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监理安全生产管理制度（通用12篇）
随着社会不断地进步，制度对人们来说越来越重要，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编为大家收集的监理安全生产管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
监理安全生产管理制度 1
一、安全生产责任制
1、监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
2、项目监理部（组）全面实行安全生产监理责任制度，项目监理部（组）与各监理人员签订安全生产监理责任书。
3、为确保工程施工安全生产，项目监理部（组）具体实施，由总监理工程师全面负责安全生产监理责任；总监理工程师代表（如设）和各专监及监理员具体负责各区域范围内的安全生产监理工作的责任制。
二、安全生产工作（工地）例会制度
1、安全生产工作例会由项目监理部（组）安全生产领导小组组织召开。
2、工作例会每月一次；遇特殊情况可适时召开会议。
3、例会主要内容是传达学习贯彻上级关于综治安全工作的文件批示，汇报交流综合安全情况，分析研究综治安全形势，研究制定管理措施，布置下一阶段综治安全管理工作。
4、年度的综治安全目标管理计划由各级安全生产领导小组根据上一级的要求和实际情况提出书面意见后报单位行政办公会议研究同意，以文件形式下发贯彻执行。
5、安全生产例会由本级领导小组成员和各项目部安全分管领导（领导小组组长或副组长）及指挥部安全领导小组办公室负责人参加。
三、安全生产监理的教育和培训制度
开展各种形式的安全生产宣传教育工作，多途径、多方式对监理人员进行培训，提高全体监理人员的安全生产知识和安全生产监管能力，增强安全生产意识。
（一）对项目监理部（组）所有人员，进行安全宣传和教育工作。
（二）派驻工地现场的监理人员要经培训，具备与本单位所从事的安全生产知识和管理能力，并取得相关的安全资格证书。
（三）现场每月不少于一次监理人员的安全教育培训活动
1、本建设工程近期安全生产状况，存在的问题和所要应采取的预防措施；
2、对事故案例分析教育；
3、安全生产方面的图展、观看录像、知识教育；
4、国家、上级部门、公司最近的安全法律、规章、制度；
（四）各类形式的安全教育，受教育者应签到，教育活动内容要有书面纪要，并存台帐。
四、安全生产检查及事故隐患的整改制度
（一）公司工程监理部以定期、不定期和专项检查相结合的形式检查各项目部、各工区的安全生产情况。定期检查至少每月二次，检查情况由安全专业监理工程师填写于台帐中，记录受检查项目的安全情况。
对各类检查中发现的重大安全生产隐患，采取以下程序进行整改：
1、 签发整改通知书给各项目部，限期按指定要求进行整改。
2、 收到整改通知书的项目部在指定时间，按要求制定整改措施和确定责任人，并用书面形式回复项目监理部（组）安全生产领导小组。
3、 整改期限过后，整改单位用书面形式将整改完成情况报项目监理部（组）安全生产领导小组，必要时公司工程监理部安全生产领导小组对整改事项进行复查，若仍未达到整改要求的则重复上述程序，并对有关责任人进行必要的处罚。
（二）安全生产检查工作步骤要求：
1、项目部对各工区的安全检查每月不少于二次，并应根据生产情况、季节特点进行专项检查和不定期检查。
2、各区域的监理人员经常检查安全，每道工序进行时应检查安全问题。
（三）所有层次的安全检查工作，分为台帐资料，现场两部分。
1、台帐资料的检查内容。
（1）安全生产组织机构的建立情况；
（2）管理制度文件的存档、保管情况；
（3）安全生产责任目标书签订情况；
（4）按制度规定的各项工作开展情况；
（5）台帐资料的整理、分类情况。
2、现场的检查内容。
（1）场容、场貌、文明安全状况；
（2）安全防护设施、装置的齐全完好情况；
（3）职工个人劳动防护用品使用情况；
（4）特种作业的岗位人员持证情况；
（5）易燃、易爆物品的储存、使用情况；
（6）现场用电安全状况；
（7）各施工作业区的便桥、支架搭设、高空作业、道路交通等危险源的安全状况。
3、检查工作要严、细，对发现隐患要及时采取措施予以消除，教育职工杜绝类似情况的再次发生，对管理工作方面存在的缺陷、问题认真对待，要有针对性地改进。
（四）各级安全生产检查工作要有书面记录资料。
1、项目监理部（组）组织的检查必须记入安全工作台帐。
2、各区域监理人员的检查应在监理日志中有相应内容。
五、安全作业监理的现场管理及奖罚制度
（一）现场管理制度
1、严格执行施工现场的安全管理规定，坚决执行安全生产的有关法律、法规和各项规章制度。
2、监理人员应要求施工现场安全管理人员到岗到位，坚持安全工作原则，对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为，有权进行制止。
3、要求施工人员进场作业，必须遵守劳动纪律和操作规程，听从安全管理人员的指挥，服从安全人员的管理。
4、进场作业必须配戴安全帽，登高作业应系好安全带，不准穿背心、拖鞋进入作业场所，不得在作业场所内乱窜乱跑、打闹嘻戏。
5、严格执行爆炸物品管理制度，认真按爆破操作规程和爆炸物品管理制度执行，杜绝违章作业，违章使用。
6、要求施工作业人员必须参加人身保险。
（二）奖罚
1、监理人员的奖励和罚款每年初根据不同的安全风险与工作难度而定。
2、年终考核得分为60分者，不奖不罚；60分以上者，每增一分，奖励该部门最高奖励金额的2.5%；60分以下者，每少得一分，罚最高罚款金额的2.5%，罚至最高罚款金额为止。
3、隐瞒事故不报，弄虚作假的，取消全部奖励，并处以罚款1000元。
4、所发奖金，其中50%给签字人，其余发给有关的安全生产工作人员；所处罚款从部门签字人工资中扣除，不得报销。
5、连续发生同类事故或重大事故的除对有关责任人进行经济处罚外，还须对负有领导责任的责任人根据事故的程度和责任大小给予相应的行政处分。
6、实行安全生产一票否决制，凡当年发生安全生产重大伤亡事故的，部门和个人一律不得评先进。季节性安全工作有布置、有检查，定期研究工作。建立、健全、落实安全操作规程和安全管理、检查制度。部门责任人亲自抓，分管人员明确。按规定参加安全业务培训，并取得相应证件。部门内部坚持正常的三级安全教育工作。按规定的时间和程序报告事故并报送有关材料，及时报送各类统计报表。
六、安全生产监理的台帐制度
台帐资料具有真实记录和反映本单位安全生产工作管理情况的作用，在台帐资料的收集整理过程中，有助于本单位自我发现安全生产管理中存在的缺陷和需要改进的工作，有利于提高本单位安全生产监管水平。同时也是自我督促、落实安全生产责任制，落实安全生产管理制度的一项有效措施，并为责任追究提供有效凭据。
（一）本单位必须建立监理安全台帐，由安全监理人员负责当年所有安全生产工作会议、活动、检查等资料的建立、收集、整理工作。
（二）要对台帐资料的记录做到完整、及时、准确。
（三）台帐资料的整理按按相关规定执行，做到分类、按序、有目录、有页码，便于查阅。
七、监理的应急处置管理制度
1、成立安全事故和“三防”应急预案领导小组，建立机构和网络。
2、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故应急预案。
3、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救灾工作，防止事故进一步扩大和恶化。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。
5、及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。
6、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员的指挥。
八、安全事故的举报和调查处理制度
根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，做好事故的及时报告、调查、处理、统计、采取预防措施，防止事故的再次发生。
（一）轻伤事故，应在当日内向上级主管部门及公司报告。
（二）各单位发生重伤、死亡事故必须在1小时内要求施工单位向公司、公司向集团的负责人、劳人部、工会电话报告，并填报《事故即时报告书》，先电传集团总部劳人部，由集团总部报上级及有关部门；同时监理人员应在1小时内向指挥部和上级及有关部门报告。
未发生人员伤亡但经济损失在10万以下的向业主指挥部上报，10万元以上的`事故，应在1小时内逐级向上级报告。
在生产区域内发生的非本项目人员伤亡事故，也按以上程序上报。
事故发生后，要求当事人、当事单位在向上级报告的同时，要组织人员积极抢救并保护好现场；努力减少人员伤亡和财产损失。
（三）事故调查。
1、轻伤事故由各单位自行组织调查处理后，书面资料建档保存。
2、重伤事故三人以下的，由集团总部负责人或其指定人员组织相关部室人员以及工会成员参加的事故调查会同有关部门进行调查。
3、重伤三人以上及死亡事故，由集团会同当地市级劳动、公安、检察，经贸委、工会、业主组成事故调查组进行调查。
4、重大伤亡事故由省主管部门会同同级劳动、公安、工会等部门组成调查组进行调查。
5、当事人和有关单位在接受调查时，应积极配合调查工作的开展，如实反映情况。
（四）事故处理。
1、事故发生后，应按“四不放过”原则（即：事故原因分析不清放过；责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。），查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的意见，写出事故调查报告。
2、发生事故的单位要对调查处理意见和防范措施负责落实、处理。
3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业，对发现的和检查中指出的劳动安全隐患、危害情况不采取有效措施造成安全生产事故的，由公司或上级主管部门对事故直接责任人、间接责任人按国家有关规定给予相应的经济、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4、凡在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、有意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司或者有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
5、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由公司或上级主管部门按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）事故调查处理工作时间要求。
1、重伤事故应在十日内结束。
2、死亡事故应在二十日内，情况复杂的可延至三十日内结束。
3、重、特大事故按上级部门规定。
（六）事故结案。
1、据事故等级上报相关部门批准结案。
2、车辆交通事故，由事发地交警部门处理，凭责任裁定书结案。
（七）事故统计。按当事人劳动关系隶属确定，属本单位职工的在安全生产月报、季报中反映；属劳务、协作单位的人员将事故调查材料报公司及上级部门备案。
九、消防和生活安全管理制度
灭火器的配置、检查、维护由项目部负责人组织实施；要求项目部应急小分队配备的专、兼职消防队员负责日常灭火器材的配置、检查、维护、保养工作；对消防器材的保管工作要责任落实到人，保证消防器材的齐全有效；监理要定期到各项目部、各工区检查消防安全的情况，做到有问题必须整改落实到位。
（一）根据易燃物面积和危险等因素配置必需数量的消防器材。
1、生活区、办公用房每幢房屋配置1211MY4型、4B级（下同）2只以上；
2、生产区的木工棚、材料库、停车库、修理车间、配电房、发电机房、锅炉房、生活区的食堂，按每20—30m2面积配备一只；其它作业工棚按—80m2面积配备一只。
3、炸药库、柴油库（槽罐）乙炔、氧气瓶储存库，按每处2只以上配备，距油库（油槽罐）出入口5-8米处备沙箱（堆）铁锹。
4、沥青拌和设备每台（套）配8—10只，或较大容量的推车型灭火机数只按设备周边每24M左右间距均匀分布。
（二）灭火器的设置要求：
1、灭火器应设置在明显和便于提取的部位，铭牌朝外，且不得影响安全疏散。
2、灭火器必须固定位置，距地面50—150CM为宜。用挂置方式的不能用铁丝缠绕住手柄。
3、灭火器应设置在干燥、无腐蚀物的地方，否则必须增设防雨设施和保护措施。
4、灭火器不得设置在超出其使用温度范围（-22-+550C）的环境内。
5、灭火器前不得有障碍物。
（三）要定期对灭火器进行检查、做到配置合理、有效。
（四）灭火器换药时，可组织消防演练，提高自防、自救能力。
十、安全生产管理机构和专职人员制度
项目监理部（组）行使监理项目施工安全监理职责，正式发文成立安全生产管理机构，并制定专职人员负责安全监理作业资料的整理，分类及立卷归档工作。对安全专项施工方案和相关安全生产措施的落实情况，要指派安全监理人员进行现场监理。
十一、安全技术措施审查制度
项目监理部（组）按照建设工程安全生产监督管理办法，对施工单位上报的安全技术措施进行审查审批，在工程项目安全技术措施未审查审批前不得开始该项目工程施工。安全技术措施由施工项目部专业技术人员编制，经施工项目部技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。
十二、专项安全施工方案审查制度
施工单位对危险性较大的工程应当编制专项安全施工方案，方案由施工单位专业技术人员编制，并附安全验算结果，项目负责人审核，经施工单位技术负责人审批（对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见），在项目开工前，报监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师（或总监理工程师代表）审核签字后实施。
十三、严重安全隐患报告制度
工程监理单位在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。在实施监理过程对安全隐患的处理办法：
1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；
2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。
3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。
4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备等提供合法有效的出厂“三证”。
十四、按照法律法规与强制性标准实施监理制度
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，工程监理在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
监理安全生产管理制度 2
一、安全教育培训制度
1、总监离工程师应对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能的安全知识教育培训；
2、按照培训计划选送有经验和责任感事业心强的人员进行进修培训，同时应结合施工特点经常对监理人员进行针对性的安全教育，努力提高队伍的整理素质，增强安全监管能力。
3、监理站根据学习制度要求每月组织有关监理人员进行一次业务学习，时间不少于2h。
4、安全监理工程师应根据工程进展及特点和项目机构要求，及时对监理人员进行有关安全知识培训和交底
二、安全技术管理制度
1、监理站安全生产技术管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即：实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进！
2、所有工程开工前都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及危险性较大的作业等，必须编制专项“施工组织设计（方案）”，经集团公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目，要经五人以上的专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。
3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应独立编制季节性“施工组织设计（方案），从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食品中毒工作，保证雨季施工的防雨防潮防雷电、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作
4、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度
⑴监理站应督促施工单位在开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人，有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。
⑵每个分项工程施工前施工负责人应根据“施工组织设计（方案）”要求向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理工程师应参加施工单位组织的交底会。
⑶安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性、可操作性强，交底应一式3~4份经专业监理工程师签认后由交底人、接收人及项目管理机构安质部门和监理分站分别存档备查。
⑷施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
⑸施工作业人员必须严格依照交底的要求进行施工作业
⑹施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况
⑺监理人员对方案和措施进行监控，对未按要求落实的或违规、违章、违标作业应坚决制止，对不听劝告的`，应立即向分站长或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。
5、施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效，符合标准和规范要求。
6、监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按规范和有关把关签认，同时应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。
三、大型施工机械安全管理制度
1、进场大型施工机械（包括：混凝土运输车及输送泵、压路机、平地机、装载机、挖掘机、推土机、起重机、门式起重机、打桩机、发电机组、空压机、钻机、潜孔钻机、混凝土立式拌和机、提梁机、运梁车、架桥机、造桥机（移动模架）衬砌台车等机械设备应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明、安装及使用维修说明；监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录及台账
2、监理站应督促施工单位在大型施工机械使用前进行自检并做好记录报监理站审批，报项目管理机构备案
3、监理站应督促施工单位建立大型机械设备安全管理制度和岗位安全责任制度，加强设备日常管理。安全管理制度应包括：设备安全操作规程（细则）；定期检查制度；交接班制度、设备保养、检修制度、安全教育制度、设备档案管理制度。
4、大型施工机械的作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗
5、大型机械临近营运线施工时要严格执行“一机一人”的专职防护，“人随机动”，来车时提前停止作业，现场设置警戒线的防护措施。
6、总监理工程师应组织有关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次，由施工单位整理形成记录。大型施工机械应进行定期检验，未未定期检验或不合格的机械不得使用。
四、从业人员资格审查制度
监理站应督促施工单位在开工前建立完善的施工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容：
1、施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文，营运线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》
2、施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理。
3、安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书。
4、项目经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员的有关要求持证上岗的证书
5、各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件如：吊车司机、上下电梯司机。
6、对人员进行动态管理，施工人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育考试合格方能上岗作业
五、安全重大方案审查制度
1、监理站应督促施工单位严格执行建设部有关《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对危险性较大的施工项目，如：隧道开挖、爆破作业、大型设备的起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程、模架制梁、水上作业等应编制专项施工方案和专项安全技术措施，并经专家组论证通过。
2、危险性较大的施工方案、安全技术专项措施须经专业监理工程师审核签认后，报监理站安全监理工程师审核；并经总监离工程师批准方可下发执行。
3、专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施，细化的施工方案措施必须针对性强，并具有可操作性。
4、经过审查批准的方案措施必须由施工单位的技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交底签认，责任到人。
5、监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安全技术交底的，不得同意施工作业。
6、凡未达到以上要求的施工单位强行施工的，监理人员必须里上报监理站，由总监理工程师及时签发暂停令，暂停该工程施工、检查与验收，并上报项目管理机构。
六、应急救援预案审查制度
1、监理站应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备不要的应急救援器材、设备和救援物资。
2、专业监理工程师对预案进行审核，现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜，确保落实到位。
3、专业监理工程师审查应急预案符合要求，签认后报监理站，经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。
4、监理工程师经常检查应急机具、物资是否完好齐全，存储到位，督促施工单位组织应急救援和消防演练，确保应急救援时能熟练进行。
5、监理工程师加强现场应急救援的动态管理，根据工程的推进，适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。
七、安全检查制度
一、定期检查：
1、总监离工程师应每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查，检查的主要内容：
①外业检查：对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目、关键工序、重要部位的现场控制、制度的落实、作业标准、文明施工等应对照要求检查。
②内业检查：重点检查安全制度、措施、方案的落实情况，人员教育培训、技术交底、文件学习传达情况，内业资料整理是否完善等
2、安全监理工程师每月至少一次组织有关人员对重点施工项目，关键工序重点抽查。
二、专项检查：安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等；要对定期检查存在的问题整改落实情况进行复查，对各监理组（分站）现场安全监控情况进行检查。
三、日常巡查：专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况日常检查、巡查、对重点部位、关键工序，危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关，对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，并做好记录。
八、安全例会制度
1、监理站应建立由总监理工程师主持每季度召开一次安全例会。主要内容：学习文件、安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定针对性措施、布置下阶段安全工作重点。
2、总监或副总监每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长（分站长）季有关人员参加的安全工作协调会、总结、分析、布置安全工作。
3、监理站和各监理组（分站）建立安全隐患问题数据库台账，作为分析依据，落实整改闭合。
监理安全生产管理制度 3
安全生产管理责任:
1、监理单位的工程项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是工程项目监理机构各项管理工作的总负责人，全面对所监理的工程项目按监理规划进行管理。
2、各工程项目监理机构要以总监理工程师为组长成立工程项目监理机构安全生产管理领导小组，明确责任。并根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产工作管理规划和实施细则，在实施过程中组织落实。
3、执行监理工作中贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
4、监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的.安全生产进行监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。
5、在施工监理过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，发现安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情况严重时要求施工单位停止施工，及时报告建设单位，施工单位拒绝停工整改的，及时向建设单位及主管部门报告。
工作内容:
1、协助建设单位做好开工前安全生产的准备工作和办理各种安全手续。审查施工单位企业资质安全生产许可证，项目经理、安全管理人员、特殊工种是否取得相关部门的资质证书，持证上岗情况。
2、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产责任制，规章制度，安全操作规程。督促施工单位要检查各分包单位的安全生产制度，要与分包单位签订安全生产管理目标责任状。不得将工程分包给不符合安全条件的单位进行施工。
3、审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。审查施工项目危险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。
4、核查施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
5、监督施工单位在施工过程中按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织实施。制止违章违规作业，督促施工单位进行自查。
6、对危险性较大工程作业要定期每天巡查一次。发现严重违章和存在安全事故隐患，要及时要求施工单位整改，并要检查整改效果，签署复查意见。情况严重，由总监下达暂停令并报建设单位。拒不整改，应及时向建设单位和主管部门报告。
7、复查施工单位的施工机械和各种设施的安全许可验收手续。验收资料不全的，禁止施工单位使用。
监理安全生产管理制度 4
1、总则
安全管理是监理公司管理工作的一项重要内容。监理公司应该依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，认真做好建筑工程的安全监理工作。
工程监理的每个施工现场，必须建立以项目监理部为主、各方安全责任人和安全员参加的现场安全保证体系。项目总监是安全管理第一责任人，专（兼）职安全员是安JGJ59-99全管理具体负责人。严格按照《建筑施工安全检查标准》（）做好安全检查工作，并做到“两审一查三备案”。
2、职责
公司经理（副经理）
公司的安全管理工作中负领导责任。
负责督促项目监理部按有关规定开展安全管理，不定期检查各项目监理部的安全管理情况，及时将有关安全信息向院主管领导反馈。
负责对项目监理部、项目总监、专（兼）职安全员及其他监理人员进行安全考核。
项目总监
2. 2.1对具体负责项目的安全工作负全面责任，为安全第一责任人。
2. 2.2不定期检查现场的安全管理情况，并对违规行为提出考核意见。
根据项目的大小在监理施工现场，设专（兼）职安全员负责安全管理工作，项目总监也可兼任安全员；
在计划、布置、检查、总结评比工作时，必须将安全工作列为重要内容。
负责开展经常性的安全教育，组织定期、不定期的安全检查，及时落实整改措施，做好安全管理工作。
2.3专（兼）职安全员
2. 3.1协助项目总监贯彻有关安全工作方面的指示和规定；
负责对安全工作的监督和检查，做好安全教育工作；
深入施工现场巡回检查时，应认真做好巡检记录。发现违章作业时，应立即制止，不听劝阻者，有权停止其工作。对查出的事故隐患及时填写整改通知单，通知施工方进行整改，并报告项目总监。
参加事故的调查分析工作。
3、安全责任制管理
3. 1监理公司在承接项目监理任务后，根据监理项目的规模，负责确定项目总
监、专（兼）职安全员，拟定本项目的安全管理重点和安全管理目标，以及安全考核责任制指标等。
项目总监负责组织审批施工单位提出的《施工组织设计》、《专项安全技术措施（施工方案）》时，对其中涉及的安全条款进行审查，审查合格后予以签字确认。
3.3，根据施工组织设计结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的'施工操作
方案应要求施工单位编制《专项安全技术措施（施工方案）》（如土方工程支护方案，模板工程施工方案，高处作业安全防护方案，临时用电施工组织设计，焊接工程施工方案等），由项目总监审批后方可允许施工。
3.4）《施工组织设计》、《专项安全技术措施（施工方案》未经审查批准的，不允许施工单位开工。
4、安全教育
4.1各施工监理工地必须建立每周安全例会制度，布置检查安全工作。
4.2安全教育内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生
产的重大意义、一般安全知识、重大事故案例、进入施工现场的安全注意事项。
4.3安全教育必须贯彻“安全第一，预防为主，全员参加，综合治理”的安全方针，做到多样化、制度化、经常化。
监理安全生产管理制度 5
一、冬季建筑施工安全监理工作组织体系及目标管理
1、各项目监理部要充分认识到冬季安全生产监理工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产监理工作，加大对冬季安全生产监理工作的管理。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实督促施工单位将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。
2、总监理工程师应认真组织项目部监理人员学习安全生产监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。
3、总监理工程师应督促施工单位及时编制冬季施工方案，并审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求;
4、总监理工程师应强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督，尤其是“从零工作法”、班前安全活动和从业人员的持证上岗情况，对不按规定进行安全生产三级教育的项目经理部，要责令整改并及时向上级主管部门汇报。
5、总监理工程师负责及时收集、整理、归档项目监理部在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。
二、冬季建筑施工安全监理工作的重点及要求
各项目监理部要严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工监理工作的重点工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的'监控，确保施工安全。
1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌;脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施;登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。
2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠;要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力;施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。
3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。
宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。
5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。
建筑装饰装修施工现场应实行全封闭管理，并建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。
6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
三、加大监管力度，严格责任追究
各项目监理部应严格按公司山监工青字[2006]8号文的要求，开展建筑施工安全综合整治活动，对发现的安全隐患按照三定措施，督促施工单位及时进行整改，并进行跟踪检查，全面落实安全监管措施。
公司将组织冬季施工安全监理工作专项检查，对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在事故隐患严重的，将予以通报批评并进行严肃处理。
监理安全生产管理制度 6
一、监理单位应当健全安全监理责任制，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
监理单位法定代表人应对本企业监理项目的安全监理全面负责。总监理工程师对监理项目的安全监理负责，并应根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
二、 监理单位应当健全安全监理责任制，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。
监理单位法定代表人应对本企业监理项目的安全监理全面负责。总监理工程师对监理项目的安全监理负责，并应根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
三、 监理单位应当完善安全生产管理制度，健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。
四、 监理单位应当建立监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。
五、 监理单位应根据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计(规)划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
六、 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理服务合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括:
一)、施工准备阶段监理工作内容:
1、建立安全环保监理组织机构，制定人员职责;
2、组织监理人员开展自身安全教育;
3、掌握合同文件中的安全环保监理工作内容和要求;
4、编制安全环保监理计划和监理细则;
5、审批施工单位编制的'专项安全施工方案;
6、审查进场机械设备、安全设施及特种作业人员的报验手续;
7、审批施工组织设计中的安全环保技术措施;
8、制定安全环保监理程序、记录方法和表格格式;
9、审查施工单位安全环保管理体系的建立情况;
10、检查施工单位安全环保技术措施和文明施工措施费用的使用计划;
11、审查施工现场平面布置的合理性和符合性;
12、审批施工单位编制的“三防”及事故应急救援预案。
二)、施工阶段监理工作内容:
1、监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的专项安全环保施工方案组织施工，及时制止违规作业;
2、督促施工单位定期进行安全生产自查自评工作;
3、每天对施工单位危险性较大的工程作业进行巡视检查;
4、定期或不定期组织召开安全环保专题会议;
5、及时做好安全环保监理台帐、监理日志、监理月报等内业资料;
6、监督检查施工单位安全环保责任制的落实情况;
7、监督检查施工单位安全环保管理人员的到位和工作情况;
8、审查施工单位三类人员及特种作业人员的持证情况;
9、审查施工单位安全环保教育培训制度的落实情况;
10、检查施工单位安全环保技术交底制度的落实情况;
11、检查施工单位应急援救预案人员和应急救援器材、设备、物资的到位情况，以及定期演练情况;
12、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用;
13、定期或不定期进行安全环保专项检查，包括施工现场和内业资料;
14、配合业主或上级部门组织的安全环保专项检查。
三)、完工阶段监理工作内容:
1、协助业主落实工程建设项目“三同时”的规定;
2、审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用;
3、上报安全环保和文明施工监理总结报告。
监理安全生产管理制度 7
1、 施工现场的安全监理工作必须由总监领导下的全员参与，项目监理机构应将现场的安全监理工作落实到每个岗位，并认真履行其各自职责，坚守岗位。
2、 建立建全安全监理审核验收制度，设专人负责整理内业资料，分类、立卷归档。
3、 监理工程师应根据本工程要求和特点，协助总监做好本工程的安全监理保证计划工作。
4、 认真、及时地贯彻执行安全监理方面国家有关文件精神和有关安全强制性标准。
5、 安全监理人员应遵守公司及现场各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的.思想意识。
6、 安全监理人员应对各类安全隐患提出要求，对各类安全措施提出建设性的、科学的建议，预防事故的发生。
7、 事故调查要全面、准确，客观，协助有关单位和部门公正，独立的做好事故调查工作。
监理安全生产管理制度 8
（一）组织措施：
1、项目监理机构明确安全生产监理人员分工，落实安全监理责任，责任落实到人。
2、项目监理办定期或不定期的组织安全施工检查或专项检查，并形成纪要。对检查中发现的安全问题和隐患，组织施工单位研究整改措施，并督促、检查整改效果。
3、将施工安全作为监理例会研究、部署项目监理工作的一项重要内容；总结安全生产情况，对存在的`不安全隐患分析原因，制定整改措施，布置安全监理工作重点及落实措施。
（二）技术措施
1、制定项目安全监理目标，做到项目安全监理目标明确。监理措施得当有效。
2、编制项目《监理规划》，项目安全监理进行总体策划。
3、依据项目监理规划和项目安全监理目标，编制项目安全监理实施细则，按细则对项目施工安全实施监理；
4、安全生产监理关键点及其实施：
4·1安全监理关键点：如下表
4·2安全生产监理的实施：
安全监理关键点是监理办进行安全巡视检查控制的重点。每项关键点都要求施工单位先自检、自查。对自检自查出来的问题要求施工单位认真整改。安全监理人员在施工单位自检自查合格的基础上进行抽查。对抽查存在的问题及隐患，以《监理工程师通知单》的形式，指令施工单位整改，并复查整改效果，直至符合要求为止。
（三）经济措施及合同措施
负有安全监理责任的监理人员，当出现下列行为之一时，监理公司视情节轻重，给予罚款、通报批评，直至解聘等处罚；
1、未对施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施进行审查的；
2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改，或者发现危及生命安全的隐患未暂停施工的；
3、施工单位拒不整改或者不暂停施工，未及时向有关主管部门报告的；
4、未依据法律、法规和工程建设强制标准实施监理的。
公司对疏忽职守，不认真履行施工安全监理职责的监理人员，决不手软，一经发现，严厉处罚。
监理安全生产管理制度 9
一、总公司责任：
1、制定公司内部管理制度；
2、检查制度执行情况；
3、组织人员的培训，再教育；
4、委派项目总监理工程师；
5、组织每半年、年终大检查；
6、对责任人实施奖罚；
7、组织年终总结评比；
8、承担国家规定的法律责任和相应的`经济责任。
二、分公司责任：
1、督促落实公司制度；
2、对每项工程每月检查不少于1次；
3、协助总监落实监理部人员并督促到位；
4、每月向公司报告各项目的监理进展情况；
5、对项目的监理部进行考核和奖惩；
6、承担公司规定的相应责任。如受到有关部门经济处罚，按分成比例承担相关责任。
监理安全生产管理制度 10
一、工作目标
牢固树立科学发展安全发展理念，围绕全县水利中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施水利行业安全发展战略，以预防和治本为重点，全面落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，进一步强化安全监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违”，大力加强水利水电安全生产长效机制建设和水利行业全员安全意识培养，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进全县水利水电安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。
二、主要任务
1．牢固树立以人为本、安全发展理念。各单位要坚持以人为本，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，进一步加强安全生产的组织领导和机构建设，扎实做好水利水电安全生产各项工作，进一步夯实水利水电安全生产工作基础。
2．全面强化单位安全生产主体责任意识，逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实，采取有力措施，切实抓好安全生产工作。
3．切实落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任，明确各电站业主为安全生产第一责任人，要进一步完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，加大安全资金投入，加强安全管理和员工安全教育培训，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。
4．进一步落实各级水行政主管部门的安全监管职责。坚持和完善综合监管与专业监管相结合的水利水电安全生产监管机制，进一步加强安监机构和队伍建设，落实监管工作经费，努力提高安全监管人员的监管水平；大力加强安全生产专业监管能力，强化各部门安全监管职责，确保水利水电安全生产监管工作的有效开展。
5．切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村小水电的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。对小（2）型以上水库大坝的安全责任人（政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人）要进行确认并公告。
6．建立完善安全生产责任制考核制度。根据水利部制定的安全生产考评制度和体系，制定县水利系统安全生产监督管理考核细则对县内各水利水电生产经营单位进行检查考核。推动各级水利水电安全生产监管工作再上新台阶。
7．强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，以骨干水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。
8．继续加强安全生产日常监管。加强水利水电安全生产监管和生产经营单位的安全生产信息管理，完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利水电安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作；规范安全生产信息的报送、和查询等工作，逐步实现水利水电安全生产档案管理规范化。
9．加强农村水电企业安全生产管理。落实水电站“双主体责任”，强化安全生产责任意识，完善电业安全管理规章制度，严格执行“两票三制”。及时开展汛前检查，对发现的安全隐患及时改正，确保工程防汛安全。
10．抓好重要时段和重大活动期间的水利水电安全生产工作。做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
11．进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
12．加强重点领域水利安全生产监督检查工作，增强隐患排查治理和打非治违工作力度，通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经营单位加强安全生产自查和排查，促进安全生产监管制度化、规范化、常态化，真正做到水利安全监管重心下移、关口前移、全面覆盖。
13．加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”的原则，加大对生产安全事故的督导，对典型事故进行通报。督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施，严格事故查处和责任追究，强化安全生产行政问责。
14．强化水利工程安全生产应急管理。建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，做好水利生产安全事故的'应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
15．加大水利水电安全生产宣传教育力度。组织开展安全生产活动（包括安全生产月知识竞赛等系列）、教育培训提高水利系统广大干部职工的安全意识，组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育加强水利生产经营单位的安全生产管理水平。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。党的十强调要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。各单位要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，抓好水利水电生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。
（二）周密部署，务求实效。要切实抓好工作方案或计划的贯彻落实，各单位负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，通过目标考核与监督检查等方式，扎实有效地开展工作，并做好阶段总结，加强工作宣传和信息报送工作。
监理安全生产管理制度 11
一、引言
按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中，监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见，工程建设的安全管理，监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。
监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。
二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：
《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。
《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：
1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
三、实际存在的问题
1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。
2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。
3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。
4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。
5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、BC证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。
6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。
7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。
8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。
四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用
1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式，提高职工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的，它具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。为此，监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等)，把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况，编制安全管理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位。
4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。
5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位，监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合，才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生，确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系，建设工程才能安全有序地进行，工作才能顺利开展。
6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位，他们的生产行为是否规范，将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的`事前控制工作，认真审查施工组织设计、专项安全施工方案，并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各种相关人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点，分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中，监理人员必须认真履行安全管理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。
7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全管理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述，报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。
监理安全生产管理制度 12
一、目标任务
探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛参与的“科学有效的安全生产隐患排查治理长效机制”，全面推进落实企业主体责任，深化隐患排查治理工作，形成部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产管理工作格局。具体目标为：
（一）企业有效履责方面
1、落实人员配备，明确从主要负责人到每个从业人员隐患排查、治理、监控职责，建立责任制；
2、健全安全检查、隐患治理与监控、信息报送等隐患排查治理工作制度；
3、熟悉隐患排查治理程序和内容；
4、掌握安全检查、信息报送等工作方法；
5、建立隐患排查治理档案，确保“一患一档”，并做好跟踪整改工作。
（二）政府科学监管方面
1、明确职责，落实责任，建立隐患排查治理协调机制；
2、建立完善隐患排查治理指导、督促、考核等监管制度；
3、建立健全隐患排查治理工作台账和检查记录。
（三）社会广泛参与方面
1、发挥工会、共青团、妇联组织的`资源和力量推动隐患排查治理工作，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权；
2、完善举报奖励制度，接受群众监督；
3、促进隐患排查与公共安全监管有效结合，夯实安全管理基础。
二、组织机构
为保证隐患排查治理长效机制工作的落实，成立由陈朋豪任组长，乡安监所、企业主要负责人和各村安全工作负责人为成员的工作领导小组，下设工作办公室，具体负责组织、协调各项工作。领导小组名单如下：
三、工作内容
（一）全面排查治理单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
（二）通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及乡级有关部门落实监管责任情况，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）全力提高事故隐患排查治理力度。各村及乡级有关部门事故隐患排查要列入日常性工作，及时督办责任单位完成隐患治理工作，并将排查治理情况总结上报乡安监所。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月上旬）。宣传发动各村和企业积极参与安全生产事故隐患排查工作中来，各有关单位要制定本单位安全生产事故隐患排查工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进隐患排查工作。
（二）组织实施阶段（5月中旬—5月下旬）。按照乡隐患排查工作实施方案，组织隐患排查治理工作教育培训，组织指导企业按照工作目标和《实施方法》逐条逐项抓好落实。
（三）总结评估阶段（6月）。对工作进行全面总结评估，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，形成总结报告，适时召开现场观摩和经验交流会，推进全乡隐患排查工作长效机制的建立。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各村、各部门要提高对隐患排查治理工作认识，进一步增强责任意识和大局意识。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，主要领导要亲自部署，具体抓落实。要迅速制定具体实施意见，精心组织、周密安排，贯彻落实到基层，不留死角。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。组织开展本单位隐患排查治理工作，制订隐患监控措施，排查隐患并限期整改到位，及时向乡安监所报告。隐患排查治理要突出四个重点，即规章制度的完善和落实情况；事故多发、易发的重点部位；安全管理基础薄弱的单位；要切实加大工作力度，推动隐患排查工作日常化进度。
（三）强化督查、重在治理。企业要认真履行安全生产主体责任，把工作重点放在安全生产隐患治理上，及时排查和消除各类隐患，并做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，隐患未整改报告不放过。安监所将从5月中旬进行全面督查和通报，并列入年度安监工作考核。
（四）密切配合，强化执法。严厉打击非法或违法生产经营行为，对存在重大隐患拒不整改的企业和单位将立即责令其停产停业；对因拒不整改隐患和隐患排查治理工作不力酿成事故的，对责任单位和责任人依法从重、从严追究责任，严肃处理。
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