关于区国税信息中心上半年工作的总结
20**年上半年,我局信息中心按照省局"基层建设年"的目标要求,结合我县国税工作实际,以市局信息中心XX县局工作要点为中心,以优化服务为原则,以科学发展观为工作理念,强化信息应用,确保网络畅通,加强安全防范,优化服务质量,信息化应用水平进一步提升,为全县税收工作提供了有力的技术支持。总结上半年,我们主要做好了以下几个方面的工作。
1、做好了网络畅通保障工作
网络保障已成为县级国税局信息中心的重点工作之一,上半年里,我们投入很大的精力以保障网络的畅通。指定了专人负责网络运行管理,做到每天上班后首先打开机器,查看线路是否有异常情况,发现问题及时解决,并记录好网络运行日志。我们对全局各单位的网络网络线路和设备进行了一次全面排查,更换了一批交换机,为一些办公室重新布了网线。还请县气象局对各办公楼进行了一次防雷检测,确保了设备安全。县局至市局的光纤线路有时通讯效果欠佳,我们多次与县电信局及市局联系,及时解决了4次网络故障,确保了网络通畅。5月份为配合办税服务厅搞好标准化建设,协助对网络布线进行了调整,并对光纤线路重新切割,只用3天时间就完成了办税大厅所在办公楼网络线路的改造,保证了大厅装修后网络的畅通和各项应用的正常运转。
2、加大软件应用运维保障力度
目前国税系统应用软件很多,应用也十分细致复杂,数据质量要求也越来越高,在应用中出现的问题也越来越多。尤其是ctais中出现的非操作性问题既频繁又十分棘手,但我们总是以积极的态度为各单位提供最大限度的支持,在运维工作过程中做到耐心负责、细致认真,从不推诿或拖拉,而是想方设法地去尽快解决,对自己不能解决的问题,及时上报给省市局信息中心,让他们协助解决。上半年,我们共为各股室解决了各种软件应用问题100多次,为国税应用系统的顺利运行起到了积极的保障作用。
3、积极搞好硬件设备维护
我局目前使用的计算机类设备较多,品牌型号众多,一些设备使用年限较长,这就给我们的维护工作带来了较大的难度。为了更好的保障设备运转,我们平时注意做好设备维护,及时解决各股室局的微机和网络的硬软件故障,对能自己解决的故障都能尽快地排除,对不能自行解决的问题我们加以汇总并及时向局领导反馈,以争取能尽快地请电脑公司上门维修。我们还继续实行计算机设备管理员制度,加强了各单位设备的管理力度。上半年,我们共解决各种硬件问题200多次。
4、加强信息安全与网络安全的保障力度。
由于各单位经常上互联网的计算机较多,计算机和网络经常受病毒攻击和木马破坏,我们强化了系统安全措施,对每台计算机都安装了瑞星税务版杀毒软件,为每台单机都安装了奇虎360安全卫士。并定期对服务器数据进行备份,定期对系统进行更新升级,堵塞系统漏洞,确保了服务器软件和数据的安全。
5、继续做好了金税工程、四小票数据上传、网站维护、电子办税平台、视频会议维护等基础性工作。
做好税源绩效考核管理评价系统的推广应用工作。通过发通知和现场指导等方式,使各科室信息员都能熟练应用,并且都掌握了向考核系统中添加文章的方法,通过他们来带动各单位的应用。我们在市局网站模版的基础上,对我局的网站进行了改版设计,使之更加符合我局的实际并具有一定的红安特色。
依照上级要求,对计算机设备缺口进行了摸底和统计,上报了有关报表,一批新设备将下发。
6、认真学习实践科学发展观,以科学发展观的理念指导具体工作。
我们一按照县局的统一部署和要求,认真落实科学发展观各个阶段的学习任务,每人写了1万字以上的学习笔记和2篇2000字以上的心得体会,并组织了股室讨论,相互交流学习心得, 并对照科学发展观的要求,积极查问题,找差距,以科学发展观的精神去指导日常工作。
上半年里,信息中心在全体人员的共同努力下,工作上取得了一定的成绩,基本完成了各项工作任务,但是还存在一些差距和不足。下半年,信息中心将继续贯彻落实省、市局信息中心有关会议精神,重点做好以下几项工作。
1、根据省局“基层建设年”的安排,给基层单位逐步更新机龄在5年以上的计算机设备。
2、优化内部网络,确保全局网络畅通。
3、继续加强计算机网络监控力度,确保全系统网络与信息安全。
4、加大技术支持保障力度,切实提高全系统软件应用人水平。
今年以来我县税收征管工作牢固树立依法治税的观念,以“基层建设年”活动为载体,从夯实税收征管基础工作入手,更新税收管理理念,按照科学发展观和科学化、精细化管理的要求,进一步落实责任,强化税源管理,不断提高征管效率和质量,现将我局上半年征管工作总结报告如下:
一、主要工作及成绩
(一)狠抓征管基础工作,不断提高工作质效。
开年以后我局紧锣密鼓地组织办公室、征管、税政等部门重新修订了《XX县国税局二00九年度国税工作综合绩效考核办法》,将征管基础工作的落实情况与个人目标管理考核挂钩,不断提高干部职工的工作积极性,增强其工作责任感。通过狠抓征管基础工作和征期内催报催缴,取得了良好的`工作质效,主要体现在三个方面:一是收入任务超同期、超历史,上半年全局共完成国税收入20361万元,占全年计划36800万元的55.32%,占同期120.22%。二是征管质量稳步提升。
1、登记率稳步提升至99%以上。目前我县纳税户户籍有3336户,其中单位纳税人212户,个体纳税人3124户。就核定定额而言未达起征点2158户,达起征点966户(不包括实行行业管理的摩托车、季节性经营的农村“八小企业”以及实行票控的贩运户),达起征点966户月平税额 307824元,户平318.65元,比上年增长8%。另外摩托车实行按次征收有123户。就缴纳税种而言增值税纳税户3322户,消费税7户,企业所得税53户,个人所得税6户。
2、综合申报率达99.95%以上,其中1、2、4月达100%。
3、入库率达99.65%,其中企业入库率99.59%,个体入库率100%。
4、滞纳金加收率应加收滞纳金251户次,已加收205户次,占81.67%,应入库69119元,已入库12489元,减免滞纳金的原因主要是申报岗录入出错。
5、处罚率:应处罚5户次,已处罚5户次,处罚面100%,应处罚金16121元,已入库9561元,入库率59%。
6、欠税增减率:陈欠欠税减少91125元,压欠率3.74%,新欠增加1364482元,累计欠税达371万元,欠税主要是湖北兰建水泥有限公司136万元、湖北XX县天台酒业有限责任公司132万元、红安俊发物流有限责任公司56万元,这三家企业欠税占总欠税额的87%。
7、发票使用面72%,比上年增加4个百分点。
综合征管软件v2.0数据质量高。按照上级局要求,所有纳税户进行了税种登记、票种登记,纳税户信息补录维护,行业明细补录,个体户进行了定税,基础数据准确齐全率95%以上。
(二)大力推进税收管理员工作平台的应用,不断提高税收管理员平台操作技能。
自前2006年全面推广应用税收管理员工作平台后,我县就把平台的应用作为征管工作的一项重要工作来抓,除了对税收管理员定期进行工作平台应用业务培训、辅导外,还将其应用质量纳入责任制考核,领导安排税收管理员的日常工作也通过此平台下达工作指令。前4个月税收管理员共启动七大类42小类工作事项,共下达工作任务单6601件,其中自主启动2960件,占总任务单的44.84%,上级转办交办2410件,工作任务单按期完成6585件,按期完成率达99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任务单16件。工作任务单完成数量居全市前三位。.
(三)适时开展企业纳税评估,不断提高评估水平。
纳税评估是税收管理员预防企业偷漏税,加强税源管理的一项重要手段。我局在上级业务科室的指导下,按照纳税评估程序,按照上级布置的评估工作任务认真开展纳税评估,评估质量越来越高,评估成果越来越显著。今年以来,税源管理一股对煤炭销售业、酒类、超市类等18户企业进行了纳税评估,补征税款3569元,调增企业应纳税所得额24544元 ,评估程序规范,,约谈记录齐全,手续完备,得到了上级业务科室的首肯。
(四)依托信息化手段,精细化管理税源。
在搞好综合征管软件v2.0数据清理完毕的基础上,我们依托现有信息系统,包括税收监控系统、“一户式”等不断加强税源管理。一是切实搞好2009年个体户定期定额工作。今年个体户定税面达60%,比往年增加5个百分点,定税额增加8%,总税额增加了31..5万元,为完成全年收入计划奠定了基础。二是与工商、地税、银行等部门建立固定的工作协作关系,实现纳税户基础信息共享,从而最大程度上掌握管理薄弱环节税源。两个季度通过户籍交换共发现412户工商户未及时在国税部门税务办理登记手续,我们及时通知相关税源管理股进行督办。三是适时开展行业税收清理,防止税收流失。前几个月我们一方面在农村组织开展了原“八小企业”20**年度税收清理,共清理42户,入库税款7.6万元,并下达了20**年定税额,另一方面不失时机开展医药行业税收清理,目前已补征入库税收6万余元,从而整顿了税收征纳秩序,大大树立了税威。四是在六月份组织开展了工会会费划缴及发票专项检查活动,短短20天共入库工会会费80万元;查获违规使用发票113份,对相关责任人分别进行了处理,从而提高了社会各界依法缴费意识及依法使用发票遵从度。
(五)完善纳税服务体系,深入开展征管工作调研。
开年以后我局征管部门积极按照市局征管科下发的征管调研项目先后进行了税收数据质量管理系统应用、纳税评估 、纳税咨询热点难点、办税服务厅标准化建设等项目调研,在将调研结果迅速上报市局的同时,我局也迅速采取整改措施,进一步完善纳税服务体系,提高征管质效。一是在服务时间上适当延长;二是在服务方式上增加提醒服务、预约服务;三是不折不扣执行有关收费优惠政策,降低纳税成本;四是划分申报时限,尽可能让企业报税、认证不受干扰。六是扩大普通发票存根查询系统利用效果,方便内外单位查询相关数据。
二、目前征管工作中存在的问题和难点
目前征管工作中存在的问题和难点主要有:
(一)生猪税收管理混乱,各地税收政策执行不一。我县仅少数冷冻肉销售户在申报纳税。究其原因一方面原食品公司已改制,原市场管理人员全部下岗,目前肉食市场失控;另一方面税务机关人员不足,经费紧张,不便于开展专项检查。
(二)企业压缩欠税力度不大,措施不硬,新欠仍不断产生。
(三)少数干部在税源管理过程中,偏重于建设和谐社会的重要性,忽视了依法治税的严肃性,对某些税收违规行为打击不力,给税收工作带来了隐患。
(四)信息建设方面硬件设施配备不齐全,长期未更新,导致数据利用率低,另外,各个信息系统不定期进行升级测试,也给日常工作带来了不便。
三、下一阶段打算
下一阶段我们将在市局的正确指导下,群策群力,依靠县委县政府,做好以不几项工作:一是以抓好生猪税收工作为契机,努力增收挖潜,大力压缩欠税,加强税源管理,圆满完成全年工作任务。二是狠抓征管“六率”,进一步提高征管工作质量。三是进一步加强增值税不达起征点纳税人动态管理,扩大动态管理成果。四是进一步推广应用税收管理员工作平台,提高平台应用质量。五是深入开展征管工作调研,借鉴兄弟县市行业管理先进办法,制订符合我县实际的行业管理办法。六是进一步推行多元化申报方式,利用电子办税服务平台,网上报税。在巩固原有四户企业网上申报的基础上,力争再推3-5户网上申报。七是完善办税服务厅标准化化建设制订符合我县的各项工作流程。
今年以来,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,面对严峻复杂的宏观经济形势,认真贯彻落实国家、省 “稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项决策部署,全力以赴狠抓收入,多措并举优化支出,全力保障民生改善和重点建设支出需要,严格控制“三公”经费和一般性支出,全市财政收入保持了平稳增长态势,财政收支运行总体良好,有力支持了全市经济社会发展。
现将20**年全市财政工作开展情况及2015年工作打算报告如下:
一、20**年全市财政运行情况
1-10月份,全市公共财政预算收入完成228.54亿元,为年预算的84.8%,同比增长3.1%。1-10月份全市公共财政预算支出执行218.51亿元,为预算的59.3%,同比增长4.4%。
今年以来,面对前所未有的复杂局面,全市财税系统在市委、市政府的坚强领导下,团结奋斗,迎难而上,改革创新,扎实工作,在促进经济止缓回稳促增,确保财政预算平稳运行,为推进全市经济社会平稳发展做了大量工作。
一是充分发挥财政引导和调节作用,助推全市经济止缓回稳促增。全面贯彻结构性减税政策,进一步扩大小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围,扎实推进营改增扩面改革。全面开展涉煤收费清理规范工作,严格按照上级要求取消煤炭稽查管理费,取缔一切涉煤不合理收费,降低部分涉煤收费和基金的征收标准,严格按政策规范执行保留的涉煤收费项目,最大限度地减轻煤炭企业负担,促进煤炭工业可持续发展。拨付5300万元,支持现代农业十大主题产业园和设施蔬菜建设。积极落实园区企业税收返还等财税政策措施,支持园区经济发展壮大;安排下达科技专项资金4300万元,用于支持江铃重汽、锅炉集团、市民基础数据平台建设、院士工作站等科技信息产业和高端装备制造业等新兴支柱产业发展。认真落实支持中小微企业发展的各项措施,充分发挥财政资金杠杆作用,拨付风险补偿铺地资金3600万元,帮助144户企业获得贷款6.08亿元,切实解决中小微企业融资困难。
二是完善财政投入机制,有效保障和改善民生。1-10月份下达资金1.32亿元,支持推进五中、十二中等22所新校区建设。下达社会保障与就业支出29.51亿元,支持企业基本养老金标准提高10%;城市和农村最低生活保障标准分别提高50元和22元;城乡居民医疗保险和新农合财政补助标准人均提高40元;公益性岗位人员岗位补贴每人每月提高160元,全市社会保障标准普遍提高,城乡社会保障基础进一步夯实。继续安排拨付社区惠民专项资金4520万元,积极支持社区开展惠民项目建设,进一步强化基层社区为民办事解难能力。拨付公交运营补贴8.35亿元,支持公共交通和公共自行车系统建设。继续安排2500万元,支持省城“每日四种蔬菜一元钱”惠民活动。拨付5327万元支持“百院兴医”项目及重点公立医院建设。下达11.66亿元专项资金,用于九院小区等保障性安居工程建设。投入环保资金4.96亿元,全力推进省城环境综合治理。下达1659万元资金,支持安全生产应急救援平台建设和重大安全隐患举报奖励,保障全市安全生产工作。
三是加大统筹资金力度,支持城市基础设施建设。按照集中财力办大事原则,千方百计筹集资金,大力支持城市基础设施建设,确保已开工城市建设重点项目所需资金及时到位。截至目前,市财政累计向城建投融资公司下达各类支持资金65.8亿元,直接安排还本付息及项目建设资金15.85亿元,确保了城建投融资公司的良好运转和各项重点项目资金需求。
四是坚持高标准、严要求,推动群众路线教育实践活动扎实有序开展。今年3月第二批党的群众路线教育实践活动启动以来,我局各级党组织认真贯彻中央和省市各项部署,以为民务实清廉为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持教育实践活动的基本环节不能少,把“规定动作”做到位,同时精心安排“自选动作”,体现财政部门特色。坚持把学习教育贯穿始终,深入查找突出问题,认真开展批评与自我批评,围绕问题整改落实,使财政系统党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,初步形成了一批作风建设常态化、长效化制度机制。明确了28项具体整改任务,27项专项整治措施,收集梳理116项制度规定,继续执行108项,废止4项,拟修订完善4项,拟新建制度37项。制定出台了《XX市“三公”经费管理和公开规定》、《市直机关培训费管理办法》和《市直机关差旅费管理办法》,用制度规范“三公”经费支出,严格执行年初预算安排的公用经费定额,强化预算执行刚性,降低行政运行成本。围绕“三公”经费只减不增目标,今年预算安排中又对市直部门2014年公共预算安排的“三公经费”进行压减,较上年预算数减少5239万元,下降23.5%,较上年决算数减少513.44万元,下降2.9%。深入推进预算绩效管理,着力推进重点领域和重点项目资金的绩效管理,在编制2014年部门预算过程中,要求所有项目预算都要有明确的绩效目标,对300万元以上项目的绩效目标进行重点审核,并将绩效目标作为财政资金分配和2015年预算安排的重要依据。选取142个单位163个财政投资项目22.2亿元资金开展以单位为主体的绩效自评工作,强化了各单位的支出责任意识,预算绩效理念得到进一步提升。牵头组织开展了贯彻中央八项规定和“小金库”专项治理工作,在财政系统组织开展了财经纪律执行情况和规范行政执法行为专项检查,对3亿余元民生项目资金开展专门跟踪检查,对81户行政事业单位进行了会计信息质量监督检查,在各类检查中发现的问题均依法依纪给予了处理。制定权力清单,推进简政放权。牵头完成了全市行政征收类、给付类、奖励类权力清单的梳理、汇总、审核工作,发挥财政源头治理职能,积极推进政府职能转变。强化对政府投资、民生项目资金的投资评审,提高财政资金效益。
五是加快推进财税改革,服务率先转型跨越发展。按照中央《深化财税体制改革总体方案》要求和市委部署,积极推进全口径预算管理,年初人代会上汇报的政府预算报告中,增加了国有资本经营预算、社会保险基金预算内容,首次进行了全口径预算汇报。深入推进预决算公开,人代会批准后,市级所有117个非涉密部门公开了部门预算和“三公经费”预算,并公开到了款级科目,教育、医疗卫生、社保就业、三农、保障性住房等重点支出公开到项级科目。加强政府性债务管理,建立健全政府性债务管理制度和风险预警机制。制定了《XX市加强政府性债务管理工作方案及应对预案》,起草了《关于加强政府性债务管理工作的意见》(讨论稿)和《XX市本级政府性债务风险预警和防范管理办法》(讨论稿),对债务资金的举借、使用、偿还及风险控制等各方面予以明确规定,同时加强了对融资公司的监管,要求融资公司按月报送资金运行情况。结合2014年的财政收支预计情况,对2014年市级新增融资规模进行了测算,合理确定了20**年融资规模。
总体看,全市财政系统基本完成了各项既定任务。20**年,全市经济发展依然面临较大的下行压力,财政形势不容乐观。一是财政收入形势依然严峻。能源、原材料行业供大于求的市场格局短期内不会逆转,煤炭需求及价格回暖不易,以及结构性减税等政策性减收,都将影响财政收入,实现全年公共财政收入增长目标任务十分艰巨。二是财政收支矛盾十分突出。随着全市重点工程和项目的深入推进,在基础设施建设、环境改善、社区事务、民生保障等方面的资金需求不断加大,收支矛盾更加突出,收支平衡难度加大。三是预算执行力有待增强。一些部门和单位预算观念不强,缺乏资金使用时效性和均衡性,有些单位不能及时向市政府申报项目,或者项目和资金不匹配,致使专项资金下达迟缓,降低了资金使用效率。
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