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柞水县农村供水应急预案范文（通用8篇）
在我们的学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编为大家整理的柞水县农村供水应急预案范文（通用8篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
柞水县农村供水应急预案1
一、总则
(一)编制目的
指导全县农村供水安全突发性事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于松阳县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。农村供水安全突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致农村饮用水水源取水量严重不足。
2.饮用水水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。
5.因人为破坏导致的供水安全事件。
(四)工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，在县水利局统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任人。
3.统筹安排，分工合作。以乡(镇)级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。县政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。
4.快速反应，有效控制。供水安全事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。
二、农村供水安全突发性事件等级划分
(一)供水安全突发性事件等级划分
根据农村供水安全突发性事件的性质、危害程度、涉及范围，将农村供水安全突发性事件分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。
1.一般农村供水安全事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般农村供水安全事件：
⑴因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.1至0.5万人且2公里范围内找不到替代水源。
⑵因供水水质不达标等原因致使30人以下集体中毒事件发生。
2.较大农村供水安全事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大农村供水安全事件：
⑴因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.5至1万人且2公里范围内找不到替代水源。
⑵因供水水质不达标等原因出现死亡或30人以上集体中毒事件发生。
3.重大农村供水安全事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大农村供水安全事件：
⑴因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为1至2万人且2公里范围内找不到替代水源。
⑵因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。
4.特别重大农村供水安全事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大农村供水安全事件：
⑴因自然灾害、人为破坏或工程事故导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为2万人以上且2公里范围内找不到替代水源。
⑵因供水水质不达标等原因致使10人以上死亡或300人以上集体中毒事件发生。
(二)供水安全事件所采取的供水应急措施
有两套供水系统(既是乡镇或单村供水，又有城市管网延伸覆盖)的村启动第二套供水系统;有备用水池的启动备用水池；或利用邻村供水工程，用送水车送水或接临时管道供水。
(三)防止水源污染保障措施
1.对饮用水水源保护区进行划定及相关环境管理，加强对饮用水水源污染防治监督管理等。
2.加强对饮用水水源保护区内的化肥和农药使用的统一监督管理，加强对农业和渔业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
3.加强对饮用水水源涵养林等的保护和管理，加强对林业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
4.供水站要加强安全管理，采取措施防止人为造成水质污染。
5.各级应急领导小组应经常对供水站的管理环节和设施进行检查，发现问题及时整改。
6.加强对农村供水进行水质监测工作，发现问题及时解决，做到防患于未然。
7.加大在农村地区水法律、法规的宣传力度，特别是地下水资源的相关法规和保护知识的宣传，加强对乡、镇工作人员水法律、法规的培训，加大对私打井和乱采地下水资源等违法行为的监察执法力度，在各村公开举报电话，建立快速反应机制。
三、应急预案体系
农村供水安全应急预案体系分为四级：
(一)县级应急预案：县水利局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，经批准后实施。
(二)县级统管应急预案：县水务发展投资集团有限公司负责编制完成全县县级统管农村供水应急预案，报县水利局备案。
(三)乡镇级应急预案：乡镇人民政府负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报县水利局备案。
(四)各供水单位应急预案：由供水单位负责编制供水安全应急预案，报当地乡镇人民政府（街道办事处）和县水利局备案。
四、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立松阳县农村供水安全事件应急领导小组(以下简称“县农村供水应急领导小组”)，负责领导、组织和协调全县农村供水安全突发性事件的应急工作，分管副县长任组长，县府办分管副主任、县水利局局长任副组长，县应急局、县委宣传部、县水利局、县建设局、市生态环境局松阳分局、县卫生健康局、县发改局、县财政局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县教育局、县自然资源与规划局、县人武部、县消防救援大队、县气象局、县供电公司、县水投集团、县人民医院及乡镇人民政府（街道办事处）等有关单位分管领导为成员。
(二)办事机构——县农村供水应急领导小组办公室
县农村供水应急领导小组办公室设在县水利局，水利局作为水行政主管部门主要负责县农村供水应急领导小组的日常工作;协调联络县农村供水应急领导小组各成员单位；遇供水安全事件时，及时了解情况，向县农村供水应急领导小组报告并提出处理意见;按照县农村供水应急领导小组下达的命令和指示，组织协调、落实供水安全事件的应急工作。
(三)职责分工
1.县农村供水应急领导小组职责
⑴贯彻落实各级政府有关重大生产安全事件预防和应急救援的规定。
⑵及时了解掌握乡镇（街道）农村供水安全突发性事件情况，指挥、协调和组织农村供水安全突发性事件的应急工作，根据需要及时向上级部门报告事故情况和应急措施。
⑶审定全县各乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度和应急预案。
⑷在应急响应时，负责协调公安、水利、建设、生态环境、卫生健康、消防救援大队、人民医院等相关单位开展应急救援工作。
⑸负责指导、督促、检查应急指挥机构的工作。
⑹通过对农村供水安全突发性事件应急处置工作进行评估和总结，进一步完善预案。
2.县农村供水应急领导小组办公室职责
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草县级农村供水安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水安全突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告;协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、建设、生态环境、卫生健康、消防、水投等部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3.领导小组各成员职责如下：
县应急局：负责协调指挥部各成员单位之间的工作。
县委宣传部：负责协调农村供水安全突发性事件新闻报道工作，正确引导舆论，加强网上舆论的管理和引导。
县水利局：负责全县农村供水安全工程的建设、管理，提供农村供水安全突发性事件信息、预案以及工作方案；负责编制恢复农村供水安全工程所需资金和计划的申报。
县建设局：负责指导城镇供水企业提供应急救援用水，协调社会运水车辆，参与应急救援。
县发改局：负责农村供水安全应急工程的立项、审批，项目上报及计划下达。
县财政局：负责应急救援资金的保障及管理工作。
县公安局：协助农村供水安全突发性事件影响群众的维稳工作，协助各乡镇政府（街道办事处）属地，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保农村供水工程设施安全。
县民政局：负责统计核实农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助县、乡镇政府（街道办事处）做好遭受农村供水安全突发性事件影响群众的生活救济工作。
县卫生健康局：负责对遭受农村供水安全突发性事件影响的乡镇（街道）疾病控制和医疗救护工作及供水单位的出厂水、管网末梢水的水质监测，指导农村供水卫生消毒等卫生保障工作。
市生态环境局松阳分局：负责水源地环境保护工作，对本行政区域水污染防治实施统一监管，负责业务指导，发现在饮用水水源地保护水域违法设置排污口、向水体排放污水和固体废物行为的，将相关证据材料或案件线索移送乡镇（街道），乡镇（街道）按程序办理并将处理结果反馈生态环境部门。
县交通运输局：负责农村供水安全突发性事件发生期间道路的畅通，优先保障抢险、救灾、抗旱人员和物资设备的运输。
县自然资源和规划局：负责正常和各类预警情况下农村供水安全工程建设用地的审核、报批工作；负责山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；协助政府做好地质灾害的防治工作。
县教育局：负责做好中小学、幼儿园的饮用水安全检查，确保师生饮水安全，特殊情况下采取停课措施。
县气象局：负责强降雨、台风、热带气旋及其他灾害性天气的监测和预报；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
县消防救援大队：负责用消防车向农村供水安全突发性事件发生地运送生活用水，保障当地群众的基本生活用水。
县水投集团：负责供水设施的维护保养工作，根据汛情和天气变化，做好常用物资的灾备工作；在农村供水安全突发性事件发生期间组织第三方运管机构开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作，提高供水事故处理和应急抢险能力。
其他有关单位负责自己相应的工作职责。
4.乡镇人民政府（街道办事处）农村供水安全应急机构及职责
各乡镇（街道）成立农村供水安全应急指挥机构，负责本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件的处理。主要职责包括：拟定本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇（街道）农村供水安全信息，及时向县政府和上级应急指挥机构报告事故情况；指挥协调本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急救援工作。
5.农村供水单位应急机构及职责
供水单位要结合本单位实际建立供水应急机构，制订科学合理的供水安全应急预案，报当地乡镇人民政府（街道办事处）和县水利局备案；配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
五、预防和预警
(一)监控机构
县农村供水应急领导小组各成员单位负责全县农村供水安全信息的监测、收集、检查、预警工作，各乡镇（街道）农村供水安全应急指挥部要多渠道积极获取本辖区相关农村供水安全信息。农村供水应急领导小组办公室应设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取县行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向上级报告。
(二)信息监测
1.旱情信息
2.饮用水水源水量及水质信息
3.供水工程信息
(三)报告
县农村供水应急领导小组各成员单位是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理及向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性安全事件。供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解，随后补报详情。
(四)先期处置
1．农村供水安全突发性事件发生或可能发生时，乡镇政府（街道办事处）和农村供水单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报县人民政府相关应急管理部门和县农村供水应急领导小组。
2．对于特别重大或重大农村供水安全突发性事件，县人民政府和各主管部门在接到信息后，根据农村供水安全突发性事件发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动县级预案的各项准备工作。
(五)预案启动与预警发布
1.预警级别及发布：对需要向社会发布预警的农村供水安全突发性事件，由县人民政府及时发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别按照事故分级分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，并依次用蓝色（一般）、黄色（较大）、橙色（重大）和红色（特别重大）表示。预警信息应包括事件类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
2．预案的启动：对于先期处置未能有效控制事态的农村供水安全突发性事件，县农村供水应急领导小组办公室在报经县人民政府分管领导批准后，启动农村供水安全事件应急预案，并向县人民政府主要领导报告。
六、应急响应
(一)总体要求
出现农村供水安全突发性事件后，农村供水工程所在乡镇（街道）应在1小时内向县政府及县农村供水安全应急领导小组办公室报告，并进行先期处理。
对应县农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县农村供水安全突发性事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急指挥机构负责组织实施本区域内农村供水安全突发性事件应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。农村供水工程所在乡镇（街道）负责本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件的处置。
凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。
（二）Ⅳ级Ⅲ级响应
当发生Ⅳ级（一般）农村供水安全事件时，一般应启动乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动；发生Ⅲ级（较大）农村供水安全事件时，必须启动有关乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动；
1．预案启动
⑴工作会商：工作会商由乡镇（街道）应急指挥机构负责人召集，参加人员包括相关乡镇（街道）部门工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
⑵工作部署：乡镇（街道）应急指挥机构接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府。县政府应立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）人民政府做好抢险救援、事件调查和处置工作。
⑶部门联动：按照县农村供水安全应急指挥部各成员单位分工职责和工作要求，应急处置由各部门协作配合，明确分工，具体任务要求，立即派出工作人员到现场指导工作。
2．预案实施
⑴抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对农村供水工程设施进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
有关乡镇（街道）和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
⑵医疗救护：事件发生地应急指挥机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
⑶社会力量动员与参与：出现农村供水安全突发性事件后，应急指挥机构应与当地政府一起发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3．信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
4．宣传动员
在发生农村供水安全突发性事件后，各级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5．响应结束
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，乡镇（街道）应急指挥机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报上级应急机构备案。
(二)Ⅱ级Ⅰ级应急响应
当发生重大农村供水安全事件时，应立即发布Ⅱ级预警，启动Ⅱ级应急响应预案；当发生特别重大农村供水安全事件时，县农村供水安全应急领导小组立即发布Ⅰ级预警，启动Ⅰ级应急响应预案。启动以下工作程序：
1．预案启动
⑴工作会商：工作会商由县农村供水安全应急领导小组办公室召集，参加人员包括相关部门工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商；会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
⑵工作部署：县农村供水安全应急领导小组接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）人民政府做好抢险救援、事件调查和处置工作。农村供水工程所在乡镇（街道）应急指挥机构派出工作组，协助配合县级工作组和当地政府共同做好抢险救援工作。农村供水工程所在乡镇（街道）工作组必须立即赶赴现场，进行先期处置，并在县工作组抵达事发地后配合其做好应急处置工作。
⑶部门联动：按照县农村供水安全应急领导小组各成员单位的职责和工作要求，协作配合，明确分工，并按照具体任务要求，立即派出工作人员到现场指导工作。
2．预案实施
⑴抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对农村供水工程设施进行抢修等措施保障受灾居民的基本生活用水。
在县农村供水安全应急领导小组的统一指挥调度下，有关部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
⑵医疗救护：事件发生地应急指挥机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
⑶社会力量动员与参与：出现农村供水安全突发性事件后，应急指挥机构应与当地政府一起发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3．信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
4．宣传动员
在发生农村供水安全突发性事件后，各级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5．响应结束
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，县农村供水安全应急领导小组可宣布应急结束，并协助当地进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报上级应急机构备案。
七、应急保障
(一)组织保障
各相关部门及乡镇（街道）要尽快成立农村供水安全应急指挥机构，明确人员及职责，根据农村供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村供水安全突发性事件得到及时、有效的处理。
(二)通信与信息保障
各级农村供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
(三)抢险队伍保障
县人武部负责制订重、特大供水突发事件抢险队伍保障预案，以驻松部队和各乡镇的基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大供水突发事件抢险的基本保障队伍，统一由人武部调动，积极参加突发事件的处置工作。
(四)资金保障
县财政局要设立农村供水安全应急专项资金，按照事故等级划分，负责及时核拨应急工作所需的经费，确保供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
(五)抢险物资保障
县水投集团负责制定物资储备预案，负责供水应急事件抢险物资的储备及供应。
(六)医疗和卫生防疫等保障
县卫生健康局负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责供水突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。
市生态环境局松阳分局制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的.现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。
(七)交通运输保障
县交通局制定道路交通保障预案。保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
(八)治安保障
县公安局制定治安维护保障预案。组织、协调重、特大供水突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
(九)供电保障
县供电公司负责制订供电保障预案，负责供水突发事件抢险现场的供电保障。
(十)技术保障
各乡镇（街道）和有关部门要建立乡镇农村供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对农村供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散饮水户的技术指导和宣传。
(十一)后勤保障
县气象局负责提供气象信息服务。
八、后期处置
(一)调查与评估
农村供水安全应急终止后一周内，农村供水工程所在乡镇（街道）和县农村供水安全应急领导小组应向上级应急机构提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。
各级应急指挥机构要对事件进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
(二)恢复重建
恢复重建工作由事发地政府负责。需要县政府援助的，由事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定上报，经批准后组织实施。
卫生健康部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究
县政府对在农村供水安全突发性事件处置工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或有迟报、瞒报、漏报重要情况，造成严重后果的责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分。
九、附则
(一)预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
柞水县农村供水应急预案2
一、编制目的
指导全乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》《松阳县农村供水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。
三、工作原则
（一）预防在先，常备不懈。提高村民对农村供水安全的防范意识，把应对农村供水安全的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对农村供水安全的各项准备工作。
（二）属地为主，专业处置。在乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地村为主、专业处置的管理体系。乡政府和各村委会按各自职责范围做好农村供水安全的预防和处置工作。
（三）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。
四、适用范围
松阳县四都乡行政区域内发生的农村供水安全的预警、控制和应急处置，均适用本预案。具体包括：
（一）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的突发事件。
（二）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒等(肠道传染病的)暴发流行的突发事件。
（三）其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
五、组织体系
（一）指挥机构及职责
乡政府根据农村供水安全应急处置工作的实际需要，成立乡农村供水安全应急指挥部，统一领导、协调农村供水安全的应急处置工作。
1.乡应急指挥部组成
总指挥：张玲燕
副总指挥：胡俊
成员：谷凌峰刘斌毛伟明夏礼胜包礼辉
金新林
2.乡应急指挥部职责
负责实施本预案，研究、决定和部署农村供水安全应急工作;对农村供水安全提出应急行动要求，协调有关部门开展应急处置;指定现场指挥、副指挥和工作人员;根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束;指导事件的善后处理工作;完成其他应急救援任务。
3.办事机构及职责
乡应急指挥部下设办公室，负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。
4.乡应急指挥部办公室组成
办公室主任由胡俊担任，成员由谷凌峰担任，日常事务由乡防指办牵头，各相关科室共同负责办理。
（二）乡应急指挥部办公室职责
负责处理乡应急指挥部的日常工作，传达乡应急指挥部决定的事项，并检查督促落实;建立和完善农村供水安全应急预警机制，制订、修订和管理本预案;指导各村做好农村供水安全应急准备工作;组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作;及时收集、分析农村供水安全的有关信息，向乡应急指挥部提出处置建议。
六、应急措施
发生农村供水安全事件后，乡应急指挥部应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县应急、水利等职能部门报告。同时启动乡农村供水安全应急预案，并按程序向上级汇报。根据农村供水安全的等级，乡政府应按照本预案的要求，采取相应的应对措施。具体如下：
（一）发生饮用水源污染事件，乡指挥部必须在第一时间赶到现场，做好通知相关村村民停止用水，保护现场及时与政府部门联系，分工负责处理控制和排除隐患。
（二）保护现场等待上级部门调查取证污染事故发生原因和情况。
（三）组织人员配合上级部门开展排除隐患工作。
（四）通知相关村干部组织村民投入应急预案工作，抢险、抢修、以及后勤工作，尽快恢复供水。
（五）一旦发生饮用水源污染：各行政村应立即启用备用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，紧急情况下向县指挥部报告调配县消防救援大队或社会车辆进行送水等。按照县“一站一策”方案解决村民用水问题。
（六）如发生由于饮用水污染引起人员中毒，应立即向上级医疗卫生部门汇报组织医治抢救，以保证人员得到及时救治。
七、信息发布
农村供水安全的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。
八、应急终止
农村供水安全的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构也以撤销。
九、善后处理
善后处理工作由乡政府和相关村负责，对农村供水安全造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿;及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。
十、事件评估
乡应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作;对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。
十一、结案归档
乡应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。
十二、应急保障
（一）应急队伍
乡政府应建立和调整充实专业应急队伍（名单附后），定期组织培训和实战演练，掌握农村供水安全的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。
（二）医疗卫生
负责四都乡医疗卫生工作的西屏街道社区卫生服务中心要建立农村供水安全医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。
（三）装备物资
乡政府建立相应的维护、保养和调用抢险物资，做好相关物资储备;制定应急物资调拨、配送方案。
（四）资金保障
乡财政保障和设立一定的农村供水安全处置经费，建立应急经费快速拨付机制。农村供水安全防范和应急处置工作所需资金。
（五）监督管理
做好饮用水源保护政策法规、水源突发事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范农村供水安全的能力。加强农村供水安全应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，要按照本预案的要求，定期组织农村供水安全实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置农村供水安全的实战能力。对参加农村供水安全应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对在农村供水安全的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
十三、附则
本预案由松阳县四都乡人民政府负责解释。
十四、实施事件
本预案自印发之日起实施。
柞水县农村供水应急预案3
一、总则
（一）编制目的
指导全镇各村（社区）供水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全镇供水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合我镇实际，特制定本预案。
（二）工作原则
按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。
（三）适用范围
本预案适用于全镇各村因发生供水水源出现季节性缺水、村民操办红白喜事需水量增加、突发性供水事件等造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立木引镇供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全镇供水的应急工作。
组长：黄元鹏镇党委副书记、镇长
副组长：杨月欣镇党委委员、副镇长
成员：
领导小组办公室下设在镇水务站办公室，由杨月欣同志兼任办公室主任，协调联系各村（社区）供水保障工作。
（二）供水应急指挥部职责
（1）及时了解掌握全镇各村（社区）供水情况，指挥、协调和组织应急工作。
（2）审定全镇供水应急工作预案。
（3）在应急响应时，负责协调镇供水应急工作领导小组、镇饮水专班、卫生防疫、医疗救护等相关部门采取相应措施开展应急救援工作。
（三）镇农村供水应急指挥部办公室职责
（1）起草全镇供水应急预案。
（2）负责全镇供水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。
（3）对需应急供水的组作具体分析后先组织采取应急供水车拉水供应或分时供水等措施。
三、农村供水事件分类
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。
（二）由于其它原因，造成大范围或全部停水。
（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
四、应急预案体系
全镇应急预案：村（社区）负责饮水工作的同志负责编制完成本村（社区）供水应急预案，报镇人民政府备案。
五、预防和预警
信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
六、应急响应
（一）总体要求
村供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
凡镇上应急预案启动，村级预案随之自行启动。
（二）应急响应
当发生农村缺水问题时，要启动相应预案。
（1）供水应急领导机构在接到各组报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。
（2）供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。
（3）各级应急领导机构必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在镇工作组抵达时配合做好应急供水工作。
（三）应急处理
当农村供水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
七、应急处置
（一）因持续干旱引起的水源水量不足的农村供水。
1.启用备用水源；
2.通知村民做好储水准备，控制好调蓄设施工况等方便用户储水；
3.关停部分取水设施，按“先生活后生产”原则，采取分时段、应急供水车送水、分区域等方式调度供水，确保群众生活用水正常；
4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。
（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
八、应急保障措施
（一）组织保障
明确人员及职责，根据农村供水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。
（三）物资保障
供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（四）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）治安维护
村警要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
柞水县农村供水应急预案4
为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章及文件要求，结合我街道实际，制定本预案。
一、编制目的
指导全街道村庄供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全市供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我市农村供水安全。
二、工作原则
农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。
三、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。
四、适用范围
本预案适用于本街道内各村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
突发性事件包括:
1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5、因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。
五、基本情况
全街道36个村，全街道总人口约3.1万人。农村人口约为3.1万人。目前4个自然村（南曲格庄村、北曲格庄村、南龙旺庄村、南埠村）是农户自备井，25个自然村是村庄集中供水，7个自然村是城市管网供水。
六、组织机构与职责
（一）组织机构与职责
成立龙旺庄街道农村供水突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全街道各村供水突发事件的应急工作。街道党委副书记办事处主任为指挥长，办事处专职副书记为副指挥长，各工作片长、双管单位为成员。
（二）领导小组职责
(1)贯彻落实国家、省、市有关农村重大供水安全事故预防和应急救援的规定；
(2)及时了解掌握村庄供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；
(3)审定全街道供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；
(4)在应急响应时，负责协调教育、公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
七、供水安全突发事件等级划分
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(较大)、Ⅱ级(一般)。
（一）Ⅱ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集中300人以下，2公里范围内找不到替代水源。
2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。
3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。
（二）I级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。
2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。
3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。
（四）供水突发事件分类
街道农村供水突发事件主要分为6类：
1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。
3.由于其他原因，造成乡街道农村大范围或全部停水。
4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
6.传染病疫情。
八、应急响应
应急响应的总体要求。出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全街道各村供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。街道供水应急指挥部办公室负责全街道重大供水时间的指挥调度；负责组织实施本街道内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
应急处理，当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，街道政府将采取向受灾村派出送水车，启用应急备用水源，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
九、应急处置
对于农村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。
1.启用备用水源
2.通知单位和居民做好储水准备。
3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。
4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水。
5、加强宣传，节约用水，采用定量、定时供水办法，促进节约用水。
6、开源节流，挖掘潜力，对已有的水井进行清洗、消毒，重新起用水井，供群众挑水饮用。
（二）水源污染情况
1、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由街道应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。
2、为确保在发生传染病疫情的供水安全，疾控中心要加强对水质的检测，确保供水安全。
十、应急结束
当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协调村庄进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
十一、附则
（一）预案的管理和更新。
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间。
本预案自发布之日起实施。
柞水县农村供水应急预案5
一、总则
为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
二、本预案适用范围
（一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。
（二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。
三、应急求援指挥系统的组成和职责
（一）成立方里镇饮用水应急求援领导小组
组长：张宇（党委副书记、镇长）
副组长：黄哲峰（党委副书记）
成员：王永辉（党政办主任）
林海民（水利站站长）
邵志波（信访办主任、行政组长）
侯沛龙（安监所所长、行政组长）
谢志永（扶贫办主任、行政组长）
麻强文（规划所所长、行政组长）
葛国喜（财政所所长）
张新涛（派出所所长）
吕红雨（卫生院院长）
王志强（电管所所长）
梁国义（行政组长）
王超煦（行政组长）
各村两委主要负责人。
（二）领导小组职责分工
组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。
副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。
领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达领导小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。
（三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。
1.抢险应急机动组
组长：盛大伟（党委副书记）
成员单位：派出所、各村民兵连。
职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。
2.后勤保障组
组长：黄哲峰（党委副书记）
成员单位：党政办、财政所、派出所、交管站。
职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。
3.环境污染现场处置组
组长：李霖（主任科员）
成员单位：综治办、卫生院、党政办、电管所。
职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。
4.宣传接待组
组长：侯东鹏（党委委员、武装部长）
成员单位：党政办、宣传办。
职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。
5.卫生防疫组
组长：孙丽娜（副镇长）
成员单位：中心卫生院、各村卫生室。
职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。
6.事故调查组
组长：鲍金墩（党委委员、纪委书记）
成员单位：派出所、安监所、水利站
职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。
四、应急处理措施
（一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。
（二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
（三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。
（四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。
五、应急处理工作要求
（一）提高认识，加强领导，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。
（二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
柞水县农村供水应急预案6
一、总则
(一)编制目的
指导全镇农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水应急机制，正确应对和高效处置农村供水突发性事件，保障人民群众供水，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2、统筹安排，分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务，各相关单位分工合作、密切配合，处理好日常业务和应急工作的关系。
3、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
(三)编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。
(四)适用范围
本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5、因人为破坏导致供水突发事件；
6、其它原因导致农村供水突发事件。
二、指挥体系及职责
(一)指挥体系
成立观音镇农村供水应急指挥部，由镇政府镇长担任总指挥，分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥，镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇水管站，办公室主任由水管站站长兼任，负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构，由各村书记任村级总指挥。
(二)农村供水应急组织机构的职责
1、镇农村供水应急指挥部职责
(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定；
(2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施；
(3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；
(4)在应急响应时，负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作；
2、镇农村供水应急指挥部办公室职责
农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责：起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作；负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责
财政所：负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。
派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。
安全生产办：负责自然灾害的监测预报；负责应急抢险队伍的组建。
农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作，确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。
水管站：负责全镇农村供水工程建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
卫生院：负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。
环保办：负责饮用水水源地环境保护工作，查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为，处理水污染事件。
国土所：负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报，负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。
民政办：负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。
供电所：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。
4、各村农村供水应急机构及职责
各村成立相应的应急指挥机构，负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括：制定本村供水事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村供水信息，及时向镇政府和水管站报告突发事件情况；指挥、协调本村供水事故应急救援工作。
三、预防及预警
(一)预防
1、信息监测和收集：
(1)旱情信息：参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。
(2)水污染信息：参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。
供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。
(3)监测单位及报告制度：水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作，设立并公开供水突发事件报警电话，多渠道获取本镇相关供水信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及应急指挥部报告。
2、信息报告
水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识，做好农村供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜制定应对措施，为解决好农村供水突发事件提供科学依据。
(二)预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般)，依次用红色、橙色和黄色表示。
2、预警发布
镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水应急指挥部，同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。
预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
四、应急响应
(一)应急响应的总体要求
出现农村供水突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告，并先进行处理；各级农村供水应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。
对应全镇农村供水预防预警等级，应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
(二)Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件，启动Ⅰ级应急响应预案：5个以上村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使5个以上村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众4千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。
当发生下列情况之一的严重供水安全事件，启动Ⅱ级应急响应预案：5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使1个以上5个以下村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众2千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。
1、工作会商
镇农村供水应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集，派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。
2、工作部署
镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知，召开农村供水紧急会议，动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。村书记应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组，指导帮助有关村供水突发事件应急工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。
3、部门联动
当发生农村供水突发事件时，镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村供水突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
派出所组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件发生。
水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
安全生产办派出抢险队伍，深入受灾地，核实灾情，提出救灾方案。
财政所及时筹措农村供水应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。
卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
镇农村供水应急指挥部根据需要，向上级提出支援请求。
4、方案启动
镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。
(三)Ⅲ级响应
当发生下列情况之一的较重供水安全事件，启动Ⅲ级应急响应预案：5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱，造成连续停水24小时以上，致使1个村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的；或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。
1、工作会商
镇农村供水应急指挥部在接到报告后，由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门，对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知，召开农村供水会议，组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村供水突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用补助。
4、方案启动
镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用备用水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水恢复工程建设。
五、应急结束
当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓，并得到有效控制时，事发村可视情况，宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，应在应急响应结束后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的，在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后，镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序，修复供水设施，尽可能减少灾害带来的损失和影响。
六、保障措施
各村要针对农村供水应急工作，明确人员及职责，根据农村供水突发事件等级，迅速作出反应，及时上报，从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。
(一)资金保障
财政所负责积极筹措资金，设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时，按照突发事件等级划分，由农村供水应急领导机构报镇政府，申请动用农村供水应急专项资金。
(二)物资保障
水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案，民政办制定救援物资调配方案，确保物资及时供应。
(三)应急备用水源准备
供水规模在1千人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水，各村根据本村实际情况，从距离最近的水源调水。
(四)应急队伍保障
紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
(五)医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要负责做好受灾地的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、后期处置
(一)调查与评估
农村供水应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和同级农村供水应急指挥部应向上级农村供水指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
(二)恢复重建
恢复重建工作由水管站及事发村委会负责。需要镇政府援助的，由水管站及事发地村委会提出请求，逐级上报，经批准后组织实施。
水管站要继续加强对水质的监测，直到水质达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究
对参加农村供水突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
(一)预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
柞水县农村供水应急预案7
一、总则
1.1编制目的
为了保障我县春节农村供水安全，有效预防、及时控制和最大限度减轻供水短缺造成的损失，指导我县农村供水突发停水事件应对工作，建立完善有效的应急机制，维护公共安全和社会稳定，保障社会经济发展，结合当前我县农村供水水源的实际情况，特制定本预案。
1.2工作原则
农村供水突发停水事件的应急处置，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发停水事件造成的损失。坚持统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国水法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。
1.4适用范围
本预案适用于我县春节农村供水发生水量短缺、突发性停水事件，造成长时间、大范围不能正常供水的应急处置。
二、组织机构及职责
成立武川县农村供水保障应急领导小组：
组长：阿古拉（武川县人民政府副县长）
副组长：任志贤（武川县水务局局长）
王继良（武川县应急管理局局长）
汪昊（武川县卫生健康委员会主任）
成员：田文雄（武川县水务局副局长）
宋利平（武川县应急管理局副局长）
张月芳（武川县疾病预防控制中心主任）
张俊林（武川县水务局安全饮水负责人）
各乡镇分管水利乡镇长
领导小组应及时了解掌握农村供水突发停水事件情况，指挥、协调和组织应急工作，根据需要及时向县政府和水务局及相关部门报告突发停水事件情况和应急措施。在应急响应时，负责协调水利、公安、卫生防疫等相关部门开展应急供水工作。
三、供水应急处置
一旦发生供水突发停水事件，应急领导小组迅速组织相关人力、物力，马上采取多种措施和渠道，启用备用水源和其他应急水源，通知居民做好储水的准备，水务局和各乡镇组织运水车辆到村庄进行送水。
应急处置：水务局设置应急送水车辆一台，明确司机一名，各乡镇也分别设置应急送水车辆一台，明确司机一名，随时做好应急送水准备工作。
四、供水应急保障措施
供水突发停水事件应急领导小组要明确人员职责，服从统一指挥，各部门和单位的工作人员应当坚持在岗，积极履行职责，根据供水应急突发停水事件的情况，迅速作出反应。
县公安部门负责维护交通秩序，维护社会治安稳定，保障应急供水工作顺利进行。
五、应急结束
供水应急处置工作结束后，立即恢复正常供水。
柞水县农村供水应急预案8
建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。
一、指导思想
水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。
二、工作原则
1.以人为本，预防为主。保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。
3.统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。
四、季节性缺水应急处理措施
当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1.启用备用水源；
2.通知村民做好储水准备；
3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。
（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。
1.寻找新的水源；
2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；
3.采取应急定点、定时送水。
五、保障措施
根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）应急队伍保障
紧急情况下由县应急指挥部组织消防、公安、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（二）寻找新水源点
采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。
六、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
本预案自发布之日起实施。
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