火灾隐患整改制度

火灾隐患整改制度

　　现如今，制度使用的情况越来越多，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。一般制度是怎么制定的呢？以下是小编收集整理的火灾隐患整改制度，希望对大家有所帮助。

火灾隐患整改制度1

　　一、指导思想和工作目标

　　以《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的原则，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，切实摸清隐患存量，分类建立档案，落实整改措施，找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施，依法打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

　　二、组织领导

　　为加强火灾隐患普查整治工作，成立由县政府分管副县长为组长，县公安局局长、县消防大队大队长为副组长，监察、安监、建设、工商、质监、教文、民政、交通、粮食、商业、卫生、广电、体育、旅游、人防等部门领导为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县公安消防大队，由县消防大队大队长兼任办公室主任，负责火灾隐患普查整治工作的组织、协调。各乡（镇、场、管委会）也要成立相应的领导小组，明确整治任务和工作职责。

　　三、工作重点

　　这次火灾隐患普查整治的范围是全县城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发<重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）>的通知》（公消[]194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》，重点普查整治以下四类火灾隐患：

　　（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题；

　　（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题；

　　（三）规划方面：消防布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题；

　　（四）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

　　四、责任分工

　　普查整治按照属地管理、部门分工负责的原则进行。具体分工为：

　　（一）火灾隐患普查整治工作领导小组负责全县范围内火灾隐患实施普查整治工作的组织部署；

　　（二）各乡（镇）人民政府负责对辖区内居民和城市社区的火灾隐患开展普查整治；

　　（三）县安全生产监管部门负责易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；教育文化部门负责中小学校、幼儿园、公共娱乐场所、公共图书馆、展览馆、古建筑和文物保护单位；建设规划部门负责建筑工地、城市燃气储备站、调压站和输配管线；商业部门负责商场、超市、餐饮服务；卫生行政主管部门负责医院；工商部门负责集贸市场；质监部门负责压力容器、管道和特种设备；旅游管理部门负责星级宾馆、饭店以及风景区（点）；交通管理部门负责客运车站、码头；民政部门负责养老院、福利院、救助站；体育管理部门负责体育场馆和体育经营场所；人防部门负责人防工程；粮食部门负责国家和省属粮库；广电部门负责向社会公告隐患普查整治的范围、内容、要求和宣传隐患普查工作；监察部门负责职责监察各部门履行消防安全职责情况；公安消防部门负责对本级政府各部门确定的不能立即整改的火灾隐患依法下达责令限期整改的法律文书，对辖区内消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患整治工作进行督导和核查，并对发现的火灾隐患逐一登记录入、分析上报，对假冒伪劣消防产品流通和使用情况进行普查整治；公安派出所负责对本辖区内纳入重点管理的单位和场所火灾隐患整治工作进行督导和核查，发现的火灾隐患逐一登记汇总，并交县公安消防大队统一录入、分析和上报。

　　五、工作步骤

　　火灾隐患普查整治工作用5个月时间，分三个阶段实施。

　　（一）动员部署阶段（年11月1日至11月15日）

　　1、由县火灾隐患普查整治工作领导小组按照本方案的要求，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。各乡（镇、场、管委会）、各部门、各单位要根据本方案制定具体的实施方案，实施方案要抄送县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室。

　　2、县公安消防大队负责对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行业务培训，明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。

　　3、各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要制定专门的宣传报道方案，采取多种形式大力宣传实施火灾隐患普查整治的重要性、必要性和普查整治的对象、内容和方法等，通过公布投诉电话和电子信件、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

　　（二）组织实施阶段（年11月16日至年3月）

　　1、各乡（镇、场、管委会）、各有关部门按照普查整治实施方案积极开展工作。对普查中发现的火灾隐患分别作出处理：

　　（1）对能够立即改正的.火灾隐患，督促立即整改；对不能立即改正，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，并抄告公安消防部门，由公安消防部门依法下达责令限期整改法律文书；

　　（2）对依法取得营业执照但不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件，以及未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为的，抄告工商管理部门，由工商管理部门依法分别作出注销登记或者吊销营业执照和取缔处理；

　　（3）公安消防大队和公安派出所对督导、核查中发现的火灾隐患，要依法督促整改。对确定的重大火灾隐患，要建立专门档案并挂牌督办。挂牌督办的重大火灾隐患要明确整改的责任部门，并督促落实防范措施。对安装、使用假冒伪劣消防产品的，要依法处罚并责令限期更换为合格产品。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告当地政府研究整改计划和方案。

　　2、县火灾隐患普查整治领导小组适时组织对整治工作开展情况进行督促检查。

　　（三）总结阶段（年3月下旬至4月）。

　　普查整治结束后，各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要对普查整治工作情况进行认真总结，并于年3月底之前书面报县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室。县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室在对未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，报县政府批准后通报全县，指导各乡（镇、场、管委会）、各有关部门制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任。

　　六、几点要求

　　（一）统一思想，提高认识。各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要从践行“三个代表”重要思想和构建和谐平安的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的服务管理观念，充分认识到实施火灾隐患普查整治的重要性和必要性，进一步增强普查整治工作的责任感和紧迫感，把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，切实查清隐患，消除火灾危险。

　　（二）严格要求，落实责任。各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要按照实施方案的分工，认真开展火灾隐患普查工作，做到不走形式、不留死角。同时，强化工作责任，层层分解职责，确保落实到人，落实到位。要进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。

火灾隐患整改制度2

　　但是，我区仍有些单位和场所，未经消防审核验收合格擅自改变性质、投入施工、使用，一些单位从业人员尤其是主要负责人消防意识淡薄，消防安全管理混乱，部分场所消防设施不完整或损坏，疏散通道、安全出口不符合要求，存在着严重的。为持续深入开展火灾隐患整治工作，经研究决定对市新光影剧院、市群众艺术馆等2家重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办，自即日起限期4个月内整改完毕。

　　一、指导思想

　　以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《省重大火灾隐患政府挂牌督办（试行）》等消防法律法规为指针，以确保全区的消防安全为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，依法落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，集中消除和整改重大火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，确保我区火情安定稳定，为“以港兴区、工业强市”建设和新中国成立60周年大庆创造良好的消防安全环境。

　　二、时间安排

　　年5月日至9月20日。

　　三、治理对象

　　第五批政府挂牌督办重大火灾隐患单位（见附件）。

　　四、领导小组

　　区政府成立由分管副区长任组长，公安、监察、安监、建设、文体、教育、卫生、工商、消防等部门主要领导为成员的重大火灾隐患政府挂牌督办整改工作领导小组。

　　五、方法步骤

　　重大火灾隐患政府挂牌督办整改工作由区人民政府统一组织，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，坚持“联合整治、分类处理、突出重点、标本兼治”的原则，采取“辖区政府负总责、行业行政主管部门各负其责、安监和公安消防部门依法督促指导”的办法，按组织部署、集中治理、检查总结、督查验收4个阶段进行。

　　（一）动员部署（5月日至6月10日）

　　组织区工作领导小组成员单位主要领导以及2家重大火灾隐患单位的消防安全责任人召开专题会议，对重大火灾隐患单位进行挂牌，确定各单位整改工作的责任督促部门，对工作进行动员和部署。

　　（二）集中治理（6月10日至8月31日）

　　1、建立重大火灾隐患整改工作联席会议制度，负责疑难重大火灾隐患及其整改方案的论证，为火灾隐患的认定和整改及时提供技术支持。

　　2、各重大火灾隐患单位按照自身隐患情况制定整改措施和方案，由各地消防部门进行审核把关，遇有疑难问题，由联席会议集体讨论决定。

　　3、各重大火灾隐患单位依据审核或论证同意的整改措施和方案进行整改。

　　4、根据情况召开专题会议，听取工作进展情况汇报，及时研究解决工作中出现的重大问题和重要事项。

　　（三）检查总结（9月1日至10日）

　　1、区工作领导小组组织有关部门对集中治理阶段的工作进行跟踪检查。对整改方案不落实、整改措施不到位的，依法予以处罚。

　　2、组织当地主要媒体对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位以及其他严重违反消防安全法律法规的行为的单位予以通报曝光。

　　3、各镇（街道）、区直有关部门要组成联合执法检查组，对尚未整改完毕的重大火灾隐患单位坚决予以停产停业整改。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，及时书面报请区政府依法决定。

　　4、撰写专题报告，认真总结工作取得的成效及原因，分析存在的问题及原因。对尚未整改完毕的重大火灾隐患，要逐家认真剖析，提出具体对策，确保安全。

　　（四）督察验收（9月11日至20日）

　　1、区工作领导小组组织对各重大火灾隐患单位进行督查验收，对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。

　　2、对未依法履行职责的政府及其部门主要领导予以行政处分。

　　3、做好准备工作，迎接上级的检查验收。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。对重大火灾隐患实行政府挂牌督办是进一步认真贯彻落实《省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》文件精神，充分发挥政府在火灾隐患整治工作中的主导作用，强化对火灾隐患的舆论监督和社会监督，保障公众消防安全知情权，推进火灾隐患整治活动取得成效的必要手段，是新形势下加强消防工作现实斗争、维护公共消防安全的重要举措。从我区这2家单位来看，重大火灾隐患多发生在公众聚集场所和高层建筑，对公共消防安全构成重大威胁，极易造成群死群伤的恶性火灾事故，因此各镇（街道）和区直有关部门要从构建和谐平安，维护社会稳定的'高度，充分认识整治重大火灾隐患的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，以落实消防安全责任制为重点，以整改火灾隐患为目标，加强对隐患整治工作的组织领导，制定整改方案，落实整改措施，消除火灾隐患，切实维护人民群众的生命和财产安全。

　　（二）明确责任，扎实整改。根据《省政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》和《区人民政府办公室关于调整充实区消防工作联席会议成员名单及其工作职责的通知》等文件要求，此次整治工作必须做到以下几点：一是建立健全重大火灾隐患整治工作责任制。相关镇（街道）分管领导作为本辖区重大火灾隐患整治工作督办的第一责任人，负责督促落实政府挂牌重大火灾隐患的整改责任、整改时限和整改措施，协调研究解决有关问题，跟踪问效。二是严格履行对重大火灾隐患的监督执法责任。区公安、工商、建设、文化、安监、消防等部门要认真履行职责，加大联合执法力度，对严重危及公共安全、可能造成群死群伤的人员密集场所，以及易燃易爆化学物品生产储存、经营场所，坚决依法责令停产停业进行整治。区公安部门要严格依法查处逾期整改不到位或拒不消除火灾隐患的单位；区工商、建设、文化、安监等部门对不具备消防安全条件、未经批准擅自经营和投入使用形成重大火灾隐患的，要依法予以查封、取缔、撤销注册登记或者吊销执照。同时要加强对重大火灾隐患整改落实情况进行督查。三是建立防范重大火灾隐患的长效管理机制。各镇（街道）、区直有关部门要建立消防安全领导小组和联合检查督查等制度，完善对火灾隐患的防控体系，将火灾隐患排查、整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道，建立火灾隐患整改长效机制：一是建立重大火灾隐患公示机制；二是建立重大火灾隐患举报机制；三是建立政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制；四是建立火灾隐患整改责任制度；五是建立对火灾危险性和消防安全保障能力评价机制，提升辖区的消防安全水平。

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