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最新经济普查技术工作总结范文10篇
充实的工作生活一不留神就过去了,回想起这段时间的工作,一定取得了很多的成绩,这也意味着,又要准备开始写工作总结了。但是却发现不知道该写些什么,下面是小编收集整理的最新经济普查技术工作总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
最新经济普查技术工作总结 1
我县第一次经济普查按照全市的统一安排,精心组织,狠抓落实,圆满完成了经济普查主要工作任务。通过各级普查人员对经济普查全过程的亲身体验,切实感受到按照全国、全市的部署,一丝不苟执行普查方案对有条不紊地搞好经济普查工作至关重要,同时进一步检验了普查方案的科学性。 在经济普查过程中,通过不断总结,不断分析,我们获得了一些经验,也对普查方案产生了一些自己的看法,现对我县第一次经济普查技术总结如下:
一、新阶段各项普查的频率增大,往往这项普查尚未落幕,那项普查又已登场。为切实保证各项普查工作自始至终,各级政府,特别是区县政府应该常设普查机构,为普查提供机构、人员保证。
二、由于各地受财力、领导重视程度的影响,造成每次普查经费落实不平衡,甚至规模相当的区县普查经费悬殊极大,有的甚至不能保证普查工作的正常开展。建议普查经费渠道由各级政府分级负担改为中央财政负担,或由市财政统一负担。这样才能保证普查工作量与普查经费的基本平衡,保证普查质量。
三、制定普查方案时,应充分考虑基层普查机构的工作量及资料收集难度,指标设置应简勿繁,否则不利于保证普查数据质量。如规模以上工业企业的中间投入,要么企业核算资料不齐,要么企业统计人员不能准确计算,给搞准这一指标增加了很大的难度;房地产中介企业基本上是私营企业,根本没有会计帐务资料,填报财务表难度很大。
四、建立依法普查的长效机制。 普查虽然是政府行为,但打造法治社会需要依法进行普查,《统计法》和《全国普查条例》为依法普查提供了法律依据。只有依法普查,才能促使调查对象自觉配合普查,最大限度地杜绝以往普查中存在的虚报、瞒报、甚至拒报现象发生,从而保证普查数据质量。
五、动员各方面力量,宣传发动工作必须贯彻经济普查工作的始终。本次普查在宣传月(12月)时宣传力度大,群众知晓度较高,而宣传月前较为乏力,以致有的单位不知道要开展经济普查工作,以及机关、事业、企业单位本身的复杂性,从而出现了清查工作的“入户难”、“配合难”“如实登记难”等诸多问题。如有的机关事业单位对经济普查不了解,因而采取了不配合的态度,认为行政机关属于非经济单位,不属于清查、普查的范围,如某区法院拒不配合普查员的上门清查。建议在普查登记前,加大经济普查宣传力度。
六、加强普查员调查技巧培训。在普查员入户调查前,虽然我们也注重了调查技巧培训,但由于普查员的素质参差不齐,绝大部分调查员未注意调查技巧,或调查技巧应用效果非常不明显,造成入户难。建议全市统一制定通俗易懂、操作性强的《入户调查询问规范》。
七、加强摸底工作,摸底工作是经济普查的重要基础。由于常规统计没有包括第二产业和第三产业的全部单位,工商登记涵盖不全,底数不清,从行政记录收集的`企业单位及个体经营户数量与清查登记出来的实际数有较大差异。因此,摸底工作非常重要。我们在摸底工作中对法人单位和产业活动单位采取条块结合进行摸底,对个体经营户以块的方式进行“地毯式”摸底。重点做好三方面工作:
1、准确把握对法人单位、产业活动单位和个体经营户的划分标准。
2、认真对楼宇经济进行清查,有的单位在居民楼宇中,有的没有挂牌,清查容易遗漏。在摸底清查中,普查员采取先向楼宇的物管部门、保安人员及居民了解单位和住户分布情况,进行清查登记时,对未挂牌的法人单位和个体户分别清查登记,以免遗漏。
3、加强对摸底清查数据的评估。
八、突破个体经营户调查难。
(1)个体经营户一般不记账,对调查资料仅靠回忆告知。
(2)大多数个体经营户害怕如实提供收入和利润后,给以后经营的税费带来麻烦,增加支出,使“入户难”、“配合难”、“如实登记更难”的现象非常突出。
(3)有的个体经营户认为普查对于他们没有好处,只能是增加负担,浪费他们的时间,他们不愿意接受普查员的普查登记。我们通过以下措施较好地解决了个体经营户调查难。一是要加大宣传力度;二是加强执法力度;三是要注意调查询问的方法和艺术,应先从税费、雇员报酬、水电费和房租费等费用入手,再询问其收入,使个体经营户容易接受。
九、对于小型企业无专职统计人员,会计制度不健全或根本无核算资料问题。主要措施:
(1)对于有会计没有专职统计人员的,在安排部署时,单位要指定专人负责填报普查报表。
(2)会计制度不健全的单位,不能取得相应的资产和损益情况和产、销、存、能力情况资料,经济普查办公室人员根据相同行业的情况,根据单位资料补充填报普查表。
(3)根本没有核算资料的单位,根据产品产量及价格和纳税情况,确定产值和经营收入 ,根据其耗用的原材料和能源等,确定中间投入。然后根据相同行业的有关系数来填报其他有关指标。
十、普查数据质量是普查工作的生命。
由于个体经营户和小型企业对普查的担忧和不理解,瞒报现象比较普遍,建议普查后应允许分专业抽取一定的比例进行复查,然后按照一定的系数来对个体经营户和小型企业的数据质量进行评估修正。
十一、经济普查数据处理技术方面
经济普查数据处理工作现已基本完成,在数据处理过程中,我们总结了一些经验,也发现了一些值得注意的问题,需要认真总结。
1、科学严谨的组织是数据处理成功的关键。
数据处理的组织实施非常重要。包括处理人员的技术培训,录入人员的培训,数据处理流程的管理,普查资料分发与管理,每个环节都非常重要。一个环节出问题都将会影响到整个数据处理的进度和质量。
2、对数据处理程序熟练掌握是顺利进行数据处理的前提。
经济普查数据处理时间紧、任务重,要能按时保质保量完成处理任务,录入人员、数据处理人员对epras的熟练掌握至关重要,能够达到事倍功半的作用。在培训阶段,必须保证培训时间和培训质量。
3、数据处理方案要因地而宜,精简适用。
根据本地的具体情况,制订适宜本地的数据处理方案。特别要减少在数据处理流程不必要的中间环节,以提高数据处理速度,保证普查资料不被遗漏。
4、经济普查数据处理程序需要改进的地方。
epras程序整体不错,但也有个别地方不如人意,主要有:
⑴在安全性方面,用户的权限划分过粗。如:不能赋予某个用户以只读的方式查看某专业的基层表、汇总表等。
⑵在数据审核时,当审核公式涉及到其他无权处理的专业时,该审核公式无效。我们认为,应该同样进行跨专业审核,并将错误信息显示出来,只是无权修改涉及到无权处理专业的数据。
⑶对查询后的所有数据不能进行汇总等处理。如:对查询出来的100个单位的总产值进行汇总。
⑷不能以计算后产生的数据为条件进行查询。如:601表,不能查询男性大于100人的单位。
⑸制表功能不够完善,不如excel用起来方便。
⑹有的表逻辑审核关系不够严密。如:规模以下工业企业能源表逻辑审核关系不严密,财务表设定的资产总计应大于固定资产原值审核关系值得商榷。
⑺录入界面不够友善。如大部分表录入时光标不能前移。
最新经济普查技术工作总结 2
一、统一思想,明确任务
第三次全国经济普查是在我国经济社会处于重要发展时期由国务院安排部署的一次重大国情国力调查,主要目的是全面调查我区第二产业和第三产业发展规模及布局,摸清我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我区各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
普查的对象是我区辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位以及个体经营户(军队、武警系统除外)。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点为2018年12月31日,普查时期为2018年度。做好我区第三次全国经济普查工作,对于全面摸清“家底”,科学制定我区经济发展规划,加快完善我区三次产业结构,提高政府经济管理水平,具有十分重要的意义,各单位务必引起高度重视,切实抓好工作落实。
二、加强宣传,营造氛围
经济普查是和平时期最大的社会动员,涉及到每一个单位、企业,需要广大普查对象的理解、支持和配合。各级普查机构要主动向新闻宣传部门提供有关情况,并会同做好普查宣传的策划和组织工作。要充分利用群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传经济普查的重要意义、目的、内容和工作要求,宣传普查工作中涌现出的先进典型事迹以及违法案件的查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查工作人员依法开展普查。同时,要充分发挥政府机关、企事业单位、村(居)民委员会等各级组织的作用,积极动员社会力量,提高全社会参与、支持经济普查的意识,营造良好的`舆论环境。
三、严格要求,强化措施
在经济普查工作中,各级各单位要严格按照普查方案的规定和要求,切实做好各环节的工作。要建立健全数据质量控制责任制,分级负责,层层落实,对普查试点、清查摸底、普查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量控制;要利用统计电子地理信息系统,建立普查区电子地图,充分运用现代信息技术,巩固和拓展统计联网直报系统成果,积极推广和使用手持电子数据采集设备,努力实现普查数据采集、报送和处理等手段的自动化和电子化;要高度重视普查员、普查指导员的选调和培训,妥善解决选调工作中的困难和问题,切实把政治素质高、组织协调能力强、熟悉普查业务、具有会计或统计专业知识、责任心强的人员选调到普查办公室,并认真抓好培训工作,组建一支高素质的普查队伍。普查员和普查指导员主要从党政机关、企事业单位、村民委员会或社区居民委员会中选调,也可以从社会上临时招聘。
四、依法普查,确保质量
所有普查对象必须严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》,按照经济普查工作的规定和具体要求,按时、如实地填报普查报表,任何单位和个人不得虚报、瞒报、迟报、拒报,不得伪造、篡改普查资料和数据。各级普查机构和工作人员要坚持实事求是原则,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,依法独立行使调查、报告、监督职权,要恪守统计职业道德,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级统计执法机构和监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作现象的发生。对在普查工作中出现的违反《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》的违法违纪行为,一经查实,将依法、依纪严肃追究有关单位和工作人员的责任。
五、加强领导,协调联动
全区各级各单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,强化职责,密切配合,做好人员、经费、办公设备等相应保障工作。统计局要做好普查的业务指导和协调工作;宣传部要做好普查的宣传协调工作;发改局要做好涉及固定资产投资保障方面的工作;工商局、国税局和地税局要做好企业和个体工商户名录方面的提供工作;编办要做好机关和事业单位名录方面的提供工作;民政局要做好社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录等方面的提供工作;质监分局要做好单位组织机构代码方面的提供工作;监察局要做好普查工作中违法违纪问题的查处工作。其他有关部门,也要按照各自的职能,认真做好本系统、本部门的普查工作。为加强对全区第三次全国经济普查工作的组织和领导,区政府成立第三次全国经济普查领导小组(名单附后),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。领导小组下设办公室,负责普查的具体组织实施和协调。各乡镇、街道办事处要迅速成立相应的普查领导小组及工作机构,负责本辖区普查工作的组织和实施。
最新经济普查技术工作总结 3
经济普查是一次重大的国情国力调查,是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查,涉及的面广,是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。因此,搞好经济普查工作至关重要,而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重,是采集普查数据的最重要环节,是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验,本人认为,入户调查登记前期准备工作不容忽视,下面就对这项工作谈点粗浅的认识:
一、统一思想,明确认识,为入户登记做好思想准备
第一,应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二,要让普查员明确通过普查,能进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为各级政府科学管理和决策提供服务。第三,要让普查员清楚经济普查入户登记面临的.困难,主要表现在:一是普查对象存在瞒报现象,相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持,对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重;二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算账,增加税费负担,不主动配合普查工作,不据实填报经营状况,营业利润偏低甚至是亏损;三是少数普查对象对经济普查认识不够,表现出事不关己的态度,根本不配合普查员工作,影响普查工作进度;四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时,碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后,针对上述普遍存在的现象,全体普查员一定要提高认识,做好充分的思想准备,确保圆满完成普查工作任务。
二、狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础
经济普查成败与否,数据质量的高低,与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查工作,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,具体操作为:在实行县级试点前,组织各乡镇骨干力量进行业务培训;试点工作结束后,针对入户登记过程中出现的问题,再组织进行讨论交流;乡级业务培训开展时,县普查办组织专业人员参与培训,对不足之处进行及时辅导;针对普查对象较复杂的大镇,根据工作需要,县普查办可直接派专业人员进行培训,争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去,确保查数据质量。
三、建立分片联系制度,为普查数据把好质量关
为确保源头数据质量,在清查摸底工作开始前,县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度,该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成,专门负责组织协调该区域的各项工作,制度还应规定各成员的职责:做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作,严格把关,全程参与。
四、重视人工审核,确保清查数据质量和普查进度
查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作,直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作,而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而,清查结果出来以后,务必要加强以下四方面工作:一要加强对国民经济行业代码进行批量审核,统一口径,杜绝各执一词,确保普查登记时普查表的准确发放,以及分专业的数据质量;二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核,确保数据的可信性;三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对,通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数,确保清查单位不重不漏;四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作,并及时反馈给相关单位,确保普查单位不重不漏及数据的准确性。
五、建立质量验收小组,为普查数据做好评估
为确保经济普查数据的准确性,在清查摸底工作转入质量验收阶段后,县普查办要专门成立经济普查质量验收小组,分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量,并负责验收把关,促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时,在清查摸底结果出来后,要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估,特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析,评估其填报数据的真实性。
六、掌握调查技巧,确保登记一次成功
在做好前期准备工作后,将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说,掌握一定的普查技巧是十分重要的,应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中,然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密,不会带来额外的税费负担,让普查对象取消顾虑,配合普查;其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。
七、加大宣传力度,为入户登记营造浓郁氛围
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合,普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。
最新经济普查技术工作总结 4
一、认真组织学习,迅速动员部署
我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了经济普查的重要意义,把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会,对XX镇当前经济普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。
二、组建普查机构,提供组织保障
为保证普查工作的'顺利开展,我镇根据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长,主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村两个社区分别成立了经济普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。
三、加大财政支持力度,落实经费
经济普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第四次经济普查,资金保证是前提。对此,我镇根据市经普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
四、落实办公条件,配齐设备
我镇设立了固定的办公场所,设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
五、广泛发动宣传,渲染浓厚氛围
经济普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我镇通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展经济普查宣传活动,强调经济普查重要性,扩大经济普查的覆盖面和影响力,使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高经济普查宣传动员工作的效果。
六、提前谋划,收集相关数据
我镇积极配合市统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
最新经济普查技术工作总结 5
在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市、县区、乡镇(街道办事处)各级普查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显着效果,受到省普查办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基础三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,盛市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观
摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点,市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。第三,集中宣传,掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月,我们抓住时机,于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个,专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次,出动宣传车10多辆,张贴市政府公告2万份,制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条,散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开
展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中,严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了13名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元月10日开始,对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日,市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间,市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全部登记工作在XX年2月10日前圆满结束。个体户调查,是这次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行,在XX年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明,我市个体户达9.1万户,符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》,市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》,与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》,并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》,各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题
,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础第四,措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了《数据审核要点》,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把握总体趋势,对涉及gdp核算的相关数据,先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束,由于措施得力,组织有序,确保了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一行五人,于6月11日至18日来我市,先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的`经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数据质量符合质量控制标准范围,单位申报数据真实可信。
(十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分,是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段,也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作,按照“精心安排,狠抓落实,联合开发,再创辉煌”的思路,精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案,搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作,联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量,推进普查资料开发利用工作,创造全市经济普查工作新业绩。主要工作:⑴编印汉中普查报告。定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》,内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。⑵编印经济普查资料。①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分布,从业人员构成情况,财务收支和资产负债情况,工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷:第1卷为资料卷,主要是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业单位名录,做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。⑶开展经济分析研究工作。第一,精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划,做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实,分层次组织开展普查资料开发利用培训工作,提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施,适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。第二,实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。第三,积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分挖掘经济普查资料的价值,为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验,理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市普查工作平衡进展、顺利推进,城市城镇普查工作组织有序、优质高效,普查工作队伍结构合理、人尽其材,数据处理程序逻辑严密、科学完善,部门及专业普查工作积极配合、协调运行,普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路,为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署,提供普查成功的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程,时间、技术性要求严格,参与人员众多,必须有一整套严格的组织管理办法,才能健康有序地开展。为此,我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全市统一步调,按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。三是强化工作检查。市县区保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度,实行科学有效的质量控制。为确保普查质量,在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段,我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。一是成立质控机构,强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责,市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责,普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调,确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人,明确了职责分工,落实了工作责任。二是制定实施细则,严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业,为加强组织管理,保证普查资料填报、审核等工作顺利进行,制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的经济普查组织管理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查,促进工作平衡。在普查的不同阶段及时
做好以数据质量为核心的督导工作,针对工作中存在的问题,突出重点,加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度,加强工作交流和勾通,做到及时总结、发现并尽快解决问题,千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。四是严格执行方案,建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中,采劝五查”措施,即以乡(镇)、街道办事处和企事业集团为单位,实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法,层层负责,尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中,做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核,普查员发现问题及时与调查对象询问核实,统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核,数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度,严格自下而上逐级审核把关制度,从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中,建立上报普查数据的质量评估制度,做到未经评估的数据坚决不上报,不发布。五是加强专业协调,保持上下联系。经济普查涉及行业多,指标体系复杂,必须保证专业之间的工作协调,加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系,以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点,明确指标之间、表与表之间的审核关系,为确保审核质量奠定基础六是加大执法力度,营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为,确保普查数据的真实可靠,我市及时增设了经济普查执法检查组,落实了人员,明确了职责,公布了监督举报电话,制定了普查执法工作办法,通过加大宣传和严格执法的双重作用,深入基层了解情况,严肃查处经济普查登记中的各类违法行为,起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度,有效指导工作。为方便指导工作,建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度,落实专人负责,要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等,为有效指导普查工作提供了参考依据。八是划分业务类型,实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重,我们把经济普查资料划分为三大块,即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料,根据工作量和工作责任的大小安排专人,负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织,分专业审核,谁审核谁负责,手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中,开展质量控制的动态跟踪,力求万无一失。
4、落实责任,发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查,属政府行为,发挥政府的组织领导作用,是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成,就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段,各级政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明,正是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全市各方面思想认识的统一,促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作,形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全市经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门精心组织各新闻单位大力配合,为普查营造了良好的社会氛围;工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料,为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合,保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍,奠定开展普查工作的人才基础选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作,是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查,为了给普查工作提供高素质的工作队伍,市县区各级都十分注重人员的配备,基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍,在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要,我们精心部署,科学决策,因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式,为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验,训练师资;另一方面本着质量保证、经费节约的原则,精心制定切合汉中实际的培训工作计划,将培训与工作相配合,在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点,牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心,二、三产业经济总量约占县区45%左右,是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好,对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此,我市将城镇列为普查工作的重中之重,牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先,从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作,都力求突出城镇这个重点。其次,认真筹划,确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位,采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次,把城镇做为普查督察的重点区域,强化领导力度和工作引导,确保各阶段普查工作达标。第四,选准时机召开城镇经济普查现场会议,推广典型经验,交流工作体会,研究探讨城镇普查方法措施,力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施,为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察,促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展,及时发现和解决存在问题,我们根据全市普查工作实际,适时组织经济普查工作督察。7月初,配合省政府经济普查督察,我市由普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日,市经济普查办开展了全市经济普查工作督察,由4名领导带队,兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察,发现了先进典型,解决了棘手问题,制定了提高普查质量的方法措施,推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有:首先,统计改革滞后于经济改革,统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门
的普查立法,各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍,《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行,统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱,管理手段滞后,基本工作条件得不到很好的改善,特别是面对社会经济主体日趋多元化,投资、就业、分配及消费方式多样化,经济结构与联系复杂化,地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及,加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素,普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多,协调工作难度较大,部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍,使普查工作难度人为加大。二是普查人员素质参差不齐,现行普查方案不够通俗易懂,部分普查员准确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作,普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍,尤其是城镇,难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想,数据质量难以保证。其次,经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区,全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列,但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响,收入连年下滑,也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大,但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域,普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多,没有印制成册的普查方案,普查员证件不够,普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中,唯一充足的物资只有宣传资料。再次,国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排,阶段性工作仓促部署,时间要求紧迫,基层应接不暇。工作安排上衔接不够,如国家普查资料开发利用工作已经部署,但普查资料至今不能核定反馈,经济普查主要数据迟迟不发布,10月份将进入统计工作繁忙季节,普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量,而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一,关于各级人民政府设置常设普查机构问题。根据周期性普查和经常性调查需要,各级政府应设立专职常设普查机构,有适应普查工作需要的人员编制,承担经济普查、农业普查等大型普查任务,以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性,更好地完成各项普查任务。
第二,关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难,已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元,工作开展后负债累累,如果其他普查或抽样调查工作接踵而至,想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行,普查和抽样调查工作将日益增多,为了保证普查工作和抽样调查工作质量,建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候,即纳入贫困地区经费补助这一内容,以免后顾之忧。
第三,关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。目前各类普查的项目设置自成体系,互不衔接,大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目,据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目,将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等,这类情况较多,这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时,对各类普查项目进行衔接,避免统计资源的浪费,发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次,从现在实际操作来看,基层负担太重,建议仍和人口普查一样,每XX年一次。从整个普查过程看,一个普查至少需要3年时间,但从普查周期看,一个普查尚未结束,另一个普查就开始启动了,留给市县统计部门的时间太短,工作上疲于应对,不利于更好普查工作。
第四,关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为,就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后,普查的权威性小,被调查者的配合与支持程度下降,组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性,赢得社会各界对普查的支持与配合,需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构,并赋予执法权力,加大执法力度,把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五,关于大型普查的培训工作。大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此:第一、普查培训应分门别类进行,不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容;应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展,这样可以减少培训层次,提高培训效果,节约培训经费。
第六,关于大型普查的综合试点工作。大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中,全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点,但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕,也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕,而发现问题并寻求解决问题之道,保证普查各阶段工作的顺利进行,应该是普查综合试点的目的所在。因此,在开展大型普查综合试点工作中,应注意:第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组(或居委会)是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度,普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇(或办事处),并对选中的乡镇(或办事处)的全部调查单位进行调查登记。第二、试点的内容应包括普查工作的全过程,包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作,都应在试点中认真规划实施。第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的,还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作,这应是达到普查试点目的的重要工作环节,决不可小视。另外,试点时间不宜过短,要充分保证试点各阶段工作需要
最新经济普查技术工作总结 6
自20xx年10月起,我国开展了第四次全国经济普查工作。经过全体参与人员的共同努力,此次普查工作已圆满结束。在此,我们对第四次全国经济普查工作的圆满成功表示热烈的祝贺,并对所有参与人员表示衷心的感谢!
一、第四次全国经济普查的主要成果
第四次全国经济普查是我国在经济领域进行的一次全面“体检”,其成果丰硕,主要体现在以下几个方面:
1、企业数量及结构的变化。
据统计,截至20xx年底,全国共有法人单位2173.4万个,比20xx年底增长10.1%;产业活动单位2756.0万个,增长13.0%;个体工商户8131.0万户,增长13.2%。其中,第二产业和第三产业企业数量占比分别达到46.5%和49.4%,产业结构进一步优化。
2、从业人员情况。
截至20xx年底,全国共有就业人员77333万人,比20xx年底增加5738万人,增长7.8%。其中,第二产业和第三产业就业人员占比分别为46.0%和51.3%,服务业成为吸纳就业的主渠道。
3、总资产情况。
截至20xx年底,全国共有总资产626.0万亿元,比20xx年底增长51.4%。其中,非金融国有资产总额为394.6万亿元,占总资产比重为62.8%;非金融民营企业资产总额为134.4万亿元,占总资产比重为21.4%。
4、地区经济发展差异。
东部地区法人单位数量、资产总额和就业人员均占比较高,而中西部地区虽然企业数量和资产总额增速较快,但总量仍相对较低。这表明我国地区经济发展仍存在较大差异,需要进一步加大区域协调发展力度。
二、第四次全国经济普查的意义
第四次全国经济普查的成果,不仅为我们提供了丰富的经济数据,更为我们揭示了我国经济发展的基本态势和趋势。这次普查的意义主要体现在以下几个方面:
1、为国家制定宏观经济政策提供依据。
通过对企业数量、从业人员、总资产等数据的'分析,我们可以更好地了解我国经济发展的现状,为国家制定科学合理的宏观经济政策提供有力支持。
2、为企业健康发展提供参考。
通过了解行业和企业的发展状况,企业可以结合自身实际情况,调整发展战略,提高经营效益,实现可持续发展。
3、为社会经济发展研究提供基础。
第四次全国经济普查数据为我国经济学家、社会学家等相关研究领域提供了丰富的基础数据,有助于更深入地研究我国社会经济发展规律,为政策制定提供理论支持。
三、第四次全国经济普查的经验与启示
第四次全国经济普查的成功实施,为我们积累了宝贵的经验,也给我们带来了深刻的启示:
1、加强组织协调。
经济普查涉及面广、工作量巨大,需要各级政府和相关部门加强协调配合,形成工作合力,确保普查工作的顺利进行。
2、注重技术创新。
在普查过程中,要充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提高普查工作效率和数据质量。
3、强化数据安全。
在普查过程中,要高度重视数据安全问题,采取有效措施,防止数据泄露、滥用等现象的发生。
4、注重成果转化。
普查结束后,要对普查数据进行深入挖掘和分析,为经济社会发展提供有益借鉴。
第四次全国经济普查工作是我国经济发展历程中的一次重要实践,其成果将为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。我们要以此为契机,继续深化经济普查工作,为推动我国经济高质量发展做出更大贡献。
最新经济普查技术工作总结 7
本单位清查和普查的各项准备工作、普查登记、普查数据处理和上报、普查数据核查及上级检查五个阶段工作。现将完成工作情况总结如下:
一、领导重视,全员参与
经济普查于国于民意义重大,表现在为制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础,而XXX作为XXX的经普大户,镇领导非常重视。镇上组织参加了第三次全国经济普查动员大会和培训会,成立了以镇长为组长、分管领导为经普办主任,全体经普人员参加的乡镇经济普查办公室,会议要求全体经济普查人员认真对待、密切配合,确定定期召开专题会议,及时解决普查中遇到的问题。
二、全力支持,保障到位
镇党委政府为此次经济普查工作提供了强有力的人员和物资保障。在人员安排方面:专门从镇机关干部和大学生村官中抽调一批责任心强,懂业务、吃苦耐劳的同志担任普查员。在交通运输方面:配备普查专用车2辆,负责普查人员的工作调配。除此之外,镇党委政府在财力紧张的情况下专门拨出普查经费用于普查工作的伙食开支、车辆油费等支出,确保普查经费物资保障到位。
三、加强业务能力培训
为了能快速、准确、细致的.进行普查工作,对于普查人员,为了能准确填报各类经济普查表格,首先抽调人员到市县进行业务培训,回镇后组织普查人员相互交流,对培训内容做笔记、分析消化吸收,并以“以人带人”、“以点带面”的方法进行业务培训,有针对性的细化普查方案,让每个普查员都能熟练掌握核查摸底,普查登记现场定位、拍照的步骤和要领,做到有条不紊、从容上岗,并做到了普查各项工作的规范化,确保了普查数据质量,为普查工作圆满完成打下了坚实的业务基础。
四、认真调查,紧抓质量
入户登记是经普的关键一环,不配合、吃“闭门羹”的现象时有发生,但我们的普查员不厌其烦,一次又一次地上门耐心说服;对于难以找到的想尽方法联系上,确保能上门普查,实在不能的则通过传真、电邮等方式登记,最后做到了普查对象的不重不漏。数据质量是普查工作的生命线,以往经验告诉我们,只有抓住质量这个关键不放松,普查才能成功,才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。
最新经济普查技术工作总结 8
至2013年12月以来,在党委、政府的正确领导和关心下,大关镇全国第三次经济普查(以下简称经普)工作顺利开展,虽然取得了阶段性的成果,但也存在一些不足,现就经普工作作如下总结。
一、取得的成绩
1、宣传动员,组织召开两次宣传动员工作会;悬挂宣传标语2条,张贴宣传画报20张,发表宣传通迅1则。
2、摸底调查,共完成60个法人单位、19个产业活动单位、526户个体工商户摸底调查工作。
3、入户登记,共完成648户个体工商户入户统计,数据上报工作。
二、存在的问题及不足
1、分工不明确,责任不落实。因个人责任心不强,开展工作不积极主动,导致工作进展缓慢。
2、后勤保障跟不上。因用车没有保障,导致边远村寨的`普查不顺利,影响工作进度。
3、宣传力度不够,部分统计对象不配合。在统计过程中,统计对象配合不够,耽误工作时间,影响工作进度和数据质量。
三、下一步的工作打算
1、进一步加大宣传力度,提高统计对象的配合程度。
2、明确分工,落实责任,加强工作过程管理,提高工作进度。
3、严把质量关,提升统计数据质量,确保不漏统、不错统。
最新经济普查技术工作总结 9
按照区经普办的统一部署,我街道第一阶段规范单位基础信息的普查和录入工作已基本完成。下面就普查工作的有关情况向大家做一汇报。
一、普查工作的总体情况
1、准备工作:根据区经普办的要求,街道成立了经济普查工作领导小组,由经济科科长任领导小组办公室主任,下设二名经普专职工作人员。9月中旬召开街道经济普查工作动员大会,会上街道分管经济副主任就全国第三次经济普查工作的重要性和街道总体工作安排进行部署,要求全体普查人员高度重视,做好本辖区的宣传动员工作,全力以赴,确保普查工作顺利完成。
2、试点工作:为了提高普查工作人员的业务人平,普查员参加了区经普办组织的二次业务培训,通过培训9月23日-26日,街道25名普查员参加了在天一数码广场的普查试点工作,对200家左右的经营户进行逐一排查,做到不重不漏,协助普查单位填写工作台账,并及时进行核实,确保一致性。
3、总体安排:按照 《XX区第三次经济普查规范单位基础信息各级普查机构工作内容》的规定,从10月8日开始, 对所有南门辖区内从事法人单位、产业活动单位和个体经营户进行清查登记工作。由于受10月7日“菲特”强台风的影响,街道下属大部分社区受灾严重,很多企业进水停业自救,普查工作未能按时开展,为了确保普查工作在10月底按时完成,街道全力配合受灾的社区进行灾后清理工作,各社区克服种种困难,于10月中旬正式开始普查工作。为确保普查对象不重不漏,社区普查员根据划定的普查区和普查小区,逐门逐户地进行地毯式清查,同时对个体经营户进行登记。每天下班前,各社区上报当天的普查户数和录入数,以便街道普查办及时掌握普查进度,确保10月31日全面完成基础信息的普查和录入工作。
4、保障措施:普查工作既是经济普查中一项重要的基础工作,也是经济普查中工作任务重、难度大的'一个阶段。试点工作中遇到的“入户难、配合难、摸清普查对象难”等“三难”都突出体现在普查阶段。为了确保普查数据质量,千方百计保证普查工作的顺利进行。具体采取了以下措施:一是加大了宣传工作力度。通过挂横副、张贴宣传海报、分发致经济普查对象的一封信、南门商会手机平台等渠道进行宣传报道。二是加大了协调工作力度。在经济普查试点中,尤其是单位基础信息工作台账的填写中会出现各种问题,在普查员解决不了的情况下,街道普查办及时与区普查办负责我们南门片区的老师取得联系,给予现场指导,使普查工作得以顺利进行。对于在普查中配合程度较低的单位,及时与区普查办联系,请他们协助沟通。三是做好人员和物资保障工作。此次清查阶段工作时间紧,任务重,为了确保社区能按时保质完成工作,街道经普办抽调人员下社区,和社区人员一起加班加点排查,放弃休息时间晚上录入,确保当天走访的工作台账及时完成。
5、进展情况:为了保证在规定时间内普查工作的顺利完成,社区在普查过程中采取边普查、边审核、边录入的“三边”工作方式,做到日清日结。在时间截点的前一周社区所有工作人员都投入到普查工作中,为了完成工作任务,有的顾不上家里的老人和孩子,天天加班加点工作到深夜,为了拿到一张普查表,一家企业要跑上好几趟。通过大家的努力,截止到10月31日,街道11个社区共普查法人单位638个、多产业法人9个、产业活动单位151个、个体经营户2142个、非普查对象444个,共计3386个。数据录入工作:录入核查工作表3427个,单位基本信息表725个,共计4152个。
二、普查中存在的主要困难和问题
从本次的普查工作情况看,存在一些困难和问题,需要各级政府设法解决。
1、 调查对象不配合的现象依然存在
在普查走访中,调查对象不配合,拒绝、推脱清查和登记工作的现象时有发生。这种不配合现象目前突出体现在私营企业和个体经营户。
2、“三难”现象是影响普查工作质量的主要障碍。
经营地难找,经营者难见,经营情况难定,是清查过程中普查员们普遍反映的“三难”现象。由于城市建设搬迁、企业注册地与经营地分离等原因,使寻找普查对象经营地成为一件困难的事情。由于清查了解的内容,大多需要经营者本人或单位负责人才能回答,而普查员能够一次见到这类人员并取得配合的机会较低。
3、 三经普台账管理系统平台不稳定。
在普查表录入工作中,各社区都有存在平台系统不稳定,时常出现断线、串号等现象。
最新经济普查技术工作总结 10
20xx年上半年xx店统计所在镇党委政府和统计局调查队的正确领导下,深入贯彻落实市区经济工作会议精神,以学习实践科学发展观活动为契机,推动经济普查、统计基础工作、统计服务、统计队伍建设和依法统计等工作有了新提高。
一、 抓普查质量,完成二经普登记录入工作
上半年是第二次经济普查登记、录入、审核的关键时期,前期大量工作都是为这一阶段打基础。镇经普采取“四边、四率、四一致”措施,确保普查培训、登记、录入、审核质量。
1、“四边”措施保证报表进度
在普查表填报阶段镇经普办采取“边催边收、边审边录”的措施加快收表和录入进度。“边催边收”镇经普办为了保证后续表的上报率,每天对未上报单位进行电话催报,尽快收回后续表,为录入留出充足的时间。“边审边录”镇经普办为确保上报数据质量,从企业抽调两名有经验的统计员,专门审核上报的普查表,发现问题及时与企业会计当面沟通,现场改正避免企业会计往返。保证普查表来一份、审一份、录一份。
2、“四率”措施保证普查表上报工作顺利完成
一是保证普查单位培训参会率。镇经普办根据普查单位名单列出会议通知、会议签到记录,利用电话、传真、短信等多种方式通知所有普查单位参会人员,并与普查单位签订参会回执。全镇193家普查登记单位培训率达到100%。
二是保证普查登记率。普查登记正值“两节”期间,这时企业统计人员变动大、人心浮,为确保报表进度,镇经普办春节前夕对所有普查单位进行电话询问、跟踪、催报,发现问题及时指导解决,保证普查单位春节过后有专人负责报表,全镇193家普查登记单位登记率达到100%。
三是把差错率降到最低点。为降低上报报表的差错率,镇经普办聘请了两位经验丰富的老统计员为上报报表把关验收,发现问题现场解决,确保普查表的准确率,把差错率降到最低点。
四是保证普查表上报率。为保证普查单位按时上报普查表,为随时掌握普查表报表进度,镇经普办每两天在统计所网站上公布报表进度,并公布未上报单位名单,使所有上报单位了解全镇普查进度,对未上报单位起到催报作用,全镇193家普查登记单位报表率达到100%。
3、“四一致”保证普查数据质量
为保证第二次经济普查数据质量,镇普查办严把数据质量关,从清查工作开始至普查表验收录入,始终坚持“谁管账谁填表”的原则,具体要求普查单位做到“四个一致”。
一是单位财务管理人员与参加布置会人员一致。从去年9月清查工作布置会开始至后续表填报,镇普查办共组织经济普查布置会10余场,为保证普查表填报质量,每次布置会都要求普查单位财务管理人员与参加布置会人员一致。
二是参加布置会人员与填表人员一致。后续表填报期间正值年初岁尾,每年这时也是二、三产业单位调换管理人员最频繁的时候。为保证参加布置会人员与填表人员一致,镇普查办多次与企业法人联系,核实报表人员变动情况。
三是填表人员与报表人员一致。我镇限下单位多数没有计算机,经济普查报表全部由普查办工作人员录入,为保证普查数据质量和录入进度,镇普查办采取“边催边收,边审边录”的方法,填表人、交表人必须与参加布置会的人一致,发现问题现场解决,坚决不接收委托他人代交的普查表。
四是普查数据与基层财务帐表数据一致。镇普查办要求所有填报单位普查表数据必须与本企业“资产负债表、损益表”等有关财务报表数据相符。对普查指标不理解的单位,普查办要求他们带着本企业有关财务报表到镇普查办填报,普查指导员耐心的为他们讲清每个指标含义,并指导企业填写报表,保证了普查单位报表数据与基层财务帐表数据相符。
二、 抓业务培训,夯实基础工作
今年以来,我们从抓业务培训入手,努力提高镇村两级统计人员业务素质,夯实统计源头数据质量。培训工作的重点是:
1、20xx年年报培训工作。成立了以主管领导为组长的年报工作领导小组,结合经济普查培训组织了农业、工业、商业、服务业等各专业年报布置会7场170人次,参加培训的单位全部填写了“年报工作布置会参会回执”。针对年报工作时间紧、任务重的特点,授课人员作了精心准备,尽可能使参加培训人员不带疑问回单位。坚持了年报布置会会前学法制度,参加年报培训的统计人员都进行了统计法律、法规学习考试,增强了基层统计人员依法统计意识。
2、20xx年定报培训工作。3月份启动了20xx年培训月活动。活动为期3周,采取“走下去请上来”的方法,培训范围涉及全镇所有一、二、三产业法人单位。针对工业企业统计人员变化大、工业总产值、商业销售产值下降、能耗居高不下、的特点,“走下去”到企业、单位进行一对一的辅导,对每个经济指标逐一进行讲解,并在网上进行实际操作演示。“请上来”根据年初培训计划,组织了工业、农业、商业服务业、农村固定资产投资统计和农民现金收支账簿记账方法共5场、153人次业务培训工作,培训内容从日常报表的每个指标入手,从指标解释到台帐登记,把日常报表中容易出错的问题总结归纳出来,提出应注意的问题,挂在统计所网站上,方便企业日常查询。3月份提前完成了全年业务培训任务。
3、加强统计所内部业务学习。xx店统计所人员调整后,派新同志到局、队有关科室学习,并深入基层学习实践,使其尽快掌握分管专业业务,适应新岗位、把理论和实践结合起来,尽快进入工作角色,把年轻同志的高学历尽快转变为工作中的高能力。以局队岗位练兵活动为契机,认真总结工作中的经验和不足,全所同志取长补短,综合素质有了较大提高。
4、深入基层督促检查数据质量。今年上半年受经济危机影响,我镇主要经济指标呈下降趋势,在严峻的经济形势下如何实现我镇“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,统计所深入工
业、商业企业督促检查,使企业做到统计报表实事求是、应统尽统。例如:固定资产投资统计,随着我镇基础设施投资的逐年减少,今年全镇固定资产投资增速放缓,为完成区政府下达的投资任务,我们采取捡鸡毛凑掸子的方法,把镇域内中央市属单位、区直事业单位不足50万元的投资,进行分类大捆上报,保证固定资产投资统计做到实事求是、应统尽统。
三、 抓统计资料,优化统计服务
在统计服务工作中从提高统计产品质量入手,以服务基层当好桥梁、服务政府当好参谋、服务社会当好宣传员为目标,统计服务主要做了三方面工作。
1、完成了20xx年度全镇社会经济统计资料的汇总和编印。
今年我们全面改版了20xx年《xx店镇社会经济统计资料》,改版后的《xx店镇社会经济统计资料》增加了图片宣传、主要经济指标完成情况、08年经济形势分析和09年经济发展趋势分析。图片宣传栏,重点宣传了我镇工业、农业、社会及新农村建设的亮点。今年我们扩大了统计资料发放范围,除镇领导、机关科室外,统计资料还发至驻镇中央、市、区属单位,资料印刷装订规范,方便携带,有较强的实用性强。
2、加强统计分析,发挥好参谋作用。结合今年特殊的经济形势,把往年每季度在网上公布一次主要经济指标完成情况改为每月公布一次,并附详细的指标增减说明。月中加强对各项经济指标完成情况的跟踪调查,主要经济指标变动较大的随时向党委、政府主要领导汇报,为党委、政府应对金融危机,调整发展思路提供及时准确的`统计资料。
3、加强宣传信息,及时反映经济运行趋势
四、 抓内部管理,加强队伍建设
统计所作为经济服务部门,及时、准确的为党委、政府提供统计数据,是我们工作的重要职责。上半年统计所结合学习实践科学发展观活动,针对今年特殊的经济形势,重新修订了年初的工作计划,围绕政府“扩内需,保增长”的目标,把如何做到“应统尽统”作为今年工作的重要内容,统计所与局队、所长与科员签订了三级工作任务责任书。要求全所人员按照“保增长、保民生、保稳定”的要求抓好各专业统计工作。
统计所体制改革后,人员年龄偏大,几位老同志有“人到码头车到站”的思想,工作缺乏创新,通过学习实践科学发展观活动,大家重新树立了争优创先的意识。人员调整后,为保证日常工作不受影响,及时调整了科室人员分工,明确了岗位职责,保证了统计日常工作的连续性。
五、 抓普法教育,坚持依法统计
六、抓专项调查,完成临时工作
上半年我们共完成专项调查4项。“农村劳动力就业调查”涉及全镇24个村,抽调普查员28名。“街道乡镇党委政府工作群众满意度调查”、“人口和劳动力情况调查”和“农村住户经济运行调查”,以上三项调查共涉及6个村2个居委会。专项调查时间紧、任务重、要求高,统计所每次都精心准备,精心组织,并责成专人全程指导监督,辅助调查员严格按照调查流程入户指导填写调查表,镇、村两极调查员努力争取被调查群众的配合与理解,高标准、高质量的完成了专项调查任务。
六、 上半年工作中存在的问题
上半年统计所上完成了年初预定的工作目标,但形势和各级领导的要求还有一定差距,例如面对特殊的经济形势工作缺乏创新意识,工作方法守旧保守,为领导提供统计信息不及时,统计分析水平有待提高。
七、 下半年主要工作
1、完成第二次经济普查资料归档、总结表彰工作。编辑印发《xx店镇第二次全国经济普查数据资料汇编》,利用普查数据完成调研课题。
2、完成4家规上单位执法检查任务。
3、完成20xx年年报、定报培训、报表任务。
4、加强主要经济指标的跟踪监测,为领导提供及时、全面的统计服务。
5、完成第六次全国人口普查机构组建、普查员选聘等前期准备工作。
6、完成临时性调查工作。
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