秸秆禁烧整改报告

[精选]秸秆禁烧整改报告范文10篇

　　在当下社会，报告使用的频率越来越高，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。我们应当如何写报告呢？以下是小编帮大家整理的秸秆禁烧整改报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　秸秆禁烧整改报告 1

　　为科学组织全镇限烧区农作物秸秆计划烧除工作，根据《省秸秆禁烧区划定及管控规范》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“错时、限量、轮烧”原则，要建立计划烧除工作台账，明确限烧区内烧除批次，确定每个批次烧除的秸秆所在地，烧除量（万吨）计划烧除工作由镇政府统一组织实施，要精准通知到每一个农户，提倡采用“攒堆”集中焚烧的'方式进行烧除作业，要组织镇干部、村屯党员全面落实旁站式监管，遇气象条件发生变化，特别是重污染天气及敏感时段，要立即终止烧除作业，确保及时将烧除指令以及终止指令下达到具体工作人员和农民。在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧、无序焚烧，确保春耕生产顺利进行。以社（屯）级为单位，填写《限烧区秸秆计划烧除工作表》，明确镇级、村级监督员，社（组）网格长联系人和联系电话。

　　二、计划烧除时间安排

　　20xx年春季限烧区农作物秸秆计划除烧工作分4轮进行，第1轮从3月18日至3月19日；第2轮从3月28日到3月29日；第3轮从4月7日到4月8日；第4轮从4月17日到4月18日；烧除时间为每天上午10点至下午15点，要统筹安排每天农作物秸秆计划除烧量，分上午、下午2个时段组织实施，同时做好空间管控，相邻行政村要错时段计划烧除。

　　三、工作要求

　　（一）市生态环境局会同市气象局，每日开展环境空气质量会商研判，并做好提前预报通知。在风力条件合适（大于2级，且小于5级），且空气质量较好（空气质量为优或者良）时，各地按照通知预报要求组织开展计划烧除。

　　（二）各地要在3月12日前，抓紧时间制定属地限烧区秸秆计划烧除方案，填报限烧区秸秆计划烧除表，各地要以队、社（组）为单位，切实将管控责任落实到人，遇有不利气象条件时，要确保实现可立即终止烧除作业。

　　（三）各地要以行政村为单位成立防火队，做好计划烧除前防火隔离工作，设专人值守，要在燃烧灰烬彻底熄灭后，方可离开，避免发生火灾等事故。

　　（四）在启动重污染天气预警期间及大风、逆温等不利气象条件下，全面停止露天焚烧秸秆，待气象条件满足时按原计划顺延。

　　（五）结合日常秸秆禁烧管控成效，按照焚烧火点数量较少，秸秆剩余量较多的地区优先烧除原则进行。

　　四、烧除计划

　　第一轮：3月18日-3月19日

　　第二轮3月28日-3月29日

　　第三轮4月7日-4月8日

　　第四轮4月17日-4月18日

　　秸秆禁烧整改报告 2

　　为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

　　二、工作重点

　　（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20xx年xx月下旬至xx月下旬、20xx年xx月中旬至xx月下旬。

　　（二）突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xxxx区域。

　　三、工作措施

　　（一）落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：

　　加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

　　加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

　　加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

　　（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片

　　领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

　　（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、工作要求

　　各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

　　各村（社区）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的'有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

　　五、奖惩办法

　　处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。

　　被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xxxx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分xx分。

　　被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分xx分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。本年度没有发现焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

　　对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

　　秸秆禁烧整改报告 3

　　为综合利用秸秆资源，防治大气污染，构建良好的生产生活环境，为进一步压紧压实秸秆禁烧工作责任，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，努力改善我乡秋冬季环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战结合乡实际情况经乡党委研究决材料定本方案；

　　一、指导思想

　　以保护大气环境，确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，周密部署，部门联动，明确责任，狠抓落实，确保全乡“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑’

　　二、工作要求

　　1、组织、纪检部门:负责追究秸秆禁烧工作不力的乡村屯干部和相关责任人的责任，并报请乡党委严肃处理。对于带头焚烧秸秆的村组干部，一经发现就地免职，是中共党员的并给予党纪处理。

　　2、涉农各站所：广泛传焚烧秸秆的危害，宣传秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点，推广秸秆综合利用技术。协助派出所查处焚烧秸秆行为，对因秸秆焚烧造成烧毁树木的，协助有关部门严肃处理。

　　3、派出所：负责全面排查各重点部位的安全隐患，及时依法打击破坏秋冬季生产的违法行为，维护生产秩序，确保农村治安稳定。对发现焚烧的'每一堆秸秆立即处置，根据《省消防条例》和《大气污染防治条例》，对当事人处以5-15日拘留，并处500元以下罚款。

　　4、各行政村:

　　（1）各村要以屯为单位成立禁烧巡逻队、人员在3-6名，装备灭火工具和旋耕机，确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。

　　（2）安排好专职人员，做好深入细致的思想工作，让群众将秸秆清运出田间地块，做到充分利用。

　　（3）每个屯悬挂至少2条横幅，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，做到家喻户晓，人人皆知。做好全天候巡逻，随时做好应急处置，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用，推动秸秆资源商品化，变废为宝。

　　5、其他单位:按照部门联动、齐抓共管、形成合力的要求，各单位要提高认识，建立联动机制，通力合作，互相配合，务求实效。

　　三、保障机制

　　1、加强领导。成立以主要领导为组长的乡秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室。各村也要成立秸秆禁烧工作领导机构，支部书记亲自抓，包村干部具体抓，构筑起乡包村、村包屯、干部包农户、地块的禁烧工作网格监管体系，把责任落实到田间地头，落实到具体人。各村要在10月20日前把村干部值班人员及电话、巡逻队长、巡逻队员人员及电话以及每一个地块的村组干部分包情况上报乡政府，并作为上级追究失职问责的依据。

　　2、强化监督。秋冬季秸秆禁烧期间，乡政府将组织由纪委、党政办、涉农站办所等部门参加的秸秆禁烧联合督查组，深入各村巡回督查，督促禁烧措施的落实，督查村屯干部在岗在位情况。举报电话xxxxx。

　　3、明确责任。

　　（1）各村党支部书记是各自辖区内禁烧工作的主要责任人，对本村禁烧工作负总责，包村干部负责所包村的禁烧工作，乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，严格奖惩措施，强化责任追究。

　　（2）秸秆禁烧期间，乡、村、屯干部要坚守工作岗位，服务好禁烧工作。包村干部有特殊情况需外出的，要向乡主要领导请假，杜绝私自外出、脱离工作岗位的情况发生。

　　（3）对因焚烧秸秆造成严重危害的村，除按上述规定给予经济处罚、党政纪处分外，还要依照有关法律法规追究当事人的刑事责任。

　　秸秆禁烧整改报告 4

　　20xx年9月我镇全面进入秋收阶段，面临新形势新要求，xx集镇党委政府充分认识形势，高度重视，将秸秆禁烧作为该时段首要政治任务来抓，谋划早行动快、举措实干劲足，通过全镇上下干部群众的共同努力，20xx年秋季我镇境内未燃一把火，未冒一处烟，圆满完成了20xx年秋季秸秆禁烧和综合利用工作任务。

　　一、强化组织，组建队伍

　　加强组织领导是搞好秸秆禁烧工作的前提。根据市、县关于秸秆禁烧的工作部署，我镇党政班子领导早安排、早部署，于9月20日召开了由村两委和全镇机关工作人员参加的秸秆禁烧工作动员会，对我镇秋季秸秆禁烧工作进行了全面部署，成立了由主要领导任组长，各部门全面参与的秸秆禁烧工作领导小组，落实了人员部署和车辆配置，组建了279个看护点及24小时秸秆禁烧巡查分队，层层落实责任，压实担子。

　　二、军令严明，明确职责

　　强化工作责任是做好秸秆禁烧工作的关键。为做好这项工作，我镇主要领导与23个行政村签订了禁烧工作目标责任书，再以村为单位同村民小组、农机手等签订了承诺书，层层落实禁烧责任。建立秋季禁烧网格包保制度和24小时巡查值班制度，镇班子成员为所包片的第一责任人，各村干部为所在村的第一责任人，如因监管不力发生火情火点，层层追究相关人员责任，造成严重后果的除扣除奖金外还由纪委严肃处理。严厉的工作制度、严格的奖惩措施，确保了我镇辖区“零焚烧”。

　　三、加强宣传、营造氛围

　　宣传舆论导向是做好秸秆禁烧工作的切点。秋收期间，我镇先后组织镇机关、村干部发放“给农民朋友的一封信”20000张，出动宣传车辆1000次和各村广播在辖区循环播放秸秆禁烧及综合利用相关政策及知识。同时还通过悬挂横幅1000余条、墙体标语、电子屏等方式向群众宣传秸秆禁烧工作的.长远效益，引导群众用发展的眼光正确对待秸秆禁烧工作，进而主动参与到秸秆禁烧工作中来。

　　四、因地制宜，综合利用

　　我镇通过旋耕方式将秸秆打碎还田，使土壤有机质增加，肥力耐力强，减少离田带来的禁烧压力。在今年抗旱形势严峻的情况下，镇领导及时宣传部署，发动群众浇地保苗，为明年午季丰收打下坚实基础。

　　五、圆满收官，成效斐然

　　今年午收我镇实现了秸秆还田29.16万余亩，农作物种植面积29.16亩，圆满完成了秸秆禁烧工作。但是从工作中我们任有需要改进的地方，其中最关键的就是秸秆的回收使用。我们将继续学习先进经验，因地制宜探索秸秆回收利用工作，协调多方合力，使秸秆变废为宝、有利可图。

　　秸秆禁烧整改报告 5

　　为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(青环发〔20xx〕305号)要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下:

　　一、秸秆焚烧主要工作

　　(一)领导重视，提高认识

　　为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了《关于印发海西州20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(西环字〔20xx〕210号)，要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。

　　(二)加强组织领导，层层落实责任

　　禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

　　(三)加强宣传教育，营造禁烧氛围

　　为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。

　　(四)加大保障力度，提高检查能力

　　加大了秸秆禁烧监督检查的保障力度，严格实施禁烧专项检查，9月-10月期间组织人员在315国道和青藏铁路附近以及各种植集中区域巡视，共出动车辆35余辆次、人员110余人次，检查中未发现大规模秸秆焚烧现象，但个别农户未按要求，仍擅自焚烧秸秆，现场检查人员及时责令立即停止，并直接责任人进行批评教育。

　　二、存在的'问题

　　秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点:一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大;二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患;三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。

　　三、下一步工作打算

　　及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。

　　(一)加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。

　　(二)充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。

　　秸秆禁烧整改报告 6

　　秸秆禁烧问题一直是困扰我们基层干部的一个重大难题。每年秋收、夏收时节，是农村秸秆焚烧高发季，很多农民为了省事对秸秆往往付之一炬，将其焚烧在田间地头，造成“村村点火，处处冒烟”的不良现象。这种传统做法过去对环境并无明显影响，但经济高速发展后，多种污染成因共同促成“复合型雾霾”频发，严重污染大气环境，影响了人民群众正常的生产生活。但近几年，有些乡镇像新庄街道等，随着最近几年宣传力度的加大、政策措施的到位、人员监管的完善，不仅可以把秸秆禁烧工作做好，还能充当表率。为此，通过对新庄街道近几年秸秆禁烧工作的学习，以及对新庄街道新塍村、核心村、新庄村秸秆禁烧情况的实地调研，探讨做好秸秆禁烧工作的新思路、新方法，现将调研结果分析如下：

　　一、秸秆焚烧的危害。

　　1、污染空气环境，危害人体健康。

　　秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎发生[1]。

　　2、引发交通事故，影响交通安全。

　　由于很多高速道路两边都有农田，秸秆焚烧时产生的大量烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

　　3、破坏土壤结构，降低农田质量。

　　农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，不能起到肥田作用。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益[2]。

　　4、“村村点火，处处冒烟”不仅影响一个地区环境的美观，田间黑斑更是对地区形象的严重破坏。

　　近几年我市虽然花了很多人力、物力，财力投入到秸秆禁烧的工作中，但效果还是不理想，秸秆禁烧工作既要疏又要堵，但目前“靠疏路不广，靠堵堵不住”，最后很多农户还是选择一烧了之，究其原因主要有以下几点：

　　二、秸秆禁烧工作的`难点。

　　1、主观因素：

　　一是传统的“刀耕火种”种植方式已经深入人心，多数农民尚未确立生态环保理念，法制观念不强，责任意识淡薄。

　　二是相当一部分基层干部怕麻烦、怕投入的意识较浓，存在侥幸和应付思想，在秸秆禁烧巡查时往往是告诫农民“晚点烧”而不是“不能烧”。

　　2、客观因素：

　　一是农村劳动力不足，而且老龄化现象严重，很多农民没有精力去打捆秸秆，人工收集能力低。

　　二是机械化捡拾打包，秸秆粉碎机等现代农业设施严重滞后。

　　三是随着农民生活的提高，煤气和天然气等能源的广泛使用，很多农户不再需要将秸秆作为燃料。

　　3、市场因素：

　　由于秸秆捡拾、打包、运输成本较高，需配置的机械和劳动力较多，最主要的是目前秸秆出路不畅，走市场化运作不具备经济基础，综合利用效率较低，利用路子不广。例如芳桥街道金兰村建造二座秸秆汽化站，如全年用秸秆加热，仅能消化掉800亩左右的秸秆，但累计秸秆利用量不足全年秸秆产量的30%，有70%秸秆被露天焚烧和弃之田野。另外，由于“秸秆煤”产品销售不畅，目前也处于停业状态。

　　4、制度因素：

　　一是对于每年两季配合秸秆禁烧农户每亩50元的奖励性补贴未能全市范围落实到位。

　　二是对于私自露天焚烧秸秆的农户、发生火点所在地的村干部，相关的惩处措施不到位。

　　三是对于现代农业设施的投入，对于秸秆利用出路的拓展，以及秸秆禁烧工作财力支持等方面，没有相关的政策支持。

　　三、可行性的解决方法。

　　1、技术工作：

　　农技部门要注重稻麦栽培技术的宣传推广工作。秋收时，广泛推广稻套麦秸秆还田栽培技术，据了解，新庄街道于20xx年秋季全面推广稻套麦栽培技术，广大农民于水稻收割前就已经将麦子播种在稻田，待收割机收稻后稻草直接粉碎抛洒还田，由于麦子已在田中，自然不存在田间焚烧这一现象。在田间墒情较好年份，麦子出芽率高，农户必然选择省事省力的稻套麦秸秆还田栽培技术。夏收时，要及时发放水稻水直播、旱直播栽培技术资料，从技术上消除农户对于秸秆还田的顾虑。

　　2、村委工作：

　　一是对于进村收割的农机具，各村严格进行控制。收割机要求选择带有切碎抛洒装置或者能整长收割的，这样有利于秸秆还田和打捆。村组及时与作业员签订《进村作业协议书》，对不符合收割要求的坚决不予进村。对于已经收割的田块，村、组应及时组织中型拖拉机翻耕，碎秸秆埋于土下，自然也就不会有村民去焚烧，而翻耕费用直接从禁烧奖励性补贴里扣除，这样对农户而言也是省事省力。村组及时联系好中拖，哪里收割哪里就翻耕，翻耕过后的田块就不需要再巡查，这样开展禁烧工作就会化被动为主动，减轻人力物力。

　　二是控制好收割机的放行时间。对于收割机的放行时间，可以适当延迟来错开农时，比如去年芳桥街道，很多农户10月20号左右就已经收割水稻，从10月底就开始有很多火点出现，此时也正是省巡查组巡查的高峰时期。但是同一时间，新庄街道的做法是严格控制收割机的放行时间，直到11月10号左右才陆续让收割机进入农村，这样即便有零星火点出现，也已经和巡查高峰错开。

　　三是做好集中处理工作。对于既不焚烧，又不处理秸秆的农户，村委要号召农户将秸秆就近堆放在一起（如沟渠，河岸边），或者村委建立秸秆集中堆放点，可选择抛荒田或者废弃厂房，做到不乱烧乱抛，农服中心每年领取的秸秆腐熟剂要立即发放至各村，加速秸秆自然腐化。

　　3、制度政策：所谓没有规矩，不成方圆。

　　一项工作要想顺利开展下去必须依靠相关的制度政策支持，对于秸秆禁烧这样老生常谈的工作，我们必须建章立制，规范操作。

　　一是各乡镇通过参考《江苏省大气污染防治条例》，结合自身实际情况，制定《秸秆禁烧及综合利用通知》，并于每年农忙前提前张贴公示告知群众，使禁烧工作的开展有法可依。

　　二是各村及时与农户签订秸秆禁烧承诺书，使农户了解秸秆禁烧的各项政策，包括配合秸秆禁烧工作的奖励性补贴标准以及焚烧秸秆后的处罚措施。

　　三是对于种田大户，要提高其思想认识，起好带头模范作用，在土地流转合同中就应写明秸秆禁烧相关事项。

　　四是要采取多部门联动开展禁烧工作，环保局、派出所和城管等部门要带罚款票据至田头，动真碰硬、现场处罚焚烧的当事人，严厉打击露天焚烧秸秆行为。对不听劝阻、擅自露天焚烧的当事人，巡查人员一经发现立即报警，由派出所强制传唤教育并罚款，重新签订承诺书，并取消该农户享受各级政府福利待遇的资格。通过严抓狠打，促使农户不敢烧。五是对于焚烧秸秆、屡教不改的农户，其农保份额中每年由镇上缴纳的一部分可以予以惩处性停缴，并且三年内不将其田块作为村土地流转对象，当然也不享受每年村里任何福利待遇。

　　4、综合利用：

　　秸秆禁烧工作光靠堵还不行，只有靠疏才能治本。首先，要拓宽秸秆利用途径，将秸秆打捆或者制成秸秆煤，联系一些蔬菜大棚、果树种植场、陶瓷工厂、牲畜养殖场、以及一些企业锅炉车间，适当低价出售秸秆。其次，可以利用秸秆培育食用菌、建沼气池等等。

　　5、其他措施：

　　一是有条件的村委会，可以购置一台无线广播设备，一台广播辐射范围在5公里左右，配合8个喇叭，共计5600元左右。像新庄街道核心村、新塍村都已经配备，每年农时就会向农户播报秸秆禁烧相关工作，周而复始，潜移默化中起到很好的宣传效果。

　　二是每年的秸秆禁烧宣传车，宣传效果实在一般，可以再联系广电部门，在数字电视台不间断播放秸秆禁烧相关政策制度，拓宽宣传面，加大宣传力度。三是各乡镇应该统一行动，统一出击，切不可出现一边“烽火连天”，一边“风平浪静”现象，农民都有跟风的习惯，只有真正做到一碗水端平，政策法规才能发挥作用。

　　就目前而言，对于秸秆的综合利用，在全国来说都是一个难题，既然我们无法投入过多的成本去提高利用效率，那只有在“堵”上面多下功夫，才能做好秸秆禁烧工作。我相信只要大家上下一心，提高思想认识，注重宣传教育，坚持依法办事，创新工作思路，坚持多管齐下，多措并举，秸秆禁烧问题就会迎刃而解，宜兴的天必定更蓝，空气更新鲜。

　　秸秆禁烧整改报告 7

　　在当前 “三夏”时节，三十岗乡将创先争优活动与秸秆禁烧工作紧密结合起来，充分发挥无职党员作用，实现了“有岗有位、有位有为”的目标，确保了乡全年秸秆禁烧目标得到有效落实。

　　一是站好政策法规宣传岗。

　　无职党员通过发放宣传材料、张贴宣传标语、致村民一封信以及流动宣传车等形式，将宣传与引导相结合，从环保、节能、政策、法规等方面让广大农民真正了解秸秆禁烧的重要性和秸秆的利用价值，引导群众改变传统做法，自觉遵守禁烧政策。无职党员还深入校园，给中小学生宣讲环境保护、禁焚的原因及其重要意义、秸秆综合利用的方法等知识，引导发动学生回家对家长们进行宣传，以确保实现“不烧一把火，不冒一处烟”的目标。

　　二是站好治安巡逻调解岗。

　　以9个村的无职党员为主体组成的义务巡逻队，配合乡党委、政府相关部门、村两委深入田间地头跟班作业，采取疏、堵结合的方法，督促农户边收割、边粉碎，以“用”促“禁”，做到农作物秸秆的深耕还田的'同时杜绝了焚烧隐患。配合相关部门做好调解工作，把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，使得禁烧工作切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。

　　三是站好禁焚工作监督岗。

　　无职党员充分发挥党员带头示范作用，积极配合相关部门做到全天候值班巡查，对重点时段和重点区域尤其是秸秆集中堆放点进行全时监控，发现烟尘和火点及时制止。在乡党委的统一组织带领下，编成工作小组，发现焚烧现象及时扑灭以防火势蔓延。协助乡秸秆禁烧督查组对各村禁焚工作人员在岗情况和工作情况进行督查，做到“有烟必查，有火必罚，有灰必究”。

　　四是站好困难群众帮扶岗。

　　各村对无职党员结合秸秆禁烧工作开展设岗定责，带头帮扶低保户、五保户、残疾人等缺乏劳力人群和无劳动力的困难家庭搬运秸秆，对脱粒后的秸秆加大集中堆放力度，协助乡有关部门、村两委深入到每村每户，包片量田，丈量所有的秸秆离田数，尽快将补助资金发放到村或农民手中，解决他们的实际困难。

　　秸秆禁烧整改报告 8

　　以往每逢“三秋”季节，人们在感受丰收喜悦的同时，也饱受着焚烧秸秆的狼烟之害。地面上、天空中充斥着浓厚的烟尘，因焚烧秸秆，田地土壤土质受到严重破坏；沟渠道路到处堆放着玉米秸秆，造成灌溉困难和交通不便；特别是黄昏，农民焚烧秸秆更为严重，田地里烽火狼烟四起，烟雾迷漫，让人窒息，人们的身心健康受到极大危害。为了防止农民焚烧秸秆，乡镇干部是一天24小时严防死守，不分昼夜的巡逻，浪费了大量的人力物力，但仍收效甚微。

　　今秋又至，我镇没有了狼烟四起的难堪场面，也没有了人们因烟尘困扰而忧愁的面孔。为什么会出现这种喜人的景象呢？

　　一、大营镇秸秆禁烧工作的主要做法

　　1、政府积极引导，群众主动配合，实现了干群共同参与的禁烧工作新局面进入“三秋”以来，大营镇委、镇政府高度重视，积极转变工作思路，制定有效措施，从原来单调的严防死守，转变为教育疏导为主，巡防制止为辅的新的工作方式，打了一场秸秆禁烧的漂亮仗。

　　一是加大了宣传力度，营造了强大的禁烧舆论氛围。镇政府印制发放禁烧秸秆《告全镇人民书》10000余份，达到每户一份，同时还利用宣传车、标语、广播会等形式做好禁烧宣传，让秸秆禁烧工作达到家喻户晓，人人皆知，村民之间相互监督，使广大人民群众深刻认识到，焚烧秸秆是一种浪费资源和污染环境的违法行为，后果严重，增强了秸秆禁烧自觉性。

　　二是实行禁烧工作责任制。科级部包管区，一般干部包村，村干部包组，组干部包户，户包地块、路段，层层落实责任。同时乡政府同每户村民签定了秸秆禁烧保证书，强化了责任，杜绝了盲区。

　　三是积极引导，搞好秸秆的综合利用。积极推广秸秆还田、秸秆气化、秸秆青贮等技术，大力向群众宣传这些技术的好处，给农民朋友们算清楚经济账，使农民真正认识到让秸秆白白烧掉，不仅损坏土质、污染环境、危害人的身心健康，而且还是一项不少的经济损失。应该充分合理利用秸秆，发挥其作用，变废为宝，成为增加收入一个新途径。

　　2、广泛引进技术机械，拓宽秸秆利用渠道，实现了秸秆的科学综合利用三秋伊始，清河头乡政府就多渠道帮助村民引进秸秆综合利用技术和机械，农民朋友们自觉积极配合，做到了秸秆的科学综合利用。

　　一是秸秆还田，废物变肥料。这是改善土壤的理化性状，增加土壤有机质，培肥地力，提高产量，使秸秆转化为肥料，实现其科学利用的一项有效途径。据有关专家论证，秸秆直接还田既能改善土壤中养分供给状况，又具有改良土壤物理性质；秸秆在土壤中分解后，能提供各种养分，对某些微量元素养分亦有类似的作用；秸秆分解过程中对氮素有保存作用，然后逐步释放供作物利用；秸秆直接还田在改良土壤性状方面所起的作用，可能要比其它类型的有机肥料好。同时，由于碎秸杆的作用，减少地表径流，增加雨水入渗，抑制水份蒸发；调节地温，利于微生物的繁殖和活动，促进土壤水分转化与分解；保护土壤表层，防止水土流失，抑制杂草生长；时间久了秸秆腐烂后，增加有机质和腐殖质，培肥地力；改善土壤物理性状，增加团粒结构，增加孔隙率，降低土壤耕层容重，给作物生长提供营养。注意事项是下茬作物播种前后要及时浇水，以加速土壤沉实和秸秆腐解，以利于作为肥料，使土壤变得越来越肥沃。该方法适合当前犁耕种植和保护性耕作。因为这种方法既经济有效又节省劳力，农民乐于接受，政府积极联系引进秸秆粉碎还田机等大型机械，我镇绝大部分农民使用了秸秆直接还田。

　　二是秸秆集中堆放销售。我镇有两个秸秆收购点,秸秆直接供给发电厂,每斤0.04元。这样一来,既减少了污染,农民朋友又增加了收入。

　　三是秸秆青贮，弃物变饲料,青贮技术就是把新鲜的秸秆填入密闭的青贮窖或大型塑料薄膜袋内，经过微生物发酵作用，达到长期保存其青绿多汁营养特性之目的的一种简单、可靠、经济的秸秆处理技术。青贮发酵作用，可以把适口性差、质地粗硬、木质素含量高的秸秆变成柔软多汁、气味酸甜芳香、适口性好的粗饲料。秸秆青贮是处理秸秆去向的一项既经济又环保的'科学方法，该方法对选料、工序、设备等要求都不算高。转化成饲料以后，动物食用营养吸收，排出粪便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛粪还是沼气池良好的发酵剂，用于沼气生产后，最终还可以作为肥料施于田地，最终实现秸秆还田。目前已在我镇耿湾村后王组牲畜养殖中试用，养牛场用适当的价格收购农民的秸秆用于青贮饲料，农民购买牛粪用于施有机肥或者用于沼气生产，该方法有望得到大力推广，使之成为我镇促进种植和养殖业双赢发展的新模式。另外，我镇还有不少猪、羊等畜禽散养户，把秸秆干燥粉碎后拌为饲料，在动物腹中经消化吸收一部分营养，像糖类、蛋白质、纤维素等营养物质变成粪便，施入土壤，培肥地力，无副作用。而秸秆被动物吸收的营养部分有效地转化为肉、奶等，提高了秸秆利用率，极其科学，最具生态性，我们将大力推广。今年不少农民使用了这种方法。

　　二、存在的问题

　　虽然今大营镇秸秆禁烧工作取得了一定的成绩，受到市、县领导表扬，但也存在着一些问题。

　　1、秸秆科学利用方法没有得到广泛推广。主要是秸秆直接还田，不能够尽最大限度的开发利用秸秆的价值。

　　2、还有个别农户出现秸秆路边堆放现象。主要原因在于地块小，某些道路不通畅，机械无法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上还没能够充分认识秸秆科学综合利用的好处。

　　3、政府和有关部门对秸秆科学利用的方法还缺乏进一步创新，对农民有效利用秸秆的技术和资金投资不够，如秸秆气化，需要的投资很大，农村集体经济薄弱，无力承担这么大的投资，秸秆气化推广难度大。

　　针对这些情况，我们将进一步加大宣传力度，深入贯彻科学发展观，广泛做好农民的思想工作，充分利用宣传车、标语和村广播做好宣传，发放发放禁烧秸秆《告全镇人民书》，使秸秆禁烧工作做到家喻户晓，人人皆知，使村民在思想上真正认识到秸秆禁烧工作的重要性与秸秆科学综合利用的好处，更好地做好秸秆处理工作，真正做到利国利民。

　　秸秆禁烧整改报告 9

　　秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。结合xxx秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：

　　一．农民思想认识不到位

　　受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。

　　二．机械化程度不够高

　　目前，收割机在收割时必须携带切割装置，且留茬高度不超过12厘米，并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外（田地过于泥泞），收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响，留茬高度过高，粉碎不够彻底的情况时有发生，导致农民对下季播种存在很大的担心，造成焚烧情况屡禁不止。另外，打捆机在我镇并不常见，农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗，引起了诸多不满。

　　三．秸秆利用难点多

　　大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。

　　四．硬性措施不得力

　　秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。

　　通过以上问题不难发现，只有在提高秸秆综合利用率的基础上促进秸秆全面禁烧并采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，才能更好更快地推进秸秆禁烧和综合利用工作。为此应该做到以下几点：

　　一．加强舆论宣传，提高农民认识

　　我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

　　二．加强农机手的培训，提高机械化水平

　　根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。总之，既要着力培育秸秆经纪人和综合利用的各类先进典型，又要发挥典型的示范带头作用，以点带面，全面推进，不断提升秸秆综合利用水平。

　　三．建立赏罚分明的措施 确保责任落实到位

　　为真正将工作落实到位，应该根据有关文件精神要求，建立专项督察小组并建立相应的考评制度，对工作成效突出的村和人员给予奖励，对落实不力、造成严重后果的相关村责任人给予相关处罚。在秸秆禁烧过程中既要集中人力、物力、财力抓好交通沿线、村庄、树林附近地区的秸秆禁烧，又要对农民提出的'问题进行细心的解释和真心解决，通过真诚服务引导农民，充分激发了农民群众作为秸秆禁烧工作主体的责任感，为其自觉主动地禁烧秸秆、实现综合利用，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利做出相应的努力。

　　四．结合切身实际，拓宽利用途径

　　目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。我们应该结合我镇实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时也要积极向周边乡镇学习秸秆利用的方式。另外，我们也要抓住当前中央和省增加对农业投入的有利时机，多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。

　　总之，通过大力的宣传及督察，秸秆禁烧工作取得了显著的成绩。我们必须认真总结工作经验，有效解决存在的问题，加大工作力度，为提高生态环境质量，构建和谐xxx建设做出应有的贡献。

　　秸秆禁烧整改报告 10

　　农民于农作物收割后在田地里将小麦和玉米等农作物秸秆露天焚烧销毁，节省了许多的人力和财力，但产生了大量浓烟，对大气环境、交通运行、消防安全等方面带来了极大的危害。根据市局调研通知要求，牡丹区农机局高度重视，组织有关人员深入乡村、深入群众，召开乡镇干部、农机农业技术人员、村民等人员参加的座谈会，全面了解情况，认真查找问题，深刻分析原因，研究探讨切实可行的禁烧措施及合理化建议，现将调研情况汇报如下。

　　一、秸秆焚烧情况

　　今年，牡丹区小麦种植面积107万亩，产出秸秆约45万吨，秸秆还田率达到99%。秋季玉米种植面积97万亩，产出秸秆约68万吨，秸秆还田面积89万亩，6万亩秸秆得到了综合利用，通过召开座谈会和实地调查，发现只有很少一部分秸秆被焚烧。

　　二、焚烧原因

　　1、农民担心影响到播种播效果、出苗率，搂到地头烧掉。由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。

　　2、农民家做饭要么用煤球，要么是电磁炉，要么是煤气灶，烧大锅的户很少了，秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。

　　3、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商，农忙时农村劳动力以妇女、老人为主，部分农民家的农田较多，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤，秸秆回收价格太低，甚至不要钱也没人要。

　　4、有些农民误认为焚烧后的秸秆有利于土壤结构的松软，能作为富含钾肥的草木灰肥料，杀死病虫害、以肥沃土地。其实不然，焚烧秸秆反而会破坏土地结构，对土壤中的生物产生极大的杀伤力，影响农业种植和收益。

　　5、农民的法律意识淡薄，三夏、三秋农忙季节，老百姓急于整地、播种的农民，为图省事，仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。

　　6、农民饲养牲畜的减少以前农村每家每户都数量不等的饲养着猪、牛、羊等牲畜，有些农作物的秸秆是这些牲畜的食料；但是随着农村经济结构的调整，且许多混合料、预制料的推广和使用，较多农户已经不再饲养或大大减少饲养这些牲畜了，其作为饲料的作用基本消失。

　　7、农作物秸秆综合利用低。秸秆的用途很多，目前秸秆使用过剩，但运送和处理的成本较高，科技转化实施起来运行成本较高。

　　三、建议

　　1、政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。采取切实有效措施宣传秸秆禁烧舆论氛围。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等多部门联动强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故。

　　2、加强领导，逐级落实工作责任。各级政府成立秸秆禁烧工作领导小组，由政法委、公安、财政、交通、环保、农机、农业、林业、农机、城管、监察、广播、公路、消防等部门负责人为成员，全面负责秸秆禁烧和小麦秸秆还田工作的组织领导。同时建立健全区、镇（办）、村三级调度机制，确保人员到位、制度到位、督查到位、任务落实到位。对小麦秸秆禁烧工作实行“属地管理，源头控制”，落实行政问责制，明确责任，落实措施，严格奖惩，确保把秸秆禁烧工作落实到位。

　　3、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的`透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。

　　4、给秸秆找到出路，发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。

　　5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，在人们心中真正树立禁烧意识，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。另外政府要加大投入，积极鼓励农机企业，尽快研制开发出适合农业生产、适合群众需要的农业机械，这种从源头上禁烧秸杆的做法也将得到老百姓的认可。

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