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社区居委会财务管理制度(通用16篇)
在我们平凡的日常里,人们运用到制度的场合不断增多,制度是国家机关、社会团体、企事业单位,为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序,保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展,依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。那么制度的格式,你掌握了吗?以下是小编为大家收集的社区居委会财务管理制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
社区居委会财务管理制度 1
为进一步加强社区居委会的财务管理,规范财务行为,提高资金使用效率,特制定本制度。
一、总则
1、社区居委会财务人员必须自觉遵守法律、法规,严格按照规定处理会计业务,实行会计核算、会计监督。
2、社区居委会活动经费应按勤俭节约的原则进行。日常经费开支必须控制在年度拨款指标内,不得超支。各项经费(包括各项活动经费)的使用须按预算执行,不可统筹使用。
二、财务人员设置及管理
1、社区居委会配备一名财务报账员,具体管理财务收支工作,帐务由镇财政集中统一记账。
2、担任社区居委会财务报账员应经相关业务部门培训考核。
3、社区居委会财务报账员应当自觉遵守财经纪律,严格执行财务制度,服从社区居委会的领导和管理,接受上级相关部门的业务指导。
4、社区居委会财务报账员应保持相对稳定,对因工作需要离任的',必须按规定办理正常交接手续。
三、工作职责
1、全面负责社区居委会财务管理工作。
2、严格贯彻执行国家和上级制定的法律、法规、规章和制度。
3、加强社区居委会财务的监督管理,按规定严格审核收支单据。
4、按时记账、结账、报账,定期核对现金、银行存款的帐实情况。
5、及时整理、保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。
6、负责管理社区居委会库存现金和银行存款等货币资金,确保财产不受损。
7、严格执行现金收付制度,按规定审核收支单据,对不真实、不合法凭据拒绝付款。
8、及时记好现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,账款相符。
9、严格财经纪律,不准挪用公款,不准公款私存,不准白条入账,公私款分开保管。
10、社区居委会票据实行定期报结制度。财务报账员将报结的原始凭证审核无误后报结。报结凭证必须具备以下基本内容:原始凭证名称、填制日期、接受原始凭证单位名称、经济业务内容(包括数量、单价、金额)、填制单位签章、凭证附件、大小写一致。
四、资金管理
1、收入管理
社区居委会财务实行收支两条线。所有收入都必须入账,不得建账外账,不得私设“小金库”,不得公款私存,公、私款分类保管;现金收入必须当天存入银行,不得坐支;收费人员必须及时收取各种应收款项,并将收取的现金,银行支票当天交给财政所入账。
2、支出管理
严格遵守《银行账户管理办法》、《支付结算办法》。在银行结算起点上的支出(单笔1000元以上)应通过银行转账结算。每笔经费报销必须符合有关政策、法规、财经纪律规定,不得擅自提高或降低报销标准,须做到经济内容合法、合理,有关单据清晰、规范。凭经手人、分管领导签字且经审批的合法票据予以报销。执行《现金管理条例》,加强货币资金支出管理。财务报账员库存现金不超过限额xx元。
3、债权债务管理
加强各项应收、应付款管理,定期清查暂收、暂付、内部往来款项。对于暂时无法收回的财物,要签订借据,约定归还期限,并按时催讨入账。严禁以各种形式向外借款、投资、担保、捐赠,如遇特殊情况需经镇主要领导审批。
五、开支审批
社区居委会主任是财务管理的责任人,对财务管理负有全责。
1、社区居委会必须建立健全开支审批制度,严格开支审批手续。所有支出,必须取得真实、合法、有效的原始凭证。
2、社区居委会主任审批财务开支权限控制在单笔xx元以内;单笔开支超过xx元的报请镇分管主要领导审批。
六、固定资产管理
社区居委会购置固定资产需填写《固定资产购置(暨政府采购)申请表》,送党政办公室审核,经分管主要领导审批后,方可购置。
七、监督管理
社区居委会的财务收支状况每年由镇财政审计进行定期检查和不定期抽查,根据需要还将委托会计师事务所对社区居委会的财务进行审计。
社区居委会财务管理制度 2
第一章:总则
第一条:为进一步加强和规范社区居委会财务管理,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和有关政策规定,结合我街道实际,制订本规定。
第二条:社区居委会的财务管理范围主要是指社区居委会的专项工作经费、其它经费和固定资产,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。社区居委会的财务活动须遵守国家有关财经法律法规的规定。
第三条:社区居委会的财务管理,坚持收支独立、分级管理、民主监督的原则,采取街道办事处指导、社区成员监督,实行“账款分离、项目审批、定期审计”的财务管理制度。
第四条:社区居委会应通过社区办公会议定期公布社区财务管理情况,每半年不少于一次。
第五条:街道财审所对社区居委会的固定资产及资金收支具有监督检查的权力。
第二章:办公经费的管理
第六条:社区居委会的办公经费应专款专用,用于社区居委会的正常办公开支,节余可结转下年,继续使用。
第七条:社区居委会的其他经费主要是指上级核拨经费、协办事务经费、代办事务返还经费、奖励经费、捐赠经费、其他收入经费。
上级核拨经费是指上级有关部门和街道办事处给予的各种补助经费;协办事务经费是指政府及有关部门拨付的协办事务工作经费;代办事务返还经费是指公用事业单位和其它社会组织委托社区居委会代办的有偿服务经费;奖励经费是指接受政府表彰奖励的资金;捐赠经费是指驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费,个人赞助的经费等;其它收入经费主要是指社区居委会在社区内开展社区福利、便民利民服务等的合法收入资金。
第八条:社区居委会其他经费的使用,有专项规定的,按规定执行。其他经费主要用于弥补办公经费的不足、办公条件的改善、各项活动的'开展等。节余结转下年,继续使用。
第九条:社区居委会不得为企事业单位代收各种费用;不得将结余资金用于发放奖金。
第三章:使用管理
第十条:实行“居帐街管”。由街道办事处对社区居委会的帐簿和资金进行集中核算、统一监管。街道办事处财务管理部门为每个社区居委会设立总帐和明细分类帐,按规定编制社区财务报表。确保帐实相符、帐帐相符、帐表相符。
社区居委会设立报帐员一名,负责办理社区具体会计流水账业务、登记固定资产台帐和卡片;每季度对帐一次,并建立有关备查帐簿。报帐员由社区工作人员兼任,社区居委会负责人(党组织书记)不得兼任。
第十一条:实行项目预算管理。社区居委会应根据市区有关规定、街道编制的工作计划和社区建设事业发展需要,编制其他经费使用的年度项目预算,重点应用于社区服务管理和居民群众活动等方面,倡导勤俭节约,注重提高使用效益。年度项目预算,须在社区居务公开栏中予以公示。社区年度项目预算须报街道办事处备案。
第十二条:规范经费使用程序。
申请。由社区居委会根据年度预算或实际需要,提出社区经费使用申请。
审批。原则上由社区居委会书记和负责人共同签字负责审批。一次性开支在1000元以上的须经街道分管领导审核同意。
报销。各类报销单据须符合财务规定,严禁先支后批,禁止白条报销。社区居委会财务事项发生时,经手人必须凭各类有效报销单据、注明用途并签字(盖章),经社区居委会书记和负责人审批同意并签字(盖章),到街道办事处按程序报销。
第四章:固定资产管理
第十三条:社区居委会的固定资产主要包括办公和服务用房,政府配备和社区居委会自置的。办公设备、服务设施及文体活动器材,以及其它属于社区集体所有的公共财产。以上资产均按国有资产管理的相关规定进行管理。
第十四条:社区居委会的所有固定资产都要建立固定资产台账和卡片,如实进行登记,及时做好增减变动记录,防止资产流失。社区居委会的固定资产台帐,要有社区居委会书记和负责人、经办人共同签名,并报街道办事处备案。
第十五条:社区居委会不得与社区单位、个人发生任何可能导致承担法律责任及经济连带责任的经济事项。
第五章:监督机制
第十六条:建立定期对帐制度。社区居委会报帐员每季度到街道办事处核对一次帐目。街道办事处每季度第一个月的10日前,将社区居委会上一季度的社区专项工作经费和其他经费的财务和资金使用情况,向社区居委会通报并在街道办事处政务公开栏中公示,接受社区居委会的质询。
第十七条:建立定期督查、审查制度。街道财审所定期对落实社区居委会财务管理规定情况进行督查。街道财审所每半年对社区居委会的财务管理情况进行审查,对管理不规范的社区居委会提出意见并予以纠正,同时指导社区居委会落实和执行财务公开制度。
第十八条:建立离任审计制度。街道办事处在社区居委会书记和负责人届中辞职、换届选举前,都要进行离任审计。同时,负责监督社区居委会办理财产物资的交接手续。
第十九条:建立责任追究制度。对在督查、审查和审计中发现的问题,按有关规定进行处理。
第六章:附则
第二十条:本规定由街道社区管理办公室、街道财审所负责解释。
社区居委会财务管理制度 3
1、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。
2、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。
3、严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制,由社区居委会主任一人负责签字审批,重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。
4、财务人员要严格收支手续,做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表,统一管理社区居委会的`收支及经济活动,建立健全有关帐薄。
5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐目进行清理审查,并将结果张榜公布,同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。
6、社区居委会干部离任时,应接受有关部门的审计,并向继任者办理财务交接手续。
社区居委会财务管理制度 4
一、社区居委会应建立统一的财务账簿,应按规定规范登帐、记账,出纳人员应每月及时报送现金银行结存报表、银行对账单及单位银行调节表。根据区财政局对社区财务实行收支两条线管理规定,社区居委会所有收入,应存入街道社区资金专户;各社区分别开设一个经费支出户头,专门核算社区各项支出;出纳人员应由本社区工作人员担任,并定期接受街道财政所的培训。
二、社区居委会取得的所有收入都必须及时全额缴存到街道社区资金专户,不得以任何理由坐支或挪用。
三、社区居委会取得的所有收入都必须使用财政部门统一印制的财政票据,不得使用自购(自制)票据私设“小金库”。
四、支出管理:
1、按区有关规定统一规范社区居委会各类工作人员的工资标准以及福利上限标准。社区居委会工作人员的工资由街道财政所统一制表。各社区工作人员的福利应在社区财力许可的'范围内并确保工资发放的前提下,在不超过街道统一规定的上限内酌情发放。
2、严禁使用白条报销。
3、不得使用复印件、收费通知单等作为报销单据。
4、报销的发票上不能写“办公用品”、“高温用品”、“文化用品”、“纪念品”等笼统字样,报销发票需附购物清单。
5、对需要修缮项目需报街道备案,并按有关规定实施“阳光工程”。对达不到工程公开招标的零星修缮费用,也要做到事前有预算、事后有决算和审计,并转账支付。
6、差旅费报销应附出差通知书,审批文件,严格按财务规定报销,旅行社发票不能作为报销凭证。
7、招待费开支要求填写“公开招待审批表”,写明招待内容、时间、人数、地点,主管审批后方能报销,不得用公款支付高消费娱乐活动,茶艺居发票不能损销。
8、社区居委会工作人员应遵守财务规定,严格财经纪律,增收节支,理好财。补贴费严格按照规定执行。所有报销凭证必须写明事由、列支项目,由制表人、证明人签字,会计审核、主管审批后报销。
五、各社区会计统一由街道财政所负责,各社区财务凭证必须于每月终(各街道定报关时间)将原始单据报送街道财政所,会计审核后方能报销,对不合管理要求的原始单据予以退回。会计凭证资料由财政所专人保管。
六、严格执行政务公开,社区财务应做到每月定期公布。
七、社区主要负责人离任应接受离任审计,并做好财务交接手续。
社区居委会财务管理制度 5
1、社区村委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。
2、社区村委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。
3、严格执行资金支出的'审批权限。社区村委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制,由社区居委会主任一人负责签字审批,重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。
4、财务人员要严格收支手续,做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表,统一管理社区村委会的收支及经济活动,建立健全有关帐薄。
5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐日进行清理审查,并将结果张榜公布,同时督促社区村委会自行纠正违纪、违规项目。
6、社区村委会干部离任时,应接受有关部门的审计,并向继任者办理财务交接手续。
社区居委会财务管理制度 6
为了加强社区财务管理,规范财务核算,提高资金使用效益,促进社区廉政建设,本着依法理财的原则,特制定本规定。
资金管理
1、社区必须在银行开设独立账户,不得以个人名义多头开户,严禁公款私存或私设“小金库”。社区的各项经费必须纳入社区统一管理。
2、严格实行账款分开管理原则,各社区指定一人为出纳(报账员),一切现金由出纳(报账员)负责管理,其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。原则上,社区出纳为本单位的经济工作人员,日常接受镇财政所指导开展工作。并参加镇财政所不定期组织的业务知识培训。
3、对房租收入、上级拨款收入、外来捐赠收入、社区服务收入等其他一切收入都要及时足额进账,
4、各项收入的票据,一律使用在镇财政所提供的统一收据,禁止使用商店购买或自制的收款收据。部分特殊情况的收入也要凭票收款。开具的收入发票,应注明被收款单位(个人)名称、收款内容、收款所属时间及开票人,并及时入账。
5、严格实行收支两条线管理,现金收入,必须及时与出纳结算,在结算时,不得以报销票据抵扣现金,出纳应将当日收入的现金及时交开户银行,不得坐支。
6、支出在10000元以下的用现金支付,超过10000元以上的支出,应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度,日常零星开支所需备用金限额在20000元以内,超出限额的应及时交存开户银行,确保集体资金安全。
7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账,逐笔登记收付业务,要求做到日清月结,账款相符。月末应进行现金盘点,同时与银行进行对账,若不一致,应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表,并及时向结算中心会计人员报送经费结报单及银行存款对账单。
8、集体资金一律不准外借,在经济往来中发生的应收款,居委会应及时收回。对于以前发生的应收款,每到季度末由结算中心列出清单交于居委会督促收款。需作坏账处理的款项应写明原因报请街办领导审批核销。
9、社区村委会不得向外单位或个人举债。不得以单位名义进行任何形式的担保。
资产管理
1、社区村委会凡购买单位价值在500元以上的'设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准,但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。凡不能列入固定资产账目的低值易耗品,结算中心和居委会同时要进行登记,以便年底盘点。
2、固定资产的购置,应本着勤俭节约的精神,根据工作需要和财力的可能,在充分利用原有设备的基础上,从紧掌握。购买专用商品,必须执行先报告后采购的原则,通过区政府采购中心进行购买。不得擅自购买。(具体采购目录附后)
3、对于外单位捐赠的固定资产,社区村委会应开出收据交于结算中心会计按评估价入账。
4、对于社区建设需要修建及装修房屋的,居委会必须先拿出工程的概况、工期及工程质量要求等指标,向社会招标。达不到进区招投标中心标准的中小型维修,需支居两委通过后才能进行。工程完工验收合格后方能付款。
5、社区村委会要设立固定资产总账和明细分类账,并建立资产管理卡,责任到人。干部如有调动应办好固定资产移交手续,任何人不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。
6、要对固定资产定期进行对账,做到账物相符。每年年终必须进行一次全面的固定资产清查盘点,并和结算中心主管会计进行核对。保证固定资产的安全完整。
7、社区的房屋出租,必须签订房屋出租合同,且房租收入不能低于同期周边价格的5%。对于特殊原因无法签订合同的,应由社区主任协同出纳每月统计出租情况及金额,两人签字后上报结算中心备案核查。中心主管会计将不定期进行抽查核对。
8、社区签订各类经济合同一律一式伍份,贰份承租人留存,贰份社区村委会留存,壹份交由结算中心审核备案。合同发生变更或重新签订后,应在合同签订后的一周内,主动上交结算中心。对未按规定程序办理鉴证造成损失的,视情节轻重追究社区主要责任人的责任。
财务支出审批制度和审批权限
1、经费支出实行社区主任一支笔审批制度,其他人员不得随意开支,在资金使用上必须做到先审批,后使用的原则。
2、各项经费支出,原始凭证的取得必须票据合法,内容齐全,数据准确,必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明支出的具体用途和原因,要有经手人和证明人签字,并经居委会主任、街办结算中心主任签批后方可报销。
3、会计结算中心审核员对报账的原始凭证按规定审核,审核合格后,由报账员在资金管理簿上登记收支金额,结存当日余额。
4、严格控制公务费用和招待费支出。公务费应按照街办每年核定的标准执行。业务费原则上要求少招待,非行政性开支要注明开支理由,并做到限额控制。逐笔公开,接受群众监督,杜绝铺张浪费、相互吃请、送礼。各种费用应做到年初有预算,并严格按照核定的预算执行。
5、上级有关部门拨入的专款和共建单位赞助经费,必须专款专用,不得移作他用,如发现挪用专项资金,将直接追究社区主要领导的责任。
财务公开
1、社区村委会财务工作要接受业务主管部门的指导和监督,要实行财务公开制度,每半年定期在公开栏公布财务收支情况,接受广大居民的监督,并报街道办事处备案。
(1)向居民公开的内容
按镇政府规定的内容公开
(2)向本社区工作者公开的内容
各项收入:包括上级部门下拨的经营收入、补助收入、县级拨款、其他收入。
各项支出:工资、其他社会保障支出、会议费、办公费、维修费、招待费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、其他支出等。
各项财产:银行存款;产品物资、固定资产;对外投资、其他财产(包括无形资产)。
往来款项:债权、债务往来;内部单位往来;外部单位和个人往来;银行贷款;其他债权债务。
事业结余:收支结余。
其他
1、本财务管理规定即日起开始执行,原规定同时废止。
2、未尽事项,由支居两委会议研究决定,其相关补充规定和本规定有同等约束效力。
社区居委会财务管理制度 7
为了进一步加强村、社区财务规范化管理,促进街道区域经济健康有序发展,维护社会稳定,加强基层党风廉政建设,根据相关规定,结合我街道实际,制定本实施办法。
一、财务管理制度
1、财务预决算制度
(1)村社区财务实行预决算制度。编制预算应坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。
(2)年初预算由村、社区提出,上报街道政府审核,经村(居民)代表会议审议通过后报街道财务托管中心备案,并在村务公开栏和村情发布会上公布。在预算执行过程中,遇到较大的变化必须提请村(居民)代表会议对年初预算进行调整,调整后的预算应在发布会上进行公布,并按原规定程序做好会议记录和公示、报送、备案工作。
(3)村、社区财务负责人必须在预算确定的项目、范围内,根据有关财务制度和相关规定把好财务支出的审批关。
(4)年终决算,会计年度为每年公历1月1日至12月31日,年度终了必须按财务决算的有关要求办理决算,年度决算的情况要在公示栏公示。
2、货币资金管理制度
(1)村、社区货币资金一律由街道三资托管中心监管,村、社区现金收入必须于收款当日存入集体帐户,若遇特殊情况收到小额现金可于次日存入集体帐户。
(2)每个村、社区只能开设一个基本帐户,不准多头开户,帐户实行支票户管理。
(3)不准私设小金库。不准公款私存,不准座支现金,不准擅自出借或放贷公款,不准挪用公款,不准为个人和外单位提供经济担保,不准出借、出租银行帐户。
(4)严格执行《现金管理条例》和库存现金限额规定制度。
(5)严格执行钱、帐、印鉴分管原则,空白支票、收款票据、有价证券由街道三资财务托管中心会计人员保管,银行印鉴分别由村、社区财务负责人、报帐员、街道三资财务托管中心会计保管。
(6)街道三资财务托管中心在每次结报核算后,应及时与村、社区报帐员核对现金和银行存款余额,并定期对货币资金进行盘点。
3、财务开支审批制度
(1)村、社区财务负责人在授权范围内实行“一支笔”审批。村、社区的开支由主任审批,民主理财小组审核并签字同意,报街道相关人员签字同意后,由托管中心负责审核的人员审核,并在每张票据上签字或加盖已审印章后,方能在财务托管中心结报入帐。数额较大的支出事前必须经村(社区)两委讨论,召开代表会议表决后方能实施。
(2)村、社区原则上不产生生活误餐费和接待费开支,确因工作需要必须产生生活误餐或接待的,要从严控制标准,接待后要注明事由。
(3)村、社区常职干部不得以任何理由用集体资金发放津补贴、误工费、加班费、值班费等。
4、收入管理制度
村、社区的一切收入(除上级明确直接发给个人的奖金)都应交入在银行开设的集体帐户进行统一核算,严禁收费不开票,收入不入帐行为,严格执行收支两条线的管理办法。
5、票据管理制度
(1)村、社区所有收入一律使用规范的收费票据。村使用“南溪区农村集体经济统一收据”,社区使用“四川省非税收入缴款书、四川省政府非税收入通用票据”,禁止使用外购、自制的收据收款。
(2)统一收据的使用、核销,实行专簿登记制度,统一收据由财务托管中心会计负责领、销登记,村、社区报帐员在财务托管中心会计处办理领用、缴销手续。每本使用完毕,将存根在财务托管中心核销归档后方可重新领用。收据不得出借、不得遗失,作废收据不得缺联、缺份。
(3)统一收据必须保持整本连号,按时间顺序先后开具,年度末财务托管中心应进行票据盘存。
6、财产物资管理、处置制度
(1)村、社区无论从何种渠道取得的财产、物资,凡使用年限在一年以上,单位价值在100.00元以上的`都要列入固定资产,会计帐务上要进行固定资金产核算。
(2)村、社区的财产、物资要建立资产管理辅助帐,资产的使用、管理要落实到人头。
(3)村、社区要定期进行资产盘点,核对帐簿,做到帐实相符,对盘盈、盘亏财产要查明原因,及时处理。
(4)村、社区的财产、物资要进行处置,事先应向街道提出书面处置资产申请,待街道研究同意后方可进行处置,未经同意进行资产处置的将追究相关责任人的责任。
7、征地资金使用管理制度
(1)集体土地被征占用的社,在获得土地征占用补偿时,应事先在银行开设集体存款帐户,该帐户应加盖街道财务托管中心负责人的印章。
(2)使用土地征占用费时,应召开组代表或户代表会议进行讨论,并将讨论结果形成书面材料,组代表或户代表要在讨论形成的书面材料上签字。组代表或户代表会议由组长主持,必须要有村支两委的主要干部和街道驻村干部参加,讨论形成的分配方案报街道包片驻村领导、分管征地领导签字同意后方可实施。
8、收支结报制度
(1)村、社区经济业务较多的报帐员应当于每月底到街道财务托管中心报帐结算。
(2)村报帐员每逢公历双月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算;社区报帐员每逢公历单月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算,年度末,村、社区报帐员都必须到街道财务托管中心报帐结算,协助办理年终决算。
二、财务监督
1、村、社区财务必须接受民主理财组的监督,民主理财组应定期对村、社区的收入和支出进行审核,审核后应当签名,并加盖审核监督章,民主理财组在审核中发现的重大问题及财务管理的意见和建议要及时向村、社区和上级部门报告。
2、村、社区财务原则上每季度公开一次,并在村情发布会上进行发布。
3、财务托管中心对原始凭证进行合规性、合法性、完整性审核监督,对手续不完备、内容不真实、用途不明确、开支不合理的应拒绝报帐、入帐。
4、街道村级财务审计组每年对中心的财务进行不定期的指导和检查,对重要经济事项应实行专项检查,对涉及财务的违规行为应予以制止和纠正,并向街道党工委、办事处、纪工委,直至上级部门报告重大财务事项和违法违纪事项的责任。
社区居委会财务管理制度 8
根据上级有关文件精神,西渡镇党委、政府研究决定,出台西渡镇村(社区)、站所财务管理制度。本制度适用于本镇辖区内财务独立核算的村(社区)组织和站所,独立核算的村民小组可参照本规定执行。
一、村(社区)、站所应建立健全财务管理制度,如实反映本单位财务状况,正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系,维护生产经营者的合法权益,保护集体资产的安全与完整。
二、村(社区)、站所财务实行镇农村财务会计核算中心账务代管和资金监管制度。村(社区)、站所设立公共帐户,所有收入、支出都必须通过村公共帐户。各个单位资金所有权、使用权、审批权和收益权不变,防止集体资金平调、挪用、侵占、截留和私分。
三、财务管理规范。村(社区)会计、出纳分设,村委、社区主任主管财务审批,支部书记核批。站所由站长主管财务,镇分管领导核批;出纳由站所民主推荐,党委、政府考核确定。村(社区)公共集体帐户预留四个印章,即:镇农村经营管理站公章、村(社区)财务专用章、村(社区)主任私章、村(社区)出纳私章。每季度记一次帐,村务监督委员会签字盖章,并在固定公开栏进行财务公示。
四、报帐程序规范。所有开支要取得有效合法的原始凭证,由经手人、证明人注明用途并签字,出纳复核,财务负责人审批;村(社区)1000-5000元的开支应经村(社区)“两委”会议讨论决定,一次性5000元以上大额开支由村(社区)监督委员会审查,村、居民(代表)会议讨论通过;站所500元以上的开支报主管领导同意。基础设施、公益事业全部或者部分使用国有资金的项目支出必须有中标合同、工程验收单、工程结算书及税务发票,通过西渡镇农经站及其主管领导审批同意后方可报帐,并做到专款专用。村(社区)干部工资、养老保险及补助标准要通过党委、政府审批方可发放。擅自提高标准、发放工资及补助,视作贪污处理。
五、开支要规范。各单位在购买商品、接受服务以及从事其他活动支付款项,应当向收款方取得发票,不符合规定的发票及非正式单据(白条),不得作为财务报销凭证。每个单位非生产性开支控制在年度总收入10%以内,杜绝烟、酒票据,村(社区)招待费开支为零。有下列情形之一的,可以由当事人写出详细情况,经村(社区)经济组织成员签字证明和财务负责人批准后,代作原始凭证,但不能超过纪委规定的接待标准。
1、按照上级政府的要求召开的组长、党员、村民代表会议在村民家(自营的餐厅除外)用餐的。
2、上级有关部门或单位来村联系和检查工作,确需要在村民家(自营的餐厅除外)用餐的。
3、村(社区)集体经济组织支付其成员的误工补助、福利费、困难补助、劳务费等费用的。
4、村(社区)集体经济组织在流动商贩处及集贸市场购买农户自产自销的'蔬菜、水果等农副产品的。
六、票据使用规范。村(社区)收取各种款项必须使用《湖南省村级集体经济组织收款收据》,站所使用财政往来结算收据。开具票据要规范清晰。收款收据由核算中心从镇财政所领取,统一发放、登记和管理。核算中心每月或者每季度将收回的收据存根到镇财政所缴销。县直各单位及镇凭村级组织开具的收款收据或者税务发票付款,非正式单据(白条)不得付款,付款通过银行转帐汇至村(社区)集体公共帐户,严禁现金结算。向村级组织收取款项要使用正式收据或发票,严禁使用非正式单据(白条)收款。
七、现金管理:实行备用金制度,每个单位出纳每次只能支取现金3000元,用完以后再支取。
八、镇农经站在记帐的过程中,发现违规发票要及时向镇纪委和党委报告。
九、责任追究
1、所有收入(含村公益事业捐款、集资、国家项目投入等一切收入)必须开具正式收据并入帐,把款项存入公共帐号,否则视为贪污。
2、非生产性开支超出年度总收入10%和出现烟、酒等招待费用的单位主要负责人由镇纪委严格追究责任。
十、本制度从此文件下发日起执行。
社区居委会财务管理制度 9
为进一步加强社区建设,规范社区财务活动的管理,强化监督职能,促进社区经济工作健康发展、正常运行,根据国家有关法律、法规、政策,结合我街道社区实际,特制定社区财务管理制度。
一、各社区负责人是本社区经济管理工作的第一责任人,全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作。对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执行社区财务管理制度,把好资金审批关。
二、实行社区财务报账,街道集中记账制度。
社区实行“资金统一管理,财务单独核算”的记帐制度。在街道财政所设立统一帐户,集中管理各社区资金往来,各社区财务分帐户核算。社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度,严格收支手续,收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管理,建立健全账簿,以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。
三、严格实行收支两条线管理。
各社区的一切收入必须统一使用财政专用票据,由报帐员负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入(含租赁收入、社会赞助收入)、所有上级拨款、各条线工作专项经费应当按时足额缴存街道财政所。各社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支,更不得设立帐外帐。
四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度。社区经费主要用于支付社区的水电费、电话费、网络使用费、办公用品购买、以及社区活动生活费、燃油费等。除水电费、电话费、网络使用费以外,单项费用500元以上的日常公用经费必须经分管领导审核同意后方可开支。对外出考察学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具书面申请报告,同时提报项目相关资料,报请街道办事处主任审核批准后方可购买(或实施),项目竣工验收后,将竣工财务决算资料及时报街道办事处审核。属政府采购项目的必须实行政府采购。
(二)、上级部门拨入社区的专项经费,必须按项目的规定、用途规范支出,要专款专用,不得截留或挪作它用。
(三)、经费支出必须严格执行财务制度等规定,符合有关财务费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须是真实、合法、由国家税务局监制或财政局监制正规发票,并注明资金用途,由经办人、社区财务负责人、分管领导三人以上签字方可报销,禁止使用白条入帐。对不符合规定的支出项目,财会人员有权拒绝支付或报销。
五、加强对固定资产的登记管理。
(一)、各社区必须建立健全固定资产和物资登记及保管制度,明确管理的'责任人,严防集体资产的流失。
社区集体资产实行动态管理,建立台帐管理制度,集体资产台帐必须按经营性、非经营性资产分别设立,资产经营变动情况必须与该资产的经营合同或协议相平行;资产出租、出借时,要报请街道办事处批准,由承租方、借用方与街道办事处订立合同。集体资产相关权属证明,必须确定专人统一保管,不得用于借贷抵押。
(二)、社区固定资产的购买必须经社区集体讨论后,提交书面申请给街道办事处,经街道领导批准后方可购买。社区各类资产均要纳入固定资产管理,一年不少于两次。
六、严格财务监督、财务公开制度。
街道办成立社区财务监察组,定期对社区财务进行检查,并随时进行抽查,对存在的问题督促社区及时纠正。
各社区在季度末15日内在政务公开栏中张榜公布季度详细的财务收支执行情况,对重大财务事项予以说明,以落实社区的“民主监督,群众理财”的管理机制。
七、本制度自公布之日起执行。
社区居委会财务管理制度 10
为进一步加强财务管理,严肃财经纪律,完善街道财务收支管理和监督,规范和明确经费报销程序,合理安排使用资金,促进街道经济持续、快速、健康发展,根据《中华人民共和国会计法》和有关财政法规,结合本街道实际情况,特制定以下财务管理制度。
一、财务管理原则
遵守法规、严格管理,合理开支、厉行节约,量入为出、收支平衡。
二、资金管理制度
1、坚持依法统一管理为原则,区财政预算及区相关部门拨入办事处工作经费或代管资金(低保金等)及其他资金(暂存、暂付款项)都必须纳入计财股统一管理、统一核算,各股室站办原则上不另设账户。
2、由区级各职能部门拨入的代管资金、专项工作经费,按照职责范围由相关股室负责衔接及催收。计财股收到的现金必须按照收支两条线管理的原则执行现金管理制度,原则上禁止坐支现金。
3、计财股对各项资金定期结算、分析,及时、准确、全面向领导提供财务信息及财务报表。
4、计财股对办事处各项资金的使用和管理,必须按照财务制度严格把关,财务人员不得擅自借支、挪用公款,确保资金的安全。
三、财务工作制度
1、会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐。出纳人员要接受会计的业务指导和监督,要求做到日清月结,履行好自己的工作职责。
2、会计负责财务收支计划的拟订、执行,财务分析和财务监督,负责会计报表的编制和报送。
3、财务人员要严格执行财务制度,认真把握现行的各项开支范围和标准,遵守财经纪律,对带有普遍性和经常性的开支不能随意提高开支标准,扩大开支范围,如确因工作或特殊情况需要扩大开支范围或提高开支标准的,必须在费用发生之前征得有关领导的同意后方可开支,必要时经党委会讨论决定,否则所发生的费用由个人负担。严格审查报销凭证,坚持报销原则,对记载不正确、不完整、不符合规定的凭证,应退回补填或更正,否则将追究财务人员的责任。
四、经费报销制度
所有经费使用前,实行逐级报告制,经批准同意后方可开支,不允许先支后报。其中500元以下,报告部门分管领导、财务分管领导;2000元以下,报告办事处主任;2000元—5000元(含2000元),报告办事处主任、党委书记;5000元以上的,报请街道党政联席会集体研究决定。
1、报销程序:
经办人填写报销事由——部门分管领导核实情况——财务分管领导签署意见——办事处主任审批——出纳报销——会计核对入账。
2、审批权限:
(1)非工资性及政策性资金、福利支出,执行上述报告制后,500元以下的支出,由分管财务的领导审批;500元以上,由办事处主任审批。
(2)正常的公共经费开支(含工资、水电费、报刊费、维修费等)以及政策性的代收代支资金按正常审批手续办理。相关部门政策性的代收代支资金的由相关部门办理拨款以及发放手续。
3、原始凭证要求:
(1)凡涉及经费收支的合同、协议,主管股室请款报销时,必须同时向计财股提供原件作为付款依据。
(2)记帐凭证可以根据每一张原始凭证填制,或者根据若干张同类原始凭证填制,也可以根据原始凭证汇总表填制,但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上。对于所开品名为“办公用品”、“食品”、“酒”等之类的汇总发票,必须附有所购物品清单,注明各种物品的单价、数量、金额并加盖开出单位公章。严禁公款报销烟、高档酒、购物卡、高消费娱乐等发票。
(3)报账时提供的由外单位出具的'报销凭证,必须是专用发票或行政事业性收据及非经营性收费收据,内容准确完整、真实合法且项目填写齐全,凭证张数清楚无误,大小金额相符,无涂改现象,不得以三联收据或白条报销。报销票据以开票日为准,在一个月内报账,原则上不得跨月。各股室需用收据(专用收据除外)须到计财股借收据或代开票据,所收款项必须于7天内交计财股入帐,并且款据相符。
(4)报账时,原始凭证上必须要有经手人、证明人签字,经手人、证明人对经济业务内容负有解释说明义务,所有签字人员都对此经济业务内容承担相应的法律责任。
(5)特殊情况下,确实有经费支出,而又不能取得正规的原始凭证的,由经办部门写出书面报告盖章,并有两个以上人员证明,方可作为原始凭证予以报销。
4、重点事项说明
(1)工程类开支,须经街道党政联席会集体研究同意,按区政府投资管理的有关规定办理立项及招投标手续后签定施工合同。工程实施中,由主管股室按报销程序请款,财务部门根据合同及工程预算拨付工程款,最多不超过合同总价的70%,待审计决算后再行拨付剩余款项。
(2)办公类开支,因工作需要的日常办公用品、用具,由党政办年初做好预算统一购买,统一管理,各部门按需领取,并做好登记;特殊办公设备等,由需求股室持《办公设备(用品)购买申请表》,报部门分管领导及财务分管领导同意,主要领导审批,经交党政办统一购买,按审批程序报销。任何人不得擅自购置或签单(含打印费签单),否则不予报销。凡购买办公用品及设备等实物都要办理入库验收手续。
(3)招待类开支,严格遵守20xx年1月25日发布的《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》相关规定。来客招待实行就餐定点和通知制度,各股室需要接待的客人必须由经办人请示党政主要领导同意并确定接待标准后,报由党政办安排就餐。要坚持勤俭节约的原则,严格控制招待标准,一般安排工作餐。如在外接待,发票需要注明接待单位和事由以及来客人数、陪同人数,填写好《接待清单》,一并作为报销凭证。
(4)单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物、10万元以上的工程项目、单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的服务采购,以及购置《政府采购目录》中明确的物品,必须按规定由政府采购机构集中进行采购。
(5)单位购置及上级拨款购置,外部调拨、奖励、赠送的交通、通讯、家具等耐用消费品都属街道集体财产,应统一由计财股登记入帐,并确定使用人和保管人员,对于损毁、报废、转移、调动的固定资产都必须办理移交或核销手续,任何人不能私自处理,人员调动、退休时必须办理财产移交手续后方可办其他手续。报废的固定资产要及时上报或上缴到计财股进行消帐处理,对于遗失的固定资产将由保管人或使用人按原价进行赔偿。
(6)其他。无明文规定的各种津补贴一律停发;在执行公务中,因个人玩忽职守、处置不当而导致罚款的票由直接责任人自理,不得报销;严禁用办公电话办理私事和闲聊,拨打国内及国际长途电话一律进行登记;对公支出必须转账支付;凡是街道编制以及临聘人员因调动、晋升等引起的工资变动或特殊原因需扣款的事项,计财股一律凭党政办公室的通知(通知需先由分管人事的领导审批)办理有关手续。
五、借款办理制度
1、原则上经批准的经费先自行垫付,再按程序予以报销。如确因公需借款,应先填写借款单,注明借款金额、用途及经办人姓名,由部门分管领导和财务分管领导签署意见,经办事处主任批准后方可取得借款。
2、借款人办完公事后应尽快到到计财股结清借款,不得以白条抵借款及其他理由拖欠借款。
六、档案管理制度
1、根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,会计凭证、会计帐薄、会计报表、会计文件和其他有价值的财务资料均应归档。
2、单位的会计凭证、会计报表按月、季、年报按时归档,并分类填制目录。
3、会计档案资料不得携带外出、毁损,凡查阅、复制、摘录等须经有关领导批准,确保档案不丢失、不泄密。
4、财务档案资料要做到齐全完整,分类合理,期限准确,排列系统,编目有序,便于保管和查询。
社区居委会财务管理制度 11
1、聘请思想觉悟高,政策理论强,专业知识丰富的工作人员担任授课教师。
2、授课教师要注意业务学习,不断更新专业知识,以适应于社区学校教学工作的需要。
3、社区学校将定期组织教师进行教学工作研讨和采取教师外出学习的办法,不断提高教师的教学水平。
4、授课老师要认真备课,写好授课讲义,明确教学目的`,完成教学任务。
5、严格要求执行统一制定的教学计划,有计划,有步骤进行各类教学活动。
6、建立教学活动登记制度,对每一次教学活动都应及时登记。
7、教师施教过程中,应持认真负责的态度,对待每一位参学员。
社区居委会财务管理制度 12
1、社区村委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。
2、社区村委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。
3、严格执行资金支出的'审批权限。社区村委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制,由社区居委会主任一人负责签字审批,重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。
4、财务人员要严格收支手续,做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表,统一管理社区村委会的收支及经济活动,建立健全有关帐薄。
5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐日进行清理审查,并将结果张榜公布,同时督促社区村委会自行纠正违纪、违规项目。
6、社区村委会干部离任时,应接受有关部门的审计,并向继任者办理财务交接手续。
社区居委会财务管理制度 13
一、总则
1.为规范社区居委会财务管理,提高资金使用效益,保障社区居委会工作的正常运转和社区建设的顺利进行,根据国家有关法律法规和财务制度,结合本社区实际情况,制定本制度。
2.社区居委会财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持量入为出、勤俭节约、讲求效益的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
二、财务机构与人员
1.社区居委会设立财务室,配备专职或兼职会计和出纳人员。会计和出纳人员应具备相应的专业知识和技能,并保持相对稳定。
2.会计人员的主要职责是:按照国家会计制度的规定进行会计核算,编制财务会计报表;负责财务收支的审核和记账工作;定期进行财务分析,为社区居委会决策提供财务依据;妥善保管会计凭证、账簿和报表等会计资料。
3.出纳人员的主要职责是:负责现金收付和银行结算业务;登记现金日记账和银行存款日记账;保管库存现金和有价证券;定期与会计核对账目,确保现金和银行存款的安全。
三、财务预算管理
1.社区居委会应根据社区发展规划和年度工作计划,编制年度财务预算。预算编制应遵循“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的原则,充分考虑社区居委会的实际收入和支出情况,合理安排各项资金。
2.财务预算应包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括政府拨款、社区服务收入、捐赠收入、利息收入等;支出预算主要包括人员经费、办公经费、社区建设支出、公益活动支出、社会保障支出等。
3.财务预算草案应经社区居民代表大会审议通过后执行。在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,应按照规定的程序进行审批。
四、收入管理
1.社区居委会的所有收入必须纳入财务统一管理,严禁设立“小金库”或账外账。
2.政府拨款应按照拨款文件规定的用途使用,不得截留、挪用。社区服务收入应按照规定的收费标准收取,并开具合法票据。捐赠收入应及时登记入账,并向捐赠人出具捐赠凭证。
3.收入款项应及时存入银行账户,不得坐支现金。
五、支出管理
1.社区居委会的'支出应遵循“勤俭节约、专款专用”的原则,严格按照预算安排支出,不得超支。
2.支出审批权限:小额支出(一般指xx元以下)由社区居委会主任审批;大额支出(一般指xx元以上)应经社区居委会集体研究决定,并报上级主管部门备案。
3.支出凭证应真实、合法、有效。报销时应提供正规发票、明细清单、合同等相关凭证,经审核无误后予以报销。
六、资产管理
1.社区居委会应建立资产管理制度,对固定资产、低值易耗品等资产进行登记、清查和管理。
2.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批,购置后应及时登记入账,并建立固定资产卡片。固定资产的报废、转让等处置应经社区居委会集体研究决定,并按照规定的程序进行处理。
3.低值易耗品应建立领用登记制度,定期进行盘点清查,防止浪费和流失。
七、财务监督
1.社区居委会应建立财务公开制度,定期向社区居民公开财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况等财务信息,接受居民监督。
2.上级主管部门应定期对社区居委会的财务工作进行检查和审计,发现问题应及时督促整改。社区居委会应积极配合上级主管部门的检查和审计工作。
八、附则
1.本制度由社区居委会负责解释和修订。
2.本制度自发布之日起施行。
社区居委会财务管理制度 14
一、目的
为了加强社区居委会财务管理,规范财务行为,确保社区居委会财务工作的规范化、制度化、科学化,根据相关法律法规及财务制度规定,结合本社区实际情况,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本社区居委会的所有财务活动。
三、财务管理体制
1.社区居委会实行财务统一管理,设立财务负责人,负责全面领导和管理社区居委会的财务工作。
2.配备专业会计人员和出纳人员,分别负责会计核算和资金收付等工作,会计与出纳岗位分离,相互制约。
四、预算管理
1.预算编制
(1)社区居委会每年应根据社区发展规划、年度工作计划以及上一年度财务收支实际情况,编制本年度财务预算草案。
(2)预算草案应包括收入预算和支出预算,收入预算应涵盖政府补助收入、社区服务收费收入、捐赠收入、投资收益等所有可能的收入来源;支出预算应详细列示人员经费、办公经费、公共设施建设与维护费、社区文化活动经费、社会福利支出等各项支出项目。
2.预算审批
(1)财务预算草案编制完成后,应提交社区居民代表大会审议,经居民代表大会讨论通过后正式生效。
(2)在预算执行过程中,如因政策调整、重大项目实施等特殊原因需要调整预算的,应重新提交居民代表大会审议批准。
3.预算执行与监督
(1)社区居委会应严格按照批准后的预算执行,定期对预算执行情况进行统计分析和总结,及时发现并解决预算执行过程中出现的问题。
(2)建立预算执行报告制度,每季度向社区居民代表大会报告预算执行情况,接受居民代表的监督和质询。
五、收入管理
1.收入来源
(1)政府补助收入:按照政府相关文件规定,及时、足额收取各项财政补助资金,并严格按照规定用途使用。
(2)社区服务收费收入:依据物价部门批准的'收费项目和标准,合理收取社区服务费用,如物业管理费、卫生费等,并开具合法有效的收费票据。
(3)捐赠收入:接受社会各界捐赠时,应签订捐赠协议,明确捐赠资金或物资的用途、管理方式等,并及时登记入账,向捐赠人出具合法的捐赠凭证。
(4)投资收益:在合法合规的前提下,利用社区闲置资金进行投资所取得的收益,应纳入财务统一管理。
2.收入核算与管理
(1)所有收入必须纳入社区居委会法定财务账户进行统一核算,不得隐瞒、截留、挪用或私设小金库。
(2)建立健全收入台账,详细记录每笔收入的来源、金额、时间等信息,确保收入数据的真实性、准确性和完整性。
六、支出管理
1.支出原则
(1)合法性原则:所有支出必须符合国家法律法规、财务制度以及社区居委会的相关规定,不得进行违法违规支出。
(2)合理性原则:支出应根据社区居委会的实际工作需要和财务状况,合理安排,避免浪费和不必要的开支。
(3)计划性原则:严格按照预算安排支出,无预算或超预算支出必须经过严格的审批程序。
2.支出审批程序
(1)日常小额支出(一般xx元以下)由社区居委会主任审批。
(2)中等金额支出(xx元至xx元)需经社区居委会班子会议集体讨论通过后,由主任审批。
(3)大额支出(xx元以上)应提交社区居民代表大会审议批准后,方可支出。
3.支出报销要求
(1)所有支出报销必须提供真实、合法、有效的原始凭证,包括发票、收据、合同、验收报告等。
(2)原始凭证应填写规范、内容完整,经相关负责人签字审批后,方可办理报销手续。
七、资产管理
1.资产分类与登记
(1)固定资产:指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,如房屋、建筑物、办公设备、交通工具等。建立固定资产总账和明细账,详细记录固定资产的名称、规格、型号、购置时间、购置价格、使用部门、使用状况等信息,并定期进行清查盘点。
(2)低值易耗品:指单位价值较低、使用年限较短,不能作为固定资产的各种用具物品,如办公用品、工具等。建立低值易耗品台账,实行领用登记制度,定期进行盘点清查。
2.资产购置与处置
(1)资产购置:根据社区居委会工作需要和预算安排,按照政府采购或相关规定程序进行资产购置。购置资产后,应及时办理验收、入库、入账等手续。
(2)资产处置:对于固定资产的报废、转让、捐赠等处置行为,应按照规定程序进行审批。一般固定资产报废需经社区居委会班子会议研究决定,并报上级主管部门备案;重大固定资产处置(如房屋、大型设备等)应提交社区居民代表大会审议通过后,按照国有资产管理相关规定进行处置。处置资产所得收入应纳入社区居委会财务统一管理。
八、财务监督
1.内部监督
(1)成立社区居委会财务监督小组,成员由社区居民代表、党员代表等组成。财务监督小组定期对社区居委会的财务收支、资产管理、预算执行等情况进行检查和监督,发现问题及时提出整改意见,并向社区居民代表大会报告。
(2)社区居委会应定期进行财务自查,自查结果应向居民公开,接受居民监督。
2.外部监督
(1)上级主管部门应定期对社区居委会的财务工作进行审计和检查,审计和检查结果应向社区居民公开。
(2)社区居委会应积极配合上级主管部门、审计机关以及其他相关部门的财务监督检查工作,如实提供财务资料和相关信息。
九、财务公开
1.公开内容
(1)财务收支情况:包括收入来源、收入金额、支出项目、支出金额等详细信息。
(2)预算执行情况:对比预算与实际收支情况,分析预算执行差异原因。
(3)资产负债情况:公布社区居委会的资产总量、资产构成、负债情况等信息。
(4)其他重要财务事项:如重大项目投资、捐赠资金使用情况等。
2.公开方式
(1)在社区公告栏定期张贴财务公开报表,公示时间不少于xx天。
(2)利用社区网站、微信公众号等新媒体平台发布财务信息,方便居民随时查阅。
(3)定期召开社区居民代表大会,口头汇报财务工作情况,并接受居民代表的提问和质询。
十、附则
1.本制度由社区居委会负责制定、修订和解释。
2.本制度自发布之日起施行。如有与国家法律法规和政策相抵触的,以国家法律法规和政策为准。
社区居委会财务管理制度 15
一、总则
1.为加强社区居委会财务活动的管理和监督,保证社区居委会财务工作依法依规、有序高效进行,依据国家有关财务法规和社区建设相关政策,结合本社区实际情况,特制定本制度。
2.本制度旨在规范社区居委会的财务预算、收入、支出、资产等管理行为,提高资金使用效益,促进社区居委会廉政建设,维护社区居民的合法权益。
二、财务预算管理
1.预算编制原则
(1)全面性原则:预算应涵盖社区居委会所有财务收支项目,包括但不限于政府拨款、社区自筹收入、捐赠收入、各项费用支出、资产购置与处置等。
(2)真实性原则:预算编制应以社区居委会的实际需求和可能获得的收入为依据,数据准确可靠,不得虚报、瞒报。
(3)科学性原则:根据社区发展规划和年度工作重点,合理安排各项收支,优化资源配置,确保预算具有可行性和前瞻性。
2.预算编制程序
(1)每年末,社区居委会应组织各部门及相关人员根据下一年度工作计划,提出收入和支出预算草案。
(2)财务人员对各部门提交的预算草案进行汇总、整理和初步审核,编制社区居委会年度财务预算初稿。
(3)初稿经社区居委会领导班子集体讨论研究后,提交社区居民代表大会审议。居民代表大会应在充分讨论和审议的基础上,对预算草案进行表决通过。
3.预算执行与调整
(1)社区居委会应严格按照批准后的预算执行财务收支活动,定期对预算执行情况进行跟踪分析,每月编制预算执行报告,及时掌握预算执行进度和偏差情况。
(2)在预算执行过程中,如因政策变动、不可抗力等特殊原因确需调整预算的,应由社区居委会提出预算调整申请,说明调整原因、调整项目及金额等,经居民代表大会审议批准后执行。
三、收入管理
1.收入项目
(1)政府财政补助:包括用于社区日常运转、社区建设项目、社会福利事业等方面的专项拨款和一般性财政转移支付资金。
(2)社区服务收入:通过开展社区养老服务、物业管理服务、文化体育服务等经营性活动所取得的合法收入。
(3)捐赠收入:接受企事业单位、社会组织和个人捐赠的资金、物资等,捐赠用途应符合捐赠者意愿和社区发展需求。
(4)其他收入:如银行存款利息收入、资产出租收入等。
2.收入管理要求
(1)所有收入必须纳入社区居委会财务统一核算,使用合法合规的票据进行收款,严禁使用白条或不规范票据收款。
(2)政府财政补助资金应专款专用,按照相关规定和拨款用途使用,不得截留、挪用或擅自改变用途。
(3)社区服务收入应按照物价部门核定的收费标准或市场合理价格收取,建立健全收费管理制度,加强对收费行为的监督检查。
(4)捐赠收入应及时登记入账,向捐赠者出具合法有效的捐赠凭证,并按照捐赠协议或捐赠者意愿使用捐赠资金或物资,定期向捐赠者反馈使用情况。
四、支出管理
1.支出范围
(1)人员经费:包括社区工作人员的工资、奖金、补贴、社会保险费、住房公积金等。
(2)办公经费:用于购买办公用品、办公设备购置与维护、水电费、通讯费、差旅费等日常办公支出。
(3)社区建设支出:如社区公共设施建设、环境整治、绿化美化等项目支出。
(4)公益活动支出:开展社区文化活动、体育活动、志愿服务活动、关爱弱势群体活动等所发生的费用。
(5)其他支出:如社区居委会承担的.社会管理事务支出、不可预见支出等。
2.支出审批制度
(1)建立健全支出审批权限和流程,明确不同金额支出的审批责任人。一般小额支出(xx元以下)由社区居委会主任直接审批;中等金额支出(xx元至xx元)需经社区居委会领导班子集体研究决定后,由主任审批;大额支出(xx元以上)应提交社区居民代表大会审议批准后,方可支出。
(2)所有支出必须有合法有效的原始凭证,包括发票、合同、验收报告、清单等,原始凭证应填写完整、规范,内容真实可靠。
(3)财务人员应严格审核支出凭证,对不符合规定的支出,有权拒绝报销,并及时向领导报告。
五、资产管理
1.资产分类与核算
(1)固定资产:指单位价值在规定标准以上(一般设备xx元以上,专用设备xx元以上),使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,如房屋建筑物、办公设备、交通工具、文化体育设施等。建立固定资产总账和明细账,详细记录固定资产的名称、规格型号、购置时间、购置价格、使用部门、使用状况等信息,并定期进行清查盘点,确保账实相符。
(2)低值易耗品:指单位价值较低、使用年限较短,不能作为固定资产的各种用具物品,如办公用品、工具等。对低值易耗品实行一次性摊销或五五摊销法进行核算,建立低值易耗品领用登记制度,加强日常管理。
2.资产购置与处置
(1)资产购置:根据社区居委会工作需要和预算安排,按照政府采购或相关规定程序进行资产购置。购置资产后,应及时办理验收、入库、入账等手续,确保资产登记及时、准确。
(2)资产处置:对于固定资产的报废、转让、捐赠等处置行为,应按照规定程序进行审批。一般固定资产报废需经社区居委会领导班子集体研究决定,并报上级主管部门备案;重大固定资产处置(如房屋、大型设备等)应提交社区居民代表大会审议通过后,按照国有资产管理相关规定进行处置。处置资产所得收入应纳入社区居委会财务统一管理。
六、财务监督与审计
1.内部监督
(1)成立社区居委会财务监督小组,成员由社区居民代表、党员代表、社区工作人员代表等组成。财务监督小组定期对社区居委会的财务收支、资产管理、预算执行等情况进行检查和监督,发现问题及时提出整改意见,并向社区居民代表大会报告。
(2)社区居委会应建立健全财务公开制度,定期将财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况等财务信息在社区公告栏、社区网站等平台向社区居民公开,接受居民监督。财务公开内容应详细、准确、易懂,公开时间应符合相关规定。
2.外部审计
(1)上级主管部门应定期对社区居委会的财务工作进行审计,审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性,预算执行情况,资产管理情况,内部控制制度的建立与执行情况等。
(2)社区居委会应积极配合上级主管部门的审计工作,如实提供财务资料和相关信息,对审计发现的问题应及时整改落实,并将整改情况向上级主管部门报告。
七、财务人员管理
1.任职资格
社区居委会财务人员应具备相应的财务专业知识和技能,持有会计从业资格证书或具备同等专业水平,熟悉国家财务法规和社区财务管理相关政策。
2.职责与权限
(1)会计人员负责按照国家会计制度的规定进行会计核算,编制财务会计报表,对财务收支进行审核和记账,妥善保管会计凭证、账簿和报表等会计资料,定期进行财务分析,为社区居委会决策提供财务依据。
(2)出纳人员负责现金收付和银行结算业务,登记现金日记账和银行存款日记账,保管库存现金和有价证券,定期与会计核对账目,确保现金和银行存款的安全。
(3)财务人员应严格遵守职业道德,保守财务秘密,不得利用职务之便谋取私利。
社区居委会财务管理制度 16
一、总则
1.目的:为加强社区居委会财务管理,提高资金使用效益,确保社区居委会财务活动合法、合规、有序进行,特制定本制度。
2.适用范围:本社区居委会的财务收支、资产管理、财务监督等活动均适用本制度。
二、财务预算
1.预算编制:每年年初,社区居委会应根据上一年度财务收支情况、本年度工作计划和社区发展需求,编制年度财务预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算,收入预算应明确各项收入来源及金额,支出预算应详细列出各项支出项目及金额。
2.预算审批:财务预算草案经社区居委会班子成员讨论通过后,提交社区居民代表大会审议批准。居民代表大会应在收到预算草案后的xx个工作日内完成审议,并形成决议。
3.预算执行:社区居委会应严格按照批准后的财务预算执行,不得随意调整。如因特殊情况确需调整预算,应重新提交社区居民代表大会审议批准。在预算执行过程中,社区居委会应定期对预算执行情况进行分析和总结,及时发现问题并采取措施加以解决。
三、收入管理
1.收入来源:社区居委会的收入主要包括政府财政拨款、社区服务收费、社会捐赠、利息收入等。
2.收入登记:社区居委会应建立健全收入登记制度,对所有收入及时、准确地进行登记。收入凭证应齐全、合法,确保收入来源清晰、可追溯。
3.收入上缴:社区居委会应按照规定将政府财政拨款等收入及时上缴至指定账户,不得截留、挪用。对于社区服务收费等收入,应按照相关规定进行管理和使用。
四、支出管理
1.支出原则:社区居委会的支出应遵循“专款专用、勤俭节约、注重效益”的原则。所有支出必须有合法、有效的凭证,并经相关负责人审批签字后方可报销。
2.支出审批:
- 日常小额支出(一般指xx元以下)由社区居委会主任审批。
- 大额支出(一般指xx元以上)应经社区居委会班子会议集体研究决定,并报上级主管部门备案后,由社区居委会主任审批。
3.支出范围:支出范围主要包括人员工资及福利、办公费用、社区公共设施建设及维护、社区文化活动、社区服务项目开展等。严禁将社区居委会资金用于与社区事务无关的支出。
五、资产管理
1.资产分类:社区居委会的资产分为固定资产、流动资产和无形资产。固定资产包括房屋、设备、交通工具等;流动资产包括现金、银行存款、应收账款等;无形资产包括社区品牌、知识产权等。
2.资产登记:社区居委会应建立资产台账,对所有资产进行详细登记,包括资产名称、规格、数量、购置时间、购置价格、使用状况等信息。资产台账应定期更新,确保资产信息的准确性和完整性。
3.资产清查:社区居委会应定期组织资产清查,每年至少进行一次全面清查。清查过程中,应核对资产台账与实际资产是否相符,如发现资产盘盈、盘亏或毁损等情况,应及时查明原因,并按照规定进行处理。
六、财务监督
1.内部监督:社区居委会应建立内部财务监督机制,成立财务监督小组,成员由社区居民代表组成。财务监督小组应定期对社区居委会的.财务收支、资产管理等情况进行检查和监督,发现问题及时提出整改意见,并向社区居民代表大会报告。
2.外部监督:上级主管部门应定期对社区居委会的财务工作进行审计和检查,审计和检查结果应向社区居民公开。社区居委会应积极配合上级主管部门的审计和检查工作,如实提供相关财务资料。
七、财务公开
1.公开内容:社区居委会应定期向社区居民公开财务收支情况、资产负债情况、预算执行情况等财务信息。公开内容应详细、准确、易懂,便于居民了解和监督。
2.公开方式:财务公开可采用社区公告栏、社区网站、社区微信群等多种方式进行。公开时间应定期、及时,一般每季度公开一次,年度财务决算情况应在次年的xx月底前公开完毕。
八、附则
1.本制度由社区居委会负责制定、修改和解释。
2.本制度自发布之日起施行。如有与国家法律法规和政策相抵触的,以国家法律法规和政策为准。
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