安全生产应急预案

安全生产应急预案15篇

　　在平凡的学习、工作、生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，时常需要预先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编整理的安全生产应急预案，希望对大家有所帮助。

安全生产应急预案1

　　为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。

　　（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。

　　二、组织机构

　　为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：

　　组长：梁光亮县交通运输局局长

　　副组长：潘厚军县交通运输局副局长

　　岑正能县交通运输局副局长

　　陆礼亚县交通运输局副局长

　　张敏县交通运输发展中心主任

　　成员：局属各单位、企业主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。

　　三、组织机构职责

　　（一）应急工作领导小组职责

　　1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；

　　2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；

　　3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。

　　（二）应急工作领导小组组长、副组长职责

　　1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。

　　2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。

　　（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

　　1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；

　　2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。

　　四、完善抢险预案，确保客货运输畅通

　　（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。

　　（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作

　　1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案；密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

　　2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。

　　3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。

　　五、应急预案执行规则应急预案执行规则

　　（一）加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度，领导、值班人员电话保证24小时畅通，节假日期间，带班领导要坚持带班，值班人员必须在岗，不得擅离职守，建立严谨、规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。

　　（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。

　　（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。

　　（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。

　　（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

　　（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。

　　六、工作程序

　　（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

　　（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。

　　（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

　　（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。

　　（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。

　　（六）全面建立和完善应急相关资料。

　　（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。

　　七、工作要求

　　（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

　　（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。

　　（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。

　　（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。

　　（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

安全生产应急预案2

　　事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。

　　1、预案编制准备

　　（1）成立预案编制小组

　　预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。

　　企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。

　　此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表（例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等），这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性；也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。

　　（2）制定编制计划

　　对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。

　　（3）收集资料

　　在编制预案前，需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括：

　　①周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件（风向、气温）、交通条件；

　　②厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建（构）筑物平面布置、安全距离；

　　③生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性）、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件；

　　④生产设备、装置：化工设备（高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况）；危险性大的设备；电气设备（短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作）；

　　⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等；

　　⑥库区：石油库、危险品库等；

　　⑦本企业、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。

　　（4）危险辨识与风险评价

　　编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析（FMEA）、危险性与可操作性研究（HAZOP）、事故树分析 （FTA）、事件树分析（ETA）等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。

　　在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：

　　①主要危险物质的种类、数量及特性；

　　②重大危险源的数量及分布；

　　③危险物质运输路线分布；

　　④可能发生的事故类型、性质；

　　⑤可能造成的事故后果；

　　⑥事故可能影响区域。

　　（5）应急资源与能力评估

　　依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

　　应急资源与能力评估应包括如下内容：

　　①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；

　　②各种重要应急设施（备）、物资的准备、布置情况；

　　③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。

　　2、应急预案的编写

　　应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外，编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案，尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。

　　预案编制小组在设计应急预案时应考虑：

　　（1）合理组织 应合理地组织预案的章节，以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。

　　（2）连续性 保证应急预案每个章节及其组成部分，在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。

　　（3）一致性 保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。

　　（4）兼容性 应急预案的格式应尽量采取范例的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。

　　3、应急预案的评审与发布

　　为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作。

　　应急预案评审通过后，应由企业最高管理者签署发布，并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

　　4、应急预案的实施

　　应急预案签署发布后，应做好以下工作：

　　（1）企业应广泛宣传应急预案，使全体员工了解应急预案中的有关内容；

　　（2）积极组织应急预案培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容；

　　（3）企业应急管理部门应根据应急预案的需求，定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况，识别额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。

　　5、应急预案的演练

　　危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作，发现应急预案存在的问题和不足，提高应急人员的实际救援能力。

　　应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定，结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况，突出重点，制定演练计划，确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型，设计演练情景，开展演练准备，组织控制人员和评价人员培训，编写演练总结报告，针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况，确保整改效果。

　　应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力，发现应急准备工作的不足，及时改正，以提高应急救援的实战水平。

　　6、预案的修订与更新

　　企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。

　　当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：

　　①危险化学品数量和种类发生变化；

　　②预案演练过程中发现问题；

　　③危险设施和危险物质发生变化；

　　④组织机构或人员发生变化；

　　⑤救援技术的改进。

安全生产应急预案3

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步加强街道辖区内安全管理制度，规范全街安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。一旦发生事故，立即组织施救，防止事故扩散，特制订本预案。

　　一、 使用范围

　　当西街街道办事处行政区域管辖范围内发生火灾事故、交通安全事故、建筑安全质量事故、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故；锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；其他安全事故使用本预案。

　　二、 工作原则

　　预案作为西街街道办事处安全生产委员会应急处置安全事故的行为规则。应急处置工作原则包括：政府统一领导指挥原则；街道协调原则；紧急处置原则；局部利益服从群居利益原则；各社区无条件服从领导小组统一指挥原则。

　　三、 应急处置领导小组的组成、职责和分工

　　（一）成立西街街道办事处安全事故应急处置领导小组

　　主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成安全事故应急处置任务。

　　（二）西街街道办事处安全事故应急处置领导小组名单

　　成员：xx

　　应急处置救援小分队：各社区全体工作人员及相关单位人员组成。

　　生产安全事故应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。

　　（三）应急处置领导小组职责

　　1、制定安全事故应急处置预案。

　　2、组建西街街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。

　　3、发布和解除应急救援通知，组织指挥应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。

　　4、组织调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。

　　5、做好事故善后处理工作。

　　6、制定防止事故扩大的措施。

　　（四）领导小组办公室职责

　　应急处置领导小组办公室的主要职责是：传达上级有关安全生产指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。

　　（五）领导小组人员职责分工

　　组长职责：组织指挥全街的安全事故应急处置；

　　副组长职责：负责向上级报告事故，协调事故应急处置成员单位抢险，协助组长负责抢先抢修的具体指挥工作；

　　领导小组办公室职责：做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。

　　四、应急救援专业队伍组成、任务及职责

　　（一） 事故现场抢险抢修专业组

　　由事故单位、直管部门牵头，派出所、有关专业部门等人员组成。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场，维护正常秩序，防止事态扩大。

　　（二）生活保障组

　　由副组长和社区副主任、事故单位负责人和有关人员组成。

　　主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属生活，保障参加救援人员的饮食、饮水及休息场所。按具体分工同时下设以下小组：

　　成员：xxx

　　（三）发生突发事故时各小组职责

　　1、通联组：负责担负应急救援的通信、通报、联络、车辆调度工作，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

　　2、警务组：负责担负现场治安、交通指挥，设立警戒线，疏散群众。

　　3、消防组：负责担负灭火、洗消和抢救伤员任务。

　　4、医疗救护组：负责担负抢救受伤、中毒人员。

　　5、应急处置组：负责担负看守灾害事故部位，提出措施，抢救伤员，疏散群众。

　　6、运输组：负责担负抢救物品的供应及运输任务

　　五、事故紧急报告

　　（一）报告程序

　　各个社区的辖区内发生安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告街办安全生产应急处置小组。由街办安全生产应急处置小组组长将事故内容电话报告区委办、区政府办、区安监局，安全生产应急处置小组办公室在24小时内书面报告区委办、区政府办和区安监局。

　　（二）时间要求

　　各个社区辖区内发生重特大安全事故，应尽快速度报告事故，在5分钟内向街道办事处报告。

　　（三）报告内容

　　事故快速报告内容要简单明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等。

　　（四） 事故报告电话

　　街道办事处办公室：

　　（五）向上级政府和有关部门报告的程序

　　1、重特大事故发生后,街办应急处置领导小组立即将事故概况和初步判断发生事故的原因,电话快速报区委、区政府和区级有关部门。

　　2、处理重特大事故过程中，每隔4小时向区委、区政府和区级有关部门报告一次事故处置情况。必要是随时请求上级救援。

　　3、事故应急处置初步终结后,将事故详细情况（事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过）和发生事故的原因以书面形式报区委、区政府和区安监局。

　　六、善后处理

　　（一）警戒及保护事故现场

　　事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，一定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：

　　1、防止发生二次灾害。

　　2、保护灾害现场

　　3、防止无关者入内

　　（二）事故原因的调查及对策

　　1、查明事故原因。开展物证收集、事实材料搜集、证人材料搜集、进行现场设想和绘制事故图

　　2、制订防止类似事故重复发生的对策

　　(三)死伤者善后处理

　　1、确定死伤者姓名

　　2、与死伤人员的家属联系及其它有关事项。

　　3、在专业医疗单位建立抢救伤员的“绿色通道”，保证对受伤人员进行及时抢救治疗。

　　4、对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。

　　七、事故调查处理

　　1、事故的调查处理必须遵循实事求是、尊重科学的原则。

　　2、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　3、事故调查程序由调查组根据事故情况确定。

　　八、事故结案工作

　　根据有关法律、法规、政策的事故结案规定执行。

　　一、 发生盗窃事件处理规程

　　1． 巡查发现或接报辖区内发生盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场，立即用对讲机通知班长，简要说明现场情况并监视现场，等待指挥。

　　2． 领班接报后，立即通知队长，同时调动其他安保员，封锁进出辖区的出入口，并派人到现场支援。

　　3． 事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录象，并保护好现场，留下目击者，并报派出所立案处理。

　　二、发生停电、停水应急处理规程

　　1． 发生停水处理规程

　　（1） 按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时，管理处应以书面（或电话）形式，提前24小时发出通知，以便入驻单位作好蓄水准备。

　　（2） 临时抢修或更换供水设备需停水的，应提前20分钟，用电话或口头形式通知各有关部门，且尽量将维修时间控制在最短时间内。

　　（3） 供水部门通知停水的，应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备，并应做好节约用水的宣传。

　　2．发生停电应急处理规程

　　（1） 按计划维修保养若需停电时，管理处应以书面（或电话）形式，提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。

　　（2） 临时抢修需停电的，应经管理处主任批准，提前10分钟，用电话或口头形式通知各用户。

　　（3） 供电部门通知停电的，应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。

　　（4）遇配电房设备（由供电部门管理）发生故障，而造成局部停电的，应即时通知供电部门抢修。

　　（5） 发生停电时，安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查，防止犯罪分之浑水摸鱼。

　　（6） 属于发生故障造成停电，事后要分析原因，并作好记录。

　　三、 发生水浸处理规程

　　1． 当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸，应立即将出事地点和情况报告领班，同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施（如电梯、电房等），以免设备设施受损。

　　2． 安保队长和管理处主任接到报告后，应立即赶到现场，组织抢修。

　　3． 设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板；如水浸是来自市政地下水反溢，应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭，并用排水泵将辖区内的积水抽走；如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障，应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。

　　4． 组织当班安保员根据水浸情况，协同工程人员采取有效措施，关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。

　　5．水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程人员查明故障原因，修复受损的设施。

　　四、台风、暴雨应急处理规程

　　1．遇台风、暴雨来临之前，管理处应向住户及管理处各部门发出通告，并做好防暴风雨的准备工作。

　　2．管理处应密切留意台风的动态，并及时通知住户。

　　3．当管理处发出进入戒备状态时，各部门应进入抗灾害准备工作：

　　4．安保、管理员加强辖区巡查，通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。

　　5．保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物，保证排水顺畅。

　　6．工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房，关好门窗。发电机要试运行，启动电池要充足电，检查并试运行各排水泵，准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。

　　7．管理处要做好必要的物资储备如绳索、电池、雨衣等。

　　8．当管理处发出紧急令时，各部门要进入紧急状态各就各位。

　　（1）安保：当值安保员要坚守岗位，密切注意各种情况，若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况，应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视，非当值安保，应在宿舍待命，未经批准不得离开本行政中心。

　　（2）工程人员：当值水电工，也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。

　　（3）车管员：提高警惕，注意车辆进出及车库积水情况

　　（4）监控中心人员：留心观察各画面，发现情况，应立即向管理处报告。

　　（5）保洁员：在暴雨其间，要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口，发现堵塞应立刻清理。

　　（6） 总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心，指挥全面工作。

安全生产应急预案4

　　1 总则

　　1.1目的

　　为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业应急管理和应急响应程序，提高企业应急处置能力，确保对重大突发事件的处理做到迅速有效，最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。

　　1.3适用范围

　　（1）因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。

　　（2）因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。

　　当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全，影响企业正常管理运营，给员工生产生活带来危害，需要动员企业应急抢险力量进行有效处置，需要当地有关部门做出响应给予援助时，即启动本预案。

　　1.4应急预案类型

　　本单位属为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业，现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。

　　1.5工作原则

　　公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则，充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理，应对及时科学。

　　2 危险性分析

　　2.1公司概况

　　我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司，公司主营业务为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线；一条物理精炼生产线，一条棕榈油分提生产线，属于危险因素相对较少的企业。

　　2.2危险源及风险分析

　　由于油脂属非易燃原料，公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉，公司周边无特殊危险源。

　　公司的主要危险源主要来自：①锅炉； ②压力容器； ③油品储存罐；④压力管道；⑤随意动用明火、吸烟；⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路；⑦雷击引发的明火；⑧周边失火可能随风飘进的火源；⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。

　　危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐（柴油、液碱、磷酸）、仓储油罐及锅炉房。

　　3 组织机构及职责

　　3.1现场应急救援组织机构

　　公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成，指挥部办公室设在总经理办公室。

　　3.2职责

　　3.2.1指挥部职责

　　确定启动或不启动应急预案；应急预案一经启动，根据事故形势做出总体部署，迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实；组织所有参战队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制事故危害；根据事故情况需要，及时调整作战方案，统一调配抢救装备、器材和人员；宣布解除应急预案；接受政府的指令和调动；组织事故调查，分析事故原因，划清事故责任，提出处理意见，写出事故专题报告及处理善后事宜。

　　3.2.2各战斗组职责

　　⑴义务消防队职责

　　①利用各类器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。

　　②利用各类设备、器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

　　③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。

　　④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

　　⑵物资抢救组：

　　利用各类设备、工具，根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

　　⑶安全警戒组：

　　负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。

　　⑷水电保障组：

　　负责应急工作展开的水电保障，必要时启动加压泵、备用发电机。

　　⑸人员救护组：

　　负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

　　⑹后勤通讯监护组：

　　负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络；保障应急工作开展所需的物资供应；接待外来人员；监护财务室。

　　4 各类危险源应急预案

　　4.1溶剂危险爆炸应急预案

　　⑴开车前的准备

　　①开车前要认真进行安全检查，清除事故隐患，并且按开车规程操作，严禁盲目仓促开车。

　　②浸出设备加入溶剂后，应先开启回收系统，以防溶剂蒸汽逸出。

　　⑵正常生产中的防火预案

　　A、生产过程中的防火规定：

　　a工段内严禁一切明火，不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备，生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。

　　b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升，超过时，应及时通风排除。

　　c严格控制浸出液温度，防止因超温而引起冲料，及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘，防止粉尘燃烧。

　　d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。

　　e各种动力设备不得超载运行，经常检查电气设备的密封、接地、接线情况，严禁带电打开电气设备。

　　㈠、操作中的注意事项

　　1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转，用免损坏叶轮，在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖，防阀芯冲出，各种泵体不得空车运转或随意加快转速，溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒

　　2、经常检查各种设备、阀门和管道，防止堵塞。开启阀门不要用力过猛，以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。

　　3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况，各种转动的轴承密封

　　4、原因，问题解决后，方可再生产。

　　5、工段内禁止使用平皮带传动，应采用充足润滑的链条或齿轮传动。

　　㈡、防止溶剂气体逸出的措施

　　1、料胚入机口的料封应有效，以防溶剂气体逸出。

　　2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃，总挥发物应不超过0.3％。毛油残溶200ppm/克以下。

　　3、成品粕应无溶剂味，引爆试验合格，水分12％以下，温度60℃以下，残溶700ppm/克以下。

　　4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞，防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大，除特殊情况外，禁止从分水罐底部放空管排水，以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂，发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间，有一部分乳化液，其溶剂含量0.18-0.26％，必须搜集后蒸煮加以回收。

　　5、冷凝、冷却和自由气体回收操作，必须按工艺要求掌握温度，自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1％。

　　6、储存在仓库的粕，如果水分过高，应摊凉或降低水分，以防霉变，引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质，储存时应避免火源，热源和日光爆晒，不得装在敞口器内。

　　4.2停车、停厂时的防火预案

　　1、短期停车时，存料箱中应保留料封，以防残溶气体流入预处理工段，停车时蒸烘机内的存料走空后，要继续空转15分钟，以防余料焦糊自燃，在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后，溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟，至溶剂全部回收为止。

　　2、停车在一个月以上时，应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理，将残存的溶剂蒸尽，并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。

　　3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理：水源中断或不足；溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高；主要测量仪表失灵；各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象；预处理工段来料中断；蒸汽中断或蒸汽压力不足；晚间照明中断；电气设备、机械设备产生高温或火花；设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。

　　4、浸出工段在停产检修需要动火前，必须将残余物料彻底清除干净，对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体，蒸烘时间不宜太短（一般48小时以上）。水蒸气压力不得超过设备的允许压力，对设备的凹角部位要反复处理，必要时应全部开盖处理，将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空，反复驱除溶剂。蒸烘后，应完全通风，然后组织有关人员检查验收，并经有关负责人批准后，方可动火，在动火检修前，要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后，要进行检查验收，以保安全生产。

　　4.3紧急情况下的防火预案

　　1、突然停电时，应立即关闭总蒸汽阀门，停止蒸发、蒸脱，以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐，停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组，供冷凝器循水泵运转，保证溶剂气体冷凝回收继续进行，避免溶剂气体外逸。

　　2、突然断水时，应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门，停止蒸发，并迅速关闭各冷凝器放水阀，使冷凝器内保留一部分冷水，再依次停止其它转动设备。

　　3、溶剂或混合油轻微泄露时，迅速查找源头并堵住，对泄露的溶剂油进行回收，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。

　　4、溶剂少量泄露后，迅速查找源头并堵住，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，对现场警戒，组织人员回收溶剂油，同时作好安全防火准备。

　　5、遇到溶剂或混合油大量流出时，工段人员应立即查找泄露点并堵住，对非防爆的电动机和电气开关，任何人不得启动或关闭，同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒，严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区，同时上报主管领导、生产调度，统一指挥，进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车，另一部分人迅速回收溶剂油，如果溶剂油流出工段外，要迅速切断与工段外的下水道连接，用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时，分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。

　　6、倘若溶剂燃烧，一方面迅速用专用灭火器灭火，另一方面迅速拨打火警电话119，并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，同时迅速关闭地下溶剂库的阀门，另外紧急停车，迅速查找泄露点并堵住，并迅速疏散闲杂人等。

　　4.4粉尘爆炸应急预案

　　为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度，特制定此预案。

　　预案目的：采取防救相结合的原则。

　　一、防治措施：

　　1、确保各除尘设施运行的有效性，生产和安全部门要定期检查，发现异常及时整改，保证粉尘浓度远低于爆炸临界点；

　　2、控制着火点：

　　（1）、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动，接触不良或短路等事故，并及时纠正；

　　（2）、对粉尘产生重要部位（如仓库、清理工段、地下通道等），应定期检查粉尘泄露情况，并及时采取整改措施，尤其是在此工作区域内动火等，必须严格遵守操作规程及相关安全规定。

　　二、救治措施：

　　一旦发生粉尘爆炸，应立即启动紧急救治方案；

　　1、立即拨打“120”抢救电话，通知医护人员到厂，如因爆炸产生火灾，立即拨打“119”火警电话请求支援；

　　2、立即组织疏散并清点相关作业人员，关闭动力电源。

　　3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见，采取紧急措施。

　　4、如发现人员短缺，应立即组织力量分头寻找，尽一切可能的办法寻找员工。

　　五、锅炉爆炸事故应急预案

　　一、爆炸的危害性：

　　锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故，当锅炉受压部件爆炸时，炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时，这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如：当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时，其容积的汽水、体积一下子膨胀11倍之多，而热水由于汽化，其体积膨胀高达1600倍！具有相当大的破坏能力，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。

　　二、锅炉爆炸的主要原因：

　　1、锅炉设计制造上的错误：锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。

　　2、检修维护上的错误：当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时，没有及时进行修理，以致事故隐患扩大或者虽能及时检修，但使用的检修方法不正确，使事故扩大引起爆炸。

　　3、运行管理上的错误：

　　（1）锅炉运行中，对水质监视不严，炉水相对碱度过大，引起苛性脆化，锅壁严重结垢，造成过热烧坏；

　　（2）没有正确的操作规程，或有了规程而不严格执行，例如：在锅炉严重缺水时，采取错误的判断和操作，突然向锅炉进水，造成爆炸；

　　（3）安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验，甚至失去作用！自动装置及显示发生故障，失去控制。

　　二、预防措施：

　　1、按国家质监局有关部门的规定，对锅炉运行6月至1年时，自行组织人员对锅炉内外进行检验，并做好详细记录。

　　2、按国家质监局规定，运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审，发现问题及时处理。

　　3、操作员工严格按各项操作规程进行操作，可不定期地组织应知应会的考核和消防演习，提高业务素质。

　　4、严格水质管理，达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。

　　5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验，自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。

　　6、锅炉在运行中，如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时，应注意以下事项：

　　（1）不管锅炉发生何种事故时，不可惊惶失措，应及时查明事故的原因，正确判断，迅速处理；司炉工在处理事故时，应及时向当班负责人和有关领导请示后进行；

　　（2）对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。

　　（3）对发生事故的锅炉，在恢复使用前，都要进行详细的检查。

　　（4）事故处理后，要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。

　　7、锅炉爆炸事故的处理：

　　发生爆炸事故后，保护现场，抢救伤员，运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。

　　（1）立即向有关领导和部门汇报。

　　（2）安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的原因、主要责任人、事故后的处理等，并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。

　　8、危险源监控

　　（1）实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求，对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。

　　（2）要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查，杜绝任何危险品的进入。

　　（3）在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。

　　（4）对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查，确保处于良好状态。

　　（5）合理配置报警装置，保持安全联系电话24小时畅通。

　　9预警行动

　　根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现，由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报，提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。

　　5 应急响应程序

　　5.1响应分级

　　按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力，根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字（1996）82号）对火灾划分的类型，公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级：Ⅱ级响应条件为火灾初起，火势不大，着火部位暴露在外，对周边存放物资影响较小，着火环境有利于施救展开，应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大，着火部位分散或由内往外燃烧，对周边存放物资影响较大，着火部位不利于消防设施展开，企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。

　　5.2响应程序

　　突发事件一旦发生，企业启动本预案，按下列程序和内容响应。

　　（1）第一发现人立即向安全值班干部报告，并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断，向值班领导报告，并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。

　　（2）公司值班领导接到报警后，立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案，下令执行Ⅰ级（Ⅱ级）火灾预案或水灾预案，按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时，向社会救援单位发出求救信息，并向有关上级部门报告。

　　（3）待上级领导和社会救援力量到达现场后，及时介绍事故前期施救情况，按上级要求，将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥，共同完成事故抢险任务。

　　5.3现场处置方案

　　5.3.1火灾事故特征

　　（1）油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征：①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌，大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。

　　（2）电器设备引发火灾的特点：①设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。

　　5.3.2火灾现场处置方案要点

　　（1）一般火源引起的火灾：①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况，确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势，组织抢救疏散。⑥注意问题：对燃烧情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡；进入库房内灭火时，要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场，以便查明事故原因，核实火灾损失。

　　（2）电器原因引起的火灾：除掌握一般火源引起的火灾处置要点外，还应做到：①迅速切断电源，确定有无爆炸危险，在技术人员配合下，采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时，采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖，扑救变压器火灾，还应用水枪冷却，防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

　　5.3.3雨季防汛处置要点

　　（1）建立恶劣天气重点监控制度，及时收听当地防汛部门的防汛警报。

　　（2）保持排水系统畅通，备足防汛物资。

　　（3）注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。

　　（4）密切关注雨量、库区内水位情况，一旦出现暴雨积水进库、漫罐，立即启动水灾预案。

　　（5）雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。

　　5.4应急结束

　　事故危险源得到有效控制，可能导致滋生、衍生事故隐患消除，经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准，总指挥下达应急终止令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离。

　　6 后期处置

　　由指挥部组织实施下列工作：

　　（1）清理收集污物，清除事故后果和影响，恢复正常工作。

　　（2）救治安抚受害和受影响人员，按规定给予补偿。

　　（3）协助有关部门查明事故原因及相关责任，写出事故及应急救援工作报告。

　　（4）统计事故受损情况，积极与保险公司联系，开展保险理赔工作。

　　（5）组织安委会人员清理救援设施器材，及时补充更换。

　　（6）对事故发生及应急救援过程进行总结和评估，制定有效预防措施，对应急预案进行修改完善。

　　（7）宣布事故结果及相关责任人处理意见，对全体员工进行事故教育。

　　（8）负责发布信息和上交报告，整理事故及应急救援材料归档。

　　7 保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　（1）建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿，要求有关人员熟记。

　　（2）将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。

　　（3）根据本单位危险源状况，通过微机与相关信息库建立联系，随时获取信息，帮助企业制定相关应对措施，防患于未然。

　　7.2经费与物资保障

　　公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位，安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况，先办理后报告。

　　公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施，并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年，但总体使用运行状况良好，具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求，逐步更新设施设备，不断改善企业自救的物质保障条件。

　　7.3应急队伍保障

　　在应急响应中，公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系，立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高，做到平战结合，防范于未然，对事故隐患早发现、早消除，避免出现严重后果。

　　7.3.1企业应急队伍成员组成

　　公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成，各部门经理为相应应急单元的总指挥，常务副总为为副总指挥，安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作，其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。

　　7.3.2培训与演练

　　认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全知识教育和技术培训，强化全员消防意识，做到岗前培训、长年复训、定期演练，做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进，不断提高应急技术水平和整体素质。

　　（1）培训

　　①时间安排：各部门警消人员单兵训练每月不少于1次，集中技能培训每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人员训练每年不少于2次。

　　②培训目的

　　公司安委会做到“六知”“一建立”，即：一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源；二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施；三知重点防火部位；四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案；五知各项安全规章制度；六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。

　　全体员工达到“三懂”“二会”“三能”，即：三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性，懂得预防火灾、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材，会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度，能及时发现火险，能有效的扑救初期火灾。

　　（2）演练

　　①演练时间安排：各单位消防演练警消人员每月不少于1次，应急预案演练每半年一次。

　　②演练目的：测试培训效果，检验消防设备状况，提高应急协调能力，总结经验，改进培训计划和预案制定中的不足。

　　8 奖励与责任

　　（1）公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人，按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者，公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。

　　（2）公司在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗抚恤。

　　（3）对事故责任人，对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　9 附则

　　（1）本预案下发到公司各部门，向全体员工传达。

　　（2）本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。

　　（3）本预案于总经理签发之日起生效并执行。

安全生产应急预案5

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作，使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是我公司蒸汽锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。

　　1.5应急工作原则

　　快速反应，统一指挥，专业救援抢险与单位自救相结合。

　　2、危险源及风险性分析

　　2.1锅炉概况

　　本单位生产锅炉，现有WNS2-1.0-Y/Q型卧式内燃天燃气锅炉一台，，主要运行参数压力为1.0Mpa、额定蒸发量：2t/h、最高蒸汽温度1844℃；锅炉房建于厂区西北侧。

　　2.2危险性分析

　　2.2.1燃气蒸汽锅炉在运行中遇特殊情况可出现超压、爆管等事故，如处理不当会引起锅炉爆炸。

　　2.2.2燃气蒸汽锅炉在密闭状态下运行，当压力超过锅筒承受压力时，会造成锅筒破裂(爆炸)。同时锅筒压力瞬时降为大气压力，高温热水迅速蒸发，体积激烈膨胀而爆沸造成第二次爆炸，释放出大量能量产生巨大的作用力和冲击波，给人们的生命和财产造成重大伤害。

　　2.2.4燃气蒸汽锅炉爆炸的破坏力决定于燃气蒸汽锅炉的容积、压力和温度。

　　2.2.5燃气蒸汽锅炉爆炸原因

　　(1)超压：因违章操作、安全附件失灵或安全联锁保护装置失效，使锅炉的运行压力超过锅筒的承受压力而发生爆炸。

　　(2)锅炉的受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成锅炉爆炸。

　　3、应急组织机构及职责

　　3.1指挥部的组成人员和职责

　　3.1.1指挥部主要职责

　　(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

　　(2)分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策。

　　(3)发生事故时，负责抢救工作的组织、指挥。

　　(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。

　　(5)为抢救提供物质保障及其他保障条件。

　　(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故抢救情况。

　　(7)组织预案的学习、演练、改进。

　　(8)负责了解、检查各抢救部门的工作，及时提出指导或改进意见。

　　(9)适时调整各部门人员组成，保证抢救组织正常工作。

　　(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评审。

　　(11)向有关新闻机构发布信息。

　　(12)负责向上级部门做事故报告。

　　3.1.2总指挥：董富岳总经理

　　职责：负责应急指挥工作，发布抢险命令，对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作内容向上级领导汇报，事故处理情况对应急工作全面负责。

　　3.1.3副总指挥：李光前、佘瑞杰

　　职责：负责指挥技术人员及现场应急处置工作，提出抢险、抢修作业依据、技术规范，提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况，负责消防和警戒人员的安排，布置善后和现场保护。

　　3.2抢险事故处置组成员

　　(1)成员：李志勤、甑茂智、彭轶琼

　　(2)主要职责：对锅炉运行情况进行监控和发生事故时应急处理，避免爆炸事故的发生；锅炉爆炸后进行抢救处置。

　　3.3消防、保卫、后勤组职责

　　成员：韩良

　　职责：负责消防器材，爆炸后如有火情立即投入灭火;负责安全保卫，布置警戒，控制人员有序疏散;组织协调有关部门，提供各种抢险物资。

安全生产应急预案6

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

　　（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

　　（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

　　（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　2组织体系及相关机构职责

　　2.1组织体系

　　全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

　　国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。

　　地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。

　　应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。

　　国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。

　　2.2现场应急救援指挥部及职责

　　现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。

　　涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

　　3预警预防机制

　　3.1事故灾难监控与信息报告

　　国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。

　　特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。

　　自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。

　　发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。

　　3.2预警行动

　　各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。

　　Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　4.1.1国务院有关部门的响应

　　Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。

　　根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。

　　4.1.2国务院安委会办公室的响应

　　（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

　　（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

　　（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

　　（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。

　　（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。

　　（7）协调落实其他有关事项。

　　4.2指挥和协调

　　进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。

　　国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

　　现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。

　　4.3紧急处置

　　现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

　　根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

　　4.4医疗卫生救助

　　事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

　　卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。

　　事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。

　　4.5应急人员的安全防护

　　现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

　　4.6群众的安全防护

　　现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。

　　（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

　　（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。

　　（4）启用应急避难场所。

　　（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。

　　（6）负责治安管理。

　　4.7社会力量的动员与参与

　　现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

　　超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。

　　4.8现场检测与评估

　　根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。

　　4.9信息发布

　　国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。

　　4.10应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　5.2保险

　　安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

　　5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

　　特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

　　安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

　　6保障措施

　　6.1通信与信息保障

　　建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

　　有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。

　　6.2应急支援与保障

　　6.2.1救援装备保障

　　各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。

　　6.2.2应急队伍保障

　　矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

　　6.2.3交通运输保障

　　发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

　　6.2.4医疗卫生保障

　　县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。

　　6.2.5物资保障

　　国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

　　各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。

　　6.2.6资金保障

　　生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。

　　6.2.7社会动员保障

　　地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。

　　6.2.8应急避难场所保障

　　直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。

　　6.3技术储备与保障

　　国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

　　6.4宣传、培训和演习

　　6.4.1公众信息交流

　　国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。

　　地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。

　　企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

　　6.4.2培训

　　有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。

　　有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

　　地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。

　　6.4.3演习

　　各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。

　　6.5监督检查

　　国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。

　　7附则

　　7.1预案管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　7.2奖励与责任追究

　　7.2.1奖励

　　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　7.2.2责任追究

　　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　　（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

　　（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　（7）有其他危害应急工作行为的。

　　7.3国际沟通与协作

　　国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。

　　7.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

安全生产应急预案7

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生,最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果,建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系,确保事故即将发生和事故发生后,能够迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染,保证污水处理厂全面、协调、快速发展。

　　根据“预防为主、关口前移;立足基层、依靠群众;信息先行、快速反应;整合资源、强化能力;统一指挥、协同应对”的原则,制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。

　　2、编制依据

　　2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

　　2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

　　2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

　　2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

　　2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)

　　2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

　　2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

　　2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)

　　2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)

　　2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

　　2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)

　　2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准

　　3、适用范围

　　本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。

　　4、应急预案体系

　　应急预案体从总体上看分为两大部分:第一部分是综合性预案,即安全生产事故应急预案;第二部分是专项预案,和消防灭火演练方案。

　　5、应急工作原则

　　遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则,处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合,紧密配合,迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备,明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源,统一指挥、科学配置和使用,形成合力,确保实效。

　　二、生产运行单位的危险性分析

　　(一)生产运行单位概况

　　大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区,一期工程建设年处理牛皮75万张,猪皮150万张,明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d,包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d,污水处理采用物化与生化相结合的方法。

　　(二)危险场所及风险分析

　　1、危险场所的确定及分布

　　根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质,确定以下危险场所为应急救援危险场所。

　　(1)化验室风险分析:

　　化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品

　　硫酸:

　　遇H发孔剂立即燃烧,遇氰化物产生剧毒气体;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放热,不宜将水倒入硫酸中。

　　(2)盐酸

　　健康危害:接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻阻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。

　　慢性影响:长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

　　环境危害:对环境有危害,对水体和士壤可造成污染。

　　燃爆危险:本品不燃,具强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤。

　　(3)酸汞

　　危险性类别:剧毒品

　　健康危害:急性中毒一般起病急,有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有:神经衰弱,震颤,口腔炎,齿龈有汞线等。

　　环境危害:对环境有危害,对水体可造成污染。

　　燃爆危险:本品不燃,有毒。

　　脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉

　　淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析:

　　1)硫化氢的危险有害风险分析

　　健康危害:本品是强烈的神经毒物,对粘膜有强烈刺激作用。

　　亚急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小时/天,3个月,引起中枢神经系统的机能改变,气管、支气管粘膜刺激症状,大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟,有小气道损害。

　　危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。

　　2)电危险有害风险分析

　　①电气火灾危害风险分析

　　电气设备、电器、照明设施、供配电线路等,如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等,均可产生电气火花、电弧或者过热,若防护不当,可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质,造成火灾事故;在有过载电流流过时,还可能使导线(含母线、开关)过热,金属迅速熔化而引起爆炸。

　　②触电危害风险分析

　　本工程的配电装置、电力设备等电气设施,在带电状态下,若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因,人体一旦接触或接近,轻则电击或电伤,重则会造成死亡。

　　3)机械伤害的风险分析

　　各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。

　　①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险;传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险;相对接触有使人被卷入的危险。

　　②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。

　　4)噪声的风险分析

　　装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中,设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋,或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外,噪声干扰影响信息交流,使人员误操作发生率上升,影响安全生产。

　　5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险:

　　(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害:

　　①工作人员在高处施工、检修或生产操作时,如果防护设施存在缺陷或不当,或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。

　　②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠,操作人员作业时易发生高处坠落事故

　　③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故

　　④劳动防护用品缺陷,主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故

　　⑤人操作失误

　　6)含铬废水产生铬泥的危险

　　铬泥的危险有害风险分析

　　在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬,有一定的毒性,属于危险废物。

　　7)含水污泥的危险有害风险分析

　　污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子,三价铬有一定的毒性,硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢,硫化氢危害见上

　　8)催化氧化罐的风险分析

　　在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用,常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上,从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织,使病原微生物易于侵入,减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体,氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液,与血红蛋白结合,破坏运氧功能。

　　长期接触氨气,部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。

　　9)反应池的风险分析

　　在含铬污水处理过程中,在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘:

　　粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险

　　(3)锅炉装置风险分析:

　　由于锅炉长期在高温高压下运行,并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损,或设备故障,安装质量操作不当往往会发生事故,轻则停炉而影响生产,重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中,因操作不当造成超温超压,使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故,破坏性很大。因此,在运行中要严格执行锅炉操作规程,认真遵守设备规范,防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生,同时必须有一套有效的防范应急救援预案。

　　三、组织机构及职责

　　(一)应急组织体系

　　应急组织体系从总体上看分为两大部分,即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组,其中车间是应急组织的基层单位,是主要力量,班组是应急组织的指挥机构,是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院,社区的其它部门,主要起到管理和协调作用。

　　(二)指挥机构及职责

　　1、指挥机构

　　总指挥:李坤污水处理厂厂长

　　副总指挥:任海生污水处理厂主管生产安全副厂长

　　张晓东污水处理厂主管技术副厂长

　　牟桂良污水处理厂主管工艺副厂长

　　成员:卢义国给排水班班长

　　王有明给排水班班长

　　李伟中控班班长

　　寇振宇中控班班长

　　崔迪综合工房班班长

　　李永福综合工房班班长

　　赵立晶化验室主任

　　申守恒电气班班长

　　韩伟民锅炉班班长

　　日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立安全生产事故应急救援指挥部,污水处理厂厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时,由生产安全副厂长担任临时总指挥,安全生产副厂长不在污水处理厂时,由技术副厂长任总指挥,全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时,由副职领导担任本单位应急救援负责人。

　　2、职责

　　(1)指挥领导小组:

　　①负责污水处理厂“预案”的制定、修订;

　　②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

　　③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　(2)指挥部:

　　①发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动;

　　③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

　　④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

　　(3)指挥部人员分工:

　　总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。

　　副总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。

　　(4)指挥部成员:

　　专职安全员:协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。

　　安全环保组组长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　　技术组组长:

　　①负责事故处置时生产运行系统开、停工作;

　　②事故现场通信联络和对外联系;

　　③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;

　　④必要时代表指挥部对外发布有关信息。

　　设备组组长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

　　化验室主任:负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。

　　工会负责人:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

　　专职技术员:负责抢险救援物资的供应和运输工作。

　　四、预防及预警

　　(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施

　　危险场所一经确定,就必须纳入控制管理范围,设专人24小时值班监控、现场巡检,危险场所现场设置危险场所安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险场所若发生变化,尤其是升级时,应立即上报及时采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。

　　(二)硫酸安全预防措施

　　泄漏处置:疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,切断火源。建议应急处理人员戴好面罩,穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发,但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

　　消防措施:可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳,禁用柱状水,防止飞溅。

　　健康危害及急救措施:本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用,蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支气管痉挛,化学性肺炎、肺水肿,严重者可致死。应急措施:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行),并立即就医;如果眼睛接触,立即翻开眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟,严重的立即就医;如果皮肤接触,立即脱去被污染的衣着,并用大量流动清水冲洗至少15分钟;严重的立即就医。

　　(三)盐酸的安全预防措施:

　　皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

　　眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

　　吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

　　食入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。

　　灭火方法:用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

　　泄漏处置:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

　　(四)硫酸汞的安全预防措施:

　　皮肤接触:脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。

　　眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　　吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

　　食入:饮足量温水,催吐。就医。

　　应急处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩,穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:小心扫起,收集于密闭容器中。大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。

　　操作注意事项:密闭操作,局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿防毒物渗透工作服,戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

　　储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封,切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放,切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氢的安全预防措施

　　泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150m,大泄漏时隔离300m,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液,管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。

　　呼吸系统防护:空气中浓度超标时,佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。

　　眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。

　　身体防护:穿防静电工作服。

　　手防护:戴防化学品手套。

　　其它:工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕,淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。

　　急救措施

　　皮肤接触:脱去污染的衣着,用流动清水冲洗。就医。

　　眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

　　吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,即进行人工呼吸。就医。

　　灭火方法:消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)电气火灾的安全预防措施

　　防止电气线路短路的措施主要有:

　　a)严格按照《电气设计规程》的规定,设计、安装、调试、使用和维修电气线路。

　　b)防止电气线路绝缘老化,除考虑环境条件的影响外,还应定期对线路的绝缘情况进行检查。

　　c)不同的工作环境,电气线路中导线和电缆的选择和敷设,应根据相应的国家标准规定进行。

　　d)安装阀型避雷器进行线路保护。

　　e)加强电气线路的安全管理,防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路

　　触电事故预防措施

　　(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

　　(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。

　　(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

　　(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。

　　(七)机械伤害的安全预防措施

　　机泵传动皮带要安装安全防护罩

　　(八)噪声伤害的安全预防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器

　　(九)高处坠落的安全预防措施

　　(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠

　　(2)作业时要保证安全设施要灵活好用,及时发现问题,及时更换

　　(3)高空作业时,员工按规定穿戴好劳动保护用品

　　(4)高空作业人员要严格遵章守纪,杜绝违章作业

　　(十)含水污泥的安全预防措施

　　(1)值班人员要按时巡检,发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理,防止废液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品,并戴好口罩

　　(3)同时严格执行硫化氢预防措施

　　(十一)含铬污泥的安全预防措施

　　(1)氨气的安全预防措施

　　1)生产过程中加强密闭化,污水处理管线应经常检修,防止意外破裂。加强通气。

　　2)平时组织对意外事故急救工作演练,一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序,即现场救护程序

　　3)严格执行“氨标”中规定,凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。

　　(2)粉尘的安全预防措施

　　粉尘虽然会发生爆炸,但若采取可靠的措施还是可以避免的,防范的措施应着眼于发爆的条件:控制粉尘浓度;杜绝起燃点;减低空气中氧的浓度;采取有效降尘措施;建立预报系统;此外,在管理上建立必要的规章制度,落实管理措施也是非常必要的。

　　五、应急响应

　　(一)响应分级

　　1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源,经及时抢修不会造成系统停车,不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下,原则上由当班班长通知安全生产领导小组,并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理,防止事态扩大,迅速恢复生产,并将处理结果及时汇报园区管委会。

　　①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行);

　　②初期火灾、爆炸范围不大,没有涉及附近易燃易爆区域,不能产生衍生事故;

　　③危险化学品的少量泄漏、火灾,污水处理厂所属单位能控制的范围内,没有危及职工、周围居民生命安全,未对现场周边环境造成污染。

　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下,可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡,当班班长报警后,必须立即报告园区管委会,各应急小组赶赴现场处理事故,恢复生产,防止事态扩大。

　　①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行,导致装置不能正常运行或者停车);

　　②火灾、爆炸范围较大,没有涉及易燃易爆区域,不会发生衍生事故;

　　③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸,没有危及职工、周围居民生命安全,对现场周边环境造成污染,危及人员健康,污水处理厂能够控制的范围内。

　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　3、一级。发生重特大事故,接到当班班长报警后,经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延,仍处于进一步扩大的情况下,可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡,园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。。

　　①火灾、爆炸范围很大,涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上,或一次重伤3人及以上的情况下;

　　②危险化学品储运中发生大面积泄漏,可能影响人民群众生产、生活的情况下;

　　③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下;

　　④对现场周边环境造成重大影响,需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。

　　⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。

　　(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施

　　一般事故,岗位操作人员巡检方式及早发现,采取相应措施,予以处理。

　　①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下,采取措施控制事态的发展,并及时向班长报告。

　　②当班班长接到报告后记录报告的详细内容,并立即组织当班人员采取措施控制事态;确认事件地点,通知所属岗位操作工到事故现场检查处置;向车间领导和厂值班人员报告;车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部,启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间,应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的,应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。

　　重大事故,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边。当发生重大事故时,应采取以下急救措施:

　　①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警,并采取一切办法切断事故源。

　　②安全环保组接到报警后,应迅速通知相关部门,查明事故原因,根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估,如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故,要立即上报应急救援指挥部,由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

　　③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

　　④指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。

　　⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制,做出局部或全部停车的决定,若需紧急停止运行则由生产组发出指令,按程序进行。

　　⑥抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。

　　(三)污水处理厂危险目标的处置预案

　　1、硫化氢中毒事故应急预案

　　1.1总则

　　1.2目的

　　为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件,保证员工的生命安全和身体健康。

　　1.3范围

　　适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的'应急工作,并视情况启动应急预案。

　　1.5预案的启动条件

　　①硫化氢中毒类型划分

　　1)刺激反应:

　　接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状,在短时间内恢复者。

　　2)轻度中毒:

　　有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。

　　3)中度中度:

　　有明显的头痛、头晕等症状,出现轻度意识障碍;有明显的粘膜刺激症状,出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循环衰竭,休克等

　　②预案的启动

　　根据作业、维修、巡检处的实际上情况,应急工作分为两个层次:

　　第一层次:作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时,应立即成立应急指挥小组,基层班长为应急小组组长,启动本应急预案,并按本预案组织实施。

　　第二层次:作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时,应成立应急指挥中心,启动本应急预案,并按本原组织实施

　　1.6应急指挥的组织机构及职责

　　(1)应急指挥中心人员组成

　　主任:李坤

　　副主任:任海生张晓东牟桂良

　　成员:卢义国王有明崔迪王友平李申守恒韩传民马文龙赵立晶

　　(2)应急指挥小组人员组成

　　组长:任海生

　　副组长:张晓东

　　成员韩传民卢义国

　　(3)应急指挥组织机构职责

　　1)召开本级抢救会议,研究部署抢救应急工作

　　2)指挥抢救工作及人员疏散

　　3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作

　　4)负责委派工作人员到出事现场

　　5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构,并报园区管委会

　　6)医务人员未到达前,必要时应实施简单的救护和急救措施

　　7)未在岗的指挥人员,由所在单位按职务高低递补。

　　(4)应急指挥部门职责

　　①生产组

　　1)必要时协助当地医疗机构运送病人

　　2)负责保障所属基层班组的生产运行

　　②安全环保组

　　负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人

　　③财务(园区管委会)

　　负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出

　　④厂技术组

　　负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作

　　(5)应急准备

　　1)应急物资准备

　　①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具,并必须保持畅通

　　②中控室应设置观测风向的简单装置

　　③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备

　　④含硫场所应有硫化氢声响报警系统

　　⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器

　　⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡),干净清洁的水和毛巾。

　　2)紧急服务信息

　　①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件

　　②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址

　　③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等

　　3)硫化氢的性质

　　硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体,低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味,相对密度1.176,较空气重

　　4)一般护理常识

　　①当中毒者呼吸和心跳恢复后,可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理

　　②如中毒者眼睛轻度损害,可用清洁水清洗或冷敷

　　③遭受硫化氢中毒者,需要休息几天,不得再度受硫化氢的伤害,因为被硫化氢伤害过的人,对硫化氢的抵抗力变得更低了

　　④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区

　　(6)应急反应和行动

　　现场人员发生硫化氢中毒时,应进行以下应急行为

　　1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时

　　2)应迅速逃离现场至安全地带,并向应急指挥小组报告情况

　　3)应急小组根据情况初步判断中毒级别,若属轻、中度,应立即接受吸氧30分钟后,再将伤员送至救助的医疗机构。

　　4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。

　　5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检,必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。

　　6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时

　　7)应迅速报告应急指挥小组组长,应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场,放置在安全地带

　　8)若中毒者能自行进行呼吸,应立刻进行吸氧,并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温,不能乱抬乱背,应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救,然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心

　　9)当重度中毒者撤离至安全地带时,已休克、心脏或呼吸已停止时,应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。

　　①胸外心脏挤压法:

　　解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉),平放仰卧在有衣物垫护的硬板上,拉开中毒者下颌,使口腔张开,以利呼吸

　　救护者跨跪在中毒者腰部,正确找准挤压点,两手相叠,手掌根部放在心窝稍高一点的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)挤压,压出心脏内血液,每秒一次,压陷3~5厘米,用力应均匀

　　挤压后掌根很快放松,使中毒者胸廓自动复原,血液又充满心脏,如此反复挤压、放松,用力应适应,既有效挤压,又避免内伤。

　　②口对口吹气法

　　让中毒者仰卧,解开领口和腰带,将中毒者头部转向一边,清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物

　　将中毒者下颚用力向前张开,使之呼吸道通畅

　　抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子,口对中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者体内废气

　　吸大口气口对口吹气入中毒者体内,此时看到中毒者胸部鼓起,证明呼吸无阻碍

　　吹足气后,将嘴移开,让其呼出体内的气,每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作,直至中毒者能自由呼吸为止。

　　对严重硫化氢中毒者,在抢救过程中,上述两法最好同步进行,一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡,方可停止进行。

　　当发生重度硫化氢中毒时,作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案,委派工作人员赶赴现场和医院进行处理;并将情况报园区管委会指挥中心。

　　1.7附则

　　(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后,车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告

　　(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。

　　2、消防灭火演练方案

　　根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平,一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指导思想

　　以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导,以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“以人为本”的原则,通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平,增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力,促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。

　　2.2演练的目的

　　开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段,通过对现有预案的演练,检验应急预案的有效性,应急机制的科学性,应急体质的合理性,应急队伍的适应性,从而能够从容应对各类突发事故。

　　2.3法律依据

　　《中华人民共和国安全生产法》第三十三条:生产经营单位对危险场所点应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　《危险化学品安全管理条例》第五十条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备,并定期组织演练。

　　《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款:企业应“针对本单位的特点,对职工进行消防宣传教育”。

　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款:“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”

　　企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习,每年至少组织进行1-2次。

　　2.4演习要求达到的预期效果:

　　污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法,使用灭火器。

　　参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。

　　演习确保安全。

　　2.5演习领导小组:

　　组长:李坤(总指挥)

　　副组长:任海生、张晓东(执行指挥)

　　张晓东(负责与园区管委会消防队联系)

　　牟桂良(负责技术指挥和员工演练指导)

　　成员:卢义国(负责污水处理厂参加人员的到位与安全监护)

　　赵立晶(负责化验室参加人员的到位与安全监护)

　　刘永福崔迪(负责综合工房参加人员的到位与安全监护)

　　李伟(负责中控室参加人员的到位与安全监护)

　　王永明(负责给排水参加人员的到位与安全监护)

　　牟贵良(负责维修班参加人员的到位与安全监护)

　　申守恒(负责电气班参加人员的到位与安全监护)

　　韩传民(负责锅炉房参加人员的到位与安全监护)

　　王友平(负责有关演习物品的准备与退还、场地督促清理)

　　本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。

　　2.6要求参加人员:

　　①污水处理厂应急指挥部领导小组成员;

　　②污水处理厂各班班组长、安全员;

　　③化验室主任、非当班人员;

　　④维修班组长、电焊工;

　　⑤仓库管理员;

　　⑥污水处理厂值班员。

　　欢迎不当班的其他员工参加观摩。

　　2.7演习内容:

　　①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接);

　　②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰;

　　③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火;

　　④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰;

　　方法:

　　①先由园区管委会消防队作示范表演;

　　②人员训练;

　　③抽考(随机抽考各类人员1名);

　　④由园区管委会消防队队长讲评。

　　2.8物质器具准备:

　　①干粉灭火器(4Kg装)8个;(可先用即将过期失效的灭火器)

　　②液化石油气罐1个(在食堂临时借用);

　　③水带4~6条;水枪2~3个;(园区管委会消防队带)

　　④开启消防栓的板手;(园区管委会消防队带)

　　⑤铁质油盘;(园区管委会消防队带)

　　⑥废机油、棉纱若干;

　　⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导,员工请到岗位上饮水)

　　2.9演习场地与时间安排:

　　1、场地:选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。

　　2、时间:拟定在×××年××月××~××日,×××地点进行演练。(具体到时通知)

　　2.10安全注意事项:

　　①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免伤害。

　　②灭火时注意选择上风向。

　　③做好防寒保暖,人员观摩可选择在道路两侧。

　　④注意使用灭火器,抓好喷射胶管后,方可压射,禁止对向人员。

　　⑤接通消防栓射水,只能向路面冲洗,不准向有人处。

　　2.11其它事项安排:

　　①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到,特殊情况需要请假。

　　②演习时做好拍照和录像,也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。

　　③演习总结由安全环保组编写并上报。

　　④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。

　　⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐,以表感谢。

　　⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干,及时归位归还。用完的灭火器,请厂及时充装换药以备应急。

　　⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。

　　2.12人员的紧急疏散、撤离

　　①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。

　　②如果可能威胁周边地域,指挥部应和当地有关部门联系,协助引导疏散。

　　③内部疏散引导小组负责稳定情绪,按计划合理分流,按预定疏散路线,将人员迅速疏散出去。

　　④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。

　　⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区,造成内外互相拥挤,堵塞通道。另外,还要负责维护外部秩序,为救援创造条件。

　　⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后,应检查自己负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。

　　2.13危险区的隔离

　　①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,由指挥部确定危险区域。

　　②治安、警卫组到达现场后,在事故现场周围设岗,根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区,设置警戒线,并加强警戒和巡逻检查。

　　③治安、警卫组同时要封锁附近交通,严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。

　　④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位。

　　2.14检测、抢险、救援及控制措施

　　①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布,有无爆炸及燃烧的危险,毒物种类及大致浓度,选择合适的防毒用品,必要时穿好防护衣。

　　②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动,以便互相监护照应,所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。

　　③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人,指挥协调行动,同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。

　　④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离,避免事故的进一步扩大。

　　2.15现场救护、救治

　　接到事故报警时,首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度,以及救援单位有何具体要求,同时做好电话记录,必要时问清救援路线。

　　救援队伍到达救援现场后,向现场指挥部报道,其目的是了解现场情况,接受救援任务,提出救援建议。

　　选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同,如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域,但不要远离事故现场,以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部,以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区,以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。

　　急救医疗点可设在室外或室内,面积应尽量大,便于对众多人员的同时救护,同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志,便于救援人员和伤员的识别,悬挂轻质面料的红十字旗,可方便救援人员随时掌握风向变化。

　　医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查,按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别,并给予不同的处置。在救治过程中,要掌握以下原则:对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理,而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。

　　经过初步救治后,合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够,对比较严重的伤员安排救护车,对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。

　　社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作,接治经现场转送来的伤员。

　　2.16现场保护与现场洗消

　　治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时,要做好事故现场的保护,以利于事故调查组对各种数据的搜集,确定事故原因,估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。

　　事故现场的洗消由安全环保组负责,主要可分为人员的洗消和环境的洗消。

　　对人员的洗消

　　对伤员的洗消尽可能快地进行,一旦处于安全位置,应该按以下步骤进行。

　　第一步:确保可获得合适的个人防护用品,急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品,并先从有最大污染的区域转移伤员。

　　第二步:去掉伤员的衣服,把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内,并重新给伤员穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

　　第三步:清除任何可见的污染物,

　　第四步:在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。

　　对环境的洗消

　　针对污染物的种类和状态制定洗消方式,主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。

　　2.17应急结束

　　当突发事件得到有效控制,危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生灾害发生,事发区恢复正常生产运行后,经污水处理厂厂长现场检查,报请园区管委会结束应急行动,应急指挥部在综合各方面意见后,宣布应急状态终止,并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。

　　善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后,所属车间班组及相关部门要迅速采取措施,恢复正常的生产运行、生活秩序。

　　六、信息发布

　　信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。

　　七、后期处理

　　在污水处理厂领导的统一布署下,各部门各司其职,相互配合,共同努力做好后期处理工作。

　　恢复生产运行

　　根据受灾程度,事发单位采取有效措施,开展恢复生产工作。调查和总结

　　调查

　　突发事件现场处置完毕后,由污水处理厂应急办公室牵头,组织事件(故)调查组,同时提出对有关责任人的处理意见,上报应急指挥部。

　　总结

　　应急办公室队应急工作进行总结,找出经验和教训,改进工作,及时组织修订预案,提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信与信息保障

　　污水处理厂报警电话:0459-8393830

　　2、应急队伍组成及分工

　　污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下:

　　(1)通信联系组:由技术组负责。

　　负责人:技术组组长。

　　担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

　　(2)治安、警卫组:由园区管委会派出所负责

　　负责人:派出所所长。

　　担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。

　　(3)抢险抢修组:由设备组、技术组负责

　　负责人:设备组组长。

　　担负抢险抢修指挥协调。

　　(4)医疗救护组:由义顺乡医院。

　　负责人:社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。

　　(5)物资供应组:由车间负责

　　负责人:车间负责人。担负抢救物资的供应任务。

　　(6)运输组:由园区管委会车队

　　负责人:管委会车队长。担负物资的运输任务。

　　3、应急物资装备保障

　　3.1应急救援装备、物资等

　　3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作

　　3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。

　　3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。

　　3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下,可采用防爆对讲机进行通讯。

　　3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成,根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。

　　4、经费保障

　　根据污水处理厂生产运行状况,由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。

　　5、其它保障

　　5.1单位互助救援

　　园区管委会设有消防车,必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。

　　5.2请求政府协调救援

　　发生安全生产事故时,可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室,协调有关救援力量,开展救援工作。

　　5.3应急救援信息咨询

　　安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询,

　　5.4保障制度

　　为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作上,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:

　　5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实责任。每年初要根据人员变化进行调整,确保救援组织、人员及责任的落实。

　　5.4.2值班制度,建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。

　　5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育,车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案,增加防灾意识,提高应对突发事故的技能。

　　5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度

　　按照职责分工做好物资器材准备。如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。

　　5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,污水处理厂每年举行综合演练一次,以提高指挥水平和救援能力。

　　5.4.6例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。

　　九、培训与演练

　　1、培训

　　1.1应急救援人员的培训

　　应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。

　　培训内容:

　　1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。

　　1.1.2鉴别异常情况的方法,各种异常情况处置的具体方法,各种工具、器具的使用,自救与互救的方法。

　　1.2员工及公众应急响应的培训

　　可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。

　　培训内容:主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。

　　1.3培训目标

　　①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;

　　②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务;

　　③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。

　　④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。

　　2、演习

　　指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织二次模拟演练,要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

　　2.1应急演习目标

　　①测试应急预案的有效性;

　　②检测应急设备的完好率;

　　③确保应急组织人员熟知职责和任务。

　　污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练,各单位每年至少组织1次专业性应急演习。

　　2.2演习内容

　　内容包括:

　　①基本目标;

　　②日期和地点;

　　③参加组织;

　　④模拟事故;

　　⑤事故发展阶段;

　　⑥后期处置;

　　⑦对训练和演习进行适当的评价。

　　污水处理厂应急机构对应急演习进行总结,及时发现和问题,修订完善应急预案。

　　2.3预案变更

　　每年,污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时,要及时对预案进行修改:

　　①训练和演习的书面评价,提出更合适的程序或组织;

　　②组织或程序中的关键人员发生变动;

　　③组织机构发生变动;

　　④外部救援机构的能力或功能发生变动;

　　⑤国家或地方政府法规发生变化;

　　⑥影响到预案实施的企业发生变动;

　　⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。

　　十、奖惩

　　由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估,对表现好的车间班组给予奖励,表现差的给予处罚。

　　1.监督检查主体

　　污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。

　　2.奖励

　　在应急工作中取得显著成绩的车间班组和个人,由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。

　　3.惩处

　　3.1各级应急工作组成员的责任

　　应急工作组成员违反应急预案和有关制度,视情节轻重给予不同处理;

　　①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的;

　　②不按规定做好突发事故应急准备工作的;

　　③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施,导致发生较大突发事件的;

　　④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的;

　　⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息,或者虚假信息的;

　　⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施,导致发生本来可以避免的损害的;

　　⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力,导致事态扩大的;

　　⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的;

　　⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。

　　3.2污水处理厂车间班组的责任

　　污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度,视情节轻重,给予处理。

　　①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的;

　　②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的;

　　③不服从上级部门的决定、命令和指示,不听从调遣的;

　　④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的;

　　⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的;

　　十一、附则

　　1、术语和定义

　　1.1应急救援

　　指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。

　　1.2危险化学品

　　指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品(化验室使用固体危险化学品)。

　　1.3危险化学品事故

　　指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

　　1.5危险目标

　　指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

　　1.6分类

　　指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

　　1.7分级

　　指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级

　　1.8应急准备

　　针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备工作,确保应急行动顺利开展。

　　1.9应急响应

　　事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动

　　1.10恢复

　　事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。

　　1.11应急预案备案

　　应急预案备案部门是安全环保组

　　1.12维护和更新

　　安全环保组每半年对应急预案的编制进行重新审核

　　1.13制定与解释

　　应急预案制定与解释单位是安全环保组

　　1.14应急预案

　　针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急活动而预先制定的行动方案。

安全生产应急预案8

　　一、目的

　　为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我镇范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。

　　三、基本原则

　　(一)预防为主

　　加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。

　　(二)快速反应

　　及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。

　　(三)分类指导

　　根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

　　(四)及时处理

　　在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。

　　(五)属地管理

　　我镇发生突发公共卫生事件时，镇突发公共卫生事件领导机构有权对辖镇内的各种应对突发公共卫生事件的资源进行统一调配。

安全生产应急预案9

　　为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人 民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

　　（三）分类分级

　　本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

　　1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

　　2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患

　　（五）工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

　　4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

　　5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

　　（六）应急预案体系

　　全镇安全生产应急预案体系包括：

　　1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

　　2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。

　　（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

　　（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。

　　上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

　　按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

　　镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

　　二、组织机构与工作职责

　　1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

　　队长： 李继录

　　副队长： 吴晓晨郝凯瑞

　　队员： 第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚龙王世泽李怀录杜立乔桥刘锦业高翔马壮飞

　　第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录孙洋张东

　　镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

　　2、指挥机构

　　根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

　　（八）预测、预警

　　各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

　　突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

　　（九）应急处置

　　1、信息报告

　　较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

　　2、先期处置

　　任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

　　3、指挥与协调

　　镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

　　4、扩大应急

　　发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。

　　5、应急结束

　　安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

　　（十）后续工作.

　　1、善后处置

　　善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

　　2、调查与评估

　　特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

　　（十一）应急保障

　　1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

　　2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。

　　3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

　　（十二）宣传和培训

　　各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

　　（十三）责任与奖惩

　　镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

安全生产应急预案10

　　1总则

　　1.1编制目的

　　对于突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事态、实施救援、恢复生产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故损失和影响降到最低点。

　　1.2编制依据

　　1.2.1《中华人民共和国安全生产法》

　　1.2.2《中华人民共和国消防法》

　　1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》

　　1.2.4《中华人民共和国环境保护法》

　　1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》(国国务院令第493号)

　　1.2.6《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

　　1.2.7《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

　　1.2.8《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）

　　1.2.9《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》

　　1.2.10《关于印发泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的通知》泰安监发〔20xx〕3号

　　1.2.11《关于印发<20xx年安全生产应急管理工作要点>的通知》肥安办发〔20xx〕23号

　　1.2.12《肥城市人民政府关于印发<肥城市重大危险源监督管理办法（试行）>的通知》肥政发〔20xx〕2号

　　1.2.13《肥城市人民政府关于印发<肥城市安全生产事故隐患排查治理办法>的通知》肥政发〔20xx〕1号

　　1.2.14《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—20xx

　　1.2.15《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[20xx]43号）

　　1.2.16《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔20xx〕73号）

　　1.2.17《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-20xx

　　1.2.18《焦化安全规程》GB12710-20xx

　　1.2.19《工业企业煤气安全规程》GB6222-20xx

　　1.2.20《职业健康安全管理体系规范》GB T28001-20xx

　　1.2.21《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

　　1.2.22 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令20xx年第9号）

　　1.2.23《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[20xx]81号）

　　1.2.24《肥城石横焦化有限公司60万吨/年捣固焦炉改造工程安全验收评价报告》

　　1.3适用范围

　　本预案适用于石横焦化公司危险化学品生产、储存、经营、使用和运输全过程发生人身伤害事故和环境污染事故，包括事故应急的预防、准备、应急和恢复工作。

　　1.4应急预案体系

　　事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案（现场处置方案）。

　　专项应急预案包括：火灾爆炸事故应急预案、停电事故应急预案、危化品事故应急预案、干熄焦事故应急预案、洪涝灾害事故应急预案、煤气系统安全事故应急预案、环境污染事故应急预案、环境污染事故应急预案、废气治理设施紧急停机环境污染应急预案、有机废水排放环境污染应急预案、危化品泄漏环境污染事故应急预案。

　　1.5应急工作原则

　　坚持以人为本，最大限度地减少和控制可能产生的事故损失和对社会的影响。

　　2危险性分析

　　2.1单位概况

　　公司地处山东省肥城市石横镇境内的工业区，占地面积约20.97公顷，距西南石横镇政府约3.0km，与南面石横电厂相距约1.8 km，距东南查庄煤矿约1.8km，有专用道路2.5km向南与泰临公路相连，肥泰铁路支线直达厂区。

　　公司厂址东南侧为山东石横特钢集团公司炼铁厂，西南侧为发电车间，地势西高东低。生产区域主要有炼焦区、化产区、备煤区、贮焦区、综合罐区、生化处理区。

　　公司拥有4350D型焦炉一组二座，以及配套的化产回收设施，具有年产焦炭60万吨、粗苯9050吨、焦油32800吨，硫膏1000吨，硫铵7906吨，外送煤气177.055×106 Nm3的生产能力。储存危化品最大能力煤气23.万立方，焦油1780吨，粗笨200吨。

　　根据《危险化学品名录》（20xx版）的规定，肥城石横焦化有限公司生产过程中，所涉及的危险化学品主要包括：焦炉煤气、煤焦油、粗苯。依据《重大危险源辨识》（GB18218-20xx）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【20xx】56号）的规定，进行了重大危险源的辨识，辨识出以下重大危险源：①生产场所；②贮罐区:综合罐区、煤气柜；③干熄焦余热锅炉；④“输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100 mm”的焦炉煤气输送管道。与《危险化学品安全管理条例》第十条规定的场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。

　　2.2危险源与风险分析

　　2.2.1主要危险源

　　（1）粗苯等化工产品在生产、储存、运输过程中，与明火、静电火花等原因易发生着火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，与蒸汽、空气可形成爆炸性混合物。与氧化剂能发生强烈反应，易产生和积聚静电，有燃烧爆炸危险。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

　　（2）区域内煤气设施、管网泄漏，煤气大量扩散，可造成中毒、着火、爆炸。与空气混合易形成爆炸性混合物，遇火星高温有燃烧爆炸危险。有毒，当空气中的CO含量超过0.4％时可致人立即死亡。

　　（3）苯贮槽区域所存危险化学品贮量已超过临界量，一旦发生泄漏，会对周边环境造成污染；如果操作不当，导致火灾爆炸，对人员、设备可构成严重威胁。

　　2.2.2危险区域划分

　　根据公司生产储存危化品的品种、数量，危险性质以及可能引起的事故类别，确定以下3个危险场所为公司危险源重点控制区域，列为公司应急救援危险目标。

　　1号目标：化产工段粗苯生产装置区、粗苯中间槽、硫酸、烧碱，干熄焦生产区域。

　　2号目标：炼焦工段地下室（煤气管道及阀门）、化产工段风机房、电捕焦油器及各煤气管道。

　　3号目标：综合罐区内粗苯、焦油、洗油储存罐。

　　2.2.3风险分析

　　生产过称中主要存在火灾、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼烫（高温烫伤、化学灼烫）、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、淹溺、粉尘危害、噪声危害、起重伤害、锅炉爆炸和坍塌等危险有害因素。采用预先危害性分析进行分析，生产储存过程中的煤气、粗笨可导致的火灾爆炸、中毒窒息级别为四级，容器锅炉爆炸、灼烫为三级，其余为二级。

　　2.3危险目标周围安全，消防个体防护设备器材及其分布

　　公司1、2、3号目标危险场所，周围设有消防栓，泡沫灭火器，防火墙，贮槽附近设有防火砂，罐区有泡沫站、防雷保护，电气设备有可靠接地，煤气设施以及储存输送苯类介质的设备及管道，有防静电接地，电机、照明等采用防爆型，现场设有CO、苯自动监测仪。公司各工段配备了相应的防护用品，包括空气呼吸器12套，防毒面具，长管式防毒面具10余套，A、B、C灭火器35kg10余个，其它灭火器100余个等，公司配有专人定期检查维护。应急救援救护器材设置公司职工医院。全天24小时守候。

　　3、应急救援组织机构设立、人员组成和职责划分

　　3.1应急救援组织体系

　　3.1.1应急救援指挥部的组成

　　公司成立事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。总经理任总指挥，副总指挥由分管安全的总经理助理担任，成员由公司办公室主任、安全员、设备科科长及副科长、调度长及各调度、生产技术科副科长、职工医院，各工段值班长及各工段长。下设应急救援办公室，办公室设在公司办公室，日常工作由安全员兼管。如果总经理和分管副总不在公司时，由当班调度长和安全员为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

　　3.1.2应急救援指挥部的职责

　　（1）负责本单位预案的制定、修订；

　　（2）组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；

　　（3）检查督促做好苯、煤气事故的预防措施和应急救援各项准备工作。

　　（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

　　（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

　　（7）组织事故调查、总结应急救援工作教训。

　　3.2人员组成及职责划分

　　3.2.1总指挥：王黎明

　　（a）当灾害发生时，对应急现场进行统一指挥和调度工作。

　　（b）负责险情发生时指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

　　3.2.2副总指挥：杨勇

　　（a）协助总指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

　　（b）按照总指挥的要求做好临时布置的工作。

　　3.2.3办公室主任：王克新

　　（a)负责成立事故应急处理小组

　　（b)以生产调度室为信息枢纽，负责对内、对外联系，协调人员、车辆。

　　（c)负责组织事故现场的应急处理。

　　（d)负责组织人员清理事故现场，恢复生产。

　　（e)负责紧急情况下的伤员急救。

　　（f)负责洪涝事故的演习与修订工作

　　3.2.4安全员：张厚尊、王波

　　（a)负责组织对伤员急救。

　　（b)发生事故时，负责配合相关单位对煤气阀门、管道、水封等煤气设施进行紧急处理和控制，对事故周围区域进行戒严。

　　（c)负责煤气事故、放射源事故、化学品事故、环保设施紧急停机事故的演习与修订工作。

　　3.2.5设备科：荣爱军、方永峰

　　（a)负责停电事故、电缆着火事故演习及修订工作。

　　（b)发生事故后，协助有关人员处理水、电、风、气。

　　（c)负责组织人员查明设备、设施损坏情况，组织人员抢修，恢复生产条件。

　　（d)负责相关材料、物资的协调。

　　3.2.6其他部门根据总指挥、副总指挥的布置进行工作。

　　4.报警、通讯联络方式

　　所有应急成员的手机处于常开状态，确保应急期间信息通畅。

　　指挥中心：公司调度室（视发生事故的地点及情况定）。

　　应急电话：

　　焦化公司24小时应急电话：

　　总指挥:王黎明（13953887529）

　　副指挥:杨勇（3995228）

　　组员:

　　办公室主任：王克新（3976919）

　　生产技术副科长：李庆军（3982307）

　　公司调度：许启银（3984824）高长荣（3977870）王瑞伟（3982505）

　　公司安全员：张厚尊（3967165）王波（3961318）

　　设备科长：荣爱军（3982655）副科长：方永峰（3976959）

　　生产技术科科长：徐长征（3976976）备煤工段工段长：许光泉（3976166）

　　炼焦工段工段长：李海燕（3976916）

　　化产工段工段长：郭泗军（13954808905）

　　火警：119（社会）

　　急救中心：120（社会）

　　5事故发生后，应采取的处理措施

　　5.1事故报告程序

　　当1、2、3号目标贮存区出现大面积泄漏或因设备故障，处理不当而导致事态扩大时，现场人员应立即向当班调度汇报，调度接到通知后，要以最快速度到达事故现场指挥处理，同时报告给公司事故应急救援指挥部，需要外部救援时，同时报告总公司调度室，调动相关部门进行救助。

　　5.2事故处理原则

　　总指挥，副总指挥到达现场后，要迅速与当班调度取得联系，查明事故原因，确定应急方案，实施现场救援。

　　（a）苯泄漏触发事件：⑴设备管道、阀门、泵等连接处密封不良；⑵苯储槽，高位槽满液外溢；⑶装苯槽车时，接头处外漏。

　　（b）煤气泄漏触发事件：⑴煤气站全系统设备、管道、阀门、风机处密封不良泄漏。⑵气柜各节及柜顶出现泄漏。⑶各节水封槽密封不严。

　　（c）硫酸、强碱泄漏：可因设备密封不严微量泄漏，有安全报警系统、岗位操作人员及时发现，采取工艺切断关闭阀门或倒槽。

　　（d）苯、煤气、硫酸、烧碱泄漏处理。抢险组由设备科长、化产工段工段长负责，带领抢险队迅速查明事故原因，制定堵漏方案，根据泄漏部位的不同采取不同措施。

　　（e）火灾扑救。消防组负责扑救泄漏处火灾，由公司办公室负责调集公司内消防设施进行救护，并及时报告总公司安环处消防科请求援助，用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳进行扑救。

　　（f）扑救苯火灾时，应用雾状水、泡沫A、B、C灭火器扑救。煤气火灾时用干粉、A、B、C灭火器、CO2灭火器，水降温。硫酸、烧碱应用CO2、干粉、砂进行灭火扑救。

　　5.3人员紧急疏散、隔离

　　5.3.1人员疏散

　　当1、2、3号目标泄漏造成周围环境严重污染以及发生火灾时，正确紧急疏散撤离非常关键，由安全员负责，根据现场实际情况及风向变化等制定疏散路线图，按疏散路线图迅速撤离无关人员至安全处所，并建立警戒区域，在主要道路上实行交通管制。在撤离过程中要注意对老弱病残人员的保护和帮助。

　　5.3.2危险区隔离

　　当1、2、3目标贮存区域发生泄漏时，视具体情况进行堵截，禁止流入地沟中，危险区边界设警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。

　　5.4危险区检测，抢险、救援及控制措施

　　当操作失误、工艺设备故障，引起危险化学品大量泄漏时，如处置不当可导致事态恶化并发生火灾事故，并波及周边区域，造成人员伤亡或财产损失。

　　当1、2、3号目标发生泄漏火灾事故时，应采取以下应急救援措施：

　　（a）最早发现者应立即向公司调度室、消防队报警并采取一切办法切断事故源。

　　（b）调度室接到报警后，应迅速通知有关部门、工段，要求查明外泄部位和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和专业救援队伍迅速赶往事故现场。

　　（c）指挥部成员通知所在科室按专业对口迅速向主管上级部门公安、安监、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

　　（d）发生事故的工段、应迅速查明事故发生源点泄漏部位和原因，凡能经切断物料或控制阀门等处理措施而消除事故的则以自救为主，如泄漏部位自已不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修具体措施。

　　（e）消防队到达事故现场后，消防人员配戴好防毒面具、空气呼吸器，穿好防护衣，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

　　（f）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。

　　（g）生产调度、安全员到达事故现场后，会同发生事故的工段，在查明泄漏部位和范围后，视能否控制，由生产调度长做出局部或全部停产的决定。若紧急停车则按紧急停车程序，通过调度、工段值班长和班长迅速执行。

　　（h）治安队到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。当危化品扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位，厂区外过往行人在市指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。

　　（i）生产调度到达现场后，查明危化品浓度和扩散情况，根据当时风向、风速判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向区域监测。确定结果，监测情况及时向指挥部报告。必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效地保护措施。

　　（j）医疗救护组到达现场后，与消防队配合，救治伤员和中毒人员，重伤员及时送往医院抢救。

　　（k）抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备，罐体维护抢修控制事故扩大。

　　5.5受伤人员现场救护、救治与医院治疗

　　医疗救护组由总公司职工医院负责，全面救护事故现场受伤中毒人员，选择有利地形，设置急救点，按照先重后轻，先危后重的程序实施救治工作，积极主动治疗一切伤员，对重伤员及时求助市医院治疗。

　　（a）做好自身及伤病员的个体防护。

　　（b）防止发生继发性损害。

　　（c）应至少2~3人为一组集体行动，以便相互照应。

　　（d）所用的救援器材需具备防爆、防中毒功能。

　　当现场有人受到苯、煤气、硫酸、烧碱伤害时，医疗救护组应立即处理，迅速将伤员脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧；如果停止呼吸，立即做人工呼吸，并立即就医。如果身体接触，应脱去污染的外衣，然后用大量清水，消毒液时行清洗，严重者就医。

　　5.6现场保护与现场洗消

　　现场保护与洗消由生产调度负责安排执行。洗消人员由公司化验员组成。

　　（a）苯小量泄漏，可采用桶接、围堤、阀门截断；也可以用不燃性分散剂制成乳液涮洗，稀释后放入废水系统。

　　（b）苯大量泄漏构筑围堤或挖坑收容，禁止四处溢流，流入下水道，也可用泡沫覆盖。降低蒸汽灾害，用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。

　　（c）煤气泄漏时，确保安全操作的前提下，切断泄漏源，合理通风。

　　（d）硫酸泄漏，注意对硫酸雾的控制，加强通风与排气，工段内设有方便的冲洗器具。烧碱泄漏后，穿防护服及佩戴空气呼吸器，用黄沙或泥土吸除溅出的溶液。中和残余物、废料可在焚化炉内烧掉。

　　6应急救援保障

　　6.1应急队伍保障

　　6.1.1自主救援队伍：

　　事故应急救援机构及成员员

　　总指挥：经理

　　副指挥：副经理，

　　主要成员：安全员，生产技术科、设备科、调度负责人；工段长

　　一般成员：各岗位值班员。

　　6.1.2外部救援力量：

　　公司相邻单位为山东石横特钢集团有限公司，在需外部支援时，公司报告该集团公司调度室，调度室可在最短时间内作出应急响应，安环处、煤气救护站、机动处、保卫处消防队、炼铁厂、发电厂、职工医院等有关单位的专业应急人员均能在在第一时间赶赴现场支援和提供应急物资。

　　6.2应急物资装备保障

　　6.2.1空气呼吸器17台 公司各工段

　　6.2.2干粉灭火器 公司各工段

　　6.2.3消防水系统 公司各工段

　　6.2.4消防车1部 公司消防队

　　6.2.5泡沫站1座 公司化产工段罐区

　　6.3经费保障

　　各部门对应急物资按照检查标准进行检查，发现问题及时反馈安全员办公室，由安全员向总经理提出申请报告，经总经理批示后转总公司安环处落实。

　　6.4制度保障

　　6.4.1为能在事故后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故，平时落实岗位责任制和各项制度。

　　6.4.2落实应急救援组织，确保救援组织的落实。

　　6.4.3按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具，专人保管，定期检查保养。

　　6.4.4定期组织救援训练和学习各队按专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。

　　6.4.5对全公司员工进行经常性救护常识教育。

　　6.4.6建立完善各项制度，值班制度及应急救援工具箱，各车间配备防护衣，空气呼吸器防毒面具、灭火器、防爆应急灯，以上各岗位24小时值班制。

　　6.4.7检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查保管情况。

　　6.4.8培训制度，进行专业培训，包括有毒有害物质信息介绍，应急救援职责分工及应急演练。

　　6.4.9例会制度，每季度第一个月第一周召开领导小组成员会议。

　　7预案分级响应条件

　　7.1响应分级

　　根据危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为两个等级：

　　一级响应：石横焦化公司能依靠本厂应急救援力量能消除险情，由应急总指挥负责。

　　二级响应：工段能通过自身力量进行救援、抢险，消除险情，由工段值班长负责。

　　7.2扩大应急响应程序

　　当事故的危害程度、影响范围扩大，超出控制事故的能力时，应启动高级应急响应程序。

　　根据事故的大小和发展态势，由现场应急指挥组织应急机构成员确认紧急状态，迅速采取有效的应急决策，明确重点保护区域及优先行动，合理、高效使用应急资源。

　　事故发生后，现场人员立即向值班长报告，简要汇报事故发生的地点、事故发生的原因、人员伤亡情况、着火的类别及火势情况，值班长立即向公司调度室（如发生人员伤亡，并向总公司安环处、总公司医院报告；如发生煤气泄漏、人员中毒，并向总公司安环处煤气救护站报告；如发生火灾，并向总公司消防科报告）及公司领导、有关科室领导报告。

　　公司指挥部接到事故报告后，立即赶赴现场组织抢救伤员和保护财产，采取措施防止事故扩大。在进行抢救工作时应注意保护事故现场，防止无关人员进入危险区域。未经主管部门允许，事故现场不得清理。因抢险救护必须移动现场物件时，要做好标记。

　　发生工段能够控制的事故后，积极采取必要措施，防止事故扩大。

　　8后期处置

　　8.1事故风险消除后，总指挥立即组织人员对现场污染物进行收集、处理，不得排放到排水沟。

　　8.2总指挥立即尽快恢复正常生产，对受伤、死亡人员进行妥善安置及善后赔偿。

　　8.3应急机构对整个抢险过程和应急救援能力进行评估，找出存在不足对应急预案进行修订。

　　9事故应急救援终止程序

　　当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应立即开展如下工作：

　　（a）由应急指挥机构将事故情况于24小时内上报上级部门；

　　（b）配合事故调查处理小组调查工作，提供有关信息；

　　（c）事故应急救援小组尽快形成工作总结报告。

　　10应急培训计划

　　每年针对公司危化品应急救援预案程序进行培训，包括应急救援人员培训和员工应急响应培训，通过培训，使岗位人员和救援人员，在突发情况下，知道做什么和怎么做。根据公司所处地方特点加强对公司周边人员应急响应知识宣传。

　　10.1培训计划：

　　培训时间：视具体情况定，全年不少于6次

　　培训人员：全公司各部门相关人员

　　培训内容：应急预案相应内容

　　记录和考核：培训要有相应的记录，不按要求参加应急预案培训及演习者，纳入当月考核。

　　10.2演练计划

　　目的：为能在事故发生后迅速准确，有条不紊的处理事故，提高岗位人员事故发生时的逃生及救护能力；提高事故发生时的应急控制能力。尽可能减少事故造成损失，平时必须做好应急救援演练工作，具体计划如下：

　　10.2.1落实应急救援演练组织，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援。每年初，根据人员变化，进行调整落实。

　　10.2.2按照任务分工做好物资准备，专人专管救援器材。

　　10.2.3定期组织救援演练和学习，各部门专业分工每年训练两次。以提高救援水平和能力。

　　10.2.4演练组织由公司总经理、分管经理、生产、安全、设备、技术办公室等部门领导组成，演练办公室设在调度室。演练指挥部负责组织和布署。

　　10.2.5每年举行两次煤气事故、化学品事故的演习，相关工段要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

　　10.2.6设备科每年举行一次停电事故、电缆着火事故演习，相关工段要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

　　10.2.7每年举行一次洪涝事故、人身伤害事故急救方法演习，相关部门要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

　　10.2.8粗苯油库区等关键装置、重点部位应急预案应由所有工段每半年演习一次。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

　　10.3应急预案的演习内容

　　10.3.1岗位人员逃生演习

　　10.3.2应急救援预案的启动和实施

　　10.3.3应急救援预案的演习要根据4中列出的事故类型制定各自的应急救援预案的演习方案。方案应有目的、演练地点、演练时间、内容和要求、组织部门（单位）、参加部门（单位）。

　　10.3.4应急救援预案演练中和演练后，要进行记录和总结，对预案不断修订和完善。

　　11术语

　　11.1危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、过氧化剂、有毒品和腐蚀品的化学品。

　　11.2危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

　　11.3应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

　　11.4预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

安全生产应急预案11

　　一、总则

　　1.编制目的

　　切实加强夏河县交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

　　2.编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省生产安全事故应急预案》、《甘肃省交通运输突发事件总体应急预案》、《甘肃省安全生产条例》、《甘南州交通运输行业生产安全事故应急预案》等有关规定编制。

　　3.适用范围

　　适用于发生在夏河县行政区域内的交通运输行业道路运输、交通建设施工发生的生产安全事故的应急救援工作。

　　本预案所称交通运输行业安全生产事故是指在夏河县境内的道路客运车辆发生交通事故造成人员伤亡；运输车辆发生火灾或爆炸造成人员伤亡；危险化学品运输车辆发生交通事故或发生危险货品泄漏造成污染；公路建设施工发生安全生产事故造成人员伤亡；交通运输企业其他安全生产事故造成人员伤亡等。

　　夏河县道路运输车辆在夏河县境外发生交通事故的，事故车辆单位要积极配合事故发生地政府的应急处置工作。

　　4.应急预案体系

　　（1）本预案是是为应对安全生产事故而特别制定的专项应急预案，与《甘南藏族自治州交通运输局安全生产事故应急预案》和《夏河县安全生产事故应急预案》相衔接。

　　（2）夏河县交通运输局所属各事业单位编制的安全生产事故应急预案与本预案相衔接，报局应急办公室（局办公室）备案。

　　（3）夏河县交通运输企业应当对本单位所从事的生产经营活动进行风险评估及应急资源调查，并制定相应的应急处置预案，报县安委办备案。

　　5.工作原则

　　（1）以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通运输行业生产安全事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　（2）统一领导、分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、上下联动的原则，实行县政府统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制。

　　（3）预防为主，平急结合。坚持预防为主、交通运输行业生产安全事故应急与预防工作相结合；做好预防、预测、预警和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善预案及预案演练等工作。

　　二、夏河县交通安全风险分析

　　1.夏河县交通行业危险源和风险分析

　　目前，县交通运输系统共有企事业单位4个，分别承担道路建设施工的组织与管理，省、县、乡公路改造与养护，地方道路建设施工的组织与管理，公路客货运输行业监督与管理等任务。

　　近年来，我县交通建设步伐进一步加快，各等级公路项目的开工建设，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁、管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全县范围内产生严重的消极影响。

　　三、组织机构及职责

　　1.应急组织机构

　　（1）应急处置工作领导小组

　　夏河县交通运输行业安全生产事故应急处置工作领导小组是我县交通运输行业安全生产事故应急处置指挥机构，成员组成如下：

　　（名单见附件）

　　（2）应急处置工作领导小组主要职责

　　决定启动与终止我县交通运输行业安全生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置由县交通运输局负责的交通运输行业安全生产事故的应急工作；根据需要，会同县安监局、公安局、县卫生局、消防大队等有关部门，制定和落实我县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案，并监督交通运输部门承担应急处置职责的实施。安全生产事故由县应急机构负责处置时，应急处置工作领导小组根据县应急机构的请求，进行相应的应急处置指导或协调行动；安全生产事故由州人民政府应急机构负责处置时，执行州人民政府应急机构的指令，执行相应的应急处置工作；安全生产事故由省交通运输厅或省人民政府应急机构统一指挥时，应急处置工作领导小组根据省交通运输厅或省人民政府应急机构的指令，执行相应的应急行动。

　　（3）应急处置领导小组办公室

　　办公室设在县交通运输局养护路政办公室，分管副局长兼任办公室主任，有关股室负责人兼任办公室副主任。办公室工作人员由局有关股室相关人员及有关专业人员组成。

　　（4）应急处置领导小组办公室职责

　　组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案；指导局各直属单位、股室和各交通运输企业安全生产事故应急预案的编制和实施；组织安全生产事故应急宣传、培训、演习；负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；负责正常上班时间交通运输行业安全生产事故的接警工作，其他时间及节假日期间的接警值班工作由局行政办公室负责。接警电话：7121682，传真：7121682。

　　（5）现场应急救援工作组及职责

　　通信联络组：组长由县交通运输局副局长马春雄担任，负责处理媒体报道采访等相关事务，确保事故报道的可信性和真实性，对事故单位、政府部门及公众负责。

　　抢险救援组：组长由县交通运输局副局长马春雄担任，按照指挥部的命令，在指定时间内，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；执行突发事故中，上级布置的其他任务。

　　客货运输应急救援组：组长由县运管分局局长万玛扎西担任，负责各类生产安全事故应急救援物资运输工作；及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；负责生产安全事故人员、物资的疏散运输工作；执行突发事故中，上级布置的其他任务。

　　秩序保障组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障。

　　医疗救护组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　后勤保障组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责紧急筹措救援过程中所需的资金；为现场救护人员及时提供衣食及必要的生活物资保障。

　　事故调查组：组长由县交通运输局副局长张新卫担任，负责事故的调查，现场取证，分析事故原因；分清责任，对事故责任人提出处理意见；制定和完善预防措施。

　　2.现场应急指挥机构

　　现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构，根据事故等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。现场应急指挥机构应下设现场指挥、事故处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人服从现场指挥机构的统一指挥。

　　（1）应急办事机构

　　办公室：负责协调交通运输行业各类安全生产事故的处理工作，调配提供应急处置工作车辆，协调应急所需设备的调用。对交通运输行业安全生产事故负有责任的本单位人员或直属单位人员，报请上级监察部门按规定进行处理。

　　养护路政股：负责本应急处置预案和应急处置专家组的管理，协调应急处置相关工作。参加交通运输行业安全生产事故应急处置工作。督促交通运输行业各方履行应急处置职责。按规定参与县人民政府事故调查和处理工作。负责应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制定和送审报批工作。

　　工程项目办：参与交通运输工程施工安全生产事故应急救援行动，按规定参与事故调查和处理工作，针对发生事故原因，提出施工单位整改意见。

　　财务办：负责应急救援经费的投入。

　　（2）应急咨询专家组

　　应急咨询专家组是由交通运输行业安全生产事故应急处置专家组成的非常设应急咨询机构。由县交通运输局根据需要聘请有关专家组成，其职责是提供有关应急处置的技术支持及应急行动的咨询和建议。

　　（3）成员单位职责

　　县运输管理分局：参与道路运输安全生产事故应急救援行动，组织实施应急救援物资和应急客货公路运输；根据事故现场指挥部的指令，调集运输车辆疏散人员、抢运货物。代表县交通运输局参与县人民政府事故调查和处理工作。

　　各交通运输企业、公路建设项目公司：积极参与本企业安全生产事故的应急救援和责任调查工作；落实资金全力抢救伤员，做好善后工作；根据需要，对应急救援工作提供车辆、设备、人员、物质和技术支持。

　　四、预防与预警

　　1.危险源监控

　　当发生事故时，现场人员要根据本单位制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　2.预警行动

　　预警预防行动贯穿于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告安全隐患。

　　预警发布后，立即组织有关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。

　　3.信息报告与处置

　　（1）信息上报和传递

　　①Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故信息报告

　　对以下安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内报告夏河县人民政府安全生产事故应急救援指挥部和甘南州交通运输局，并通报有关部门或单位。

　　造成较大及以上安全生产事故；威胁居民区或者重要设施的安全生产事故；发生在县交界地区危险性大的安全生产事故；造成重大社会影响的安全生产事故；需要州级层面支援的安全生产事故；其他需要报告的安全生产事故。

　　②Ⅳ级信息报告

　　夏河县交通运输行业企业发生生产安全事故或者较大涉险事故，交通运输局及局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内报告夏河县人民政府安全生产事故应急指挥部，并通报有关部门或单位。

　　五、应急响应

　　1.应急分级

　　交通运输行业安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级:I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　I级应急响应：由交通运输部负责启动和实施。

　　Ⅱ级应急响应：由省交通运输厅负责启动和实施。

　　Ⅲ级应急响应：由州交通运输局负责启动和实施。

　　Ⅳ级应急响应：由县交通运输局负责启动和实施。

　　发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的交通行业安全生产事故时启动Ⅳ级响应。

　　2.响应程序

　　（1）先期处置

　　交通运输行业安全生产事故发生后，县交通运输局必须快速做出反应，根据事故的可控性、严重性、影响性等立即向有关单位和部门报告，请示拟采取的行动，并立即组织本单位专业救援队伍或者本辖区有关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监视和控制。

　　（2）分级启动预案

　　根据预警级别和预警发布的相关要求和规定，县交通运输局要根据事故报告信息，启动相应的应急预案，采取具体的应急行动。

　　（3）应急处置与恢复

　　在应急工作中，县交通运输局要协同有关部门采取相应措施，密切注意并防止次生、衍生事件的发生，协同县政府做好恢复和减灾工作。

　　（4）处置和救援措施

　　安全生产事故发生后，应急处置工作领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　（5）社会力量动员与参与

　　根据当地实际情况和安全生产事故特点，动员交通运输系统专业人员积极配合参与救助，在专业救助力量不能满足救助需求时，配合属地人民政府动员和组织社会力量参与。

　　3.现场检测与评估

　　根据需要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场救援方案和事故调查提供参考，检测评估报告要及时上报县应急处置工作领导小组和县政府。

　　4.扩大应急

　　当Ⅳ级安全生产事故不能有效处置或者有进一步扩大发展的趋势时，县交通运输局报请县人民政府和州交通运输局启动上一级应急预案，必要时报请其他有关部门支援。

　　5.应急响应结束

　　交通运输行业安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、偶发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，并征询专家意见后，经上级安全生产应急指挥部确认、批准，由县人民政府或县交通运输局按照权限决定结束应急行动。

　　六、信息公开

　　县交通运输局负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布夏河县交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

　　七、后期处置

　　1.善后处置

　　县交通运输局配合Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）交通运输行业安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，车辆调度补偿，清理道路，灾后重建等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　一般（Ⅳ级）交通运输行业安全生产事故的善后处置工作由县交通运输局会同相关部门组织实施。

　　2.保险理赔

　　事故发生后，协同有关部门督促事故单位积极联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和落实受灾人员保险理赔工作，协助资金落实和赔付工作。

　　3.事故责任调查

　　交通运输行业安全生产事故责任调查与处理工作，按照相关法律法规规定，由属地政府组成事故调查组进行调查处理，交通运输主管部门等机构按规定参与配合，积极协助调查组的工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录或文件资料等。

　　4.经验教训

　　现场应急工作组在配合组织实施应急救援过程中，认真做好现场抢救有关情况的记录。事故现场应急处置结束后，及时搜集、整理有关资料，举一反三，调查分析事故原因与责任，认真汲取经验教训，并对现场应急救援工作情况汇总分析，形成经验教训总结报告，一个月内上报上级交通运输主管部门。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置车辆的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

　　2.应急队伍保障

　　全县交通运输行业相关企业应当依法组建和完善兼职应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的水平。

　　应急工作领导小组要合理整合编组企业应急救援力量，充分发挥相关企业抢险救灾能力，搞好预案训练演练，不断提高应急队伍快速反应和协同处置的能力。

　　3.交通运输保障

　　发生交通运输行业安全生产事故后，县交通运输局应急救援机构负责提供交通运输保障。本地应急救援运输力量不足时，提请州、省交通运输应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

　　4.医疗保障

　　发生交通运输行业安全生产事故后，应急救援机构负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；同时协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　5.技术保障

　　建立统一的应急保障资源数据库，通过相关网络和应用平台，实现全县应急保障资源等信息的联网与共享；建立应急队伍数据库，明确各类专家特长、联系方式、住址，加强突发事件预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究工作，提高处置突发事件的专业技术水平。

　　6.后勤保障

　　应急救援机构根据可能发生的情况和需要，制定应急救援物资的储备方案，做好抢险救灾物资的储备工作，保证突发安全生产事故应急处置所需物资的供应。

　　7.治安保障

　　由县公安局和事发地乡镇人民政府组织事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散人群，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，发动和组织群众，开展群防联防，协调做好治安工作。

　　8.资金物资保障

　　根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。县交通运输部门和各生产经营单位应当重视救援物资储备，为确保一旦发生事故能做出快速、有效的反应。

　　9.调集征用

　　发生Ⅲ级（较大）交通运输行业安全生产事故后，本地应急救援运输力量不足时，提请州交通运输局应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。

　　九、培训与演练

　　1.培训

　　交通运输企业应组织从业人员进行上岗前培训和业务培训，各单位要大力开展新《安全生产法》、新《甘肃省安全生产条例》的学习和宣传，积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　2.演练

　　县交通运输局定期进行各项综合演习，检验各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力、各应急保障部门的协作配合能力、指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。

　　交通运输行业各企事业单位应当根据自身特点组织应急演习。演习后应当对应急方案进行评估，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善本单位应急预案，并向上级相关部门作书面总结报告。应急队伍一般每年组织演习一次应急演练。

　　3.预案的修订

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，县交通运输局应将发现的问题和改进意见及时报州交通运输局。

　　县交通运输局根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。

　　4.预案施行时间

　　本预案自印发之日起施行。

安全生产应急预案12

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件的有关规定，为进一步加强对各类重特大事故处理的综合指导，提高紧急救援的快速反应水平，保证迅速准确有效地处理好突发性事故，把损失降到最低限度，按照“及时施救，统一指导，分工负责，妥善处置”的原则，结合我辖区实际，特制定本预案。

　　一、重特大事故的确定

　　（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故；

　　（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接经济损失100万元以上（含100万元）的事故，或其它性质特别严重，影响特别重大的事故。

　　（三）重特大事故按以下规定分类：

　　1、重特大火灾事故；

　　2、重特大建筑安全事故；

　　3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故；

　　4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故；

　　5、重特大地质灾害事故；

　　6、重特大洪涝灾害事故；

　　7、重特大急性中毒事故；

　　8、其他重特大安全事故；

　　二、重特大事故的上报与现场保护

　　办事处辖区内发生重特大事故后，事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。

　　街道办事处值班室。

　　事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场实行严格保护，防止民众将事故有关的残骸物品、文件等被随意挪动和丢失，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保留现场重大痕迹、物证。

　　三、重特大事故处理程序、分工和措施

　　发生重特大事故后，办事处领导应及时赶赴现场，组织指导抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。

　　（一）工作步骤

　　1、成立指导机构；

　　2、调集力量，开展施救；

　　3、做好情况通报工作；

　　4、开展事故调查工作；

　　5、明确相关部门职责分工。

　　（二）具体工作内容

　　1、指导机构

　　办事处成立安全生产事故应急救援指导中心。由办事处主任李旦任指导长，分管安全工作的副主任刘德行任副指导长，安监办与其它部门的负责人为成员，负责应急救援工作的指导和协调。安全生产应急救援指导中心设在办事处安全监管办公室，日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责：

　　一是发布应急救援令、信号、组织指导救援队伍实施救援行动，负责抢险施救，并保护现场。

　　二是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发生救援请求。

　　三是配合上级开展事故取证调查工作，写出有关书面调查处理材料，并做好事故善后处理工作。

　　2、迅速开展救治工作

　　成立现场指导机构后，根据实际情况下设：

　　（1）综合协调组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领办各项任务。

　　（2）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险人员撤离，劝说围观群众及其亲属离开事故现场。

　　（3）后勤保障组：主要任务是保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作，并负责施救及相关人员的现场食宿安排。

　　（4）善后处理组：主要任务是负责对死伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

　　3、做好情况通报工作

　　要做好上传下达、下传上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告，及时将上级的指示传达到相关部门和单位。

　　4、开展事故调查工作

　　在重特大安全事故的调查中，发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量，协助上级有关部门共同做好调查取证工作。

　　5、相关人员和有关部门的职责

　　（1）办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。

　　（2）办事处分管领导协助主要领导，开展事故处理工作。

　　（3）党政办协助办事处领导做好事故上报，事故处理和协调工作。

　　（4）安全监管办公室，根据领导指示，做好情况通报，安排事故处理，对外发布信息、新闻。

　　（5）武装部配合相关部门实施重特大事故的抢险施救工作，并指导事故发生地的民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒，人员疏散，治安保卫工作。

　　（6）林业站具体负责重特大森林火灾的抢险施救工作，及时向上报部门请示调用灭火设施。

　　（7）民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众的安排和尸体处理工作。

　　（8）管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作，库区船舶事故工作，并负责其它重特大事故的水下作业和施救工作。

　　（9）建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故的抢险救援工作，并负责其它重特大事故处理中土建工程力量，设备的调集和现场指导工作。

　　（10）劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇的协调处理工作。

　　（11）安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作，协助调查取证后提出处理意见。

　　四、各社区居委会和办事处所辖各单位

　　要根据各自的职责和特点，制定适合于本辖区、本行业、本单位重特大安全事故应急救援预案的实施细则，做到有备无患，保证万无一失。

安全生产应急预案13

　　一、应急预案的指导思想

　　（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　（二）统一领导，分级负责。在县委、政府统一领导或组织协调下，各乡镇林业站、本局各科、站,森林公安局按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

　　（三）整合资源，有效联动。充分利用现有部门和地方应急救援力量，按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原则，实行统一规划、统一布局、合理整合，避免重复建设，实现资源共享，建立健全应对和处置突发安全事故灾难的联动机制，形成应对突发安全事故灾难的合力。

　　（四）条块结合、属地为主，安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以政府为主，实行属地政府行政首长负责制，相关部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　（五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范开展应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备及预案演练等工作。

　　二、适用范围

　　本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作：

　　1、本局系统发生造成1人以上死亡（含失踪），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故灾难。

　　2、本局直属单位发生超出本单位应急处置能力的安全生产事故灾难。

　　3、县政府和县委或者市林业局认为需要处置的安全生产事故灾难。

　　4、县林业系统范围内发生的森林火灾按天全县处置重特大森林火灾预案处置。

　　5、县林业系统范围内发生的重大林业有害生物灾害按天全县林业有害生物灾害应急预案处置。

　　6、县林业系统范围内发生的汛情灾害按照天全县林业局防汛救灾预案处置。

　　三、组织领导

　　（一）天全县林业局成立安全生产事故灾难应急救援指挥部（以下简称救援指挥部），统一协调指挥林业安全生产事故灾难应急救援工作。

　　1、救援指挥部主要职责

　　（1）启动和终止重大安全生产事故灾难应急救援预案。

　　（2）组织实施重大安全生产事故灾难的应急救援方案。

　　（3）统一协调林业各部门和相关单位救援安全生产事故灾难。

　　（4）确定救援组、善后组和后勤保障组的组长。

　　（5）统一调配救援的人员、物资。

　　（6）完成县政府和县安委会交办的其他工作。

　　2、救援指挥部组成人员

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员为局机关各科室负责人，领导小组下设办公室在局行政办，由孟川同志担任办公室主任，负责日常工作。

　　3、各部门职责

　　（1）县林业局办公室负责通知救援指挥部各成员启动预案，综合协调各成员及其有关部门、事故发生单位实施救援，及时上报事故发生、发展和求援情况。

　　（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所负责组织事故现场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场范围治安秩序维护。

　　（3）局防火办、重建办、财务股负责联系相关部门负责各类房屋建筑物及附属设施的安全监测、事故现场的应急监测工作，并为安全生产事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。

　　（5）防火办负责实施森林火灾扑救预案，提出应急求援技术措施，组织协调火灾扑救队伍。

　　（6）天保办、造林股森防站、野保股负责对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施。

　　（7）其他各科室在各自职责范围内提供救援支持。

　　（二）救援指挥部下设应急救援指挥中心、救援组、善后组和后勤保障组。

　　1、应急救援指挥中心

　　应急救援指挥中心设在事故发生单位,由事故发生单位行政主要负责人任中心主任。

　　应急救援指挥中心主要职责：负责组织拟订生产安全事故的应急救援和保障方案。负责组织事故应急处理的综合协调工作。负责征用、具体调配救援的人员、物资。负责协调救援组、善后组和后勤保障组工作。负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品。负责组织有关部门共同起草事故应急救援工作报告。承办救援指挥部交办的其他工作。

　　2、救援组

　　（1）主要职责：具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。迅速查明生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报救援指挥部审定后实施。统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场。迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。承办救援指挥部交办的其他工作。

　　（2）组成人员：区林业局办公室、防火办、林政科、检查站、事故发生单位负责人组成，组长由救援指挥部确定。

　　3、善后组

　　（1）主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。负责事故伤亡人员亲属的安抚接待。承办救援指挥部交办的其他工作。

　　（2）组成人员：县林业局机关工会、事故发生单位负责人及其他有关部门人员组成，组长由救援指挥部确定。

　　4、后勤保障组

　　（1）主要职责：联系林区周边派出所和安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生地治安、交通秩序。统一指挥实施后勤保障的队伍。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通讯、供电、给排水设备、急救药品等。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。承办救援指挥部交办的其他工作。

　　(2)组成人员：县林业局办公室、森林公安局、事故发生单位办公室组成，组长由救援指挥部确定。

　　四、预案启动及终止

　　（一）预案启动

　　造成1人以上死亡（含失踪），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重伤），或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故时启动本预案。

　　（二）救援终止

　　1、由天全县林业局救援指挥部宣布安全生产事故救援终止。

　　2、按照省、市、区有关安全生产事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。

　　五、安全生产事故发生后采取的行动和措施

　　（一）安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告事发地政府和县林业局。县林业局在接到报告后1小时内向县政府和市林业局报告，同时抄送县政府安办。事故发生单位应迅速启动本单位应急救援预案，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　（二）县林业局接到事故报告后，启动应急救援预案。立即成立林业局安全生产事故灾难应急救援指挥部，迅速通知局救援指挥部各成员及部门，调动各种应急救援力量、设备和物资，实施应急救援。

　　六、应急预案管理的措施和要求

　　（一）应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则。

　　（二）救援费用由事故发生单位承担。

　　（三）参加现场救援处置的人员要按照区林业局应急救援指挥部的救援方案实施救援，局机关各职能部门要相互配合，密切协同，局直属各单位都必须支持，并提供一切便利条件。

　　（四）县林业局下属单位应建立应急救援物质库，筹备足够的灭火器材、防护装备等应急设施，做到随调随用。

　　（五）进一步加强职工群众的安全教育，提高林区职工群众防范各类安全生产事故的应急能力。

　　（六）县林业局定期组织应急救援演练，确保“应急预案”起到将事故损失降到最低的作用。

　　七、奖励与责任追究

　　（一）奖励

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

　　1、出色完成应急处置任务，成效显著的。

　　2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。

　　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、有其它特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产事故灾难应急救援工作在有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，由其所在单位或者上级机关对有关责任人员给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　　3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

　　4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

　　5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　　6、散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　7、有其它危害应急工作行为的。

　　八、预案解释部门

　　本预案由天全县林业局负责解释。

　　九、预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

安全生产应急预案14

　　根据上级部门指示精神和要求，为进一步落实“净畅宁”工作，搞好“形象工程”建设，把运输安全工作当作头等大事来抓，做到落实、落实再落实，切实保证我站各项工作顺利进行，“消除安全检查隐患，杜绝安全事故”。根据工作实际，现制订安全工作应急预案如下：

　　一、工作目的

　　明确在发生安全事故时的应急措施。适用于全站员工参加车站发生的各种安全事故、突发事件的应急救援工作，杜绝源头安全事

　　故的发生，保证场站的各项安全工作顺利进行。

　　二、组织机构

　　1、安全生产工作领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　2、安全应急工作责任人和工作任务

　　（1）场站消防安全应急工作责任人和任务：

　　①负责消防安全应急工作，监督落实维护全站的消防设备、设施（灭火器、应急灯、）；

　　②在突发事件发生时，立刻疏散周围旅客，抢救国家财产，不能控制时第一时间拔打“119”电话报警；

　　③及时指挥协调各部门、各岗位人员参加应急救援工作。

　　（2）场站突发事件安全应急工作责任人和任务：吴文驱刘建民

　　①、保证安全生产工作突发事件应急救援分队队员在突发事件发生时迅速到位。

　　②、及时准确履行突发事件应急救援工作职责，及时疏散周围旅客，保护国家财产，维护场站、旅客安全。

　　（3）场站治安安全应急工作责任人和任务：吴文驱李华彬

　　①、负责场站治安安全应急工作，维护站内人车秩序，做好车站财产和旅客的安全保卫工作。

　　②、防火、防盗、防偷、防抢、防骗等工作。

　　③、加强巡逻，及时处理突发治安等事件，及时疏散周围旅客，保护国家财产，保证各项安全应急工作的顺利进行。

　　（4）“三品”安全应急工作责任人和任务：李华彬

　　加强对进站旅客行李的“三品”安检工作，对大件或可疑物品必须进行过机检查，必要时依法在公安人员陪同下进行开包检查。

　　把“三品”阻挡在站外，杜绝“三品”源头上车，负责安检机的检查、检修、维护和使用管理。

　　（5）畅通工程安全应急工作责任人和任务：李华彬

　　①、在突发事件发生时，保证各出口处、下客区秩序，车辆行使、停放安全进行有效指挥和及时疏导。

　　②、及时疏散周围旅客，抢救国家财产，保证交通安全畅通。

　　（6）运力加班应急工作责任人和任务：唐廷伟梁建东宁彬富

　　①、负责应急运力加班应急工作。

　　②、按照市交通局有关文件精神，及“三把关，一监督”的工作要求，做好“应急运力工作，保证旅客安全及时输送。

　　（7）安全后勤保障应急工作责任人和任务：宁彬富梁启源

　　①、准备充足的应急物质，保证各项应急工作的顺利进行。

　　②、对分管的工作进行有效检查监督，按规定配备必须的应急药品、消防设备和应急物质储备。保证安全应急工作的顺利进行。

　　（8）场站安全应急监督协调工作责任人和任务：刘建民吴文驱

　　①、负责做好场站安全应急监督协调工作，积极参与应急救援工作。

　　②、及纠正实施应急工作中的问题，上传下达，信息畅通。

　　③、制定有关工作方案，保证春运安全应急工作的连续性。

　　（9）客运班车报班安全例查工作责任人和任务：李华彬

　　①、认真填写客运班车安全检查登记表。

　　②、所有发班客车安全检查合格后，均要由负责检查车辆的安检员、司机同时在检验合格证的正、副本的相应处签名、注明车号

　　以及检验日期。

　　3、安全生产工作应急救援分队和人员名单

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、工作要求

　　1、应急小组各成员应保持通讯工具24小时畅通。

　　2、如遇险情，当班人员应保证三分钟内赶赴现场，其它人员应第一时间赶到现场。

　　3、站属各部门、员工发现站内有火灾险情时，应立刻疏散周围旅客，抢救国家财产，并立即向站领导报告。根据火灾的大小采取不同针对措施：较小时，迅速利用就近灭火设施扑灭并报告站领导；不能控制时第一时间拔打“119”电话报警。

　　4、事件发生后，车站应急小组根据安全应急措施积极开展救援工作。

　　四、应急措施

　　1、安全检查中发现站内或旅客行李中有危险品时

　　现场人员应立即做好现场警戒和旅客疏导工作，并及时通知派出所干警。在保证安全的前提下，可将危险物品移至人员较少的地

　　带，进行有效隔离，如果是易燃易爆类危险品，应准备足够的消防器材进行必要的处理。同时将当事人移交公安机关处理。

　　2、在车场内发现旅客突发病或受伤时

　　伤势轻微者可在站内用应急药品治疗，严重者应拨打“120”电话或根据实际情况，按照急救原则，采用正确方法，灵活使用轮椅、担架等将旅客尽快送往附近医院，并帮助联系家属。必要时负责拦截的士。

　　3、遇客流高峰期时

　　全站各部门应根据站领导的部属，组织员工加班或待命，共同维持车站的治安、交通和旅客秩序，尽快疏送旅客，确保安全有序。

　　4、售票系统故障立即查找原因及时修复，尽快恢复售票，并参考最近一次票额统一计数，组织各窗口售票用手工票发售车票；发生线路中断、车次晚点或有其他突发事件时，根据客运车辆运行情况，立即调整窗口加开退票窗办理退票，并组织人员到各候车室为旅客办理或协助办理改签手续；各临时售票点出现旅客大量聚集，等候购票时间过长时，立即采取延长预售期，加快售票速度等措施。

安全生产应急预案15

　　为落实应急管理工作，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我镇安全生产应急救援体系建设，按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，结合我镇工作实际，制定镇20xx年度应急演练计划，请各村委会、各部门、生产经营单位、人员密集场所责任人按照计划，结合本单位、本部门应急工作需求，制定并细化演练方案，完善各项措施，抓实抓好责任制的落实，强化应急准备工作。

　　一、要提高认识，高度重视应急预案演练工作

　　应急管理是安全生产的最后一道防线。2017年8月，我省制定了《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，对生产经营单位应急预案的编制、评审、公布、备案、实施和管理等内容进行了细化。应急预案演练是提高应急预案科学性、实用性和可操作性的重要手段，各村委会、各部门、生产经营单位要高度重视，充分认识抓好应急演练工作的重要意义，把应急演练作为应急管理工作的一项重点内容，切实加强对应急演练工作的组织领导，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、提高应急救援能力的目的，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、工作目标

　　（一）检验镇总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。

　　（二）检验镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。

　　（三）检验安全事故应急预案应急响应发布后，相关单位、部门的人员能否正确响应。

　　（四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。

　　（五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。

　　三、演练计划内容和时间安排

　　（一）全镇在4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。

　　（二）根据我镇实际，镇内在5月份开展一次应急演练工作，并于10月份开展第二次应急演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展汇报。

　　（三）各村委会、各部门（不含学校）、煤矿等生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于20xx年4月10日前将演练方案报镇人民政府，20xx年6月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展情况。

　　（四）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于20xx年10月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。

　　四、应急演练注意事项

　　（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

　　（二）高度重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

　　（三）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

　　（四）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

　　（五）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。

　　（六）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取得实效为检验演练质量的唯一标准。

　　（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

　　五、相关要求

　　（一）确保安全生产责任制落实

　　应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定, 促进经济发展的重要手段，各级各部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，进一步建立健全应急救援体系。安全监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。

　　（二）保障应急准备工作的有效开展

　　每一次演习结束后，都要组织对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。并根据潜在事故的性质和后果进行全面分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。

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