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乡镇环境卫生管理规章制度（通用26篇）
在不断进步的时代，接触到制度的地方越来越多，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么什么样的制度才是有效的呢？以下是小编收集整理的乡镇环境卫生管理规章制度，欢迎大家分享。
乡镇环境卫生管理规章制度 1
第一条为了加强镇机关环境卫生管理，创建文明、整洁、优美的办公环境，推进我镇健康促进机关建设，结合我镇实际，制定本制度。
第二条本制度适用于我镇机关单位及各站所环境卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理。凡在我镇机关单位和各站所工作、学习的人员，均应遵守本制度。
第三条镇党政办为镇机关的环境卫生管理部门，负责机关、单位环境卫生管理工作；镇机关各部门和各站所应当按照各自的.职责，协同做好环境卫生管理工作。
第四条镇机关各部门和各站所应当定期进行环境卫生科学知识的宣传，提高干部职工的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第五条镇机关公共区域的清扫与保洁，由后勤保洁人员负责。做到环境卫生清洁，明暗排水系统通畅。路面、通道地面、墙面无灰尘污渍。干部职工都应当尊重保洁人员的劳动，不得妨碍、阻挠保洁人员履行职责。
第六条分布在院内的垃圾箱等，由保洁员管理和收运，做到日产日清。任何人都不得自行设置垃圾、废弃物堆放点。
第七条禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地，禁止在公共场所吸烟，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。
第八条干部职工办公室的卫生由各办公室负责清扫与保洁，室内无蛛网、门窗、桌面净亮，办公用品和资料的摆放整齐有序。并坚持月末和重要节日开展大扫除活动。
第九条厕所及其他公共卫生设施，必须注意保持清洁，做到无异味、无污秽。
第十条镇党政办和计生办对机关各部门和各站所的卫生情况进行定期或不定期的检查、评比。对好的部门和站所和个人进行通报表彰。
第十一条各类车辆应按规定区域停放，禁止随意停放车辆或占用道路。
第十二条本制度自20xx年1月2日起执行。
乡镇环境卫生管理规章制度 2
一、村会委环境卫生管理职责：
1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理，设立垃圾清运中转站，定期转运。建立一个垃圾池一个垃圾箱，垃圾池主要收集村民日常生活垃圾，垃圾箱主要收集可回收和有害垃圾。
2、村委会要根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理。
3、村委会要对垃圾收集清运与各小组的保洁日常工作进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。
4、村委会负责每月对责任区内的垃圾收集清运及与各组组长对农户卫生落实情况进行不定期巡回检查。
二、农户卫生保洁责任及标准：
1、以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当卫生文明户、文明家庭。敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐生态新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便，畜禽圈舍，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，分类进行管理。设立一个垃圾池和一个垃圾桶，对于可以焚烧处理的垃圾在垃圾池中自行处理，不能焚烧的'垃圾必须入桶，待村垃圾转运人员定期清运。
三、垃圾清运制度
负责垃圾清运的人员每天按时清运该村的垃圾到中转站，确保垃圾日产日清。定期从垃圾中转站转运到各乡镇的农村环境管理中心进行集中处理。
四、监督管理及评比表彰制度
1、各村支部书记为环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。
2、广泛开展“卫生文明户”等多种形式的农村卫生保洁创评活动。
3、各村委会成员和村民小组长组成环境卫生监督管理领导小组，负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查，按标准评出当月的“卫生文明户”。
4、对“卫生文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗。对卫生保洁落实较差的农户实行张榜公布。
5、按各村农户10%的比例，在每月的“卫生文明户”中评选出年度“最佳卫生文明户”，并颁发奖牌和奖金。
乡镇环境卫生管理规章制度 3
为美化、净化环境，改善市容市貌，保持道路、河道、公厕等公共场所的干净、整洁、卫生，促进我居环境卫生管理工作有序进行，特制订本管理制度：
1、社区辖区内的任何单位和个人都有享受良好卫生环境的权利，也有遵章守法、维护和改善居民区卫生的'`义务，社区的所有单位和个人都必须遵守本管理制度，在环境卫生整治工作中，居民必须服从社区的领导和有关部门的安排。
2、坚持“社区是我家，建设靠大家”的方针，强化卫生法规的宣传教育工作，在广大居民中树立城市化卫生管理新观念，增强参与意识，逐步把社区环境卫生工作推上科学化、制度化、规范化轨道。
3、社区辖区内的任何单位和居民要自觉遵守规定，养成良好的卫生习惯，按物价局规定按期缴纳卫生费。
4、社区范围内各单位负责对责任区的环境卫生进行整治，对责任区内的环境卫生工作进行不定期巡回检查，发现问题及时整改。
5、环卫站保洁员负责对果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾按照划分的责任区及时进行清扫、保洁，做到早上清扫彻底，全天巡回保洁。
6、任何单位、个人不得擅自在未经许可的公用场所张贴、悬挂广告牌、标语或物品，禁止在公共场所乱写、乱画、乱刻。
7、任何人员不得在住宅区、街道等公共场所燃烧产品废料或化学物品，污染空气，影响群众身体健康。
8、任何单位和个人要将垃圾投入垃圾箱和垃圾点，不得将带有火源的垃圾倒入垃圾箱中。
9、居民区楼幢，由居民自觉实行“一天一扫，全天保洁”制度，楼前无乱建和堆放杂物现象，楼道内无乱堆乱放、乱贴乱画，地面无积尘、垃圾，楼顶整洁无杂物。
乡镇环境卫生管理规章制度 4
1、遵守本市市容及环境卫生管理规定。
2、保持本物业区域内的环境卫生，不乱扔烟头、纸屑等杂物。
3、不得在本物业区域内乱搭、乱贴、乱挂、乱写、乱画等。
4、家居杂物、垃圾投放到指定的垃圾桶（箱）或地点。
5、不得破坏公共绿化及设施，包括公共绿地、花草树木、建筑小品、体育设施等；不可向绿地、花草、树木泼污水和有害物质。
6、在私家花园内种植花草树木不影响公共区域整体绿化效果，不可对邻里居家安全、采光等造成不良影响，并自行做好绿化养护工作。
7、不能在道路、公共花园、绿地、广场等公共场所晾晒衣物（物业服务企业指定晾晒处除外）。
8、不能违反政府规定，在非指定地点燃放烟花、爆竹。
9、不可在本物业区域内饲养未办理合法手续的动物（如犬类）及政府明确禁止饲养的具有侵害性、易传染疾病的'动物，不可在本物业区域内饲养家禽、家畜。对于允许饲养的动物应做到：
a、遵守本地政府的有关规定办理合法手续，并告知物业服务企业。
b、在公共场所遛狗时，应拴上犬链牵引，并及时清除在公共场所排放的粪便。
c、不可滋扰邻里，如造成5户以上投诉，应自行将动物迁离本物业管理区域。
10、注意保护楼梯等共用场地的环境卫生，如有物品洒落在共用场地，应自行清除，污染、破坏地面、墙面的，需恢复原样。
11、不得利用门窗、玻璃窗等地方张贴广告，不可在玻璃门窗上张贴报纸，以免有碍观瞻。
12、空调机冷凝水应当接入统一排水管道，防止随处滴漏。
13、空调机外机发出超标噪音的，应当维修正常后再使用。
乡镇环境卫生管理规章制度 5
第一条为依法加强城市环境卫生管理，营造整洁、优美、礼貌的工作和生活环境，促进全国卫生城建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省爱国卫生管理条例》和《葫芦岛市城市环境卫生管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市城市规划区范围内的环境卫生管理工作，一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条城市环境卫生管理工作，坚持统一领导与分工负责相结合、专业管理与群众管理相结合和“谁占用谁负责，谁污染谁治理”的原则，实行各相关部门共同管理、分级组织实施的管理体制。
第四条建设行政主管部门是城市环境卫生工作的主管部门，其主要工作职责：
(一)制定、调整城市环境卫生事业的发菜规划并组织实施；
(二)城市环境卫生公共设施的规划、建设与管理。
(三)编制城市环境卫生事业经费计划，检查监督各项资金的投放与使用；
(四)城市环境卫生的依法监督与管理，指导下级环境卫生管理工作；
(五)抓好全市环境卫生的科研工作，组织实施垃圾、粪便的无害化处理。
第五条卫生、环保、工商、公安、交通、民政、电信等部门和市区内的街道办事处以及各新闻单位要按照各自职责，用心协助建设行政主管部门做好城市环境卫生管理工作。
第六条市区内各街道办事处要加强环境卫生科学知识宣传教育，提高城市居民环境卫生保护意识，养成良好的持续公共卫生习惯。
第七条一切单位和个人都要尊重环境卫生工作人员的社会劳动，不得妨碍或阻挠卫生管理人员履行职责。
第八条对在城市环境卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第九条城市环境卫生主管单位受建设行政主管部门的委托，依法履行环境卫生管理和监督职责。
(一)负责组织实施市区内主、次干道的清扫保洁；
(二)负责市区生活垃圾的清运；
(三)负责市区环境卫生设施的设置、维护、检修、更新和垃圾场的建立与管理；
(四)负责机关团体、企事业单位和住宅小区垃圾的有偿代运及处理。
(五)负责市区机关团体、企事业单位和各街道办事处管辖区环境卫生管理工作的检查监督。
第十条市区各街道办事处负责本区域范围内居住区、小街小巷、城乡结合部的清扫保洁、居民区生活垃圾的一级清运归点工作。
城市贸易市场的卫生管理工作，由该市场的主管部门或管辖单位负责，其中交易摊点的`环境卫生，由经营者负责。
第十一条用于城市环境卫生管理的垃圾箱(筒)及广告栏板等设施，应及时更新、补充和完善，各种设施要贴合国家规定的设计标准。根据实际需要增加现代化管理设备。
城市开发或改造的地域，要严格执行城市环境卫生专业规划，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需费用可纳入工程建设预算。
第十二条为保证城市规划附属设施的如期完成，用于城市环境卫生管理的公厕和垃圾站建设实行保证金管理制度。城市开发建设单位按照城市环境卫生设施总体规划要求，在办理开工许可许前到市环境卫生主管单位按开发建设地域应建垃圾站和公厕数量的总体造价，预交保证金。保证金计算方法按环卫基础设施规划设计标准面积乘以当年工程预算定额核定，保证金在工程竣工验收合格后退回本息。不按要求修建的开发建设单位，保证金不予退回，全部用于该开发地域垃圾和公厕的修建，并由市环境卫生主管单位在开发建设中按规划要求留用的指定位置组织修建。
第十三条城市环境卫生设施务必坚持与主体工程同时设计、同时开工、同时与主体工程参加验收、同时交付使用。
第十四条任何单位和个人不得擅自损毁或拆除城市环境卫生设施。确因建设需要务必拆除或移动环境卫生设施的，要报城市环境卫生主管单位审批，并在完工后及时予以生修或维修，并经批准单位验收合格后交付使用。
第十五条城市公共厕所确因建设需要务必拆除的，开发建设单位要在开工前提请拆迁方案，经城市环境卫生主管单位批准，并按新建标准交足补偿费后方可拆除。
第十六条城市公厕按照环境卫生管理要求和发展规划，可采取社会融资建设的办法适当发展公厕，有计划地改造旱厕。
第十七条市区内铁路沿钱的环境卫生管理区域的职责分工，由城市环境卫生主管单位会同铁路部门确定，其环境卫生按确定区域由铁路部门负责。
第十八条机关、团体、部队、企业、事业单位及个体、私营门市，应按建设行政主管部门划分的卫生职责区域完成清扫(含除雪)保洁工作。本区域产生的垃圾废弃物按指定地点排放并办理排放手续，交纳排放处理费。
第十九条旅游风景区、公园、影剧院、商场、宾馆、体育场、港口码头、火车站、汽车站、高速公路出入口、102线两侧、停车场、收费存车处等公共场所的环境卫生管理工作，由该场所的管理或管辖单位负责。
第二十条单位或个人应当严格执行环境卫生主管单位规定的时间、地点和方式倾倒垃圾等废弃物。禁止拾废人员的乱扒、乱倒行为。
垃圾、粪便等废弃物的清运单位务必及时清运，并尽快实现无害化处理的综合利用。
第二十一条开发建设产生工程渣土的单位要在开工前到环境卫生主管单位办理排放手续，按规定交纳排放处理费，并按指定地点堆放和送入排放处理场。
第二十二条运输散体、流体物料的车辆要载装适当、苫盖严密，不准沿途遗撤。各种客运车辆司乘人员不准沿街扬弃废票。畜力车务必在指定路线和区域行驶，牲畜配带粪兜。任何车辆轮胎不准带泥、油污物进入市区街道行驶。
市区内各种运营车辆务必持续内外清洁。
第二十三条市区内非指定公共场所禁止下列违章行为：随地吐痰；乱扔果皮、果核、纸屑、广告印刷品、烟头、餐饮废弃物等；随地便溺；乱排乱倒垃圾、粪便、污水、污物；在广场、街道露天场所或垃圾箱、果皮箱内焚烧废弃物；从楼内、窗口、围墙等处泼洒污水或抛掷废弃物；在墙体、楼道等公共场所或设施作户外广告实施的乱涂、乱写、乱画等。
本市范围内禁止使用构成“白色”污染的超薄型塑料物品，暂使用可降解塑料制品，并实行回收等办法加以根治。
第二十四条医院、疗养院、屠宰场和生物制品厂构成的废弃物，务必使用专用容器收集，按国家规定严格进行无害化处理。本单位暂不具备无在化处理条件的，由城市环境卫生主管单位采取有偿服务的办法，统一密闭运出，集中进行无害化处理。
第二十五条市区内任何单位或个人不得饲养家畜或家禽。确因教学、科研和特殊行为需要经批准饲养的，务必实行圈养，不得扰民和影响环境卫生。饲养宠物的应当贴合有关规定。
第二十六条市区内沿街各级各类单位实行门前区域环境卫生(含除雪)职责制管理，确保整洁卫生。城市环境卫生主管单位对包而不净、净而不洁的职责单位采代替扫服务的办法加以解决。
第二十七条委托城市环境卫生主管单位清扫、收集、运输和处理废弃物的单位，应按下列标准交纳服务费，并由城市建设行政主管部门会同物价部门每两年进行一次调整。
(一)垃圾代运费每吨收取25元。无法核定吨位的按下列标准收取：
1、机关、团体、部队每人每月1元；
2、商场(店)、浴池、歌舞厅、影剧院每月每平方米0.01元；
3、饭店每月每桌4元；
4、旅店、宾馆、招待所每月每床1元；
5、医疗卫生单位每月每床2元；
6、校园产生的生活垃圾按吨位交纳代运费和排放费，不得向学生收取；
7、市场外摊点和工商部门未收取卫生管理费的露天市场、早晚市场的卫生代扫费每个摊位每日1元；
8、临街单位门前环境卫生(含除雪)代清扫费每平方米每月(除雪每次)1元。
(二)垃圾排放费：
1、生活垃圾入场排放费每吨5元；
2、建筑残土、炉渣、工业废渣排放费每吨4元；
3、建筑垃圾堆放费每吨1至2元；
4、生化垃圾处置费每公斤1元。
环境卫生排放费全部用于发展环境卫生事业和环卫设施建设。
第二十八条任何单位和个人对违反本办法的行为都有揭发、投诉和举报的权力。
第二十九条违反本办法规定，城市环境卫生主管单位及城市监察单位依法责令其停止违法行为，立即或限期清理，采取有效补救措施，恢复原貌，应当处罚的行为按下列规定依法收费或处罚：
(一)违反本办法第二十二条的行为，按代清扫费收取标准收取清扫费。
(二)违反本办法第二十三条的行为，对当事人给予警告或每次处以5至50元的罚款。
(三)违反本办法第二十四条的行为，对单位处500元以上5000元以下罚款，并责令立即清理现场，消除危害。
(四)违反本办法第二十五条规定的，责令当事人限期处理或者没收擅自饲养的家畜、家禽和宠物，并可对个人处100元以上500元以下、对单位处200元以上1000元以下的罚款。
(五)对损毁城市环境卫生设施以及污辱、殴打环境卫生工作人员或阻挠执行公务，构成违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规予以处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事职责。
第三十条城市环境卫生主管单位的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事职责。
乡镇环境卫生管理规章制度 6
为创建清新优美、整洁卫生的市容市貌，结合本圩镇实际，经圩镇整治工作领导小组研究，制定如下制度：
1、圩镇各单位、居民、经营户要有良好的卫生习惯，不准随地吐痰、乱扔烟头直屑，不准乱倒垃圾、乱丢果壳杂物，不准随地便、乱倒粪便污水。
2、单位、住户、经营户门前实行“三包”，即包卫生、包秩序、包容貌。房前屋后要经常保持环境整洁，不准乱搭乱建、乱堆乱放、乱挖乱占、乱设摊点、乱停车辆，家禽、家畜要实行圈养。
3、保洁人员对街道道路公共场所的垃圾要定时清理，做到日产日清，基本达到无臭味、无蚊蝇、无虫。
4、保持房屋外墙和公共场所清洁、卫生，不准在电杆、绿篱、花坛和草坪整洁美观。
5、单位、住户、经营户要爱护花草树木，保持圩镇绿化带的'树木、绿篱、花坛和草坪整洁美观。
以上制度希望圩镇各单位、居民、经营户自觉遵守，相互监督，共同为创建美好家园而努力。
乡镇环境卫生管理规章制度 7
为认真贯彻落实省、市、县关于环境卫生综合整治工作的指示精神，切实推进我镇环境卫生整治工作，进一步改善居民生活、工作、学习环境，根据本镇实际，特制定镇环境卫生考核奖惩办法。
一、组织领导
由镇纪委牵头成立环境卫生督查考核小组，汇总考核情况，以督查通报的形式公布。
二、考核对象
全镇8个村（居）。
三、考核时间
每月进行一次考核，具体考核时间视情况而定。
四、考核细则
季度及年终考核采取100分制，具体考核细则如下：
（一）组织管理工作（15分）
1、成立支部书记任组长的环境卫生整治工作领导小组，每月召开环境卫生整治工作会议不低于一次，并以专题会议形式记录在案的，记5分。
2、制定年度工作计划和具体实施方案，落实各项工作责任的，记5分。
3、安排专项经费用于环境卫生整治工作，不扣发、不截留环卫人员工资的，记5分。
（二）群众动员工作（25分）
1、召开群众动员大会，发动群众参与环境卫生的保洁和管理工作，提高群众对环境卫生管理工作的知晓度和参与度的，记4分。
2、制作不少于3面高标准宣传环卫的文化墙，及时张贴、分发上级部门下发的宣传品的，记8分。
3、村干部成员能够经常性开展督促劝导活动，村（居）每季度开展一次农户卫生检查评比，选出卫生文明户和不清洁户的，记8分。
4、落实党员干部、低保对象户义务劳动制度，每周开展不低于一次的'义务劳动，并进行环境卫生保洁、劝导或教育工作的，记5分。
（三）保洁人员配备（10分）
1、科学合理地配备专职环卫人员，确定待遇报酬，环卫人员履职情况较好，积极性较高的，记5分。
2、各村（居）根据实际需要配备垃圾清运人员，确保固定收集场所的垃圾能及时清运的，记5分。
（四）农户卫生（20分）
1、落实农户卫生“门前三包”责任制，房前屋后、绿化树下、晒坪水沟无暴露垃圾，无乱堆、乱摆杂物的，记5分，未达标的视情况扣分。
2、家庭生活垃圾能够自觉放入垃圾收集容器，无焚烧迹象的，记5分，未达标的视情况扣分。
3、室内整洁卫生，无乱泼、乱倒现象，生产生活用具摆放整齐，家禽牲畜圈养，无露天粪坑的，记10分，未达标的视情况扣分。
（五）村庄卫生（30分）
1、辖区内村组道路路面平整、无坑洼，两侧整洁有序，无暴露垃圾，无乱堆、乱放、乱搭、乱摆现象的，记8分，未达标的视情况扣分。
2、村庄无敞口露天粪池及臭水沟渠、塘洼的，记6分，未达标的视情况扣分。
3、村庄里无乱丢、乱堆、乱倒垃圾，特别是不见成堆成片垃圾，垃圾都进入固定收集设施，进行密闭管理，村庄里公共区域及村民集中活动场所干净、整洁、卫生的，记8分，未达标的视情况扣分。
4、村庄里沟渠、河（港）道、池塘无漂浮垃圾，塘（港）堤无成堆垃圾及白色污染物的，计8分，未达标的视情况扣分。
如因季度整治工作重点不同，需增加考核内容及项目的，在检查前两周告知各村（居），并确定增加的检查项目及分值。
五、奖惩办法
实行保证金制度，包片班子成员、城管中队、支部书记个人交纳环境卫生整治保证金3000元，年末考核加权平均得分高于80分的，按所交保证金数额进行奖励。
每月考核一次，一个季度为一个奖惩周期，各村（居）将本季度三次得分累加在一起，按总分进行排名。对在季度考核中排名前三位的村（居）予以通报表扬，并分别奖励3000元、2000元、1000元，奖金用于奖励先进个人，其中50%用于奖励支部书记；对排名后两位且总平均分低于80分的村（居）予以通报批评，并分别处罚1500元、1000元，扣除包片班子成员和支部书记20%的个人保证金；连续两个季度排名后两位且总平均分低于80分的村（居），对支部书记进行诫勉谈话，责令作出书面检查，并扣除包片班子成员和支部书记50%的个人保证金；连续三个季度排名后两位且总平均分低于80分的村（居），对支部书记采取组织处理，并扣除包片班子成员和支部书记全额个人保证金，扣除的保证金年末不予退还。
在上级部门明查暗访中被点名通报批评的，作为主要扣分点的村（居），每次处罚该村（居）2000元。在上级明查暗访中连续两次被通报批评的，作为主要扣分点的村（居），对该村（居）支部书记采取组织处理。
乡镇环境卫生管理规章制度 8
农村环境卫生综合整治工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，为切实改善农村环境卫生，提高农村居民生活质量，营造舒适、洁净的生活环境，我镇进一步完善工作机制，严格落实县委县政府出台的《xx县农村环境卫生综合整治工作奖惩办法》，并以“四清、四化”为突破口，以“五改”为着力点，彻底解决好农村环境卫生脏、乱、差等问题，确保农村卫生整治工作实现常态化、制度化管理。现结合我镇实际，特制定本办法。
一、总体要求
坚持以新农村建设为总揽，以农村环境卫生综合整治工作为契机，以清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院“四清”和净化、绿化、亮化、美化“四化”为突破口，以改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式“五改”为着力点，集中治理农村环境脏乱差等问题，确保进村道路及村内“无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无家畜散养、无乱堆乱放、无污水横流、绿化空地无垃圾。”努力打造天蓝水清地绿、村容整洁、舒适宜人的美丽村镇。
二、强化责任
镇、村各级干部一定要认清当前农村环境卫生综合整治工作的长期性、艰巨性、复杂性，要把这项工作提升到政治任务上来抓，把农村环境卫生综合整治工作作为抓好农村各项工作的突破口。一定要认识再深入、再到位、再提升。如因思想不统一，认识不到位，出现问题要严肃追究责任，该经济处罚的经济处罚，该免职的免职，该停职的停职，该查处的查处。
（一）各村（社区）支书、主任作为农村环境卫生综合整治工作第一责任人，必须亲自抓负总责。
（二）镇包村干部负责对所包村（社区）环境卫生综合整治工作给予指导与督促，年终将依据所包村（社区）环境卫生综合整治工作考核情况与村（社区）同奖同罚。
（三）镇农村环境卫生管理办公室对农村环境卫生综合整治工作负有监管责任，将采取定期和不定期相结合的方式进行检查考核，对查处的问题全镇进行通报。
三、严格奖惩
（一）奖励
结合年度考核结果和明察暗访情况，镇将评选出环境卫生综合整治工作先进村（社区）、优秀保洁员，年终进行表彰。
1.环境卫生综合整治工作先进村（社区）评优标准为：
⑴环境卫生实现常态化管理，在县、镇明查暗访中无脏、乱、差问题，无被举报查实的问题，无被督查存在问题。
⑵村（社区）做好每日检查工作，建立日常卫生检查记录档案。⑶群众反映环境卫生问题做到24小时之内彻底解决。
⑷有环境卫生保洁志愿者队伍，能及时完成临时性卫生突击整治任务。
2.优秀保洁员评优标准为：
⑴在县、镇明查暗访中无脏、乱、差问题，无被举报查实的问题，无被督查存在问题。
⑵保洁员所负责责任区做到垃圾日产日清。
⑶能按要求做到垃圾分拣，填埋场垃圾及时掩埋，确保周围环境良好。
3.奖励标准
⑴对被县评选进入全县环境卫生排名前二十名的行政村给予奖励，奖励村（社区）支书、主任各2000元，村卫生负责人1000元，村保洁员各奖励500元。
⑵全镇环境卫生综合整治工作排名前十名的分三等给予奖励。前三名的村（社区）奖励支书主任各2000元，村卫生负责人1500元，村保洁员各300元；第四名到第七名的村（社区）奖励支书主任各1500元，村卫生负责人1000元，村保洁员各200元；第八名到第十名的`村（社区）奖励支书主任各1000元，村卫生负责人500元，村保洁员各200元；
（二）惩罚
对农村环境卫生综合整治工作中态度漂浮、整治不力，达不到环境卫生综合整治标准且被县、镇环境卫生办公室明查暗访时曝光的，将对相关责任人通报批评，并进行相应的经济处罚。
1.对垃圾清运不及时，垃圾散乱、外溢严重的村（社区）扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
2.主要街道有影响通行和整洁的破旧棚舍、断壁残垣的扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
3.村内发现柴草秸秆，严重影响村容村貌的扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
4.村内墙体存有严重乱贴乱画现象的扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
5.村周边和进村大道两侧散乱垃圾明显扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
6.村周边河面坑塘内有大量垃圾漂浮物扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
7.村内主要街道有面积较大、影响通行的积存污水扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
8.靠近铁路、公路沿线主干道的村两侧存有暴露垃圾、残垣断壁、违章破旧棚舍扣发支书、主任工资各1000元；扣发村卫生负责人一个月工资。
9.以上问题被经济处罚后仍拒不整改的扣发支书、主任工资各5000元，扣发村卫生负责人半年工资。
10.被市级以上曝光的村，一次性扣发支书、主任及村卫生负责人全年工资并给予免职等相应组织处理。
本办法自出台之日起施行，如有与本办法不一致的，以本办法为准。
乡镇环境卫生管理规章制度 9
为深入推进新农村乡风革命，加强农村环境卫生长效管理，提高各村干部参与的积极性，落实农户门前三包，提升全镇环境卫生面貌，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订本奖惩办法。
一、考核对象
各村书记、主任（一肩挑村庄的副主任）。
二、考核内容
各村村域范围包括通村道路两侧环境卫生保洁、乱堆乱放、乱搭乱建，池塘、河道、沟渠、公厕、垃圾堆放点及其周围区域的整洁干净，畜禽养殖污水的直排、垃圾分类实施情况、农户门前三包落实情况。
三、考核方式
1、采取明查暗访、每月检查的方式进行考核。
（1）明查暗访。镇巡查组不定期对全镇范围内的环境卫生保洁情况进行专项巡查，并拍照建档。
（2）每月检查。镇生态办每月至少安排1次专项检查，对全镇28个行政村（包括自然村）实地检查，检查结果每月进行公布。
2、对在明查暗访和检查中发现的`问题直接以《整改通知单》形式交办给所在村，并限期整改，同时根据奖惩办法进行奖惩。
四、奖惩措施
1、镇政府设立农村环境长效管理奖励基金20万元/年。各村以上一年年报人口为准，设立基础奖5元/人。
2、在规定时间内完成镇巡查组和生态办交办整改任务的奖励50元/点，没有在规定时间内完成整改或整改不到位的扣罚200元/点。但同一点位整治后再次反弹的直接扣罚200元/点。
3、开展全域卫生保洁，落实全民清洁日、门前三包，发挥好村民的主体责任。在县检查中得分低于县平均分的每分扣罚100元，高于平均分的奖励200元/分；列入县红榜村的，一次奖励2000元，列入县黑榜村的一次扣罚2000元。
4、因整治不力、长效管理不到位，被镇、县、市检查或领导点名通报批评的，分别扣罚500元、1000元、2000元，被媒体曝光的，加倍扣罚。
乡镇环境卫生管理规章制度 10
1、村内巷道道，村边沟道清理。全面康清理土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枝败叶堆等。
2、帮助困难群众开展厨房、院子、床铺及特殊人群个人卫生整理工作。
3、彻底清理白龙江河道及两岸河堤垃圾和生产废旧地膜，农作物秸秆等。
4、彻底清理渭武高速、兰渝铁路高架桥下便道土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆，保障便道畅通、方便生产生活。
5、彻底清理武高速两边便道，农田，村边乱堆乱放乱丢，保持干净整洁。
6、全面彻清理国道212线江边土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等。
7、村内及各村交叉处沟道清理。如石门沟，草坝子与早地，早地与枣川，上白杨与草子路桥，石门街双桥，下白杨枣川桥附近。
8、疏通江南大渠旱地段，枣川段，庙上段，草坝子村段。疏通江北大渠上白杨村段、下白杨村段，保障灌溉。
9、清理江南大道沿线垃圾、土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等。
10、江南大道庙上段积水疏通，建设排水渠，解决排水问题。
11、清理石乌公路，百雀公路落土、落石、泥土垃圾等；
12、清理村内田野土地里的枝败叶，废旧地膜，农作物秸秆等。
13、加强秸秆焚烧管控。
14、其它坡上，坎边，沟边垃圾清理。
各村要全面开展全域无垃圾清理工作，达到村内整齐，干净，大力清理三路一江周边卫生，达到无乱堆乱扔乱倒；加大对秸杆焚烧管控，无空气污染，并长期坚持。
乡镇环境卫生管理规章制度 11
为加强街道环境卫生管理，保护人民身体健康，创造整洁、有序、优美、舒适的街道环境，促进新农村建设和精神文明建设又快又好的发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合本乡实际，本着以群众性卫生整治和培养良好卫生习惯为主，适当社会化服务与科学管理相结合的原则，制定本办法。
第一条一切单位和个人在本乡辖区内必须遵守本办法，维护公共环境卫生，服从xx乡人民政府的管理，尊重环境卫生工作人员的劳动，并有权制止、检举损害街道等公共环境卫生设施的行为。
第二条每个单位和个人均有享受良好卫生环境的权利，同时有维护和改善环境卫生的义务，并应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。
第三条环境卫生由乡政府委托街道办开展日常管理，并与有关单位互相协作，共同执法，维持本办法的'严肃性与统一性。对街道及公路沿线各门店、单位进行统一管理，所有卫生工作实行统一领导，专门人员有偿管理与群众义务劳动相结合的原则。街道卫生由乡政府购买垃圾清运车，实行社会化服务，依法收费管理，指派专人清扫，收集运输和处理废弃物。
第四条一切单位和个人都应自觉爱护公共环境卫生，遵守社会公德，禁止乱扔污物、乱倒污水和随地便溺，维护街道的整洁、美观。
第五条单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物（生活垃圾），应向乡政府指定地点倾倒。
（一）所有门店个体户必须对生活垃圾装袋（桶）后由卫生清扫人员统一清运，禁止在道路边缘乱堆乱放。
（二）各单位要在机关院内设置垃圾仓，统一收集管理，由工作人员进行清运。
（三）各种临时摊点的清扫保洁和废弃物处置，由经营者自己负责袋装后送指定垃圾点。
第六条产生建筑垃圾的建设单位和个人，在工程施工前应与乡街道办积极协调，由街道办具体安排原料的堆放并签订文明施工责任书，各类建筑施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆等废弃物（建筑垃圾）应当自行负责清运到指定地点，也可委托街道办实行有偿服务。
第七条街道环境卫生实行有偿服务，按县物价局批复标准收取卫生服务费，收费标准：
⑴单位每年xxx元
⑵街道居民住户每月x元
⑶街道居民门店户每月xx元。卫生服务费由乡街道办统一收取，实行专款专用。
第八条集会收费标准为：摊位占地x米以内每次收取x元，x米以内收取x元，以次类推。
第九条为了创造一个干净卫生的人居环境和良好的经商环境，各门店经营者应自觉足额交纳卫生费，凡是拒交者将由县城管部门配合乡政府进行强制征收。
第十条街道管理实行门前“三包”责任制，各沿街户负责每日对院落四周卫生扫除，保持街道洁净，排水畅通，不得随意损环，杜绝乱写、乱画、张贴广告等。
第十一条对违反规定的，除批评教育外，按相关法律法规及所属《村规民约》进行经济处罚。
乡镇环境卫生管理规章制度 12
一、会议制度
1、院务会：
由院长、副院长、科主任组成，每月召开一次，必要时随时召开。
研究讨论卫生院发展规划和重大的业务、财务工作以及突发公共卫生事件事宜。传达上级工作安排，小结上月工作，安排布置本月工作。
解决预防、保健、医疗和治理工作中存在的主要题目，研究制定对策措施。
2、全体职工会：
全体职工参加，每月召开一次，必要时随时召开。
传达学习上级工作指示和文件精神，公布本院上月工作情况，安排布置下月工作。
3、工作座谈会：
每季度召开一次，由院长主持，邀请医护职员、乡村干部、乡村医生、门诊住院病人参加，征求对卫生院工作的意见和建议，增进团结，改进工作。
以上会议均应有会议记录，记录内容包括时间、地点、主持人、记录人、参加职员、会议议题、发言内容和会议结论。
二、请示报告制度
凡有下列情况，必须及时向院领导、县(市)卫生行政部分或乡镇政府请示报告
1、严重工伤、重大交通事故、中毒、甲乙类传染病以及必须动员全院气力抢救的病人时；
2、凡有重大手术、首次开展的新手术、新疗法、新技术时；
3、发生医疗事故或严重差错，损坏或丢失医疗设备和珍贵及毒、麻、剧、限药品，发现药品变质失效时；
4、收治涉及法律题目以及有自杀迹象的病人时；
5、发生房地产与周边单位居民争执和纠纷，发生自然灾难危险和安全题目时
6、财务开支，药品、卫生材料和设备采购，房屋维修、基本建设时；
7、补充、修改卫生院规章制度、技术操纵常规时；
8、工作职员因病、事请假、因公出差、院外会诊、接受院外任务时。
三、学习制度
1、政治学习：
每一周或二周利用工余时间集中学习一次，由院长(或科室主任)主持，全院或全科职工参加，学习贯彻党的路线、方针、政策，学法普法，进行形势教育。
2、业务学习：
每一周或二周利用工余时间集中学习一次，分别根据卫生院或科室业务学习计划进行，并根据不同专业组织职工参加，定期考试考核。
四、卫生制度
1、把爱国卫生运动列进卫生院工作的议事日程，卫生院应成为卫生模范单位。
2、认真执行隔离消毒制度，搞好污水、污物、垃圾处理，按规定做好一次性医疗用具的`毁形、消毒和销毁处理，防止污染和交叉感染。
3、坚持突击与经常相结合的卫生清洁活动，建立逐日清扫和每周大清扫的卫生制度，要认真搞好室内外环境和个人卫生。
4、认真抓好卫生检查、竞赛、评选，定期公布检查结果。
5、有计划地种草、植树和栽花，绿化美化环境。
五、赔偿制度
1、院长或工作职员因工作失职渎职、不负责任或违反操纵规程，致使卫生院财产损坏、损毁或造成经济损失的，根据情节给予批评教育、部分赔偿或全部赔偿。
2、凡属使用太久以及在抢救病人时损坏之器材，经有关职员证实可免予赔偿，但要填写报损单。
3、遇有大批财物遗失或霉烂，药品失效、虫蛀时，应调查原因，按责任大小和情节，部分赔偿或全部赔偿。
乡镇环境卫生管理规章制度 13
一、乡镇卫生院是直接向所在社区居民群众提供医疗、防疫、保健和康复服务的农村基层卫生事业机构，是农村三级医疗卫生网的中间层次，是连接县级医疗机构和村卫生室的枢纽。
二、乡镇卫生院技术上接受县级医疗卫生单位的指导；受乡镇政府和县卫生局委托，对村卫生室进行管理和指导。
三、乡镇卫生院的任务是：树立为农业生产和农村经济发展的服务思想，全心全意为所在社区群众提供医疗、防疫、保健和康复服务。具体包括：
1.发动群众，开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动。
2.采取多种形式，开展健康教育，尤其是向幼儿、中小学生、家庭主妇和老年人等特殊人群普及卫生知识。
3.做好计划免疫的组织实施和卫生监督管理。
4.在医疗康复方面要认真做好社区内群众常见病、多发病的诊断、治疗和家庭病床的`医疗服务，提高医疗质量和服务质量，对一些复杂的急、危、重、难病人，及时护送转院治疗，向群众普及急救知识水平，开展社区康复医疗服务，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。
5.承担妇幼保健和计划生育技术指导工作。
四、乡镇卫生院的设置应从本地实际情况出发，本着合理布局，方便群众，有利生产的目的，原则上一个乡镇设置一所卫生院。
五、建设规模要根据当地群众的卫生服务需求和防病治病的任务大小来确定，一般可按每千人设一张病床、一张床配备1.3个工作人员的比例计算。
六、在卫生服务方面，要坚持防治结合，发挥整体服务功能，发展适宜技术，实施综合服务，防止盲目与城市医院攀比，任意扩大规模，发展不适宜技术。
乡镇环境卫生管理规章制度 14
为适应社会主义市场经济的需要，规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合医院特点制定本制度。
一、预算管理
纳雍县乡镇卫生院在县卫生局二级会计核算中心（以下简称“核算中心”）的指导下，根据相关规定，遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，于每年初详实编制本年度收支计划，报县卫生局会同县财政局核定。乡镇卫生院要按照核定的预算，依法组织收入，严格控制支出。
二、收入管理
（一）乡镇卫生院严格按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项目、收费标准组织收入，做到不超收、不漏收、不乱收。
（二）乡镇卫生院各项收入必须统一管理。任何个人和科室都不得代收费和截留，更不得私设小金库及账外设账。
（三）乡镇卫生院要加强收费票据的管理。收费必须使用财政部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白条收费。票据必须专人保管，严格执行票据登记、缴销制度，不得转借；严禁虚开、多开或套开金额；严禁收费不开票据，一经发现以上行为，按有关法律、法规严肃处理。
（四）乡镇卫生院各项收入要及时缴存开户银行，确保资金安全，不得随意坐支和挪用。
三、支出管理
（一）乡镇卫生院各项支出要符合财务制度的有关规定。
（二）乡镇卫生院各项支出必须凭合法的原始凭证报销，原始凭证必须具备业务发生的时间、内容、单位、数量、金额、出示凭证单位公章、填制凭证人员姓名、经济业务的用途、经办人员签名、实物类验收签名等必备要素。各项支出必须坚持“一支笔”签字审批制度，原始凭证要做到内容真实合法、数字准确、手续完备。
（三）乡镇卫生院要足额提取职工社会养老保险基金、医疗保险基金、住房公积金和失业保险金等相关基金和有关福利费用，并按有关规定足额缴纳。
四、货币资金管理
（一）乡镇卫生院要加强货币资金的`管理，严格遵守国家有关规定，建立健全“现金”、“银行存款”的内部管理制度，要设置“现金”、“银行存款”日记账，做到日清月结。
（二）乡镇卫生院现金的使用要严格遵守其使用范围，库存的备用现金不得超过三天的零星开支，确保现金的安全。经常进行现金余额清查盘点，如果发现账款不符，应及时查明原因。现金不得以白条抵库。
（三）乡镇卫生院银行存款每月要与开户银行进行逐笔核对，并填制银行存款余额对账表。不得多头开设银行基本账户，不得出借、转让银行账户，不得公款私存。
（四）严禁乡镇卫生院为任何经济组织和个人提供借款或担保，如有违反，按挪用公款有关规定处理。
五、药品及材料、物资管理
（一）乡镇卫生院要建立健全药品、材料、物资管理制度，明确相关人员职责；实物负责人不得由会计、出纳及药品会计兼任。
（二）乡镇卫生院要加强对“库存物资”、“低值易耗品”、“卫生材料”、“其他材料”的管理，坚持“计划采购、定额定量供应”的原则，根据业务的实际需要，确定储备额，防止积压。内部管理科室要分类建好明细台账及消耗帐，并明确管理人员的责任，妥善保管好各类物资和材料，防止毁损与丢失；定期进行盘点并及时处理账务，确保帐帐、帐实相符。
（三）毒、麻、精神及计生药品要按照相关规定实行特殊管理，落实专人、专柜、专锁。
六、固定资产管理
（一）乡镇卫生院要建立固定资产内部管理机制，明确内部管理科室和使用科室的责任。固定资产必须凭原始发票、附件、政府采购手续（具备政府采购标准的）入账，上级配备的医疗设备和器械也要及时入账。
（二）乡镇卫生院固定资产要实行“三帐一卡”管理，即：建立总账、一级明细分类帐、二级明细分类帐、固定资产卡片。
（三）乡镇卫生院固定资产转让、报废处置，必须按照国有资产管理的有关规定，严格报批程序。
（四）乡镇卫生院固定资产要每年进行全面清点、核实，盈亏要及时查清原因，做到帐帐、帐卡、帐实相符。
七、债权债务管理
（一）按照《乡镇卫生院管理办法》规定，乡镇卫生院不得举债建设，不得发生融资租赁行为。
（二）乡镇卫生院应对不同性质的债权债务分别管理，及时清理，并按照规定办理结算；所有债权债务必须进行明细分类核算，不得将同类进行合并处理。
（三）乡镇卫生院要加强各种应收款项的管理，建立健全各项应收款项的管理制度。对“应收医疗款”、“其他应收款”的管理，要严格控制“应收医疗款”、“其他应收款”的产生，实行担保人负责制，做到谁担保谁负责；对已产生的“应收医疗款”、“其他应收款”及时催收，经常核对余额。
八、会计机构和财务人员的管理
（一）鉴于业务工作需要，乡镇卫生院保留原有会计核算机构和人员，配合核算中心做好内部医疗服务、基本药物制度、基本公共卫生服务、绩效工资等业务核算，同时做好往来手续办理、会计资料收集整理、卫生统计资料收集整理、固定资产卡片登记等财务工作。
（二）乡镇卫生院会计核算人员必须依法进行会计核算，不得提供虚假的会计信息，保证会计信息的真实性。
九、会计档案的管理
乡镇卫生院要妥善保管会计档案。不得任意损毁会计档案；借阅会计档案，必须严格办理借阅手续；销毁已到保管期限的会计档案，应由本单位提出销毁意见，并编制销毁清册，列明会计档案的名称、卷号、册数、起止年度的编号、应保管期限、已保管期限等内容，报县卫生局、县财政局进行监销。
乡镇环境卫生管理规章制度 15
1、乡镇卫生院、社区服务中心负责本辖区儿童程序化管理工作，掌握0-6岁儿童基本情况，对其儿童家长进行国家基本公共卫生服务项目的宣传。同时建立《儿童保健手册》，信息录入《廊坊市妇幼卫生信息系统》。
2、根据儿童的具体情况，按规定定期检查，即1岁以内：出院一周内、满月、3、6、8月龄各体检一次，指导新生儿护理和母乳喂养。认真填写《新生儿家庭访视记录表》和《1岁以内儿童健康检查记录表》。1-3岁每半岁体检一次，并对其进行健康指导和生长发育监测。认真填写《1～2岁儿童健康检查记录表》和《3岁儿童健康检查记录表》，体检及填写必须由内、儿科临床医生参与，并将信息录入《廊坊市妇幼卫生信息系统》。
3、统一按ＷＨＯ规定年龄体重评价标准进行评价分析。认真进行体检者的资料统计小结，各种数据必须符合可靠性、科学性、准确性。
4、根据低出生体重、早产、多双胎或有出生缺陷的新生儿情况增加访视次数，根据婴幼儿的生长发育状况和健康状况增加随访次数。在体检中发现早产儿、低出生体重儿、中度营养不良、单纯性肥胖、中重度贫血、活动期佝偻病、先心病、反复呼吸道及消化道感染、智力发育迟缓等儿童分析原因，及时转诊。
6、结合健康检查，进行小儿常见病、多发病的.科普知识宣传教育及防治、科学育儿指导等工作，提高群众的家庭自我保健和优生优育能力。
7、在认真做好程序化管理工作指定内容任务的同时，认真完成其他儿童保健指令性工作。
乡镇环境卫生管理规章制度 16
为加强农村农贸市场规范化管理，进一步改善场经营环境，提高农贸市场整体水平，保障食品安全，依据上级有关公共场所卫生安全的有关规定，结合乡镇市场实际，制定本管理制度。
一、健全组织，落实责任
农贸市场必须建立好各项管理组织，明确分工，层层签订责任状，落实责任。管理组织主要分以下二组：市场卫生监督组、市场卫生管理组。鉴于乡镇市场的管理人员有限，各组人员可以交叉兼职，但监督与被监督者的岗位不能兼任。各组织的具体责任规定如下：
(一)市场卫生监督组人员主要从中心机关工作人员和各基层所正、副所长中临时抽调组成。
市场卫生监督组职责是：
1、严格规章制度，检查督促市场管理人员履行岗位职责；
2、每月至少对各个市场清洁卫生状况进行一次明察暗访，并对各个市场卫生状况予以通报；
3、协助核定各市场保洁经费，控制市场保洁费用支出；
4、赴各基层市场参加全县统一“清洁日”等活动，帮助各市场抓好环境卫生综合整治，创造整洁、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象；
5、认真收集、记录群众对于市场卫生环境的投诉和建议。
(二)市场卫生管理组，主要由市场管理员、市场保洁员、市场经营户等组成。
1、市场管理员职责：
(1)市场环境卫生直接责任人，负责保障所辖市场符合市场卫生标准；
(2)负责与市场保洁员、市场经营户层层签订责任状 (部分市场保洁员与乡镇所在地街委会聘请的保洁员为同一人，也必须与其签订“市场清洁卫生”责任状，明确工作时间、范围和责任等)；
(3)督促市场保洁员按时按质完成市场清扫、保洁、垃圾清运等工作；
(4)督促市场经营者做好摊位环境卫生“三包”(经营场所前后包无杂物、无垃圾、无污渍)等工作；
(5)负责保洁经费的合理支出；
(6)负责市场整体卫生状况的检查和整改工作，创造整洁、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象。
2、市场保洁员职责：
(1)按照市场清洁卫生标准要求，每天(或每5天2次)完成市场整体清扫工作；
(2)负责市场保洁及垃圾清运工作等工作；
(3)加强对市场清洁卫生的巡查，配合市场管理员督促市场内经营户遵守门前卫生“三包”(即包无杂物、无垃圾、无污渍)；
(4)爱护公物，勤俭节约，妥善保管扫把、翻斗车等清扫(运)工具。
(5)配合市场管理员做好市场环境卫生其他工作。
3、市场经营户职责：
(1)自觉遵守市场环境卫生管理规定，做到摊档内外整洁卫生，档位内外无乱挂、乱搭、乱堆杂物。
(2)经营者经营场所前后环境卫生实行三包(包无杂物、无垃圾、无污渍)。
(3)经营者经营场所内必须设有垃圾桶，把杂物、垃圾倒在桶内，由市场保洁员收运，做到不随地乱丢污秽杂物。
(4)配合市场管理员、保洁员做好市场环境卫生其他工作。
二、乡镇农贸市场环境卫生标准
(一)市场划行归市，合理布局，分类设摊，文明经营，秩序良好；
(二)市场内地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾；
(三)市场周边无塑料、玻璃、纸类、金属、织物、农药包装物、废灯管、废油漆等生活垃圾和砖瓦、石块、渣土等建筑垃圾；
(四)市场周边下水道畅通，排水沟内清洁，无积存淤泥、污物，无蝇蛆孳生；
(五)市场应配备垃圾桶等卫生设施(每个固定摊位配备1只)，垃圾桶内的垃圾每天得到及时处理。
(六)经营户按规定的时间、地点、方式投放垃圾。实行垃圾统一收集搬运，市场内无隔夜垃圾存放；
(七)食品经营区域与非食品经营区域分开设置。经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米。活禽宰杀后产生的垃圾要马上做封闭处理，保持卫生整洁。
(八)市场内经销食品、副食品、熟食的`经营者必须有有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜台，生、熟分开，货、款分开，从业人员个人卫生良好。
(九)认真执行“门前三包”管理制度，落实管理责任和管理人员，市场保洁人员按规定的时间上岗。
(十)市场卫生经费使用到位，无截留、挪用等情况。
三、市场卫生经费落实
(一)市场卫生经费筹措
根据我中心目前保洁工作实际，各个乡镇农贸市场清洁卫生经费组要由以下部分组成：一是上级财政拨款；二是部分乡镇市场管理人员与街委会达成协议代收垃圾费；三是部分乡镇市场保洁员代收垃圾费。
(二)市场卫生经费使用
1、乡镇市场保洁员工资：
(1)根据各乡镇市场聘请保洁员协议，按照每月(或每季)一结算的办法结算。
(2)保洁员工资由中心市场监督股、财会股会同各基层所一起核定。
(3)保洁员工资应由中心支付部分，由各个基层所所长每月(或每季)到中心财会股领取后制表，由各市场保洁员本人签字领取。
(4)市场管理人员或保洁员与街委会达成协议代收垃圾费的，所收取费用应抵扣市场保洁员工资，具体抵扣金额由中心市场监督股、财会股与各市场管理员协商决定。
2、市场清洁其他费用
各个市场需要购买、更换扫把、垃圾桶等清扫(运)工具所产生的其他费用，由市场所在基层所向中心市场监督股报告，经核准后，由中心财会股拨付。
3、经费使用监督
各个市场卫生经费应做到专款专用，不得错收错支，不得截留、挪用，中心市场监督股、人教股、财会股负责组织专门检查组，深入基层走访核对，发现违规使用市场卫生经费的将严肃处理，情节严重的报上级纪检监察部门处理。
四、落实岗位考核责任制
为使乡镇农贸市场清洁卫生工作达到规范化管理目标，明确工作职责，严肃工作纪律，提高工作效率，将由中心市场监督股牵头，组织各市场卫生监督组每月组织对各个市场清洁卫生工作情况进行考核。
考核内容：参照“乡镇农贸市场环境卫生标准”(本制度第二大点)执行
考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四种，考核结果在每月进行通报，并作为市场管理员年终绩效奖金分配和岗位调整的依据。
考核应遵循客观公正、认真负责，实事求是的原则。
五、组织实施
(一)加强组织领导。中心领导班子要
高度重视，明确专人负责，全力抓好市场清洁卫生管理工作。
(二)认真抓好落实。中心机关各部门股室、各乡镇基层所要按照统一部署，明确任务、集中力量，扎实开展市场清洁卫生工作，确保市场清洁卫生工作达到目标要求。
(三)强化督查考核。把市场环境卫生工作情况作为年度绩效考评的一项重要内容，将定期对各市场工作开展情况进行巡查。对工作积极、成效显着的市场予以通报表扬；对工作不力、行动迟缓的市场，责令限期整改，直至达到要求，确保市场清洁卫生管理工作取得实效。
乡镇环境卫生管理规章制度 17
第一章 总 则
第一条 为进一步加强卫生院安全生产管理工作，保证医疗业务正常运转，保障全体职工和群众的生命与财产安全，根据国家安全生产法律法规和政策，特制定本安全生产管理制度。
第二条 本管理制度所称卫生院安全生产主要包括消防安全、医疗设备安全、用电安全、信息安全、车辆安全和麻醉品、危化品安全。
第三条 安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行行政领导负责制，卫生院负责人和各科室负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。提高防范意识，定期安全检查，严防火灾、供水、用电、放射、盗窃及人为损坏等事故，及时发现问题，降低或消除事故隐患。
第四条 卫生院安全生产领导小组是负责医院安全生产的管理机构。其职责主要有：做好安全生产管理的基础工作，完善各项安全生产管理制度，制订年度安全生产工作目标和计划，督促各科室严格执行，对各科室安全生产工作情况进行检查考核；定期组织安全生产宣传和培训活动；定期组织安全生产大检查，加强事故隐患整改和重大危险源监控，及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。
第二章 消防安全
第五条 逐级落实消防安全责任制，建立消防安全例会制度，定期召开消防安全工作会议。
第六条 消防安全重点部位（门诊、病房、供氧、配电等）设置明显的防火标志，落实“防火责任人”，制定相关管理规定，严格遵守操作规程。
第七条 每年不少于一次对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时委托专业机构进行电气消防安全检测。电气设备的安装和维修由具有操作资质的专业人员负责。
第八条 加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，医院有专职人员进行消防设施维护保养，保留记录，保证建筑消防设施、灭火器材配置到位、完好有效。确保疏散通道和安全出口畅通。
第九条 落实卫生院、科室和班组三级安全检查制度和防火巡检工作。同时卫生院根据消防安全要求，开展年度检查、季节性检查、专项检查、突击检查等形式的防火检查。
第十条 实行24小时值班制度，值班人员必须具有消防培训资格证，能及时发现、准确处置火灾隐患和故障报警。
第三章 医疗设备安全
第十一条 医疗设备使用科室，应当指定专人负责设备的管理，进行设备的日常维护检查。建立科室设备台帐。
第十二条 大型设备应专人保管，专人使用，并须取得卫生部规定的《大型医用设备应用质量合格证》方能投入使用，使用人员须持有《大型医疗设备上岗人员技术合格证》方能进行操作。
第十三条 操作人员应当做好日常的使用保养工作，保持设备的`清洁。在医疗设备使用过程中不应离开工作岗位，如发现故障后应立即停机，切断电源，并停止使用，同时挂上“故障”标记牌，以防他人误用。
第十四条 操作人员在下班前应按规定顺序关机，并切断电源、水源，以免发生意外事故。需连续工作的设备，应做好交接班工作。
第十五条 设备管理部门必须每月对全院医疗设备运行情况进行一次全面检查评估，发现问题及时提出整改意见并督促落实。
第四章 用电安全
第十六条 电气工作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。所有电气设备的停电、供电、检修、预试操作，应当严格按《电业安全工作规程》的规定组织实施，不得随意更改操作程序和简化安全措施。
第十七条 加强对供用电设备的维护保养管理。对供电运行设备要有运行记录，定期巡视，防止一切安全隐患发生。对主要的供、用电设备要建立技术档案资料，定期维护保养，按规定周期进行检修和预防性测试，不符合要求的设备不许投运。
第十八条 严禁使用不合格的电气设备。坚决不使用国家明令淘汰的电气设备，不购买使用无厂家、无生产许可证、无产品质量检验合格证、无“三保”产品的电气设备。高压消毒设备有专人负责，发现老化立即更换。
第十九条 使用多功能插座须符合以下规定：
（一）所有使用部门必须使用三相多位电源转换器。
（二）电源线尺寸及长度必须符合国家规定的电器设备的电负荷。
（三）在需电设备和墙壁插座之间不可使用多于一条的多功能插座。
（四）不应在公共区域及病房永久使用多功能插座。
第二十条 未经管理部门批准，不得使用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电器，不准乱接电线。
第五章 信息安全
第二十一条 计算机室清洁无尘，严格遵守各类计算机设备的操作规程。禁止无关人员使用卫生院计算机及辅助设备。
第二十二条 不得在卫生院工作计算机上从事与工作无关事务。谨慎使用外来磁盘，避免机器感染病毒。及时保存、备份网络数据，确保系统资料的完整性。
第二十三条 所有磁盘、数据文件必须登记并存档，设专人管理。定期清查，防止损坏或丢失。
第二十四条 未经批准不得为其他部门和个人提供重要数据信息，不得擅自更改程序，以免影响系统运行。
第六章 车辆安全
第二十五条 大力宣传《交通安全法》，重点对救护车辆驾驶人员进行监管，严防疲劳驾驶、酒后驾驶，对各类交通运输工具的技术性能和状态进行检查，防止带病出车，对救护车携带的氧气瓶认真进行检测，确保随车易燃易爆物品的使用安全。
第七章 麻醉品、危化品安全
第二十六条 加强对麻醉品及有毒化学试剂强化管理，对麻醉品及有毒化学试剂购买、运输、储存、使用和废弃处置等环节制定严密的管理措施。
第二十七条 落实管理责任，每日对麻醉品、有毒试剂特别是剧毒试的使用情况加强自查，杜绝发生被盗、散落等情况。
第八章 责任落实
第二十八条 保卫部门负责对卫生院安全防火工作的监督、检查，做好义务消防队的组织建设以及员工的消防安全教育培训，建立健全消防档案。相关设备科室负责医疗设备维护、保养及安全运行，建立健全的医疗设备档案，定期对医疗设备进行检查，发现问题及时整改。后勤部门负责供水、用电的监督管理及电力的日常运行、电力设施的维护。其他各科室应当落实科室安全生产的各项责任，定期检查，及时消除各种安全隐患。
第二十九条 制定消防、用电、设备、信息、危化品等应急预案，必要时开展演练，落实应对突发事件的措施。
乡镇环境卫生管理规章制度 18
卫生院的财产物资是开展各项医疗活动的物质基础，是保障人民身体健康、发展卫生事业的重要条件。为了有效地管理好财产物资，维护国家、集体的财产安全、完整，充分发挥其使用效益，特制定本制度。卫生院财产物资管理对象主要包括固定资产、库存物资、药品、货币资金和各项应收账款项等。
一、固定资产管理
(一)固定资产的确认标准、分类和计价
1、确认标准：
(1)一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用时间在一年以上；
(2)单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备（主要指办公用具），也属于固定资产管理对象。
2、范围和分类：
(1)房屋及建筑物：凡产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施。
(2)专业设备：是指用于开展业务的各种医疗仪器、设备等。
(3)一般设备：是指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等。
(4)图书：指单位购买各种专业图书、技术图书和重要杂志。
(5)其他固定资产：指不属于以上各类范围的其他固定资产。
3、固定资产的计价：
(1)购入固定资产，按购入价格、包装费用、运输装卸费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价。
(2)新建房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价。
(3)在原有基础上进行改建、扩建发生的房屋、建筑物，按其原值加上改建、扩建发生的实际支出，减去改建、扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价。
(4)自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价。
(5)借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值。
(6)接受损赠的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。
(7)无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原值计价。
(8)盘盈的固定资产，按重臵完全价值计价。
(二)固定资产管理原则
卫生院固定资产实行统一领导、归口管理、分级核算、责任到人的管理原则。单位应设置专门管理机构或指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。
1、建立健全三帐一卡制度
财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用部门负责建卡(台账)，进行数量管理。做到财会部门有账、财产管理部门有账有卡、使用科室有卡，便于清查核对，互相制约。
2、财产管理部门职责
按照固定资产的类型分别由有关科室归口管理，负责计划、采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，并组织实施。
3、使用部门的职责
负责本科室房屋、设备及其他财产的管理保养、登记账卡、清理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有丢失、损坏或故障需修理，应及时向单位有关部门和领导反映。按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，账(卡)实相符。
(三)固定资产购置使用的管理
应本着勤俭节约的精神，在充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。
购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证。可行性论证要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织咨询、考察等方法，对安装条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。
对于购入、调入或自制设备，必须按发票、调拨单、完工单、合同等组织验收，验收必须认真及时，根据合同和发票内容验质验量。如发现型号规格不符，性能不良，数量短少，质量不符要求或残缺损坏，短省配件、资料等情况，应立即向供货单位联系解决。
要及时办理财产编号、建帐、入库、分配等有关手续。对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“购入(或调入)财产验收单”，财务和财产管理部门根据发票(调拨单)、验收单，登记固定资产总账、明细账和保管实物明细账。做到责任明确，手续完备。
(四)固定资产处臵的管理
固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。凡申请报损、报废的，使用科室必须详细说明情况和原因，提出书面申请，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批经权限（单价在5000元以下的固定资产报主管局审批，单价在5000元以上经主管局审核后报财政部门审批）批准后方可销账，其残值收入、变价收入应全部上交财务，记入“修购基金”。
(五)固定资产的清查盘点
医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘点工作，由财产管理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财务部门负责指导和监督。清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时记录，查明原因，按规定程序办理报批手续，待批准后调整帐卡，保证账账、账物、账卡三相符。
固定资产如有缺少或损失，应查明原因，属于自然灾害等特殊情况造成的，可按规定程序报批后销账；属于责任事故，管理不善、玩忽职守或违反操作规程等而造成损失，应视情节，给予责任人以必要的经济、行政处罚，属于违法的，应当依法严肃处理。
(六)修购基金的提取
按成本核算对象，根据账面价值的一定比率提取修购基金。考虑乡镇卫生院确定固定资产使用年限来分别计提修购基金较困难，一般根据上月末各项固定资产账面价值按月计算提取。提取比率按以下规定标准执行：
1、房屋及建筑物的`年提取率为3%；
2、专用设备的年提取率为15%；
3、一般设备、图书及其他类固定资产的年提取比率为10%（有条件的单位可根据浙财社[1999]4号文件的规定标准执行）。
计提比率及计算方式一经确定，不得随意变动。
二、库存物资管理
库存物资是指卫生院为开展业务活动及其他活动而储存的化验材料、放射材料、低值易耗品等。
（一）物资购买及领用管理
库存物资要按照“计划采购、定额定量供应”的办法进行管理。卫生院要合理制定储备定额标准，按供应计划组织订货和采购，要使库存物资的数量、质量、规格、型号、性能符合单位业务活动的需要，防止盲目采购，造成积压、浪费；要尽量做到零库存，随买随用。物资验收要准确及时，验质验量，对不符合合同规定的，应当及时向供货单位提出赔偿、退货或换货要求。凡经检验合格的物资，应填写“购入物资验收单”。卫生院应经常测算物资消耗量，要建立健全消耗定额执行情况的考核制度，奖罚分明。
(二)物资储存管理
物资应定期进行盘点，年终必须进行全面清查盘点，保证帐实相符。对于盘盈、盘亏毁损等情况，应查明原因，分别情况、及时处理。盘盈的，以其价值冲减相应的支出项目。盘亏、毁损的，属于正常损失部分，扣除残料价值后，计入相关支出项目；盘亏、毁损中属于非正常损失部分，经有关部门领导批准后，扣除过失人或保险公司赔偿和残料价值后，计入其他支出。
(三)低值易耗品的管理
由于低值易耗品可多次使用，对其实物管理采取“定量配置、以旧换新”等管理办法。物资管理部门要建立辅助账，反映在用低值易耗品的分布、使用以及消耗情况。低值易耗品可在领用时实行一次性摊销，个别价值较高或领用、报废相对集中的可分期摊销。低值易耗品报废收回的残余价值，作为其他收入。
三、药品管理
药品是指单位为了开展医疗活动而储存的各类药品。药品管理要严格执行药品管理法、药品价格政策的有关规定，并遵循“计划采购、定额管理、加速周转、保证供应”的原则。购药过程和储存管理发生的费用不得计入药品成本价，而计入药品支出项目中的相应科目中。
(一)采购管理
卫生院应加强药品采购管理，制定合理的储存定额，在保证医疗业务活动正常需要条件下，尽量节约资金占用；做好验收工作，把好质量关；认真药品进价的审核工作，降低进价成本。
(二)储存管理
加强药品储存管理，建立完整的盘点制度。针对乡镇卫生院人员较少、药品购销数量不多等情况，对药品可采取每月抽样核查，每季进行清查盘点，并结出余额，与财务保持账账相符，如实存与账面发生差异，要查明原因，按照有关审批程进行处理。对于特殊和贵重药品要每日盘点。
(三)建立健全药品出入库制度
1、药库验收，应根据随货同行联所列品名、规格、数量、单价认真点收，验收合格，填写“药品验收入库单”。对不相符，不予验收，并及时通知供货方。
2、药库出库时，要填写“药品出库单”一式三联，药库、药房（或其他领用科室）、财务部门各持一联。（没有单设药库管理的，可只填写一式三联，即药房、财务、备查各一联的“药品验收入库单”）
3、药房要正确计算处方销售额并与药品收款额核对。使用计算机进行药品管理的，应做到“金额管理、数量统计、实耗实销”；没有实行计算机管理的，必须做到“金额管理、重点统计、实耗实销”。
(四)药品调价、报废
药品调价应按规定及时处理，收到药品调价通知，对药库、药房中的需调价药品要及时清点现存数量，并编制“药品调价报告表”，送财务部门进行账务处理。报废时，对于药品破损应根据不同原因根据会计制度的规定程序进行处理。
(五)药品进销差价
卫生院的药品统一按零售价进行核算，其购进价与零售价的差额为进销差价。月末按当月药品销售额和药品综合加成率(或综合差价率)计算药品销售成本。
四、货币资金管理
货币资金是单位在开展业务过程中处于货币形态的资金，主要包括现金及银行存款。单位应加强现金和银行存款管理，要严格遵守现金管理暂行条例和银行结算办法。
(一)现金管理
1、单位的现金统一由财务部门的出纳岗位收取，并由其按规定登记“现金日记账”，规定限额以上的现金应及时存入银行，并应定期或不定期对现金缴存、库存情况进行检查，以保证现金安全。
2、现金库存要根据国家规定实行限额管理，不得白条抵库。
3、严格按照国家现金管理暂行条例规定的用途使用现金，卫生院对外经济往来、对外地采购物资所需款项，除限额内允许支付现金外，应通过银行办理转账结算。
4、加强对现金的内部控制，库存现金要做到日清月结，做到账账、账款相符。
(二)银行存款管理
1、银行账户的管理
按照国家有关规定开立银行账户，据以办理有关存款、取款及转账结算等业务，遵守银行的有关制度，接受银行监督；银行账户不准出租、出借、套用或转让给其他单位或个人使用。
2、支票管理
支票应由专人妥善保管，按序签发，并在支票领用登记本上进行登记，不准签发空白支票、空头支票和远期支票，作废支票应妥善保管和处理；领用支票，要事先办理申请手续，领用人应妥善保管，严防丢失、被盗，并及时报账、核销；支票与印鉴应由两人分别保管。
3、银行存款的对账
出纳要根据收付凭证及时登记银行日记账，并与银行对账单进行经常性的核对，及时清理未达帐项。“银行存款余额调节表”应由出纳以外的会计人员编制。
4、存款管理
严禁公款私存，严禁擅自资金外借，未经批准，不得在开户银行以外的银行办理定期存款。对定期存款账、单要分别保管，定期检查核对，保证账账、账单相符，杜绝挪用现象发生，保证资金安全。
五、应收帐款管理
卫生院应收款包括应收医疗款、应收在院病人医药费和其他应收款等。
(一)应收医疗款管理
卫生院应收医疗款要及时清理，对于未收回的公费、劳保、大保的病人费用，要进行分类明细核算，对于不能收回的部分，要分清原因和责任进行处理；对超出三年以上确实无法收回的应收医疗款，根据规定程序报经主管部门批准后，作坏账处理。
(二)应收在院病人医药费管理
卫生院对应收在院病人医药费要及时结算，随时了解预交款使用情况，发生欠费应及时催促病人续交，对于病情复杂、住院期长、费用较高者，应采取分段结算办法，以减少住院病人出院欠费金额。
(三)其他应收款管理
对其他应收款项，除进行分类明细核算外，还应随时催收，及时清理结算，防止拖欠，减少呆帐的形成。对于因工作需要领用的个人备用金，应定期进行核对，每年年终结清，次年重新办理借用手续，保持资金完整无缺。对超出三年以上确实无法收回的其他应收款，根据规定程序报经主管部门批准后，作坏账处理。
乡镇环境卫生管理规章制度 19
为严格遵守财务制度，维护财经纪律，规范财务管理秩序，加强资金管理，保证资金安全，特制定本制度。
一、审批原则
根据国家财经方针、政策及法规，结合本单位有关规定，本着“厉行节约，勤俭办事”的原则，严格遵守费用开支范围、开支标准和资金使用规定，把好资金审批关。对违反财经纪律、损害国家或集体利益的开支，审批人员应当予以制止、核减或拒绝审批。
二、审批程序
单位的各项支出要在单位负责人领导下，根据规模和实际需要，制订合理的支出审批权限，由财务部门统一执行，并根据批准的支出预算进行分级归口管理。财务部门应把好审核关，出纳人员凭经过审核的'合法凭证办理付款手续，并在付款凭证上加盖“现金付讫”或“转账付讫”戳记。卫生院不得由一人办理货币支付业务的全过程。
物资、药品等材料采购，根据药品、材料采购发票、验收单，由经办人签字、科室负责人（证明人）审核、财务主管领导审批；
设备等固定资产的采购，根据发票、采购审批单、验收单，由经办人签字、科室负责人（证明人）审核，单位负责人审批，财务部门凭已审签发票和有效合同及其他有关资料(大型设备采购应有可行性论证报告)办理付款，凡属于专项控制商品或政府采购商品，付款时必须附有关审批资料。
大修、基建等项目用款，财务部门凭已签定的合同及造价预算、工程进度结算单、工程形象进度表、工程决算审计部门结算单，经基建部门、监理人和分管领导签字，单位负责人审批后，按基建付款的有关规定办理付款，工程竣工决算应由有审价资格的中价机构出具审计报告。100万元以上的项目，必须进行项目投资分析，提供可行性研究报告。
差旅费借款由借款人提出书面申请，经科室负责人签署意见，报财务主管负责人审批，财务部门凭据付款；各种备用金由使用科室提出申请，分管领导签署意见，财务部门根据业务需要核定，报主管财务领导审批后执行。年终对借款应予以清算，次年初办理续借手续。
乡镇环境卫生管理规章制度 20
为了加强会计档案的科学管理，充分发挥会计档案作为经济管理信息资源，反映经济管理面貌的历史资料作用，为单位合理组织业务经营及提高经济效益提供有益的经济数据参考资料。依据会计法及会计档案管理办法的规定，特制定本制度。
一、会计档案分类
本制度所指的会计档案是会计核算资料档案，主要包括会计凭证、会计账簿、财务报告、财务软件和会计数据存储介质及其他会计核算专业资料（指合同、养老金缴纳清册、工资册、会计档案保管清册、原始始票据存档等）等五大类，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。
二、会计档案的整理
乡镇卫生院每月应对会计凭证进行整理装订成册，年度结算后应对会计凭证、会计账簿（包括现金日记账和银行日记账）、会计报表（会计报告）、工资册、药品与库存物资的盘点清单、银行对账单与银行余额调节表及养老金缴纳清册等整理立卷、装订成册并写好案卷目录和年度案卷说明，交会计档案专柜存放。
如进行电算化记账，其电算化会计数据信息应及时备份并以磁带、磁盘、光盘等磁性介质进行保存，防止会计数据信息的丢失；并每月打印会计报表、科目汇总表、余额发生额明细表、往来帐余额表、银行日记帐；年度终了后所有的电算化会计数据应打印输出，以纸介质形式连同其它会计档案、电脑磁盘一同保管。
为了便于档案的统计、保管和查找利用，必须对所有的案卷进行排列和编号。并且在排列、编号上要尽量适应本单位会计档案形成的特点和管理方式。乡镇卫生院的会计档案按“年度—类别—保管期限分类排列法”，即把一个会计年度中所形成的会计档案，分为会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料四大类。一个单位一年的会计档案经过分类整理、装订、编号，然后都要登记案卷目录。会计档案案卷目录是根据案卷内容和成分按一定次序编排的'，用于检索的案卷名册，是揭示和介绍了会计档案的内容，是一个基础的检索工具。会计档案案卷目录的项目主要有：序号、案卷号、案卷标题、起止日期、张数、保管期限、备注等。
三、会计档案的保管
进库档案必须符合标准、妥善保管、专人负责、科学管理、存放整齐、排列有序、查找方便，并要做好防霉、防潮、防火、防盗。对磁介质档案还要做好防磁工作，每年至少翻一次，不断改善保管条件，并要定期组织检查，确保档案安全完整。
要认真做好会计档案资料的利用，为领导决策和提高经济效益服务。对查阅档案要有严格的审批手续，凡内部各职能部门查阅，须经财务负责人批准；外单位查阅须经单位负责人批准，严格按审批内容进行查阅，并办理登记手续，严禁在会计档案上涂改、拆封和抽换等。借阅档案归还时间最长不得超过10天，超期应办理延期手续，到期档案管理人员应主动催收，并对收回的档案认真检查有无缺损等情况。
全套会计电算化系统文档视同会计档案保管，保管期截止至该系统停止使用或有重大修改后三年；各种会计档案保管期限应根据会计档案管理办法有关规定执行。会计档案的保管期限，从会计年度终了后第一天算起，分为永久、定期。具体保管期限如下：
1、会计凭证、会计账簿（包括总账、明细分类账）保管期限为15年；
2、现金日记账、银行日记账、保管期限为25年；
3、会计月报表和其他应保存的会计核算专业资料保管5年；年度会计报表与财年度决算报表、会计档案保管清册、会计档案销毁清册保管期限为永久。
合并、撤销单位的会计档案，应根据不同情况办理移交手续，交接双方要在移交清册上签名。会计档案管理人员调动工作或因故离职，要将所管的会计档案向接办人移交清楚，并应上级主管部门、单位负责人及有关人员负责监交。
四、会计档案的销毁
会计档案保管期满，需要销毁时，由单位档案机构会同财务部门提出销毁意见，编造会计档案销毁清册，经单位负责人审查签署意见后由会计、档案部门共同派人监销，其中未了债权、债务凭证、建设项目应抽出单独立卷保管，直至债权、债务、建设项目结清为止。
乡镇环境卫生管理规章制度 21
1、村内巷道道，村边沟道清理。全面康清理土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枝败叶堆等。
2、帮助困难群众开展厨房、院子、床铺及特殊人群个人卫生整理工作。
3、彻底清理白龙江河道及两岸河堤垃圾和生产废旧地膜，农作物秸秆等。
4、彻底清理渭武高速、兰渝铁路高架桥下便道土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆，保障便道畅通、方便生产生活。
5、彻底清理武高速两边便道，农田，村边乱堆乱放乱丢，保持干净整洁。
6、全面彻清理国道212线江边土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等。
7、村内及各村交叉处沟道清理。如石门沟，草坝子与早地，早地与枣川，上白杨与草子路桥，石门街双桥，下白杨枣川桥附近。
8、疏通江南大渠旱地段，枣川段，庙上段，草坝子村段。疏通江北大渠上白杨村段、下白杨村段，保障灌溉。
9、清理江南大道沿线垃圾、土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等。
10、江南大道庙上段积水疏通，建设排水渠，解决排水问题。
11、清理石乌公路，百雀公路落土、落石、泥土垃圾等；
12、清理村内田野土地里的枝败叶，废旧地膜，农作物秸秆等。
13、加强秸秆焚烧管控。
14、其它坡上，坎边，沟边垃圾清理。
各村要全面开展全域无垃圾清理工作，达到村内整齐，干净，大力清理三路一江周边卫生，达到无乱堆乱扔乱倒；加大对秸杆焚烧管控，无空气污染，并长期坚持。
乡镇环境卫生管理规章制度 22
为创建清新优美、整洁卫生的市容市貌，结合本圩镇实际，经圩镇整治工作领导小组研究，制定如下制度：
1、圩镇各单位、居民、经营户要有良好的卫生习惯，不准随地吐痰、乱扔烟头直屑，不准乱倒垃圾、乱丢果壳杂物，不准随地便、乱倒粪便污水。
2、单位、住户、经营户门前实行“三包”，即包卫生、包秩序、包容貌。房前屋后要经常保持环境整洁，不准乱搭乱建、乱堆乱放、乱挖乱占、乱设摊点、乱停车辆，家禽、家畜要实行圈养。
3、保洁人员对街道道路公共场所的`垃圾要定时清理，做到日产日清，基本达到无臭味、无蚊蝇、无虫。
4、保持房屋外墙和公共场所清洁、卫生，不准在电杆、绿篱、花坛和草坪整洁美观。
5、单位、住户、经营户要爱护花草树木，保持圩镇绿化带的树木、绿篱、花坛和草坪整洁美观。
以上制度希望圩镇各单位、居民、经营户自觉遵守，相互监督，共同为创建美好家园而努力。
乡镇环境卫生管理规章制度 23
一、工作原则：
1、根据属地化管理原则，各乡镇落实责任区范围内的环境卫生整治、日常保洁和长效管理，确保通过市、区、街道环境卫生日检查、周检查。
2、体制完善：
各乡镇不断完善环境卫生服务站实体化建设，抓好环境卫生服务站管理层和工作层建设，正常运作、量入为出、自负盈亏。
3、领导重视：
各乡镇要把环境卫生工作列入重要议事日程，领导重视，齐抓共管。街道将环境卫生工作作为考核各乡镇能否履行好职责的重要内容，把环境卫生目标考核与乡镇干部工作业绩评估结合起来，与干部目标管理奖挂钩。
二、检查考核办法：
1、对各乡镇环境卫生检查实行百分制。
2、办事处领导在环境卫生检查中所打分值占每周总分30%。
3、办事处市容市貌环境卫生综合整治检查考核评比领导小组在每周四督查中所打分值占每周总分40%。
4、城区管理科在日常环境卫生检查中所打分值占每周总分30%。
5、市、区检查通报及群众来信对乡镇提出表扬或批评的，相应加分或减分作为该乡镇当周综合得分的加（减）项。
6、各乡镇每周总评得分由市容市貌环境卫生综合整治检查考核小组审定后进行通报。
7、各乡镇主要领导及乡镇环境卫生服务站站长每天对本辖区市容环境卫生进行综合性自查，并做好检查记录，年底作为档案资料考核项目。
8、对全年市容市貌环境卫生检查中年度平均分在95分以上的乡镇，其年终目标考核成绩定为优秀。
9、对全年市容市貌环境卫生检查中年度平均分在90至95分的乡镇，其年终目标考核成绩定为合格。
10、对全年市容市貌环境卫生检查中年度平均分在85至90分的乡镇，其年终目标考核成绩定为基本合格。
11、对全年市容市貌环境卫生检查中年度平均分在85分以下的乡镇，其年终目标考核成绩定为不合格。
12、在每月4次检查中，对成绩突出的乡镇将挂环境综合整治流动红旗，成绩差的乡镇将挂黑旗。
13、在全年的检查评比中，累计达6次挂黑旗的.乡镇取扣除责任领导、责任人、城区管科相关人员全年目标管理奖，累计4次扣除责任领导、责任人、城区管科相关人员半年目标管理奖。
14、对挂黑旗的乡镇，必须将黑旗悬挂明显处，对未悬挂的检查评比小组将进行通报批评，并扣除30%的得分值。
15、在年度考核中被评为优秀的乡镇，红庙子街道办事处将予以表彰；被评为不合格的乡镇，将按照精神文明建设有关规定，实行一票否决制。
16、各乡镇对检查考核评比小组提出的环境卫生问题要积极落实解决，同一问题被再次指出必须在限期内整改，否则追究乡镇领导责任。
17、乡镇环境卫生服务站建设落实情况列入各乡镇年终目标考核项目，其中包括管理队伍建设、工作队伍建设以及实体化建设落实情况。
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为深入推进新农村乡风革命，加强农村环境卫生长效管理，提高各村干部参与的积极性，落实农户门前三包，提升全镇环境卫生面貌，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订本奖惩办法。
一、考核对象
各村书记、主任（一肩挑村庄的副主任）。
二、考核内容
各村村域范围包括通村道路两侧环境卫生保洁、乱堆乱放、乱搭乱建，池塘、河道、沟渠、公厕、垃圾堆放点及其周围区域的整洁干净，畜禽养殖污水的直排、垃圾分类实施情况、农户门前三包落实情况。
三、考核方式
1、采取明查暗访、每月检查的方式进行考核。
（1）明查暗访。镇巡查组不定期对全镇范围内的环境卫生保洁情况进行专项巡查，并拍照建档。
（2）每月检查。镇生态办每月至少安排1次专项检查，对全镇28个行政村（包括自然村）实地检查，检查结果每月进行公布。
2、对在明查暗访和检查中发现的问题直接以《整改通知单》形式交办给所在村，并限期整改，同时根据奖惩办法进行奖惩。
四、奖惩措施
1、镇政府设立农村环境长效管理奖励基金20万元/年。各村以上一年年报人口为准，设立基础奖5元/人。
2、在规定时间内完成镇巡查组和生态办交办整改任务的奖励50元/点，没有在规定时间内完成整改或整改不到位的.扣罚200元/点。但同一点位整治后再次反弹的直接扣罚200元/点。
3、开展全域卫生保洁，落实全民清洁日、门前三包，发挥好村民的主体责任。在县检查中得分低于县平均分的每分扣罚100元，高于平均分的奖励200元/分；列入县红榜村的，一次奖励2000元，列入县黑榜村的一次扣罚2000元。
4、因整治不力、长效管理不到位，被镇、县、市检查或领导点名通报批评的，分别扣罚500元、1000元、2000元，被媒体曝光的，加倍扣罚。
五、本办法根据考核每半年兑现一次。
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一、乡镇环卫保洁项目的考核奖惩主要对乡镇环境卫生的保洁工作质量和保洁效果进行考核。考核奖惩按照合同约定的事项履行。
二、考评的组织：由区爱卫办牵头成立考评小组单独抽查或通知乡镇保洁工作机构共同考评。
三、考评时间：考评逐月分次进行，分为定期考评与不定期考评。定期考评每月不少于4次，分别定在每周一。不定期考评的次数和具体时间由考评小组确定。
四、考评的方法：
1、以乡镇为单位，考评采取随机抽样检查责任片区的方法，抽检时责任片区按百分制判分。
2、每个乡镇逐月分次考评。
五、评分标准（相应分值按合同规定履行）：
（一）上岗有统一穿着专用服装（10分）。发现上岗不穿着专用服装，每人次扣2分；上岗时应带齐工具，发现一人次未带工具无法及时进行清扫作业的，每人次扣2分；该项每月给二次警告，超过警告次数进行每人次50元的处罚。
（二）乡镇督导队有巡查、没做记录不得分；该项每月给两次警告，超过警告次数进行每次50元的处罚。
（三）责任片区范围内主干道路、巷道、绿化带、公共场地干净（50分）。有落石、土头、污物、垃圾每外扣2分，有烟头、纸屑、果皮、塑料袋每处扣0.5分。对当次检查该项扣分6分的进行20元/分的处罚。
（四）垃圾按规定地点、方式堆放处理（15分）。发现保洁员处理垃圾不按规定地点堆放、处理每处扣2分，乱倒垃圾的'每月给一次警告，超警告次数进行每次50元的处罚；对垃圾转运车没运到指定垃圾处理场，乱倒垃圾的，此项不得分，并进行每车500元的处罚。
（五）垃圾桶清洁（10分）。垃圾桶内及周边垃圾没有清理，垃圾桶不整洁，每处扣2分；垃圾桶每天清理一次，每周清洗一遍，未达到要求的每月一次警告一，超过警告次数进行10元/次的处罚。
六、成绩计算与结果评定
（一）分项抽检逐项判分，各分项扣分不超过该分项的总分。
（二）每月抽检责任片区的分项累计总分的平均分为各单位的检查成绩。
（三）每月考评成绩高于或等于80分为合格。根据一事不两罚原则，如当月考核不合格，按扣款金额高的进行处罚。
（四）考评成绩和评定结果是拨付每月日常经费的主要依据。
（五）日常经费拨付方式按每月考核结果累计，每半年拨付一次。
（六）根据全年考核成绩评选出优秀保洁员、卫生监督员，从每月扣款金额进行全年累计，采取以奖代补的方式奖励。
七、本制度自下发之日起执行。
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第一条 为规范宠物、家禽和家畜饲养，加强宠物管理，建设良好乡镇卫生环境，预防宠物疾患与人畜交叉感染危及居民身体健康，确保居民生命、财产安全及乡镇文明、和谐，特制定本办法。
第二条 辖区内宠物由派出所、物业公司、乡镇协同管理。
第三条 办法所称宠物包括宠物狗、猫等可供观赏、逗乐玩耍的小型动物；家禽和家畜包括猪、马、牛、羊、鸡、鸭、鹅、食用鸽及依法可食性野生动物等。
第四条 辖区不提倡、不鼓励、不支持饲养宠物，个别有意饲养者，如宠物狗、猫每户限养一只，其他宠物不得超过—对（包括信鸽），并按本办法办理《宠物登记证》；禁止饲养烈性犬、大型犬、家禽、家畜等有碍乡镇居民人身安全、卫生的动物。
第五条 辖区内饲养宠物，必须办理如下登记：
（一）申领《宠物登记证》，登记证应配有宠物的照片和名字，并注明饲养户家庭住址与电话号码以及审验记录，由乡镇负责办理。
（二）每年由乡镇负责联系核准的宠物疫苗注射机构对登记的宠物进行免疫注射，费用自理；除宠物狗、猫外其他按规定应免疫的.宠物也应定期注射疫苗，预防宠物疾患，避免人畜交叉感染。
（三）对宠物编排号码，发放号牌，号牌应悬挂于宠物明显部位。
第六条 饲养宠物应遵守以下规定：
（一）携宠物出户时必须挂号牌、束链，并由有行为能力人牵领。
（二）严禁携带宠物进入乡镇公共绿地、商场、餐馆等公共场所。
（三）宠物在户外排泄粪便，饲养或牵领人应及时清理。
（四）饲养宠物不得干扰、妨碍他人正常生活，不得放任宠物恐吓他人，不得驱使宠物伤害他人。
（五）乡镇内饲养宠物狗、猫等，应于室内圈养，不得在户外拴养、放养，不得随意遗弃。
（六）乡镇内无人牵领的宠物狗、猫等，经公告两日内无人认领的，按无主宠物对待，由公安负责处置。
第七条 罚则
（一）凡饲养宠物的所有人或管理人，一律不得给予低保申报并不得享受并不得享受任何困难补助、补贴，已经享受低保待遇的报经主管部门取消；
（二）宠物狗等伤人时，所有人或管理人应及时将受伤者送医疗部门救治，承担民事责任；
第八条 本办法自发布之日起执行。
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