　　7.1应急电话

　　1.通讯在事故应急处理中的作用意义

　　为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

　　在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话（项目部救援电话见体系图）。

　　2.保证电话在事故发生时应用和畅通

　　工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

　　在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

　　3.电话报救须知

　　工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。

　　火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

　　煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

　　拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

　　（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。

　　（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。

　　（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

　　7.2施工现场内外医疗设施及人员设置

　　1.急救箱及抢救设施的使用

　　（1）急救箱及抢救设施放置于现场办公室，由安全主任曾振球专人保管，但不要上锁。

　　（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

　　（3）放置要有一定的合适位置，使现场人员知道。

　　2.现场急救人员

　　现场急救人员由项目部全体管理人员及各班组长组成。

　　7.3消防、救助应急设备和人员的设置

　　施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭火器设备，办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉类灭火器，施工现场楼层部份采用泡沫灭火器，并设消防高压消防水管，配消防栓，具体布置见施工消防平面图。

　　救助设施：5个防烟面具，3个有供氧防毒面具，千斤顶2个，链葫芦5付，铁铲15把、手电筒5把，应急灯2个等，均放置在仓库内。

　　7.4其他应急设备和设施

　　由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。