农村道路交通的应急预案(精选12篇)
在学习、工作或是生活中,保不齐会出现一些突发事件,为了尽可能减小事故造成的不良影响,通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编为大家整理的农村道路交通的应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
农村道路交通的应急预案 篇1
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村(社区)、各有关部门要坚持定期对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故盲点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村(社区)、各有关部门要在镇政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,处置果断。紧急情况发生后,各村(社区)、各有关部门要及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇辖区内道路交通可能发生紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。大雾天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过2小时。
(三)交通事故。发生在我镇辖区死亡1人或重伤2人以上,其性质严重、影响较大的道路交通安全事故。
(四)其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。
根据实际需要,全镇预案分为两级,镇政府制定的预案为一级预案,各村(社区)、各有关部门制定的`预案为二级预案。
三、情况报告
1.发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打君塘派出所电话或向镇政府报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话120向县医院或镇中心卫生院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的,要迅速向公安消防部门报告。
2.在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地村(居)委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下,可直接向镇长和驻村干部报告。
3.镇党政办接到报告后,应立即向镇长和分管领导报告,并按照镇长和现场总指挥的指示,综合分析汇总后在最短时间内按规定将有关情况向县政府报告。
四、组织领导
(一)成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由镇长康杨同志担任,副总指挥由镇分管领导王小华同志担任,指挥部成员由沿线各村(社区)及镇道安办、综治中心、派出所、卫生院、民兵应急分队等组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导有关村(社区)、部门加大对事故盲点的整治和排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。
1.综合协调组:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援力量,全面负责抢险现场的组织、协调、调度汇总,上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。组长由分管道路安全领导担任,成员由各村(社区)、相关单位负责人组成。
2.事故抢险组:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天气车辆通行受阻等)负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由派出所、道安办、卫生院组成,组长由派出所所长担任,成员由各单位内部调配安排力量。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作,镇道安办主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况,首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3.应急救援组:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由武装部长担任,副组长由人武部副部长(具体负责救援工作)及沿线各村(社区)主任担任,成员由镇民兵应急分队、沿线村(社区)治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制。
4.医疗救护组:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。组长由分管卫生领导担任,成员由中心卫生院相关医护人员组成。
5.事故调查组:发生重特大道路交通事故后,镇政府应第一时间报告公安部门,及时查明事故发生的原因,做出事故责任认定,依法追究交通肇事者责任,由镇分管领导任组长,综治办中心、司法所协助。
6.善后处理组:由镇民政办、司法所、派出所和涉及村(社区)抽调人员组成,由分管民政领导任组长。主要职责是协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜,掌握思想动态,稳定思想情绪和舆情引导工作。
五、预案启动
1.紧急情况发生后,根据实际情况,按照二级预案、一级预案依次启动,必要时同时启动。
2.紧急情况发生后,沿线各村(社区)、各有关部门要快速反应,在一级预案未启动前,首先启动本级预案组织实施应急救援。
3.启动一级预案由镇政府主要领导决定,启动二级预案由沿线各村(社区)各有关部门主要负责人决定。一级预案启动后,按照预案要求,迅速组成镇应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部现场总指挥到达现场后,根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
1.镇指挥部现场总指挥到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照现场总指挥指令立即就位并按照预案开展工作,确保应急救援工作有序展开。
2.派出所、镇安办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护事故现场及周边社会治安稳定。
3.镇中心卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
4.各有关村(社区)、部门(单位)必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
5.如运输危险化学品车辆发生事故的,要立即报告县交警大队请求协助派员赶赴现场处置,同时上报县级部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范,并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
七、其他事项
1.镇政府针对交通道路发生的紧急情况,在最大限度确保人员和财产安全情况下,有本预案以外的随机处置权力。
2.加大路面控制力度。镇道安办要严格监管无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。同时积极协调县交运局做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全。
3.加强交通安全宣传。派出所、道安办要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线各村(社区)要积极配合,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,动员广大群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
4.大力整治事故盲点。镇派出所、道安办要认真、详细排查我镇辖区交通道路事故盲点,并制定和落实事故盲点整治计划和措施。各有关村(社区)、相关部门要按照各自职责,认真落实整改措施,完善事故盲点的交通安全设施,有效防止重特大交通事故发生。
5.沿线各村(社区)、各有关部门要根据本应急预案,结合实际情况,制定本村(社区)、本单位应急救援预案,并上报镇道安办备案。
农村道路交通的应急预案 篇2
为有效预防全乡交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故黑点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
(四)其他情况。
根据实际需要,全乡预案分为两级,乡政府制定的预案为一级预案;各村各有关部门制定的预案为二级预案。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话(7801001)向乡警务站报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话(120)向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后,在迅速组织抢险的同时,应立即向主管部门或乡政府报告。
(二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下,可直接向乡长和片领导报告。
(三)乡政府办公室接到报告后,立即向乡长和分管领导报告,并按照乡长或分管领导的指示,在最短时间内(规定时间内)将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由乡长担任,副总指挥由乡政府分管领导(分管公安、交通、安全生产等工作)、乡人武部部长等有关领导担任,指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的'组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。组长由同志担任,成员由相关单位主要领导组成。
2、事故抢险组:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组,组长由何正辉同志担任,成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况,首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任,副组长由沿线各村村主任担任,成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制,沿线各村要独立成组。
4、医疗救护组:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任,成员由乡卫生院相关医护人员组成。
五、预案启动
(一)紧急情况发生后,根据实际情况,按照二级预案、一级预案依次启动,必要时同时启动。
(二)紧急情况发生后,沿线各村各有关部门要快速反应,在一级预案未启动前,首先启动本级预案组织实施应急救援。
(三)启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定;启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后,按照预案要求,迅速组成乡应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后,根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
(一)乡指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
(三)乡卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)乡政府针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全。
(三)加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
(四)大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内交通道路事故黑点,并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责,认真落实整改措施,完善事故黑点的交通安全设施,有效防止重特大交通事故发生。
(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案,结合实际情况,制定本村、本单位应急救援预案,并上报乡指挥部备案。
农村道路交通的应急预案 篇3
为了保障道路交通有序、畅通、维护交通秩序,及时处理各类交通堵塞事件,加强道路交通秩序的管理,依据省、市、县文件精神,结合我县实际,特制定本预案。
一、组织领导
成立道路交通保畅领导小组,组长由xx县交警大队大队长xx担任,副组长由交警大队教导员xx、副大队长xx、xx担任,成员为各室所队全体民警。
办公室设在交管队,交管队队长xx兼任办公室主任,负责日常工作。
二、各部门职责分工
(一)城区中队
1、加强城区车辆停放、行车秩序管理,尽量使其做到各行各道。
2、交通高峰期,适时疏散交通流量,减少拥挤,合理组织交通流量、流向,积极提高夜间运输,以减轻白天的交通压力。
3、严格对进入城区车辆的管理,禁止农用车、大货车白天进城,因特殊情况的经同意后方可进入城区。
4、合理安排警力于各个容易堵塞的路口,在这些路口处严禁车辆停放、车辆违反规定掉头、转弯。
5、加强巡查车辆巡查力度,遇到钉子户、闹事者予以严厉打击。
(二)各公路巡逻中队
各公路巡逻中队按各自承包路段负责巡查。
1、xx中队负责303省道xx境内道路巡查和一般以下交通事故的处理。
2、xx中队负责206省道xx段道路巡查。
3、xx中队负责沿河湾、招安、王尧三乡镇路线。
3、县乡中队负责我县境内县乡道路巡查。
4、巡查队负责建华寺坪桥一线道路巡查。
各公路巡逻中队中各处承包路遇因道路坍塌、损坏致交通堵塞的',应立即报告上级主管部门,在未修复前及时设置警示标志,采取安全措施,疏导交通;遇因治安案件造成的交通堵塞,进行先期处置,并立即报告上级主管部门,请求相关部门立即派民警处置,积极疏散围观群众,疏通道路,维护交通秩序;遇因交通事故造成的交通堵塞,应立即报告大队事故处理中队,并通知120急救中心抢救伤者,对事故伤员进行先期救治,做到保护现场,疏导交通。
(三)事故处理中队
及时接出警,到达事故现场后,根据事故情况分别处置,如财产损失轻微、责任明确的,应先撤离现场,然后协商;如财产损失较大、有人员伤员的`,应当迅速勘察事故现场后,撤离现场。
(四)办公室、交管队、车管所
做为备勤人员,遇有特殊情况,及时充实各中队。
三、工作要求
1、集中领导,统一指挥。
2、发现情况及时向道路交通保畅办公室或带班领导报告,由其统一协调、指挥。
3、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念,各部门要密切配合,互通信息,建立联动保障机制。
4、严格纪律。全体民警要服从命令,听从指挥,统一行动,各司其职,各负其责,严禁擅自行事。
报告后,立即向镇长和分管领导报告,并按照镇长或分管领导的指示,在最短时间内(规定时间内)将有关情况向市政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部,由镇长担任总指挥,镇政府分管领导(分管交通、安全生产等工作)担任副总指挥,指挥部成员由各社区、村庄及党政办、镇应急管理办、道路交通管理站、卫生院等部门组成。指挥部办公室设在镇交通管理站,由张建林任办公室主任。
农村道路交通的应急预案 篇4
为有效预防全镇农村交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,实现道路交通安全、畅通。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求,结合我镇实际,特制定本预案。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测,认真排查事故盲点,加大整改力度,有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职,各尽其职,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村、各单位应及时反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本《预案》适用于全镇行政辖区内内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气:大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)交通事故:造成一次死亡1人以上、经济损失10万元以上的道路交通事故。
三、组织机构与职责
(一)道路交通事故应急救援指挥系统
1.应急救援工作在镇政府统一领导下,各有关职能单位、部门分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。
2.成立应急处置救援指挥部。总指挥由镇长严彬宾同志担任,副总指挥由副镇长贾程瑞同志、文昌派出所所长担任,成员由各部门、各村(社区)委员会组成。指挥部办公室设在镇交管办,由贾程瑞同志具体负责事故应急处置的日常值守、信息汇总和综合协调。
(二)重(特)大道路交通事故应急救援总指挥部的职责
1.组织有关部门制定应急救援预案,并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
2.根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3.在行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场所,事故后应及时归还或给予补偿。
4.根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。
5.配合上级部门进行事故调查处理工作。
6.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
7.进行事故调查,适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
8.定期组织预案演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。
9.总指挥:负责组织相关成员单位积极开展事故应急救援预案、演练,并及时修订和完善本预案。重(特)大道路交通事故发生后,迅速启动预案,调动各种应急救援力量和物资,及时准确掌握事故现场形势,全面指挥应急处置和抢险救援工作。
10.副总指挥负责协助总指挥做好事故应急救援工作,做好与各成员单位的联系、协调、配合工作,遇突发事故时因总指挥不在本镇的,由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。
四、应急救援总指挥部成员单位职责
(一)交管办、应急办、派出所、卫生院
1.应急办牵头,交管办、卫生院参与,负责各类重(特)大道路交通事故的现场抢救及应急处置工作。
2.派出所负责事故区域的警戒和治安管理,有关人员的紧急疏散、撤离。
3.交管办会同事故发生地村(社区)负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。
4.应急办、派出所和交管办争取上级相关部门提供事故应急救援的技术支持。
5.交管办及时向公安机关、应急局、交运局上报情况并负责及协调相关部门对事故责任的认定,对有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕。
(二)卫生院
1.负责交通事故中受伤人员紧急抢救治疗工作;
2.负责调动药品、器材、组织医疗卫生应急救援队伍,提供医疗保障。
(三)财政所
负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。
(四)应急办
1.负责受灾人员的安置工作;
2.组织落实社会救灾队伍和物资,配合做好善后处理工作。
(五)村(社区)委会
1.负责抢险物资、人员的组织;
2.修复损毁的道路;
3.制作和安装事故点的警示标志标牌。
五、具体工作
(一)事故预防工作
各村(社区)要加强辖区巡查工作,派出所、交管站等职能部门要从严查处超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、客车“带病”行驶等交通违法行为,加大对过往车辆的安全装置检查力度,注重向驾驶员进行路况提示,广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作,切实做好事故预防各项工作。
1.加强车辆的`管理。要对本镇的农用车、摩托车、三轮
车等机动车辆的无牌无证、超负荷载客和人货混装等违法行
为,进行教育、处罚。做到超载不出村,出村不超载,确保
秩序井然,安全无事故。
2.加强事故多发路段的治理。职能单位要对辖区的事故
多发点段和危险路段的治理进行认真的检查,积极向党委、
政府汇报,请求协调有关部门及时加以有效治理,确保事故
多发点段和危险路段不发生道路交通事故。
3.加强道路的交通安全管控。要充分发挥派出所、镇交管站协管交通的职能作用,加强对机动车辆和驾驶人的管理,强化辖区内道路的路面管控,及时修整破损路面,清理路障,杜绝占道为市,维护辖区道路交通安全秩序。学校要加强管理学生周未返家乘车问题,做好学生安全宣传教育。公安派出所、镇交管站等单位要各司其责,相互协作,并在适时联合重点整治非法载客和重点路段的监管。
(二)应急制度
1.及时上报和组织救援队伍赶赴现场
当镇政府接到道路交通安全事故发生的报告后,应立即按照程序逐级上报。主要领导和分管领导立即组织有关部门负责人带领急救队伍赶赴现场,并亲自组织、指挥救护。
2.施救前的准备
全面了解事故现场,结合实际,制定科学、有效的施救方案,安全、有效地进行施救,避免盲目进入事故现场。
3.重特大事故的施救方法和步骤
一是立即组织力量,迅速赶赴现场。二是迅速向交通主管部门汇报现场情况,并根据现场情况,商请卫生、公安等部门予以配合,协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
三是封闭、保护现场,必要时可以申请交通管理部门中断交通。
(三)应急预案启动的条件
1.自然灾害:由于水毁、滑坡等事件造成公路瘫痪性损毁,公路交通受到严重影响,或预报灾害即将严重危及公路交通。
2.突发事故:由于车祸等因素造成公路、桥梁损毁性中断交通或上级指示重点防范区域内的公路交通保障情况。
(四)应急救援程序
1.公路交通突发应急事件报告
接到报告立即完成以下工作:
第一、接到报告后,立即将公路交通突发事件情况报告公路交通突发事件应急指挥部。
第二、指挥部办公室根据公路交通突发应急事件情况,立即启动预案或指令相关部门、村(社)组织应急救援工作。
2.到达现场
第一、在接到公路交通突发应急事件报告后,根据应急抢险救灾预案应组织各有关部门迅速赶赴现场,如发生人员伤亡事件,镇主要领导必须到场。到达现场后对突发事件进行应急救援工作的统一安排、统一调度、统一指挥。
第二、进入事故现场后,首先对伤残人员进行第一时间的搜救,同时制定现场救援方案,要求急救中心和医疗机构迅速开展施救工作,确保伤残人员得到及时救治。
第三、迅速组织人员安排部署安全警戒、便道疏通、工程机械施工(装载机、挖掘机、翻斗车、压路机、草袋子等),就近利用各种救灾物资(如沙土、石料),并按照相应的工作职责展开救援工作。
第四、在现场救援工作展开的同时,安排有关人员做好突发安全事件的调查取证工作,防止证据遗失,以利于公路交通突发应急事件的处理。
(五)突发事件处置程序
1.信息报告。要及时掌握交通事故信息,建立收集本辖区的道路交通事故信息,对信息进行汇总、风险分析,并按程序及时上报。报送信息必须客观、真实、准确、及时。
2.先期处置。道路交通事故发生后,有关单位接到报警后,要集中力量赶赴现场施救,要通过电话、手机等通信工具及时报告。派出所、交管站等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时,要对事故进行先期应急处置,全力防止事故损害后果扩大。处置措施主要包括维护现场抢救人员和财产;对现场实施交通疏导;维护正常的治安秩序,依法打击违法犯罪行为。
3.应急响应。当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时,应当迅速报告上级部门,请求支援。当事态演变扩大到新的级别时,要及时报请上级出启动新的等级应急机制的决定,并按照该决定进行应急处置。
4.事故后恢复。事故发生后有关单位要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作。应当迅速采取措施,开展救济救助工作,恢复正常的社会秩序。会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度,评估、核实道路交通事故所造成的损失情况。组织卫生部门做好受伤人员的救护工作,民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
5.做好疏导解释工作。在因道路发生的各种突发事件或者自然灾害导致交通管制时,要做好来往车辆的疏导工作,认真向他们做好解释工作,尽力解决好他们的饮食等现实问题,确保他们的安全,争取他们的支持和配合。
6.善后处理工作。在事故原因查明后,协助上级相关部门和交警部门进行事故处理,积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。
六、其他事项
(一)本《预案》是镇政府及相关部门针对可能发生的重(特)大道路交通安全事故,组织实施应急救援工作协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件,在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。
(二)政府各部门、各村(社区)应结合各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防重(特)大交通安全事故的意识,落实有效的防范措施,防止次生事故的发生。
(三)任何组织和个人都有义务参加重(特)大道路交通安全事故的抢险救灾。
(四)各成员部门应当在本《预案》通过之日起30日内完成各专业应急救援预案(包括村(社区)应急预案)的制定工作,报镇交管办。
(五)各相关责任部门和各村(社区),各镇级主管部门要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容,并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。
(六)各村(社区)应参照本预案制定本辖区的救援预案。
(七)本《预案》所涉及的单位和个人,如果因组织发生变动,由所接替的单位和个人继续履行其职责。
农村道路交通的应急预案 篇5
为切实做好冬季冰雪灾害等恶劣天气的应对工作,全面提高应对冬季冰雪灾害等恶劣天气的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冬季等冰雪灾害的影响,确保全区道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以局党组书记、局长李景昶为组长,刘怀书副局长、胡立淑副所长为副组长,局办公室、县乡办、综合室、基层站队及相关科室负责人,各交通工程建设项目部、长途站、农客运输公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在综合室。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的'应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局县乡办:及时掌握全区公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。加强全区公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
局综合室:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
基层站队:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时应运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
农村道路交通的应急预案 篇6
一、编制目的
为建立健全全县桥隧事故应急机制,有效应对我县桥隧可能出现的重大事故,及时采取应急控制措施,组织实施抢险工作,全面提高交通系统应对各类桥隧突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,制定本应急预案。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。
三、工作原则
坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导,职责明确、功能齐全、反应灵敏、运转高效的桥隧事故预警和应急机制。
1、以人为本、健全机制。以保障人民群众生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点,最大限度地减少桥隧事故造成的损失;制定切实可行的应急救援措施,提高科学指挥能力和水平;建立健全城市桥隧事故应急工作的有效机制。
2、预防为主,加强监管。把事故预防作为主要工作任务,督促桥隧管理养护部门加强管理,做好桥隧的日常维护保养和监测工作,做好应对桥隧事故的人员技术、物资和装备的储备工作,加强应急队伍的宣传培训。
3、依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对桥隧事故的工作法制化、规范化、制度化。
4、分工协作,相互协调,快速反应。有关部门密切协作,保证桥隧事故灾难信息的及时报告、准确传递、快速处置。有关部门按到事故信息后第一时间内启动应急预案,要各司其职,密切配合,动员社会力量,有组织地参与事故处置活动。
四、组织指挥体系及职责
1、指挥领导小组
为加强对桥隧安全工作的组织和协调,做到统一领导,各司其职,确保各项安全措施落到实处,成立全县桥隧事故应急指挥领导小组,负责指导、协调桥隧事故应急处置工作,及时了解桥隧突发事故情况,及时通报事故情况,提出应急措施建议,根据事故等级,组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。
2、指挥领导小组办公室
指挥领导小组下设办公室,成员包括局办公室、养护所、计建科、安监科、财务科和各乡镇公路管理站(具体名单附后)。
应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的'措施及事态的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行上级主管部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。
五、预警和预防机制
1、日常维护
局养护所和各乡镇公路管理站根据道路行政等级负责各自养护管理的桥隧,负责桥隧的日常养护维修、检测,及时消除隐患,防患于未然。
2、预警支持
建立桥隧信息管理系统和技术档案系统,预警制度建立相关技术支持,应急指挥信息系统保证运转正常、指挥有力。按照早发现、早报告、早处置的原则,综合分析可能引发桥隧事故的预测预警信息并及时上报上级有关部门。
预警信息发布后,立即做出响应,进入相应的工作状态。同时,依据已发布的预警级别,立即做好适时启动本预案的准备。
3、事故级别
按照桥隧的损坏程度和事故性质分为一级事故(特别重大)、二级事故(重大)、三级事故(较大)三个级别。
3.1、一级事故
因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁;桥隧坍塌导致人员伤亡和失踪人员3人以上的事故;上级单位认为需要处置的其他桥隧重大事故。
3.2、二级事故
桥隧发生突然坍塌导致死亡和失踪人员1人以上的事故。
3.3、三级事故
桥隧未坍塌,但已出现沉陷、空洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断路措施的事故。
4、预案启动
发生二级以上事故,向市级主管部门和县级政府报告,由上级部门启动应急预案。三级事故发生后,由指挥领导小组启动本应急预案,并向上级报告。
桥隧事故发生后,桥隧养护管理单位应立即报告指挥小组,指挥小组迅速核实情况后,立即上报并迅速赶赴事故现场,迅速采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作;必要时架设临时便桥,尽快恢复交通。
5、后期处置
事故的现场抢险救援结束后,由相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理,及时清理现场,迅速抢修受损设施。指挥小组根据事故抢险工作进展情况上报审批后,由指挥小组宣布应急救援终止,并通知公众。
指挥小组在事故调查过程中,要认真分析事故原因,从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
六、应急保障
1、队伍保障
指挥小组经常组织有关人员及临时专家工作组成员按本预案开展演练,不断完善和改进在演练中出现的问题。训练出一支富有经验的应急队伍,负责桥隧抢险抢修工作。
2、通信保障
指挥小组和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通,应急电话24小时开通,保证信息及时畅通。
3、医疗保障
应协调县卫生行政主管部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。
4、物资保障
县局必须储备一定数量的常备救援物资,保证应急救援的需要,应急响应时服从调动。
5、经费保障
应协调有关部门,提供应急经费,保障应急状态时经费使用。
办公室人员名单:
指挥长:郑国忠
副指挥长:
成员:
办公室主任:郑思尧(兼)
办公室挂靠在农村公路养护管理所。
农村道路交通的应急预案 篇7
20xx年春运道路交通安全的应急预案为给人民群众在春运(20xx年1月28日至3月8日)期间创造良好的出行环境,确保我镇道路交通安全畅通,预防道路交通安全事故的发生,特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一、组织有序、规范高效”的原则,加强组织领导,密切协调配合,综合施策整治,强化道路交通安全源头管理,强化路面整治养护,全力维护道路交通秩序和道路运输秩序。
二、组织领导及职责
为加强对春运道路交通安全管理工作的`组织领导,我镇成立春运道路交通安全事故应急救援指挥部:
指挥长:xx(党委副书记,镇长)xx
副指挥长:xx(人大副主席、分管交通)xx
成员:全镇干部、镇级单位负责人、各村(居)书记、主任、交通协管员、劝导员。
职责:负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调,督促各村、各企事业单位执行《应急预案》的工作情况。
指挥部下设三个救援队:
救援一队队长:xx(人大副主席、分管交通)xx
成员:xx(安办主任)xxxx(派出所所长)xxxx(派出所民警)xx
职责:及时赶赴道路交通事故现场并负责保护好现场和周边的治安秩序,保护人民群众的生命财产。配合公安交警勘验现场,指挥旅客向指定场所疏散,以缓解交通要道的压力,负责疏散地的治安和卫生保洁工作。及时疏通道路,保障道路通畅。
救援二队队长:xx(党委委员,分管安全)xx
成员:xx(卫生院院长)xxxx(安办工作人员)xxxx(交管站)xx
职责:营救受伤人员,严禁肇事逃逸,调配公路应急运力,紧急疏运滞留旅客,以缓解道路运输压力。协助所在地村委会做好突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。
救援三队队长:xx(党委委员,副镇长、武装部长)xx
成员:xx(信访办主任)xxxx(党政办主任)xxxx(财政所所长)xx
职责:负责通信联络,信息传递,报告上级相关部门,通知死、伤人员家属,事故善后工作及后勤保障。
三、预案启动
春运期间,镇派出所人员负责24小时轮流值班,预警电话:xx;
如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件、疫情等而导致交通堵塞,使我镇正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。
四、工作目标
为人民群众欢度佳节创造安全、有序、畅通、文明的道路交通环境,确保xx镇春运期间道路交通安全形势平稳。
农村道路交通的应急预案 篇8
为了有效的预防及和及时有效的消除道路运输突发事故,保障人民群众的的生命财产安全,确保在车辆发生事故时,能及时、迅速、有效的实施救援,根据《道路运输安全条例》第三十二条规定精神要求,结合我镇实际情况,特制定本预案。
一、成立葛沽镇交通事故突发事故领导小组
组长:李树国
副组长:朱凤起、暴亭琨、胡双柱、潘俊琴、韩世莲、
胡振刚、董玉斌、张宏
成员:袁锡道、纪燕、李建军、马键、于池、
许志军、张玲、陈爱莲
成员单位包括:政办、镇农委、镇安监站、镇武装部、镇综治办、镇综合执法队、镇财政所、镇卫生院、镇派出所及各村居。
领导小组下设办公室,办公室设在镇农委,办公室主任有农委主任袁锡道兼任,办公室电话:
镇各所属部门也要成立相应的交通运输事故分组,组长由各相关部门主任兼任,并将分组名单上报镇农委。
二、成员单位职责
1、镇农委:负责组织协调道路运输安全工作,对镇域内各运输公司及其车辆进行安全检查和督导,对所有运输企业要做到及时消除隐患事故,落实好镇域内道路交通安全事故的各项工作。
2、政办:负责协调道路运输突发事件中的.通信和后勤运输保障工作。
3、镇安监站:协调相关部门,对道路运输突发事件中事故的调查与处置工作。
4、镇武装部:负责组织突发事件应急救援队伍及施救工作。
5、镇财政所:负责保障救援资金的筹备落实工作。
6、镇卫生院:负责道路运输事故中伤员的救治工作。
7、镇综治办:负责案件后续社会稳定工作。
8、镇综合执法队:负责事故现场秩序稳定。
9、派出所:负责对事故发生地进行安全保卫和事故调查及治安工作。
三、应急救援工作的原则
1、坚持以人为本的原则,以保护乘客及救援人员生命安全为基本原则,切实保障人民群众的生命财产安全。
2、坚持就近救援原则,交通事故发生时,附近村居要及时立即进行组织自救,并向上级部门进行汇报事故情况。
3、坚持统一指挥原则,如发生道路交通安全事故,任何参加救援工作的成员单位和个人必须听从应急领导小组的统一指挥。
4、领导小组应根据预案要求,加强应急救援知识的培训教育,进行应急救援演练,并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订,提高应急救援反应能力。
四、落实责任
各有关单位应按照有关规定,做好相应准备,落实相应负责人,事故发生后,镇要动员社会各方力量,按照本规定做到统一指挥,相关部门和单位应通力协作,充分发挥各部门职能作用,确保发生突发事件时能及时救援,妥善处理,将损失降到最低。
农村道路交通的应急预案 篇9
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村(社区)、各部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故地点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村(社区)、各部门要在街道办的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村(社区)、各部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于街道办行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生交通事故,造成人员伤亡。
(四)其他情况。
三、情况报告
(一)紧急情况发生后,属地村(社区)必须立即向街道办春运领导小组办公室报告。
(二)街道办春运领导小组办公室接到报告后,立即向街道办分管领导和主要领导报告,并按规定将有关情况向县春运领导小组办公室报告。
四、组织领导
(一)街道办成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由街道办主任担任,副总指挥由街道办分管安全、武装的领导担任,指挥部成员由沿线各村(社区)及街道办党政办、派出所、卫生院、应急管理办(交管办)等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全街道办交通道路安全情况;
督导有关部门加大对事故地点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;
研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;
决定启动或终止应急预案;
统一领导、指挥紧急情况下的.应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;
及时向上级报告事故应急处理情况;
适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部下设综合协调组、事故抢险组、应急救援组。
1、综合协调组
组长:
成员:
负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组
组长:
成员:
在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、应急救援组
组长:
成员:
发生紧急情况后,及时赶赴现场实施抢险救援。迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,迅速展开人员救助以及善后工作。
五、处置要求
(一)紧急情况发生后,事发地村(社区)书记、主任要快速反应,第一时间组织人员赶赴现场实施应急救援。
(二)接到村(社区)报告后,根据街道办应急救援指挥部安排,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,开展现场处置。
六、其他事项
(一)加大路面管控力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。积极做好乡道、村级道路的养护及管理等工作,确保道路安全。
(二)加强交通安全宣传。各个村、广播站等有关部门要积极配合,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,充分发挥交通劝导员作用,动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
(三)大力整治道路隐患。各村(社区)要认真排查、整治辖区内道路隐患,并制定和落实整治措施,有效防止重特大交通事故发生。
(四)各村(社区)要根据本应急预案,结合实际情况,制定本村(社区)应急救援预案,并上报街道办指挥部备案。
农村道路交通的应急预案 篇10
为积极应对雨、雾、冰、雪等恶劣天气对全县道路交通的影响,有效预防和及时处置由此引发的交通堵塞和重特大交通事故,切实保障国家和人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律的规定,结合我县道路交通安全管理实际,重新修订了工作预案。
一、恶劣天气预警等级
我县多发的影响道路正常通行的恶劣天气主要有雾、霾、暴雨、暴雪及冰冻等,按有关规定,分为三级管理:
红色预警(一级恶劣天气):发生能见度低于50米的雾、霾;过去24小时内全县有五分之二及以上乡镇出现暴雨天气,并造成严重影响,且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气;24小时内降雪超过10毫米、积雪超过8厘米且路面结冰。
黄色预警(二级恶劣天气):发生能见度高于50米低于100米雾霾;过去24小时内全县有三分之一及以上乡镇出现暴雨天气,并造成严重影响,且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气;24小时内降雪超过5毫米、积雪超过6厘米且路面结冰。
蓝色预警(三级恶劣天气):发生能见度高于100米低于200米雾、霾;过去24小时内全县有四分之一及以上乡镇出现暴雨天气,造成较大影响并且暴雨天气可能持续;24小时内降雪超过2.5毫米、积雪超过3厘米且路面积雪结冰。
二、应急响应等级
按照恶劣天气等级及影响范围,分为大队、中队两级响应:
(一)大队发布并组织实施
Ⅰ级响应:半数以上乡镇发生一级恶劣天气的,启动一级响应。
Ⅱ级响应:3个以上乡镇发生一级恶劣天气或半数以上乡镇发生二级恶劣天气的,启动二级响应。
Ⅲ级响应:1个以上乡镇发生一级恶劣天气或3个以上乡镇发生二级恶劣天气或半数以上乡镇发生三级恶劣天气的,启动三级响应。
(二)中队发布并组织实施
Ⅰ级响应:3条以上主要道路发生一级恶劣天气的,启动一级响应。
Ⅱ级响应:1条以上主要道路发生一级恶劣天气或3条以上主要道路发生二级恶劣天气的,启动二级响应。
Ⅲ级响应:1条主要道路发生二级恶劣天气或3条以上主要道路发生三级恶劣天气的,启动三级响应。
三、应急指挥机构
为了加强指挥领导,大队成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指挥部。
总 指 挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室、信息联络发布组、宣传报道组、分流疏导组、后勤保障组。
办公室设在大队办公室,由副大队长李金儿兼办公室主任,具体负责分流疏导期间的指挥、调度等工作;
信息联络发布组设在大队指挥中心,由副大队长李金儿为组长,具体负责分流疏导期间各个单位的联络与沟通、交通诱导信息和路况信息的.发布;
宣传报道组设在大队宣传科,副教导员闵建荣为组长,具体负责分流疏导期间的宣传报道;
分流疏导组由各单位组成,唐孟珺为大队联络员,负责分流疏导期间的协调与联系,各单位负责人为各自辖区分流疏导组组长,具体负责分流疏导期间的交通指挥与协调工作;各单位民警、辅警为成员,具体负责分流疏导工作的开展与实施;
后勤保障组设在大队后勤服务中心,由副大队长李金儿为组长,具体负责交通分流设施、物资、车辆的应急准备、人员的后勤保障。
四、恶劣天气信息获取及发布
(一)信息获取
1.大队指挥中心与气象部门建立信息沟通机制,日常情况下每周沟通一次信息,恶劣天气频发季节每日沟通一次信息;发生恶劣天气时,视情形每2小时沟通一次直至实时沟通。
2.大队指挥中心通过路面监控系统和路面巡逻等措施,实时掌握道路交通通行及天气情况。
3.大队指挥中心通过交通运输部门在道路上设置的天气监测设备,了解恶劣天气对道路的影响情况。
4.大队指挥中心及时收集上报路况信息。
(二)信息发布
1.在启动响应的同时,通过当地主要媒体、道路电子显示屏、手机短信等方式向社会发布交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息;遇有天气变化,实时发布。
2.启动县级响应后,各单位负责将乡镇交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息,报办公室并及时通过LED显示屏、诱导屏、手机短信和当地主要媒体发布上述信息。遇有天气变化,实时发布。
3.响应解除后,由原发布单位在10分钟内向社会发布恢复交通信息。
五、信息报送
(一)大队启动Ⅰ级响应时,应在启动后30分钟内分别上报县政府、县公安局和市交警支队。
(二)大队启动Ⅱ级响应时,应在启动后30分钟内分别上报县公安局和市交警支队。
(三)大队启动Ⅲ级响应时,应在启动后30分钟内上报市交警支队。
六、指挥调度
(一)领导到岗到位
1.启动Ⅰ级响应时,大队主要领导到指挥机关坐镇指挥,分管领导赴一线指挥。
2.启动Ⅱ级响应时,大队主管领导到指挥机关坐镇指挥,业务部门负责人赴一线指挥。
3.启动Ⅲ级响应时,大队带班领导到指挥机关坐镇指挥。
(二)工作职能
1.按时上报信息。大队按照相应等级,Ⅲ级响应每90分钟、Ⅱ级响应每30分钟、Ⅰ级响应每15分钟向相应报送部门报送一次信息,重大情况,随时上报。
2.指导现场处置。大队通过视频、语音、电台、电话等方式,直接指导一线处置工作,指挥分流、管制车辆,必要时可调度相邻大队警力协同处置。
3.及时沟通协调。大队及时与相邻市、县大队沟通,通报天气、路况信息,必要情况下请求协助协调分流、管制车辆;及时与相关部门沟通,协调调配应急处置人员和物资。
七、现场处置措施
(一)警力到岗到位
1.发生一级恶劣天气,除机关必要人员外,全部投入一线。
2.发生二级恶劣天气,迅速调配警力,支援受影响路段,确保该路段警力占总警力的80%以上。
3.发生三级恶劣天气,涉及路段交警中队民警全员上路。
4.在警力到岗到位后,各单位负责人要在原有勤务安排基础上,增加巡逻班次频率,在重点路段设立执勤点。
(二)实施交通管制
1.发生一级恶劣天气,大队指挥中心经请示市交警支队同意后,封闭道路,禁止一切车辆通行。
2.发生二级恶劣天气,禁止7座以上客车和危险化学品运输车辆通行,采取间断放行、限速放行、警车引导等方式,引导其它车辆通过辖区。
3.发生三级恶劣天气,采取间断放行、限速放行、警车引导等方式,引导车辆通过辖区。
(三)交通组织疏导
1.远距离分流:在距离交通管制路段30-50公里范围内,对驶向管制路段的车辆采取远距离分流。
2.中距离疏导:在距离交通管制路段10-30公里范围内,指挥驶向管制路段车辆右侧排队慢行;
3.近距离控制:在距离交通管制路段10公里以内的范围内,控制车辆,依据管制措施情况分别采取禁止车辆驶入管制路段、禁止管制车辆驶入管制路段和指挥车辆右侧排队慢行依次通过。
4.实行限速通行。通过交通广播、公路沿线电子显示屏、车载显示屏和设置临时限速标志,发布雨雪、雾霾天气车辆限速值,提示驾驶人保持安全速度。
5.采取间断放行措施。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的路段,拉大车辆间距,调节交通流量。
6.带道压速通行。对于路面积雪结冰、坡道弯道等事故多发路段,或因雾霾天气导致能见度较低、车流量较大、出现交通拥堵的路段,视情在安全地点组织车辆编队,由警车或者民警乘坐社会车辆,带领车队压速通行。
7.压缩车道通行。在弯道、坡道以及桥梁、隧道口等易结冰路段或者交通事故易发路段设置连续、渐进提示牌、摆放反光锥筒,压缩多条车道为一条车道,引导车辆有序通行,严禁超车。
8.临时封闭道路。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的山区、临崖傍水等安全隐患突出的道路,可采取临时封闭措施,限制车辆通行。道路封闭后,对封闭路段进行全面巡查,及时将滞留车辆带离封闭路段。
9.警种协调联动。对于雨雪天气持续时间长,道路严重结冰,疏导指挥警力不足的,要及时提请当县公安局指挥组织治安、特警、消防、派出所等警种,联合上路维护交通治安秩序。
10.积极救助群众。因雨雪恶劣天气导致车辆长时间滞留的,要及时提请县政府组织民政、卫生等部门积极救助受困人员,提供条件帮助解决受困司乘人员的食品、饮水供应以及医疗救护服务。
(四)交通事故处理
恶劣天气下交通事故处理工作遵循“四快”原则,快速出警、快速勘察、快速处理、快速清撤,简易事故当场处理,一般事故简易处理,快速恢复交通。
(五)恢复交通
应急处置完毕,迅速取消交通管制措施,恢复交通。
八、工作要求
(一)细化工作措施。各单位要结合恶劣天气发生规律,按照本预案规定,进一步细化各项处置措施,做到快速反应、快速救援、快速处置,切实将恶劣天气对道路交通带来的影响降到最低,有效预防因此导致的重特大道路交通事故。
(二)加强值班备勤。确保各级音视频指挥调度系统、值班电话24小时畅通。视频指挥通讯设备提前调试,摆放到辖区重要交通结点,并按照指令随时开赴相关路段,及时为上级部门传送一线视频画面。恶劣天气频发季节按规定留足备勤警力。遇有突发恶劣天气,备勤人员10分钟内集结。各大队每年组织不少于1次与相关部门联合的实战演练。
(三)做好应急准备。大队按照装备标准为一线执勤民警配备通讯、交通、救援和民警个人防护、防寒保暖等装备,配备至少一台应急通讯车;协调督促公路经营管理单位,储备融雪、除冰物资,配备大型机械设备,加强对沿线公路设施的巡查,按照先省际、市际后市内、先坡道桥梁后平直路段的顺序,及时清除道路积雪,消除安全隐患;协调消防、医疗、急救等部门,做好交通事故受伤人员抢救准备;联系有关部门及时提供热水、食品、御寒衣物,保证滞留人员情绪稳定,避免事件的发生。
(四)完善“绿色通道”。要掌握并对接辖区各方救援力量,加强交通事故救援“绿色通道”建设。消防车、救护车等应急救援车辆前往执行应急救援任务,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制。对消防车、救护车等应急救援车辆需要开启快速救援“绿色通道”的,要及时受理,根据实时路况规划最优通行路线,调度路面执勤交警采取调控信号灯、警车开道等方式切实保障医疗急救、消防救援车辆的优先通行权。
(五)加强宣传力度。宣传报道组要主动挖掘民警在应急管理工作中涌现出的先进典型,以编发简报、采编信息、制作宣传栏等形式广泛宣传报道。要积极协调新闻媒体以随警作战、跟踪采访、现场报道等方式,对民警规范执法、服务群众、抢险救援等工作进行正面宣传,树立公安交警良好形象。
农村道路交通的应急预案 篇11
为了提高我乡道路交通事故应急处置能力,减少人民群众生命财产损失,最大限度地保护人民群众生命财产安全,根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,关爱生命,坚持事故处理工作为我乡经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨,充分发挥各职能部门综合效能,抢救伤员,将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1、客运车辆发生群伤道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的较大道路交通事故。
3、周边乡镇肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1、接到事故报警后,交警大队、乡人民政府、事故发生所在行政村及所属乡卫生院和当地公安派出所应立即赶赴事故现场,抢救伤者,勘察现场,掌握案情,按照上报范围及时将情况报告当地党委、政府和上级主管部门。
2、有通行条件的应及时疏导群众和车辆,恢复交通,确保安全。
3、事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定,公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置道路交通事故处理工作必须在乡政府统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展,并成立榆村乡处置道路交通事故总指挥部,总指挥部设在乡综治办。
总指挥:王继周
副总指挥:叶俊
成员:由综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所等相关部门负责人组成。
职责任务:总指挥全权负责榆村乡辖区发生的道路交通事故处置的组织指挥;研究确定总体处置救援方案,根据现场实际情况,适时调整工作方案,并下达命令;安排调动分配工作任务。
事故处置总指挥部下设:
1.应急处置、救援指挥办公室
主任:叶俊
成员单位:综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所、财政所。
职责任务:组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作,力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告,将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
2.现场勘察调查组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警。
职责任务:救护伤员,处置现场,调查取证,肇事车辆检验、处置,拟写事故调查报告。
3.现场保护、交通疏导组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警
职责任务:执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令,保护现场,堵截设卡,救护伤员,维护疏导交通秩序。
4.医疗救护组
组长:徐绍红
副组长:罗静安
成员:乡镇卫生院医护人员
职责任务:负责事故发生后伤员的医疗救护工作。
5.善后处理组
组长:程立泰
成员:司法所、民政、财政所、信访、社保、保险等相关工作人员。
职责任务:负责事故的有关善后处理。
6.宣传报道组
组长:查正莉
成员单位:党政办、文广站
职责任务:按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事情况,必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故发生后,事故发生地行政村必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报乡人民政府应急办,再由乡应急办视情况报告县安监局、县公安局、县交警大队。
事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。(2)事故的简要经过。(3)初步判断事故发生的原因。(4)事故救援的情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后,应立即报告乡人民政府办公室(应急办),并迅速派人赶赴事故现场,了解掌握情况。
3.乡人民政府办公室(应急办)接到报告,应立即报告乡长、分管副乡长,根据事故情况,确定是否启动应急预案,并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后,处置救援总指挥部应立即投入工作,总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后,事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警,并严格保护现场,迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.事发地公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通事故现场救援步骤
1.勘查现场情况:开始进行救援工作之前,救援人员应对事故现场作客观考察,以避免意外发生,若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况,应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置:尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石,使汽车不能前后滚动,然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆,以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员:救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前,先用毛毯等物将受伤者盖起来,可起保暖和防止受惊的作用,另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内,应有人员陪伴伤者,及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。
4.救出被困人员:如果汽车被撞变形,受伤人员无法移动,应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除,将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救:如果医疗救护人员未到现场,救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带,立即作必要的检查和救护。
6.清理现场:当交通警察勘查完现场后,救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面,协助警察恢复正常的`交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥,科学决断,有效处置,确保安全的原则。
2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识,努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备,确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥,积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中,工作滞后,反应迟钝和不听从指挥,工作不负责,违反事故处置工作纪律,影响事故处置工作的有关责任人,依照相关规定从严查处,直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是乡人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各相关部门应结合自身特点,加强宣传和教育工作,提高全社会预防较大交通事故的意识并采取有效的防范措施。
3.各有关部门要组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施,明确职责任务和要求,确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
农村道路交通的应急预案 篇12
根据中共长沙市委办公厅要求,为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力,尤其是最大限度的避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,提高辖区农村公路的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,特制定本应急处置预案。
一、指导思想
坚持以人为本,落实“安全第一,预防为主,常备不懈,综合治理”的方针,有效防范低温雨雪冰冻灾害天气对辖区农村公路所造成的影响,最大限度减少和预防重特大交通事故,保障公路畅通和人民群众生命财产安全。
二、适用范围
本预案适用于辖区内农村公路低温雨雪冰冻灾害的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。
三、指挥机构
按照《长沙市岳麓区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》中的具体任务要求,由区交通运输局党组书记、局长雷云飞任交通保障组副组长,我局主要参与交通保障组的相关工作,负责协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰,主要桥梁坡道冰雪的清理,做好防冻、防滑工作;做好防滑砂和应急设备的储备、准备;全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行畅通;指导相关街道成立抢险救援队,根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
区交通运输局成立低温雨雪冰冻灾害抢险保畅应急工作领导小组:
组长:雷云飞
副组长:吕慧、陈萍、魏拥军、文双红、左丹、廖敏
成员:周跃进、吴喆、代鑫、徐江方、刘萍、刘辉、彭鹏
领导小组下设办公室,具体负责本应急预案的实施,办公室设在局安全监督科,由代鑫担任办公室主任。
四、职责分工
领导小组:负责研究部署低温雨雪冰冻灾害天气公路抢险保畅应急对策,组织、协调、指挥、决策交通运输保畅工作,督促检查预案落实情况,及时向区政府或区安委会提出需要交通管制道路的建议。
应急工作办公室:负责综合协调工作,加强对责任科室、责任人职责落实情况的督促检查,对落实情况实行动态监督,及时上报反馈信息,并为各责任部门提供后勤保障。
区农村公路服务中心:负责区管道路的应急处置工作;负责协调、指导涉农街镇和养护公司的应急处置行动;督促养护公司应急物资的储备和应急程序响应;承办局交通运输抢险保畅应急工作领导小组交办的其他工作。
运政综合科:负责督促企业建立应对雨雪冰冻灾害应急预案,储备相应设备、物资;对驾驶员加强极端天气安全驾驶相关培训。
市交通综合行政执法局岳麓大队、安全监督科、区交通运输服务中心:负责组织开展道路客货运输安全营运状况监管工作,加强源头管理,敦促和协助车站、站场开展交通管制后的车辆停发停运管理工作;检查客车防滑链、沙袋、三角木、铁锨等防滑设施随车配备情况,监督检查车辆规范营运情况,严厉打击非法营运、私设站点、甩客卖客、超载等不法行为;负责人员疏散的车辆保障工作;加强司乘人员的安全教育工作,增强安全生产意识,做好管制期间司乘人员的思想工作。
干线公路、农村公路养护公司:按区域分为四个抢险班组,即雨敞坪镇组、莲花镇组、学士含浦街道组、坪塘街道组。负责应急物资的`储备及人员机械的定人定位,保障应急救援工作的具体实施;听从指挥部统一调配。
应急预案启动后,实行24小时值班制,值班电话:
五、预警级别与发布
(一)预警级别
按灾害天气的危害程度、紧急程度、发展态势、灾害的严重程度及影响范围,预警级别划分为四个等级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级):
一般(Ⅳ级):出现12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨蓝色预警信号。
12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
较大(Ⅲ级):出现6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨黄色预警信号。
12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
重大(Ⅱ级):出现3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨橙色预警信号。
6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
特别重大(Ⅰ级):出现3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨红色预警信号。
6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
(二)预警发布
预警发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则,及时了解掌握区水利局收集发布的气象信息。及时掌握灾害天气预警信息,上报指挥部,并转发至涉农街镇及相关单位。
六、应急响应
(一)一般灾害(Ⅳ级)响应
1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程造成因灾省境内1/5(里程)县道、重要乡道发生交通受阻或中断6小时以上,出行滞留人员500人以下的,视为一般灾害,启动Ⅳ级响应。
2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅳ级响应指令。
3、响应行动
(1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;
(2)根据灾情情况,经请示区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部后,指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作;
(3)负责协调养护公司及时投入抢险工作,保障交通运输畅通。督促相关街道(镇)做好保畅通工作;
(4)立即开展抢险救灾工作,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅳ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅳ级响应。
(二)较大灾害(Ⅲ级)响应
1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内1/3(里程)的县道、重要乡道交通中断12小时以上,出行滞留人员500人以上、1000人以下的,视为较大灾害,启动Ⅲ级响应。
2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅲ级响应指令。
3、响应行动
(1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;
(2)通报各相关科室(站)按照各自职责做好相关准备并积极开展工作,确定专人24小时值班;
(3)按照局抢险保畅应急工作领导小组的部署指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作;
(4)督促相关街道(镇)抓好抢险救灾安全工作;
(5)立即组织本部门人员和发动群众参与本行政区域内抢险救援工作,保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅲ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅲ级响应。
(三)重大灾害(Ⅱ级)响应
1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内1/2(里程)县道、重要乡道交通中断24小时以上,出行滞留人员1000人以上、3000人以下的,视为重大灾害,启动Ⅱ级响应。
2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅱ级响应指令。
3、响应行动
(1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况,召开领导小组会议,部署开展抢险救灾工作;
(2)局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室(站)分别召集人员,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班;
(3)指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的地区和路段指导抢险救灾工作;
(4)按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求,紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段,在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作;
(5)督促相关街道(镇)立即开展抢险救灾工作,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅱ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅱ级响应。
(四)特别重大灾害(Ⅰ级)响应
1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内2/3(里程)县道、重要乡道交通中断48小时以上,出行滞留人员3000人以上,视为特别重大灾害,启动Ⅰ级响应。
2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅰ级响应指令。
3、响应行动
(1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;
(2)局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室(站)分别召集人员,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班;
(3)指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的地区和路段指导抢险救灾工作;
(4)按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求,紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段,在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作;
(5)督促相关街道(镇)抓好救援人员安全,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通;
(6)当超出本级应急处置能力时,报请区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部,请求支持。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅰ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅰ级响应。
七、工作要求
(一)加强组织领导。在区指挥部的领导下,坚持统一领导、统一指挥、统一行动,用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。根据职能职责协助区防指开展相关工作;在区防指的调度下对重点灾情区域进行支援;完成区指挥部安排的其他工作。
(二)及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时收集、转发,为抢险救灾提供决策依据。
(三)迅速响应救援。要加强极端天气下的应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,天气发生变化时,及时迅速启动响应或调整响应级别;一旦出现险情、灾情,要严格按照省、市、区的相关部署,科学组织救援,避免出现次生事故。
(四)加强物资储备。深化思想认识,以讲政治、重民生的高度做好各项物资储备工作,宁多储备也不措手不及,要按照低温雨雪天气持续30至50天的时间做好储备。督促涉农街镇按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等,并对设施设备进行检查检修,确保完好可用。
(五)及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后,按行业归口调查、收集、整理灾情信息,局抢险保畅应急工作领导小组负责统一汇总和分析评估,并上报区指挥部办公室,由区指挥部办公室负责统一汇总和分析评估后报区委、区政府;救灾工作结束后,要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况,及时完成各种上报工作。
(六)奖励及责任追究。局抢险保畅应急工作领导小组对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按有关规定进行申报,经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人,依照有关法纪规定进行追责问责,情节严重的,追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。
(七)本预案由局抢险保畅应急工作领导小组负责更新和解释,本预案自发布之日起实施。
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