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制度执行情况检查报告(精选10篇)
在日新月异的现代社会中,我们都跟制度有着直接或间接的联系,制度是维护公平、公正的有效手段,是我们做事的底线要求。那么你真正懂得怎么制定制度吗?以下是小编帮大家整理的制度执行情况检查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
制度执行情况检查报告 篇1
按照xxxx《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》([20xx]10号)要求,为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用,坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况,为进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范工作行为,提高工作效能,我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,明确分工
为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排,指定专人负责本次工作检查。同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性,切实加强领导,采取有效措施,确保按时完成清理、上报和落实工作。
二、认真自查,制度汇编。
认真对照文件要求,全面彻底清查,大队编印了《制度汇编》共43项制度,汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。
(一)、结合本单位实际,按照《文化部关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求,重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度,使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。使制度成为执法机构基本运作的规范,执法人员共同遵守的行为准则,做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序,促进文化市场健康繁荣提供制度保证。
(二)文化市场管理规范性制度14项,从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制,从源头上预防和治理腐败入手,以严格规范和约束执法人员的行为。如落实行政执法责任制,健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度,重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一,规范执法文书、执法程序和执法言行,树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查,提升查办案件的能力,提高案件办理的'质量与效率。加强检查监督,严格执法考核,落实责任追究。
(三)、加强对内部管理制度为重点,共梳理了12项,以加强对领导班子和领导干部的监督为重点,使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的规范管理。如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”坚决禁止“小金库” 等财务管理制度。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、切实降低“三公”经费开支。
三、制度建立与执行
(一)以人为本,制定和落实管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。经常召开全体工作人员会议对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。在制定内部管理制度过程中,必须广泛听取群众意见,每项管理制度制定都须全体人员会议讨论通过,并公告宣传栏。但制度一经实行,必需严格执行。
2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理,均应对照管理制度的具体内容和条款,有事实有依据处理,避免人为主观臆
(二)加强管理制度的宣传和学习工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习,大队坚持每周一次集中学习,就把有关制度和规范性文件组织大家认真学习,同时我们也充分发挥执法大队的QQ群的优势,常常把一些制度学习材料放到群共享中,让全市执法人员利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。
(三)与时俱进,创新和完善管理制。
创新永无止境,实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。
1、在我队目前《管理制度汇编》基础上,根据地以后每年年未召开一次党政工联席会议,专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时,三至五年重新进行大的修订工作,尽可能减少文件的下发。
2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。
存在的问题
(一)对制度的学习、认识、理解不到位。主要表现在组织大队人员学习制度的时间不多,存在重学习形式,轻学习内容,对学习的制度理解不深。
(二)制度执行不力。不到位的现象。虽然制定了《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素执行中存在一些畏难情绪,导致执行力度不够。
(三)对制度的执行指导监督检查存在不到位的情况。
四、今后整改措施
为认真开展好制度执行年活动,全面提升大队执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:
(一)建立定期学习制度,补充完善现有制度。,制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善使每个岗位有规可依。
(二)加强学习,提高理论知识,业务技能水平。通过强化自身及员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念,进一步提高制度的执行力。
(三)加大对内控基本制度执行的监督检查力度。针对过去制度执行不到位的环节进行重点督导检查。今后为确保各项制度的规范性、合法性,我队将进一步加强监督检查工作,并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈,从源头上预防违规违纪现象的行为的发生。
制度执行情况检查报告 篇2
教育需要教师为孩子创设宽松的精神环境和物质环境,幼儿园的管理就要考虑如何为教师营造宽松的工作空间。在管理的过程中,我们从建立新生入园制度入手,努力体现管理者对教师工作的尊重,对教育工作规律的尊重。
多年来,幼儿园一直沿用8月底9月初升班制度。这一是考虑大班儿童毕业了,应让辛苦一年的大班老帅彻底放松一下;二是考虑暑假是幼儿园的淡季。因此,八月底各年龄班的幼儿才升班,大一些的孩子抱着自己的被子、用品等着被不熟悉的老师接走。九月一日,托班的新生带着一片哭声迈进幼儿园的门槛。全园就这样开始了紧张的新学年工作。
开学第一个月的任务是繁杂的,老师面对陌生的孩子、全新的任务,一时间顾东不顾西,情绪自然急躁,产生焦虑。孩子则一夜之间由小班变成中班,中班变成大班。托班的孩子则第一次离开家庭步入了幼儿园这个全新的环境。没有任何心理准备的他们被人为地提高了“一档”,教师焦虑的心态影响着孩子,孩子的不适应又牵制着老师。面对陌生的老师,陌生的环境,他们难以一下子适应。每个班的孩子与老师都处于被动而艰难的磨合与熟悉之中。各年龄班儿童不同程度的焦虑、每位教师不同程度的紧张混杂在一起,构成了幼儿园情神环境上的不和谐。尤其是一岁多的`孩子,从家庭步入幼儿园,教师对其一无所知。面对他们沙哑的哭声,只能机械地哄、被动地等。
在过去的管理中,我们发现了这一矛盾总是提醒;老师做好接新班的心理准备,不要用送走的毕业班幼儿来比刚接过的新班幼儿。但由于没有从制度上去调整,所以年年做工作,年年有问题。20xx我们对这个问题进行了认真的分析研究,认为幼儿园升班不合理是问题的关键。于是,我们打破暑假过渡的传统做法,创建了我园的暑期升班制度,收到良好的效果,我们的做法是:把留下来的少部分大班的孩子分到其他班,以大带小,其他班则8月提前升班。这样,各班教师和孩于郁能伺一段相对苋松的施软磨合期,大邯分观祭了解孩子的工作能在师生彼此熟悉磨合中完成。托班教师则更有充足的时间主动安排对每一个孩子的家访,收集了解孩子的基本情况,征求新生家长对幼儿园工作的愿望与要求,并着手新生入托前的活动室布置与游戏环境创设。9月1日新生入园时,中、大班的教师与孩子不再陌生,托班的孩子与教师也不再陌生。原来新学期初常见的紧张、焦虑等不和谐的精神环境变得和谐了。
通过实践,我深深体会到,幼儿园的多项制度既要有利于幼儿园工作的发展,又要有利于教师的工作。要将制度管人变成为人服务,为教育服务。这样,孩子才会受益,教师和园长也会受益。
制度执行情况检查报告 篇3
我国的商业银行在实施担保贷款的时候效率比较低,业务发展不均衡,很多中小企业的的担保贷款无法兑现,担保贷款也带来较大的风险,这些问题导致商业银行贷款总额呈现了下滑趋势,担保贷款也比较困难。
一、银行担保贷款的现状
从贷款的主题上来看,主要就是由第三方提供相应的财产担保或者进行信用担保而发放的担保,也可以是由借款人提供的特定财产等;从担保的防水上来看,常用的担保贷款方式有抵押贷款、保证贷款,除此之外还有应用比较少的有定金贷款和流质贷款;从担保的客体上来讲可以分为专业担保公司贷款、法人担保贷款(主要指企业互保)、自然人担保贷款。在我国商业银行担保制度不断发展的过程中出现了许多的问题。
1.宏观上
(1)贷款的总额中担保贷款所占比例不高
担保贷款能够降低银行资金损失的风险,因为贷款担保中一旦借款人失信不进行偿还,银行损失了第一还款来源之后,还有第二还款来源,具有一定的防范风险的能力,所以?@种贷款方式应当占据较大的比重,但是实际上却是相反的,在银行吸收存款比例中,担保贷款占比较低,而且银行的贷款效率不均衡。
(2)部分贷款的贷款担保无法兑现
商业银行发放的贷款有很多都成为了坏账,无法收回来,造成了一定的资金损失,就是担保贷款也无法很好的维系,虽然我国的银行坏账率相对于国外的发达国家来说还是比较低的,但是近几年,随着社会经济的不断发展,坏账率在不断地攀升,风险也在增加。
2.微观上
(1)银行担保贷款业务具有不均衡和效率低的特点。信贷资源的占有在不同银行之间的差距很大,而且不同银行业务机构之间的信贷资源的供给能力也比较差,一般大银行的实力比较强,能够吸收很多的'存款,同一条件下,大银行肯定具有较多的信贷资源,所以进行的各项担保贷款也就比较多,相反,中小银行在这方面就具有一定的局限性。
(2)担保贷款比较难。20XX年,央行对国内的额担保贷款情况进行了调查,结果显示具有融资需求的中小企业占据了80%,总的融资金额需求是7500亿元,但是能够发放的贷款只有1701亿元,还有6000亿元的贷款缺口。这些中小企业很多在得不到贷款支持的时候就已经倒掉了,尤其是在江苏和浙江,这些中小企业特别发达的地方,虽然当地的银行开放担保贷款,但是实际能够拿到贷款特别少。
二、银行担保制度中的问题
1.现行担保制度的缺陷。在金融市场中,我国的银行和中小企业以及个人都存在贷款难的问题,很大程度上都是由于现行的担保制度出了问题,贷款的风险过高银行就不会贷款,没有对银行信贷管理人的权利进行制衡。
2.贷款信息的不对称
贷款企业在贷款的时候对自己的情况进行了一定的隐瞒,加大了信息的不对称性。在市场经济中,信息不对称已经是一个顽疾了,信息的不对称导致市场主体承受了更大的风险。银行由于获取信息的渠道不同以及获取信息量的多少不同,在决定放贷的时候常常处于以后总被动的状态,而且贷款人的虚假行为也使得担保物或者人都达不到相关的要求。
3.信用体系缺失
社会主义市场经济有其自身的弊病,尤其是发展到今天,行业自律精神岌岌可危,企业的诚信也是大打折扣,没有建立起规范的行业信用体系,市场经济行为得不到有效的约束和规范,容易出现企业为了追逐利益而不重视责任和义务,这种对利益的自发性的追逐使得企业一步一步的突破法律、打破破道德底线、破坏职业道德,最终会让企业丧失诚信,使整个行业都陷入信用危机,市场中也不会存在合作伙伴,企业也无法继续发展。
三、银行贷款担保制度的优化方式
制度是对人们平时工作的一个准则和约束,完善担保贷款制度能够有效的进行银行担保贷款管理,对银行的各项担保贷款运行机制要进行详细化、流程化,进行担保贷款的时候要对担保情况进行严格的审查和核保,使得业务流程朝着降低风险提高效率的方向发展。贷后管理要加强,保证担保债权能够得到兑现,使得担保贷款更加安全高效。有新项目进行贷款的时候,要对新项目的合规性进行详细的评估,保证贷款项目的风险控制在合理的范围内,使得银行的贷款还款来源能够得到保障。
四、结语
我国担保贷款中存在许多法律方面的问题,所以要完善相关的法律法规,对于新中国成立以来渐进式立法的不足进行完善和弥补,使得担保贷款法律体系能够为银行的担保贷款提供一定的保障,降低银行的风险。在《担保法》《商业银行法》《公司法》中对商业银行的法人地位进行进一步的明确。银行要做好贷款前的调查工作,增强信息的对称性,保证担保贷款信息的准确性和合规性,放贷以后还要做好贷后管理,充分保证第一第二还款来源。
制度执行情况检查报告 篇4
20xx年,xx市老龄委按照省市推行行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”要求,在市“三项制度”办公室的具体指导下,健全完善了部门制度建设,在制度建设中新增了服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项内容,经过学习动员,服务承诺、自检自查、整改提高几个阶段的工作,老龄部门掀起了学习四项制度的高潮,理顺了工作职能职责,规范了行政行为,改善了服务态度,行政效力明显提高,机关作风明显改善,服务意识责任意识明显增强,现将一年来“四项制度”工作总结如下:
一、取得的成绩
“四项制度”实施以来,老龄委树立“大老龄观念”。坚持“立党为公,执政为民”和权为民所谋,利为民所用,情为民所系的宗旨。做到领导当楷模,机关做表率,基层树形象,全心全意为全市老年人服务。弘扬了中华民族孝亲敬老,助老爱老的传统美德,老龄工作和老龄事业有了全面的加强和发展。今年市老龄办被市人民政府评为先进工作单位,并推荐到省人民政府进行表彰。
(一)、机关作风有了明显改善
老龄办全体干部职工通过学习提高、自检自查、整改提高,工作作风、生活作风、学风都有了明显改善。按时上下班、工作积极努力、作风端正、求真务实、坚持学以致用,在为老服务认识上有了很大提高。
(二)、行政效率明显提高,单位形成了明确分工、相互协作的合理工作机制,各个岗位各司其职、各负其责,提高了工作的积极性和办事效率。《老年优待证》在一个工作日期内办结,来信来访,当场落实,解决不了的,说明情况,限期办理完毕。不在职责范围的,主动联系交由其它科室部门办理。
(三)、服务责任意识增强,推行行政问责制度以来,干部职工责任意识、服务意识明显增强。在信访和服务主体咨询中,首问人都会认真登记,做好信访记录,杜绝推诿、扯皮和“遇着矛盾绕道走”现象,公仆意识增强。
二、主要做法和经验
(一)、加强学习和领导,完善部门制度建设
按照省市有关通知要求,市老龄办首先成立了以主任为组长、全体干部职工为成员的单位四项制度建设领导小组,由综合科负责四项制度日常工作,并由综合科利用每星期五下午为集中学习日组织学习,集中学习了《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办法制的决定》,并要求干部职工自学《公务员法》和《云南省公务员八条禁令》,并于7月25日对公开服务承诺事项进行了集中考试,全体干部职工都取得了优秀的成绩。
通过学习,市老龄办在原来的制度建设的基础上,完善健全了服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度,新增完善了单位的`内部管理制度,使四项制度在单位形成一项长效机制。
(二)、搞好自检自查,认真履行服务承诺
依据“四项制度”、八条禁令、八项承诺及《公务员法》,单位个人都写了书面材料,结合分管工作和岗位职责,对存在的问题和学习心得都作了具体的分析,找准了下一步打算和整改的方向。老龄办认真开展了公开服务承诺的自检自查,并将开展自检自查情况上报到了市“三项办”。
为提高老龄部门自身素质,树立老龄部门积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的良好形象,市老龄办制作了服务承诺公示牌,对单位职责、行政服务项目、内容、办事程序、办理时限等相关具体事项,都作了公开承诺,并将牌子安放在单位门前向社会公示,接受社会监督。
在服务承诺制方面,严格遵守《云南省公务员八条禁令》、《云南省行政机关八项工作承诺》,业务上切实维护老年人合法权益,认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》,在老年人免费乘公车、上公厕、进公园、就医免挂号费以及8周岁以上老年人发放保健和长寿补助优待事项上,做到热情服务,妥善、及时、认真的办理。
在限时办结制方面,做到高效务实,当天能办的事当天办结,当天不能办的事,要向当事人解释清楚,并限时办结,《云南省老年人优待证》的办理,若证件齐全,做到在1个工作日内办理完毕。
在信访工作中实行首问责任制,热情接待来老龄办办事的老年人,对来信来访认真热情接待或处理,首位接待或受理工作人员都作好来信来访登记,认真负责办理或解答,不属老龄办职责范围的,主动引导、联系、转交有关部门办理。
(三)、搞好征求意见和整改提高
在第三阶段中,市老龄办按照时间进度,精心安排,及时组织,制发“四项制度”征求意见表向一区四县老龄办、市直老龄委成员单位征求意见,得到了各老龄部门和成员单位的大力支持,并提了很好的建议和意见,对今后的工作指明了方向,对老龄办四项制度建设整改提供了很大的帮助。针对存在的问题,我们进一步完善“四项制度”措施,制定单位贯彻意见,加大工作力度,把“四项制度”一抓到底。
三、存在的问题和困难
我们在看到取得的成绩同时,也应看到实施“四项制度”中存在的不足,全市老龄干部思想观念、思维方式、工作作风和能力与担负的工作仍然有一些差距。老龄工作的政策研究和现行法规政策与实际工作要求有待进一步提高,行政问责及“三项制度”的实施意见有待进一步细化,老龄工作体制和运行方式与人口老龄化形式发展要求不相适应,涉老部门多,有利大家争着管,无利大家都不管的现象仍存在。
四、20xx年工作思路
贯彻落实行政问责是一项系统工程,要把落实行政问责办法和“三项制度”摆在更加突出的位置,作为当前和今后落实科学发展观,加强自身建设的一项长期任务,常抓不懈、一抓到底,努力形成行政问责工作的长效机制。
(一)、制定完善单位“四项制度”实施细则。在明年的工作中,结合自检自查,征求意见,找准不足和存在的问题,切实制定整改措施,制定出实施意见。召开老龄委成员单位、各县(区)老龄办及市直涉老部门、部分基层老年协会负责人参加的会议,讨论通过形成“四项制度”长效机制,做到有法可依,有章可循。
(二)、深入开展学习实践科学发展观活动。党中央决定从20xx年9月开始,用一年半左右的时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,这是认真贯彻落实党的十七大精神在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署,在全面建设小康社会中,科学发展观越来越显示出强大的真理力量,越来越成为我们的基本共识和自觉行动。事实证明,如果不再按科学发展观的思路去发展经济,发展越快、隐患越多、越不安全,不和谐的因素就会影响经济的发展。
(三)、加强组织领导、进一步加大行政问责工作力度,一要突出问责重点,二要增强问责时效,三要提高问责质量。
(四)、进一步规范政务公开工作,政务公开是自觉接受社会监督,建立阳光政府的重要举措,也是建立政府问责四项制度长效机制的一项基础性工作,在明年的工作中,单位要把政务公开和行政问责工作结合起来,规范政务工作,以保证社会各界和广大人民群众的知情权、参与权、监督权。
(五)、拓宽行政问责渠道,老龄委成员单位建立联系机制,主动与有关单位沟通协调,增强问责事项的来源渠道、尽量使该受到问责的事项和行为得到及时问责,
(六)、在市“三项办”的具体指导下,尽量使问责的事项和行为得到及时问责,做到早安排、早部署,认真完成各个时段的重点工作。
制度执行情况检查报告 篇5
会议制度是学校全体师生共同遵守参加会议的活动准则和规范,人人必须严格执行会议制度,使各种会议的活动有章可循,有规可依。
为了保证学校各项工作的有序性、规范性,保证各级精神,各项工作的传达顺畅,落实到位,组织得力,反馈周到,调整及时,特制定如下会议制度:
1、校董事会会议。由校长主持,副校长、教导主任、科研主任、总务主任、工会主席、团支部书记、民进主任、大队辅导员等共同参加。每学期召开1次,商议学校大事,如校长工作报告,学校重大改革方案及教师聘用、考核、奖惩等事宜。
2、行政会议。由校长主持,有副校长、校长助理、办公室主任、中学部主任、小学部主任、教导主任、教科室主任、总务主任、团队辅导员共同参加。根据会议内容,也可邀请有关人员参加。行政会议一般每周四召开一次,主持研究和决定日常行政工作的.重要问题。
3、教研组长会议。一般由教导主任主持,必要时请校长参加。每学期召开2-3次。主要研究讨论教学中的重大问题。如制订教研计划,教学经验交流,对学生考试的统一要求以及成绩评定的统一标准或进行各科知识竞赛等有关问题。
4、班主任(辅导员)会议。由分管副校长主持,邀请大队辅导员参加。必要时请党支部书记或校长参加。一般每月召开一次。主要研究学生的思想品德教育和班主任(辅导员)工作的重要问题,交流经验等。
5、学校周前会议。由校长或副校长主持召开。主要小结学校各组室工作进展情况和布置下周工作要求。
6、教师、学生座谈会。由党支部书记、校长或副校长主持。一般每学期召开一次,主要了解教师和学生的思想、学习、工作、生活等情况,调查有关需求,反映对领导及各部门的意见。
7、家长会议。全校学生家长会每学期至少召开一次。根据需要,有时召开年级或班级家长会,或部分学生家长座谈会。全校性家长会由校长或副校长主持,报告学校工作情况(班组性家长会议由班主任主持,报告班级情况。)或提出学校的有关要求。无论哪种形式的家长会都要征求家长对办学的意见,把学校教育和家庭教育紧密结合起来。
8、家长学校。为了提高家长的家教水平,为家长排忧解难,为家长服务,进而提高学校的办学质量,在小学一年级举办家长学校。根据当前家教和我校学生、家的实际情况,确定家长学校的课程。分两部进行,通读班课程分八讲,分别由学校领导和具有丰富经验的教师授课。全托班结合家长开放日,每学期授课一次。
制度执行情况检查报告 篇6
尚志市公安机关将全面实施领导案件审核责任制,对领导审核案件情况实行量化考核,并实行终身问责责任制。这将有力地增强尚志市公安机关执法源头管理,提高执法办案水平,解决群众最关心的公安机关执法办案问题。
一、现今工作流程介绍
以事例作介绍:派出所教导员田铭是派出所的兼职法制员,上报分局案件都要经过他的审核签字。实行领导案件审核责任制后,教导员田铭在对案件审核后,还必须填写《科所队领导审核案件意见表》,如实记载审核所发现的问题,督促办案民警加以整改。这张表格还必须附卷上报分局法制、预审部门。由分局法制、预审部门根据尚志市公安局制定的个案质量评分标准,对领导审核案件质量进行评分,并将情况上报局领导。这一作法,把基层案件审核关口从分局移到了派出所,真正实现了派出所初审、分局审核、市局抽检的案件质量三级审核制度。
2009年初,尚志市公安局法制部门由分管法制副局长牵头组成调研组,对全市公安执法规范化建设进行评估调研。调研发现制约警方执法质量和执法水平最大的瓶颈问题是执法工作源头管理存在不足,特别是一线科所队领导未能切实担负起监督、指导执法执勤工作的重要职责。审核案件只签字、不看案件材料的现象比较普遍。
经过前期大量试点摸底,酝酿筹备后,杭州市公安局在8月初召开局长办公会议,审议出台杭州市公安局科所队领导案件审核责任制,要求各级公安所科所队正副职领导,对所管辖部门行政、刑事案件按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则落实审核责任,严把案件质量关。
根据制度规定,科所队领导案件审核主要包括公安机关刑事、行政案件受理、立案;治安、行政案件报批;采取、变更或者解除刑事强制措施、提请批准逮捕、移送起诉和撤销案件报批;未破、未处刑事、行政案件归档等四个环节。内容主要是笔录制作,现场勘验,调查取证,定性量处等实体问题及受理、立案手续,采取强制措施、侦查(调查)措施是否合法等程序问题。
一旦在案件审核中发现影响执法办案质量的相关问题,科所队领导必须立即向办案民警指明,提出具体整改要求,监督落实整改。
二、领导审核案件实行终身问责制
根据制度明确规定,公安机关领导对所审核案件质量实行终身问责。负责最终案件审核的领导对全案负责,对案件某个具体环节审核的`领导对该环节负责。
为了保障制度落实到位,杭州各级公安机关还分批建立起科所队领导审核案件质量执法档案,每月上网公布。在一年中累计3次月排名末位的,暂停其审批案件的资格。存在严重执法过错的,依照《浙江省公安机关人民警察执法过错责任追究办法》追究案件审核者的执法过错责任。
三、加强民警和领导干部联系
尚志市派出所民警小潘在办结一起数额很小的治安盗窃案后,在报批分局前将材料交由派出所所领导审核。没想到所领导和他探讨案件细节,一谈就是两个多小时。所领导在审核案件中,对扣押物品登记和笔录细节存在不同意见,便和办案民警进行了细致深入的探讨。
案件质量没有大小,我们要求民警把每一起案件都办成铁案”。派出所平均每个民警两天要办理4起案件,随着公安机关执法规范化进步和群众法制意识增强,民警执法能力的个体差异等问题对公安基层办案要求越来越高。
四、新制度有利于执法源头管理
尚志市公安分局近日组织全局科所队领导进行了一次法制能力笔试考试,专门挑挑这些案件审核员的执法毛病。不合格,不能上岗。这让分局科所队领导大为紧张,纷纷精心准备应考。
明确科所队领导案件审核责任,有效改观以前法制部门保姆式的个案办理指导,让法制部门有更多的精力投入到全局执法规范化建设和疑难案件办理业务指导上,有利于提高分局整体执法办案质量。
在实行科所队领导审核案件制度后,公安机关在规范执法办案、减少执法过错、减少信访投诉、增强科所队领导执法工作责任心和业务水平等方面具有明显成效。在最近一次执法检查中发现,基层案件笔录更为规范和到位,证据调查取用更为及时、全面、合法,在执法办案程序上暇疵问题明显减少。
制度执行情况检查报告 篇7
为加强学校卫生工作,改善学校卫生环境,提高师生健康水平,创建无烟学校,特制定本制度。
一、控烟规章制度
1.学校控烟领导小组负责学校的控烟工作,保证控烟制度的落实,并将控烟工作纳入学校工作计划。
2.本校范围内的一切室内外区域禁止吸烟。
3.学校醒目处设立禁烟标志,走廊、实验室、图书馆、会议室、体育馆等公共场所均张贴禁烟标志,教师办公室、接待室、会议室等不设烟具。
4.设立控烟志愿者,做好控烟宣传教育及监督工作;对外来人员,全体师生员工都有义务及时进行劝阻和提醒。
5.学校通过学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识,让学生力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟,积极参与社区的'控烟活动。
6.按照“谁主管谁负责”的原则,工会、德育办分别负责员工及学生的禁烟工作(宣传教育、日常检查、监督管理等)。各教研组负责本组人员的禁烟工作。外来人员的禁烟工作,由负责接待的有关部门和教师负责,进行逐级管理,责任到人。
二、控烟奖惩办法
1.教职工在校园内吸烟,发现一次将处以50元以下罚款。
2.学校工会牵头,与各教研组签订控烟目标责任书,一年内教研组成员无人违反控烟制度,将给予一定的奖励。
3.对吸烟的学生,按学校有关规定处理。
三、控烟监督、执行部门
1.学校控烟工作领导小组加强领导、协调、监督。
2.工会、德育办、控烟志愿者具体负责日常工作检查及其考核。
四、本制度自公布之日起实行。
五、最终解释权在学校控烟工作领导小组。
制度执行情况检查报告 篇8
为了推进财政改革,加强管理,近年来,我省各地与全国一样,相继进行了各种形式的会计委派制度改革试点并经过不断总结、引导和推广,会计委派制改革出现了方兴未艾的好势头。
一、会计委派制开展情况
随着改革开放的不断深入,社会经济的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善,会计委派制这一新生事物,顺应改革发展的客观要求,从小到大,不断发展,以强劲的生命力,不仅推动了会计改革,而且在加强宏观、微观经济管理方面也越来越显露出重要作用。同时也正逐渐被人们认识和接受。
我省的会计委派制的改革,从90年代初开始,至今可以说大致经/历了以下几个阶段:
第一阶段即1996年以前,是自发式的个别尝试阶段。我省的一些县(市)如巴中市、郎中县、苍溪县等,对县属国有企业进行了直接委派会计负责人为主的会计委派制,中江县还结合厂长经理承包制,推行了会计人员年薪制等办法。这对当时在县以下的多数中小企业实行承包制后出现的国有资产流失、会计信息失真等问题起到了一定的牵制作用。同时,对"一包就灵"提出了质疑。虽然是个别地方和局部的试点,但引起的反响是不容忽视的。
第二阶段从1997年到1998年,这期间主要是总结、认识、引导试点阶段。在这一时期,我省会计委派制在各地的一些国有企业、国有控股企业、集体企业、中小企业等各类企业以及行政事业单位等,逐步推开,形式各异。其间,政府主管部门,特别是各级政府的会计管理部门即财政部门主动地参与了这项改革。全省各级财政部门逐步把会计委派制工作列入了会计管理工作重要的议事日程,并且充分发挥政府管理会计工作的职能,对各地的会计委派制试点进行总结,在充分肯定这一改革的同时,及时地提出了存在的一些问题,而且对进一步深化会计委派制改革问题提出了一些建设性的意见。比如省财政厅专门就全省会计委派制试点作为财政科研课题,专门组织力量进行调研,最后形成了《四川省会计委派制改革调查报告》,对全省的会计委派制情况、问题进行了总结,对今后工作提出一些指导性的意见。这一《报告》得到了省政府主要领导的高度重视,并在省政府主办的《四川政报》上公开发表,省财政厅也将《报告》下发各地,并要求各地认真总结试点情况,因地制宜、稳妥推进。这对全省会计委派制无疑起到了引导和推进作用。这期间,各级党政和纪检监察部门也高度重视和关注这一工作,把推行会计委派制作为反腐倡廉的一项重要工作,督促有关部门落实。全省的会计委派制改革,进展的广度和深度前所未有。
第三阶段为1999年以后,进入了有组织的总结、完善,全面推广阶段。从1999年到现在,随着经济改革的不断深入,全省的会计委派工作在经过多年的实践、认识、再实践、再认识最后又回到实践的过程,对会计委派制改革基本上形成了共识,而且不断地从实际出发,总结完善,朝着规范化、科学化方向努力。特别是中纪委三、四次会议和国务院的有关指示发出后,更为会计委派制的进一步推行指明了方向。目前,会计委派制已经列入了包括省政府在内的各级政府的重要议事日程。全省21个市、州,有12个市政府和近90个县政府专门下发文件,要求全面推行会计委派制,还有如遂宁、宜宾、乐山、南充、达州等市政府还制定了有关委派制的办法。各级政府分管经济工作的领导都亲自负责领导会计委派制工作,各级财政部门也责无旁贷地和纪委监察部门积极配合,把会计委派制作为深化财政改革、推进党风廉政建设的主要任务之一狠抓落实:一是抓了全省的会计委派调研,做到心中有数。省纪委、监察厅联合召开了座谈会,派专人调研,了解全省的工作进程和问题,研讨解决问题的办法;二是交流各地情况,找典型代表介绍工作经验,互通情报,取长补短。省财政厅还于1999年专发会计委派工作简报六期至各地和省级各部门,专门收集了全省各地会计委派制办法,编辑成《四川省会计委派制度专辑》(一)、(二)印发各地,对帮助和指导这一工作的开展起到了推动作用;三是有倾向性地推荐一些行之有效的作法,起到了引导和示范的作用。如省财政厅制定了《四川省省级国有大中型企业财务总监制试行办法》下发各地,引起了各级的重视。又如对长宁县、北川县行政事业单位"零户统管"(会计集中核算)制和简阳市的乡镇"统一集中核算"制等大加推崇,促进了有条件的县、乡实行这些办法;是作为工作任务进行全省安排布置,要求各地予以贯彻落实。2000年1月,省监察厅、省财政厅下发《关于继续试行会计委派工作的通知》文件明确要求,各级财政纪检监察部门根据中央要求,结合各地实际情况把目前适合我省实际的几种会计委派制形式,有组织有计划地积极稳妥地推行。这几种形式和要求是:1、在县及县以上党政机关和财政全额拨款的事业单位实行会计集中管理,统一核算制。2、所有的乡、镇财政所实行综合财政预算会计集中核算,今年要求达到60%的推广面。3、暂不具备条件的县级党政机关实行重点会计委派制。4、国有企业、国有控股的大中型企业以及骨干企业实行财务总监制。5、企业集团内部实行会计集中委派制等。
由于我省会计委派制试点基本上呈现以两头促中间的情形,即基层起步早,纪委督促严,在一段时间省、市本级动作不太大,效果不明显,但进入1999年以后,省、市两级都开始行动,特别是市一级行动迅速,措施有力,这样,会计委派改革在全省已基本形成了热潮。据初步统计,全省有18个市、地、州,90多个县(区、市)近800个乡(镇),2000多个行政事业单位和企业开展了各种形式的会计委派制度。
二、会计委派制的几种形式
我省会计委派制试点,形式多种多样,试点对象有企业、国家机关、事业单位,委派的人员有会计机构负责人,也有全部会计人员,委派的主体有企业主管部门、政府部门,也有企业本身等。但经过多年实践,认识到会计委派制作为政府管理经济的重要措施之一,要不断适应经济改革深化的要求,绝不能一蹴而就,要不为地总结和完善。比如县以下国有中小企业普遍实行了改、转、租、卖、让等以后,企业所有制性质发生了变化,如再治袭国有企业一套管理,无论在法理上,在具体管理办法上显然已不适宜。原来如溪、阆中、中江县等直接向企业委派会计人员的做法已经行不通了。也有的由于企业进行股份制改造后,委派的会计负责人形同虚设。所以,会计委派制要适应市场经济的需要,要为政府宏观经济管理服务。因此,我省会计委派制的形式也经历了不断取舍,优胜劣汰的过程,最终是适应市场经济发展的,有利于加强监管,规范经济行为,维护经济秩序,促进经济建设的,切合实际的会计委派制形式主义会被人们所接受所推崇。经过几年来的磨合,现在适合我省经济管理实际,并取得一定共识,正在积极推广和试点的几种会计委派制形式主要有以下几种:
(一)财务总监制。财务总监的委派对象为国有企业和国有控股企业。财务总监人选通过考试、面试、结合考核,经组织部门批准,从市级综合经济管理部门中选派或向社会公开招聘。财政部门负责聘用委派以及日常工作。
财务总监的职责是代表政府监督企业执行国家财经法律、法规情况,向政府机关提交有关企业财务报告,如重大问题专题报告。不干预企业的生产经营活动。
财务总监的`任职与行政级别不挂钩,工资收入比照所在企业经营班子副职执行,由同级财政预算安排。对财务总监工作业绩的考核由财政部门牵头,组织部、经贸委等部门共同负责。考核结论记入本人档案,作为派驻、罢免和奖励和重要依据。
为配合财务总监的试点,将国有企业财务负责人由原同级财政部门备案制改为审批制。国有企、事业单位财务负责人的任免,由所在单位呈报,财政部门审核,组织部门审批。财务总监制主要在我省乐山、达州等市试行。
(二)财务监督特派员制度。财务监督特派员派驻单位为国有大中型企业和国有控股企业。财务监督特派员由市级机关副县级以上干部担任,财务监督特派员办事处设在财政局或经委,负责日常管理工作。办事处内设若干办事组,每个办事组负责2至4个企业的财务监督工作。财务监督特派员任期三年,可以连任,经费列入同级财政预算,并规定了相应的奖惩制度。
财务监督特派员对政府负责,代表政府行使监督权力。主要职责是以财务监督为核心,监督企业贯彻执行国家财经法律法规和方针政策;列席经宫管理等有关会议,但不干预企业经营活动,评价企业主要领导成员的业绩,并对其奖惩、任免提出建议。
财务监督特派员的稽查报告,由财务监督特派员办事外送企业主管部门进行审核,审核后报市政府。市政府根据报告,结合企业领导人的考核情况,实施奖惩、任免。如重大问题,可向政府专题报告。财务监督特派员主要在我省自贡、遂宁等市试点。
(三)会计集中核算。会计集中核算对象目前主要是县、乡(镇)两级行政、事业单位。在保证单位预算体制、资金使用权和财务自主权"三个基本不变"的前提下,取消各单位账户,统一由会计集中核算机构(会计中心)开设账户,代理会计核算,管理会计人员。单位设置出纳岗位,负责本单位的具体财务收支。同时建立综合财政预算制度,收支审批制度,审核制度等内部控制制度,实行严格的岗位责任制。
会计集中核算办法已在全省60%以上的乡、镇和部分县、市实行。
省委、省政府决定在总结各地改革试点的基础上,从省级机关的实际出发,结合部门预算改革,决定于2001年在省级党政机关和全额拨款事业单位的一级预算单位,实行国库集中支付、会计集中核算改革,待条件成熟后再推广到各系统所属二级单位。目前,省财政厅已代省政府拟了《四川省省级机关试行会计集中核算支付办法的实施方案》,并正在征求意见。
方案的主要内容是:设立四川省省级机关会计核算支付中心,在保证单位现有预算编制程序、资金使用权、财务自主权"三个不变"的前提下,取消单位预算内、外银行账户。省财政厅建立国库单一支付体系。取消单位会计核算岗位,保留除会计核算、记账以外的会计职能,实行国库集中收付、委托代理记账、分户核算。会计集中核算支付的资金为财政拨款、上级补助收入、预算外资金和其他收入等四部分。
(四)企业内部会计委派人员。企业集团公司按隶属关系、管理权限对所属各级子公司委派会计人员。委派工作由集团公司统一管理。会计人员在本单位或集团公司内部选聘。委派会计人员的主要职责是严格执行国家财经法规及集团公司的财务管理规定,办理单位的财务管理和会计核算,向集团公司负责,奖惩考核由集团公司实施。
企业内部会计委派办法主要在我省五液、电信、邮政、石油、川化等大型集团公司实行。
三、会计委派初见成效
我省各地地会计委派制度改革试点,尚处在总结推广阶段,有的还有待于进一步探索并不断完善和提高。但是经过几年的实践,全省会计委派试点进展总体是好的,对建立健全约束机制、防止国有资产流失、促进党风廉政建设、维护各利益主体的合法权益等发挥了积极的作用。
促进了会计工作和会计信息质量的提高。试行会计委制度,将会计人员的人事权、考核权、工资评定权等从各单位中分离出来,使会计人员相对独立,有利于保证会计人员发挥会计核算和监督和基本职能,在一定程度上抑制了编制虚假会计信息的现象,保证了会计资料、会计信息的真实、完整。
制度执行情况检查报告 篇9
20xx年公司在L湖集团的正确领导下,认真学习、严格执行L湖集团各项规章制度,深刻体会到公司制度建设的状况好坏,直接影响和决定着公司发展的全局。公司为了把制度建设提高到一个新的水平,在公司成立之初,即召开了专门的制度建设工作会议,明确制度建设的相关要求,力求在制度建设方面创建学习型、实干型、规范型的公司,进一步转变工作作风,提高工作效率。现将20xx年制度建设工作简要总结如下:
一、加强领导、完善机构建设。
为确保制度建设工作扎实有效开展,公司成立制度建设工作领导小组,由公司经理任组长,总经办具体承办,明确工作责任,做到了上下联动、齐抓共建。在制度建设的过程中,本着增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性的原则,既注重激励性制度和实体性制度建设,又要注重程序性制度建设,同时更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
随着公司股份制改造,董事会制度的建立,公司的各项管理逐步走向规范会、正规化。公司组织了制度建设专题会议,提出把制度建设作为公司管理的依据,通过规范化的制度来管理公司日常事务。同时积极加强制度与宣传教育,把员工努力培养成一支思想稳定、行为规范、工作严谨、安心本职、素质较高的团队。十几年来,随着制度建设的逐步开展与落实,公司各项工作顺利开展,没有出现较大的管理风险与漏洞。
随着产业结构发展与公司治理工作的需要,集团公司审时度势,提出精细化管理战略。L湖集团围绕集团公司战略规划提出了“5231”发展战略,为L湖集团未来的转型与发展明确了方向。20xx年,根据党中央的部署,集团公司及下属公司全面深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步明确了国有企业“为民务实清廉”的本质。党中央以及集团公司做的一切努力,无疑都是为了党的事业、为了公司的发展、最终是为了职工的福祉。要实现这一美好的战略目标,一套科学的、系统的、有针对性的、充满实效的制度体系是必不可少的。制度建设也是建立现代企业管理制度的首要条件,没有完善的制度,公司管理难免会流于人治。L湖地产自成立以来,一直不断的修订和完善制度体系,目前公司建立的制度80多项,涉及人事、财务、行政、工程、党建、廉洁等各方面,形成一套完整的制度汇编,字数达到10万多字,有力促进和保证了公司健康、平稳发展,为日常各项管理工作提供了明确依据。
20xx年,随着党的群众路线活动的开展以及公司发展业务的需要,公司陆续修订和新制定了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《公务用车管理办法》、《业务招待费管理规定》、《集中采购管理规定》、《财务报销管理规定》、《安全生产专项预案》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》等等涉及公司各部室及项目公司的一系列完整的`规章制度,从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、规范制度程序、加强宣传教育
公司规定各项规章制度均由总经办牵头,各相关处室参与的共同起草制度。在制度起草时,切实做到了严把“四关”:
一是严把起草关。明确制度建设的意义和要求,切实加强监督指导,确保制度起草工作顺利推进。
二是严把征求意见关。在完成制度草稿后,由班子成员表决通过,在公司范围内进行公示,广泛征求员工意见,并落实专人对制度进行讲解答疑,对征求到的意见进行认真梳理汇总,并作进一步修改形成讨论稿。
三是严把论证关。为确保制度的科学性、严密性和可行性。修改稿要上公司办公会议讨论,各代表逐一对讨论稿进行评审,提出具体意见和建议,并最终定稿,由总经办发文。制度起草初稿后,
四是严把效果关。制度正式发文后,在公司范围内试运行一年,总经办负责对制度执行效果进行评估,最终确定是继续运行、重新修订还是终止。
四、确保各项制度执行落地
公司办公会正式通过的规章制度,公司上至领导下至基层都必须严格遵守,尤其是领导班子,首先从自身做起,率先模范、以身作则,在全公司范围内起到了表率作用。
(一)严格落实制度,加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫,做到制度面前人人平等。按照“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的要求,讲评做到严肃认真,不迁就照顾。克服“怕伤感情,怕惹麻烦,等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管,注重在细小环节上比高低,以养成严谨的工作作风,把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三,坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度,有效地防止了公司员工工作片面,搞花架子,做表面工作,走过场的现象发生。
(二)加强教育不断提高公司员工的思想素质。首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行,使公司员工端正思想态度,培养求真务实的工作作风。引导公司员工站在大局上看问题,正确处理集体与个人的利益关系,增强公司员工责任感,事业心。20xx年制度建设工作思路按照“修补漏洞、完善体系,紧贴实际、增强实效”的原则,公司重点对工程建设、成本控制、销售管理、合同管理方面加强制度体系细化及落实,为公司20xx年唐山项目销售打好制度基础。为了公司长远发展,公司需要投入制度建设办公自动化系统,增加制度上线程度,满足职工对制度的需求。
制度执行情况检查报告 篇10
根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》(皖农质〔2020〕5号)和《关于印发合肥市试行食用农产品合格证制度实施方案的通知》(合农〔2020〕9号)文件要求,我区将全面推进试行食用农产品合格证制度,现总结如下:
一、制定实施方案,加强组织领导
蜀山区农林水务局及时制定了《蜀山区试行食用农产品合格证制度实施方案》并下发给各镇农业主管部门,成立了试行食用农产品合格证制度工作领导小组,由沙勇局长担任组长,王道兵副局长担任副组长,成员由各镇农办主任和区农林水务局各相关科室负责人担任。
二、工作开展情况
(一)周密安排部署。区农林水务局统一印制食用农产品合格证,积极动员部署,做好政策宣传,截止目前共印制50000张合格证,已发放21200张合格证,已出具433张合格证。
(二)建立主体名录。目前已在前期建立的农产品质量安全生产主体监管档案数据库的基础上,进一步摸清并完善辖区内种养殖生产者名录,形成合格证制度试行主体库(包括种养殖生产者名称、地址、类型、生产品种等信息),确保了试行规定范围的主体全覆盖。
(三)强化监督检查。全区建立试行食用农产品合格证制度台账机制,定人定岗实行台账管理,将食用农产品合格证制度宣传和开具纳入日常巡查检查重要内容,严肃查处虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符的生产主体,并纳入农产品质量安全信用管理,加强执法监督频次。累计共出动执法人员40人次,抽检样品16批次。
(四)加强宣传引导。通过媒体宣传引导企业积极参与试行食用农产品合格证,同时通过镇级农产品质量安全监管中心做好对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等开具主体的`指导服务,推动合格证制度全面试行。
三、下一步打算
(一)任务到人、责任到人。高度重视试行工作,切实提高思想认识,细化任务分工,建立工作责任制,保障工作抓紧落实。
(二)加强保障支持。加大经费预算。进一步提升农产品质量安全监督、技术服务、农产品认证等相关人员的业务能力水平,组织开展合格证制度宣讲和业务培训,确保合格证真实开具、有效使用。
(三)加强绩效考核。合格证制度试行工作作为重点内容纳入食品安全考核评议、质量工作考核,进一步推动各镇农业主管部门要落实属地管理责任,确保试行措施落实到位、责任到人。
(四)实施合格证制度管理“四挂钩”。将落实食用农产品合格证制度情况与各级农业发展扶持项目、农产品品牌推选工作、认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认定工作以及参加各级主办的农业展会资格挂钩。
蜀山区试行食用农产品合格证制度工作正在有条不紊的进行,这项工作得到各级领导关注,虽然我们工作做得扎实,但是我们还要不断进步,取得更加优异的成绩,给国家和人民送上一份满意的答卷。
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